¿Qué es y cómo funciona el “corralito” de Grecia?
El Sistema financiero internacional tiene hoy sus ojos puestos en Grecia.
El fracaso de las negociaciones entre la economía más golpeada de la UE y la denominada "troika" –la Comisión Europea, el Banco Central Europeo (BCE) y el Fondo Monetario Internacional (FMI)- dejó a Grecia al borde del abismo económico, ad portas de que el martes venza un nuevo pago de su deuda por €1.600 millones.
El primer ministro griego, Alexis Tsipras, anunció un referéndum para decidir si Grecia acepta la oferta de rescate que le ofrecen los acreedores extranjeros.
Con Grecia ad portas de caer en default, el primer ministro griego Alexis Tsipras dijo que los bancos e instituciones financieras del país permanecerán cerrados y se impondrá un control de capitales.
¿Qué es y cómo funciona el control de capitales? BBC Mundo responde las preguntas básicas para entenderlo.
¿Qué es el control de capitales?
El control de capitales, conocido en América Latina como "corralito", luego de la crisis argentina de 2001, busca controlar el flujo de efectivo obligando a los bancos de un país a imponer medidas estrictas sobre los retiros diarios y en las transferencias internacionales.
Cabe destacar que en Grecia no hay señales de que el efectivo para retiros de dinero se vaya a acabar pronto.
Otras medidas que puede imponer un control de capitales es limitar las transacciones en moneda extranjera.
En el caso de Grecia, esto es para prevenir el escape de euros de los bancos griegos hacia bancos internacionales, o hacia una divisa distinta o simplemente evitar que los guarden debajo del colchón.
Hasta el fin de semana, el gobierno griego había asegurado que no impondría este tipo de restricciones.
Sin embargo, luego de que el BCE anunciara que congelará su aporte de emergencia para los bancos griegos, el gobierno quedó con pocas opciones y el domingo anunció las medidas de control de capital.
A pesar de que el BCE no cortó los aportes, anunció que los mantendría en el nivel establecido el viernes, que fijó como cantidad máxima de préstamos de emergencia en €90.000 millones.
Esto a través del programa de provisión urgente de liquidez.
¿Cómo afecta el control de capitales a los ciudadanos griegos en la práctica?
Todas las instituciones bancarias –griegas y sedes de bancos extranjeros en Grecia- permanecerán cerradas hasta el 6 de julio.
Esto significa, en la práctica, que el monto de dinero que cada persona puede sacar de los cajeros automáticos será limitado a €60 (unos US$66) diarios.
Los griegos podrán utilizar transacciones en internet para trámites como el pago de cuentas o transferencias de dinero a cuentas griegas, pero no podrán mover dinero a cuentas en el extranjero.
La medida responde al anuncio del Banco Central Europeo (BCE) de que no incrementará su fondo de emergencia para los bancos griegos, y los préstamos se mantendrán en los montos anunciados el viernes.
¿Qué pasa en situaciones especiales o con el pago de pensiones?
Se establecerá un comité especial para aprobar transacciones bancarias que se consideren extremadamente necesarias, de interés público o social, incluyendo gastos médicos o importaciones de medicinas.
Los pagos de pensiones no se verán afectados por los controles de capital.
Y cualquier cargo por interés que resulte del cierre bancario no se aplicará.
¿Aplica para extranjeros?
Las tarjetas de crédito y débito emitidas fuera de Grecia pueden usarse libremente en términos de monto.
Con lo que sí se toparán los extranjeros que visiten el país es con largas filas en las máquinas y, probablemente, con varios de ellos sin efectivo.
¿Ha habido otros países de la eurozona con controles de capital?
La crisis de 2013 en Chipre también empujó al gobierno a aplicar controles de capital.
Tras la severa crisis bancaria que sufrió la isla vecina a Grecia en 2013, un acuerdo de rescate logrado con la UE y el FMI impuso controles de capital similares. Sin embargo, los límites de retiro de dinero fueron mayores: €300 euros diarios por persona.
