DGA y organismos del Estado suscriben acuerdo para perfeccionar la VUCE y optimizar la logística del comercio exterior
Santo Domingo, RD — 9 de diciembre de 2025. La Dirección General de Aduanas (DGA) firmó un acuerdo de cooperación interinstitucional con entidades clave del Estado para perfeccionar la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) y consolidar un modelo de gestión que optimiza la cadena logística mediante la estandarización, automatización e integración de los controles previos y simultáneos. Con esta alianza, la VUCE —que integra 44 instituciones y ofrece 301 servicios— reafirma su papel como plataforma transparente, íntegra y eficiente, eliminando el manejo de papeles y prácticas discrecionales, y fortaleciendo el servicio público.
El compromiso asumido, en el auditorio de la DGA, establece la interconexión electrónica plena de los sistemas de información de todas las partes con la VUCE, habilitando el intercambio de datos en tiempo real y la tramitación digital integral de permisos, autorizaciones y certificaciones. Asimismo, fija plazos máximos para la emisión de permisos a través de buzones operativos y reduce significativamente la duración total de los despachos aduaneros.
Entre los pilares del acuerdo figura el desarrollo de un motor único de riesgo, alimentado por la información de todas las entidades, que permitirá la selección automatizada e inteligente de mercancías para inspecciones no intrusivas, físicas o documentales; junto a protocolos de inspección conjunta que evitan duplicidades y minimizan interferencias en la cadena logística.
La VUCE garantizará el acceso público a requisitos, aranceles, procedimientos y estados de trámite, y adoptará estándares y formatos de datos comunes que aseguren la interoperabilidad técnica y semántica entre los sistemas de las instituciones participantes. El acuerdo contempla, además, programas conjuntos de capacitación para el personal técnico.
La VUCE, hoy integrada al Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA), ha permitido que el tiempo de despacho de contenedores en los puertos dominicanos se reduzca de un promedio de 9 a 10 días a 48 horas; más de 100,000 contenedores han sido despachados en menos de 24 horas. Este avance, que se traduce en ahorros estimados entre RD$2,000 y RD$5,000 millones en costos para la economía nacional, ha sido certificado por el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el Gobierno de los Estados Unidos y representantes de la Unión Europea.
“Hace cinco años un contenedor tardaba 9–10 días en despacharse; hoy está en 48 horas, y hemos logrado más de 100,000 despachos en menos de 24 horas. Esto significa ahorros millonarios y un clima logístico más competitivo”, afirmó Eduardo Sanz Lovatón (Yayo), director general de Aduanas.
“Este acuerdo perfecciona la plataforma VUCE y consolida un modelo de cooperación interinstitucional que reduce tiempos, integra riesgos y evita duplicidades en inspecciones, garantizando transparencia y cumplimiento normativo en beneficio del país”, agregó.
El compromiso se alinea con el Acuerdo sobre Facilitación de Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC), firmado en Bali en 2013 y aprobado para su implementación en 2017, y con el marco SAFE de la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
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La VUCE, creada por decreto en 2012, fue elevada a rango jurídico mediante la Ley General de Aduanas (168-21), garantizando su permanencia y robusteciendo la colaboración público‑privada a través del Comité Nacional de Facilitación de Comercio (CNFC), presidido por la Cámara Americana de Comercio (AMCHAMDR).
La DGA ha asumido el costo de operación de la plataforma y su integración tecnológica, asegurando su disponibilidad y mejora continua.
El acuerdo fue suscrito por la Dirección General de Aduanas y las siguientes instituciones: Ministerio de Agricultura, Ministerio de Interior y Policía, Ministerio de Defensa de la República Dominicana, Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Dirección General de Medicamentos, Alimentos y Productos Sanitarios (DIGEMAPS), Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD), Instituto Dominicano para la Calidad (Indocal), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (Pro Dominicana) y Autoridad Portuaria Dominicana.
Agradezco a las instituciones que hacen posible esta alianza y su compromiso con un sistema más integrado y eficiente:@MDefensaRD, @INDOCALRD, @digemaps, @DNCDRD, @PortuariaRD, @IndotelRD, @AmbienteRD, @prodominicana, @MinInteriorRD, @AgriculturaRD.
