Las claves del acuerdo al que ha llegado Grecia con sus acreedores
Lunes, 13 de julio del 2015
El principal punto a asumir por el gobierno griego es la creación de un fondo que maneje activos griegos por valor de 50 millones para poder recapitalizar los bancos griegos y repagar su deuda.
- El documento aprobado por los líderes europeos no contempla una reestructuración de la deuda hasta que se implementen las primeras reformas.
Angela Merkel tras la cumbre europea que ha culminado en el acuerdo con Grecia
Grecia y los acreedores europeos han llegado a un principio acuerdo
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— EU Council Press (@EUCouncilPress) julio 13, 2015
Cabe destacar que el plan todavía no es un acuerdo final para el desbloqueo del rescate. Simplemente es 'una base para el acuerdo', y en los próximos días continuarán las negociaciones. No se implementará una "posible reestructuración" de la deuda griega hasta que se hayan implementado las primeras reformas. Este lunes, por lo tanto, no han finalizado las discusiones, pero el acuerdo permite la recapitalización de bancos griegos y el poner en marcha el programa de implementación de reformas.
Las claves más importantes
86.000 millones para Grecia. Según ha declarado Merkel, lo acordado supone entre 86.000 y 87.000 millones de euros durante los próximos tres años. De estos, 12.000 millones de euros llegarán a Grecia en el próximo mes, y 10.000 de forma "inmediata", dirigidas a la recapitalización de bancos griegos. Según el documento publicado, Grecia recibirá además 7.000 millones de euros para el 20 de julio y 5.000 millones adicionales para mediados de agosto.
Otro punto importante es que, como ha clarificado Angela Merkel, el FMI seguirá en las negociaciones, pese a la negativa de Syriza a esta cuestión. Además, no habrá quita de la deuda, aunque sí que se analizará la sostenibilidad de la deuda en el futuro, después de que el país ponga en marcha medidas concretas y la Troika muestre su aprobación. Según el documento aprobado, el Eurogrupo está dispuesto a estudiar medidas como un periodo de gracia mayor y más flexibilidad en los plazos de pago.
Además, ha pedido reformas concretas que deberán ser aprobadas por el parlamento griego en los próximos días. Si, y solo si, se aprueban estas medidas, se abrirá la posiblidad de negociar un tercer rescate.
Reformas para el 15 de julio
- La racionalización del sistema de IVA y ampliación de la base fiscal para aumentar los ingresos.
- Medidas inmediatas para mejorar la sostenibilidad del sistema de pensiones como parte de un programa de reforma más amplio.
- Salvaguardar la independencia de ELSTAT, la oficina de estadísticas del país.
- Implementación completa del Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria en particular, haciendo funcional al Consejo Fiscal antes de finalizar el Memorando de Entendimiento e introduciendo los recortes si hay objetivos de superávit demasiado ambiciosos, tras pedir consejo del Consejo Fiscal y tras la aprobación previa de las instituciones.
Para el 22 de julio
- La implementación de un Código de Procedimiento Civil para acelerar el sistema judicial y reducir los costes.
- La transposición de la Directiva de Recuperación y Resolución Bancaria con el apoyo de la Comisión Europea.
Reformas de calado
- Llevar a cabo reformas ambiciosas de las pensiones y concretar las políticas para compensar el impacto fiscal de la reforma fiscal anterior, e implementar la claúsula de déficit cero para Octubre de 2015.
- Adoptar reformas del comercio, siguiendo las directivas de la OCDE, incluyendo la apertura de comercios los domingos, periodos de rebajas, apertura de farmacias, lecherías y panaderías, abrir el acceso a profesiones cerradas (transportistas de ferry, por ejemplo).
- Mercados energéticos: continuar con la privatización del sistema de transmisión elécrico, a menos que se encuentren medidas alternativas.
- Mercado laboral: revisar y mejorar la negociación colectiva y revisar los despidos colectivos. Poner las políticas del mercado laboral en línea con las mejores prácticas europeas e internacionales.