Para los chipriotas que viajaban al extranjero, el límite de dinero que podían sacar del país eran €1.000, mientras las transferencias o pagos fuera de Chipre vía tarjeta de débito o crédito no podían exceder los €5.000 por mes.
En términos de transacciones de negocios, estas podían realizarse por un máximo de €5.000 diarios y se creó un comité especial para revisar las transacciones entre €5.000 y €200.000. El mismo comité debía aprobar o rechazar todas las transacciones sobre €200.000 que se realizaran, caso a caso.
El cambio de cheques por efectivo fue prohibido.
¿Hasta cuándo se pueden aplicar los controles?
No existe un periodo predeterminado.
Se asume que en una emergencia donde se impone este tipo de controles, estos se levantan una vez que la economía se estabiliza y el pánico por sacar efectivo pasa.
Mientras mayor sea el tiempo en que se aplica, mayor será el efecto en la economía.
Un control de capitales que imponga restricciones en los retiros de depósitos puede, por ejemplo, tener un efecto directo en sectores como el comercio (retail), el turismo y la actividad comercial e industrial del país como un todo.
En Chipre los controles se ejecutaron por un período largo. Las últimas restricciones fueron levantadas en abril de 2015, luego de más de dos años.
¿Son legales los controles en Grecia?
El BCE debe decidir si continuará apoyando a los bancos griegos y de qué forma.
Todos estos movimientos soplan en contra de los principios fundamentales pregonados por la UE y la eurozona respecto de que el dinero debe flotar libre a través del área de divisa común.
De hecho, una de las principales razones de la unión monetaria europea era precisamente asegurar el libre flujo de dinero.
En Chipre la Comisión Europea sólo permitió la introducción de controles porque había un riesgo significativo de una "completa desestabilización" del sector financiero.
La Comisión también le dio permiso a Grecia para imponer estos controles, diciendo que el caso justifica romper las reglas de la UE.
El Servicio Financiero de la Comisión dijo en un comunicado: "En las circunstancias actuales, la estabilidad del sistema financiero y bancario en Grecia constituye un interés público y de política pública que justifica la imposición temporal de restricciones a los flujos de capital".
Sin embargo, añadió que la libertad de movimiento de flujos debe ser restaurada lo antes posible.
¿Cómo reaccionaron los mercados internacionales?
Las bolsas de valores de Europa y Asia abrieron con grandes caídas el lunes, tras el anuncio del gobierno griego.
El FTSE 100 de Londres cayó casi un 2% en las primeras operaciones. En Asia, el índice Nikkei de Japón cayó casi un 3%.
En otras partes de Europa, las bolsas cayeron sobre un 3%, como la alemana Dax y la francesa CAC 40.
La bolsa de valores de Atenas estará cerrada, junto con los bancos.
Grecia impone un "corralito" en horas cruciales para su futuro
La permanencia de Grecia en el euro está puesta en cuestión.
La eurozona se enfrenta a su crisis más grave en 16 años de historia. Grecia está al borde del impago.
Es casi seguro que no será capaz de devolver el martes el préstamo que vence del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Y este domingo el gobierno griego anunció que los bancos no abrirán hasta el próximo siete de julio -dos días después del referendo convocado por el primer ministro Alexis Tsipras- y que se impondrá un control de capitales al retiro de fondos de los bancos.
Los griegos solo podrán retirar hasta 60 euros por día de los cajeros automáticos.
Este tipo de acciones han aumentado el riesgo de que Grecia deje la eurozona.
Tanto Europa como Grecia han entrado en un periodo de turbulencias en el que ninguna de las partes tiene el menor control sobre los acontecimientos.
Las últimas semanas y meses son una historia de terquedad y grandilocuencias. Y, sobre todo, un fracaso a la hora de reconciliar sus narrativas del asunto.
Después de las elecciones de enero, las cuales llevaron al partido de izquierda Syriza al poder, los líderes europeos estaban determinados a que el nuevo gobierno griego cumpliese los compromisos acordados por el ejecutivo anterior.
Europa quería enviar un mensaje de que la eurozona no podía ser sacudida por las elecciones y el voto popular. También les preocupaba que los partidos populistas de otros lugares de Europa pudiesen exigir una flexibilización de la austeridad y de las reglas de la eurozona.
