domingo, 21 de diciembre de 2014

El ITBIS - Por Félix Santana García



Por Félix Santana García
El conocido impuesto a las transferencias de bienes industrializados y servicios (ITBIS) denominado en otras naciones como impuesto al valor agregado (IVA),  impuesto indirecto que afecta al consumidor más necesitado que dispone menos ingresos  y favorece al más pudiente que tiene forma de indexar o ajustar hacia arriba sus ingresos y forma de evadirlo.
Una política fiscal que incremente los impuestos en demasía es aquella que contribuye a disminuir la oferta y la demanda agregada y por ende aumenta el desempleo.
Para estimular la actividad económica se propugna por una política monetaria y fiscal que coadyuve a aumentar el ahorro nacional de forma sana.
Los medios de comunicación han traído en los últimos días que el ITBIS para el próximo año 2015 se mantendrá en un 18% en vez de bajar a un 16% como lo establece la Ley de Reforma Fiscal No. 253-12.
Dicha Ley, además de disminuir el ITBIS en los porcentajes anteriormente indicados contempla el aumento del mismo impuesto sobre aquellos bienes que hasta hoy están gravados con un 11% llevándolos a un impuesto de un 13% tal el caso: del café, cacao, chocolate, yogur, grasas animales y vegetales comestibles, azúcares, entre otros.
De manera que en vez de bajar el ITBIS sobre la mayor parte de los productos de un 18% a un 16%, se mantendrá en el mismo porcentaje conforme lo expresado por el Director de Impuestos Internos (DGII) ya que durante el presente año 2014 no se ha logrado alcanzar una presión tributaria de un 16% del Producto Interno Bruto (PIB), lo cual condiciona la rebaja del ITBIS para el 2015.
Ante tales anuncios llama la atención que mientras esto sucede las exenciones o gastos tributarios en el Presupuesto General del Estado 2014 ascienden a RD$181,455.2 millones de los cuales RD$99,523.9 o el 54.8% corresponden al ITBIS que se deja de cobrar según la Ley No. 392-7 y sus modificaciones (Competitividad e Innovación Industrial).
Además de dichas exenciones o gastos tributarios se estima una evasión de aproximadamente un 39% equivalente a RD$508,846,300.0 millones del consumo privado que debería cobrarse y no se hace.
En vez de hablarse de una Reforma Fiscal Integral responsable y equitativa lo triste es que se hable de aumentar el ITBIS de un 11 a un 13% a los bienes  anteriormente señalados lo que reduce el poder adquisitivo de los dominicanos y bajar el pago a 16% de ITBIS los productos y servicios que hoy pagan el 18%.
Se supone que en vista de que uno de los commodities más importante e influyente en el costo de los bienes y servicios ha bajado de precio como es el petróleo y sus derivados se entiende por ende que lo hagan los productos y servicios que dependen de éstos y se abogue por una disminución de impuestos para seguir estimulando la economía que debe ajustarse de manera íntegra.
Estudios realizados determinan que lo que se dejará de percibir por concepto de impuestos sobre la venta de los carburantes se compensará con una disminución de los subsidios al sector eléctrico lo que no implicará aumento del servicio.
Lo curioso es que cuando aumentan los precios de los commodities los efectos se perciben en lo inmediato o el corto plazo, mientras que cuando disminuyen el efecto multiplicador en la economía se percibe en el mediano plazo.
Hay que propugnar por cambiar esta situación a través de mecanismos que eviten perjudicar al comerciante y al consumidor final. 
De forma tal, que para que la población más vulnerable reciba un alivio significativo en el costo de vida que hoy paga, se deben aplicar medidas directas y efectivas que lleven los efectos positivos de los ajustes a la baja que experimentan los precios del petróleo y sus derivados, en el tiempo más corto posible.
felix.felixsantana.santanagarc@gmail.com

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