- Tomar medidas para modernizar el sistema financiero. Mejorar la directiva de bancos y del Fondo de Estabilidad Financiera de Grecia. Evitar la intervención política en nombramientos.
- Modernizar la administración pública e iniciar un programa para despolitizarla. Se debería presentar un primer plan antes del 20 de julio. El gobierno griego debería comprometerse a reducir los costes de la administración griega.
- El fondo de activos: el punto de mayor contención. El punto de mayor contención, y que más debate ha provocado sería la creación de un fondo que maneje activos públicos del país heleno por valor de 50.000 millones de euros. Este fondo está dirigido a recaudar fondos para, en primer lugar, destinar 25.000 millones de euros para recapitalizar los bancos griegos, y, en segundo lugar, destinar el 50% restante a repagar parte de la deuda y, en otro 50% de lo restante, para conseguir dinero para el gobierno griego. No se ha especificado qué activos públicos del país entrarían en este fondo todavía, según declaró Jeroen Dijsselbloem este lunes, algo que estudiarán técnicos y miembros del gobierno durante las próximas semanas.
- Esta medida estaba prevista en el documento que barajaba Alemania, aunque Grecia ha conseguido que esté establecido en Grecia, y no en Luxemburgo, como planeaba el documento escrito por los negociadores germanos.
- Normalizar los métodos de trabajo con las instituciones. Es decir, que vuelva la 'troika' a Atenas y trabajen los técnicos para implementar las reformas.
- Reexaminar las leyes que había implementado Syriza en contra del acuerdo del 20 de febrero.
El calendario
El programa a seguir ahora es el siguiente, según ha anunciado este lunes Dijsselbloem: primero, el parlamento griego deberá aprobar las primeras reformas entre este martes y este miércoles. "Algunos de los asuntos han sido adelantados, así que el parlamento griego legislará ahora sobre un gran número de propuestas, con lo que se restaurará confianza", aseguró Dijsselbloem.
Tras esto, habrá reunión del Eurogrupo, después del cual comenzarán a aprobarse en los parlamentos nacionales (algunos países de la Eurozona, como Alemania, exigen acuerdo en el parlamento para este tipo de medidas), que serán durante el resto de la semana, jueves o viernes. Y una vez hecho esto llegará una decisión del Eurogrupo para empezar las negociaciones formales, a través de las instituciones. Una vez completado esto habrá otro encuentro importante para completar el acuerdo.
Es decir, que esta es una base, importante, para el acuerdo, pero no significa ni mucho menos que terminan las negociaciones: es la base para futuras discusiones que llegarán durante la semana, conforme a si los griegos y parlamentos europeos aprueban lo acordado.
El fondo con los activos griegos no tiene todavía un calendario, ha asegurado Merkel. "Se generarán 50.000 millones para pagar la deuda del ESM", ha señalado, apuntando a que tomará tiempo. "Será un camino largo y difícil", ha asegurado Merkel.
Un acuerdo más duro que el de antes del referéndum El acuerdo al que ha llegado este lunes el gobierno griego con los acreedores europeos es mucho más duro que el que tenían sobre la mesa los acreedores antes del referéndum griego. Así, aunque el documento firmado este lunes no tiene las medidas especifícas que se contemplaban antes de la consulta, sí que incluye concesiones por parte griega no conteplaban antes. El endurecimiento de las condiciones, se debe, aseguran los líderes europeos, al empeoramiento de la situación en el país tras el corralito y la fuga masiva de capitales. Así, las condiciones de antes del referéndum no contemplaban, por ejemplo, la creación del fondo con activos públicos griegos, y no pedía la implementación de reformas de forma tan inmediata. Además, Tsipras tendrá que dar un giro de 180 grados a las leyes que habían aprobado en el parlamento griego desde que llegaron al poder y que iban en contra de lo acordado con Europa.
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