Tsipras, el nuevo primer ministro de Grecia, creía que la austeridad había fracasado en Grecia. La economía se había reducido un 25% en los últimos cinco años y, según su punto de vista, había provocado un desastre humanitario.
Él había prometido poner fin a la austeridad, una promesa que no estaba en posición de mantener porque otros gobiernos democráticamente elegidos también se debían a sus votantes.
No estaban dispuestos a financiar Grecia más sin reformas sustanciales.
¿Política de partido o de país?
Las discusiones se prolongaron por cinco meses. Los griegos tenían sus líneas rojas. No adoptarían nuevas medidas que profundizasen en la austeridad, y necesitaban negociar un compromiso para aliviar el montante de la deuda.
Hicieron algunas concesiones en materias de impuestos y reforma de pensiones, pero no fueron suficientes para los acreedores de la UE y el FMI.
La confianza casi se había desvanecido: dudaban de que las reformas se llegasen a aplicar.
Finalmente el viernes, la UE y el FMI realizaron su oferta final: una extensión de cinco meses del programa de rescate por un importe de 12.000 millones de euros, pero con la condición que se aceptasen nuevas reformas.
Alexis Tsipras no estaba seguro de poder conseguir el acuerdo del Parlamento y, sobre todo, de mantener unida a su frágil coalición. Sus oponentes dicen que al optar por un referendo, había puesto su partido por encima del país.
El anuncio de referendo sorprendió a los líderes europeos. Algunos ministros de Finanzas se enteraron del mismo en Twitter. No fue sorprendente que decidieran que la consulta ponía fin a las negociaciones.
Algunos ministros opinan que estaban cerca del acuerdo.
Debilidad griega
Grecia se enfrenta a una fecha límite. Necesita encontrar 1.600 millones de euros para pagar al FMI el martes. El sábado abogó por la extensión del rescate al menos hasta después del referendo.
Hablé con un ministro griego el sábado por la mañana y él confiaba en que la extensión estaría garantizada, pero los ministros de la eurozona no estaban dispuestos a jugar más y se lo negaron.
Lo que significa que es casi seguro que Grecia haga un ‘default’ el martes.
La banca griega está debilitada. Ha habido una retirada constante de fondos de millones de euros en las últimas semanas y este domingo Tsipras anunció que el lunes los bancos no abrirán y que se impondrán controles de capital, aunque no especificó cuáles.
Pero más allá de la incertidumbre del martes está el referéndum del 5 de julio. La pregunta será si el pueblo apoya o rechaza la última oferta de la UE y el FMI.Alexis Tsipras hará campaña enérgicamente por el "No". Será una corta pero abrasiva campaña. Europa va a insistir en que el referendo es una elección entre quedarse en el euro o regresar al dracma.
Partida de póquer
Un ministro me dijo el sábado: "[La canciller alemana, Angela] Merkel puede definir el referendo en Alemania, no en Grecia, y hemos dejado muy claro que queremos permanecer en Europa y que esto no es acerca de la eurozona".
Quizás. Vale la pena recordar que la mayoría de los griegos siempre han querido quedarse en el euro.
Si el primer ministro Tsipras pierde el referendo, entonces habrá perdido su autoridad política. Será presionado para dimitir. Si gana, entonces se volverá a encontrar con los líderes de Europa para decirles que tiene un nuevo mandato del pueblo griego.
Una vez más, no habrá negociaciones, con un resultado incierto y en un contexto de deterioro de la economía. Otro gran proyecto de ley -bonos del BCE- está por venir el 20 de julio.
Alexis Tsipras ha jugado tanto con su futuro como con el de su país. Se comprometió a una votación, pero sólo después de que haya expirado el plan de rescate actual, por lo que Grecia queda ahora vulnerable y expuesta.
El ministro de Finanzas austriaco, Hans Joerg Schelling, dijo del gobierno griego que "estaban jugando póquer, pero en el póquer también puedes perder".
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/06/150628_grecia_pais_borde_precipicio_jm
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