Seguimos trabajando juntos… pic.twitter.com/vTUbzVyYx0
— Yayo (@SanzLovaton) December 9, 2025
En el acto de firma estuvieron presentes Eduardo Sanz Lovatón (Yayo), Carlos Fernández, Néstor Matos, José Cabrera Ulloa, Luis Rodríguez, Guido Gómez Mazara, Patricia Cano, Chandray EstÉvez, Darío Vargas y Paíno Enríquez, entre otras autoridades.
La Dirección General de Aduanas reitera que esta alianza consolida la operación integrada de la VUCE, promueve la transparencia y la integridad del servicio público, y fortalece la seguridad y el cumplimiento normativo en toda la cadena logística del comercio exterior, contribuyendo a la competitividad del país y a la atracción de inversiones.
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Acuerdo histórico para acelerar aún más el despacho de contenedores
A través del Programa Despacho en 24 Horas, se ha logrado despachar más de 100 mil contenedores, significando un ahorro de RD$2,000 a RD$5,000 millones.
Santo Domingo, RD., 9 de diciembre de 2025. – El director general de Aduanas, Yayo Sanz Lovatón, firmó un acuerdo interinstitucional con diez instituciones estatales para consolidar la operación integrada de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), busca transformar la cadena logística del comercio exterior mediante la estandarización, automatización e integración de procesos, garantizando mayor eficiencia, seguridad y cumplimiento normativo.
La interconexión electrónica de sistemas y la tramitación integral de permisos; la optimización de tiempos de respuesta con plazos definidos para la emisión de autorizaciones y reducción en la duración de los despachos; la implementación de un motor único de riesgo para una selección más eficiente de mercancías a inspeccionar; la coordinación de inspecciones conjuntas que eviten duplicidades, así como, también, la automatización de procesos que permitan la garantía de transparencia y acceso público a la información sobre requisitos, aranceles y solicitudes.
Las instituciones vinculadas en este acuerdo de cooperación mutua son: Ministerio de Defensa, Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Interior y Policía, Ministerio de Agricultura, la Dirección de Control de Drogas, Autoridad Portuaria Dominicana, Instituto Dominicano para la Calidad, Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, Dirección General de Medicamentos, Alimentos y Productos Sanitarios (DIGEMAPS) y el Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (Prodominicana).
Los representes de las diversas entidades coincidieron en destacar la importancia de este acuerdo como un hito en la modernización del comercio exterior dominicano.
Yayo Sanz Lovatón destacó los avances logrados en la agilización de los procesos de despacho señalando que, hace cinco años, el tiempo promedio para liberar un contenedor oscilaba entre nueve y diez días, mientras que hoy se ha reducido a apenas 48 horas, permitiendo despachar más de 100 mil contenedores en ese plazo.
“Este logro representa un significativo ahorro para la economía dominicana y es el resultado del trabajo realizado a través de la VUCE. Esta transformación responde a la visión y prioridad del presidente de la República, Luis Abinader, dentro del programa Burocracia Cero”, aseguró el titular de la DGA.
De su lado, el asesor técnico de la DGA, Gabino José Polanco, resaltó que se trata de un acuerdo especial orientado a perfeccionar los avances alcanzados hasta el momento, consolidando la VUCE como una plataforma integral de servicios.
En la actualidad esta ventanilla realiza labor en conjunto con 44 instituciones y pone a disposición de la comunidad comercial, 301 servicios, convirtiéndose en un instrumento clave para la facilitación del comercio en el país.
“La VUCE se consolida como una herramienta esencial para facilitar las exportaciones e importaciones, fortalecer la seguridad en las operaciones y promover la inversión extranjera, expreso José Polanco.
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🚢🇩🇴 La VUCE ya es política de Estado: 44 instituciones y 301 servicios conectados para un comercio exterior más ágil, seguro y transparente.⏱️ Resultado real: despacho de contenedores de 9–10 días a 48 horas; +100,000 contenedores en menos de 24 horas y ahorros estimados RD$2,000–5,000 millones. 🔒 Un motor único de riesgo + inspección conjunta evita duplicidades y reduce interferencias. 🔍 Transparencia útil: requisitos, aranceles y estado de tus trámites en un solo lugar. 🧠 Capacitación + integridad (ISO 37001) para sostener la mejora continua.Alineados con el AFC de la #OMC y el marco SAFE de la #OMA, RD ofrece tiempos predecibles para #Nearshoring e inversión. ¡La próxima etapa es medir todo con KPIs abiertos y seguir optimizando! 📈...........................OPINIÓN
VUCE: de plataforma digital a política de Estado — gobernanza, competitividad y el reto de la próxima década
Por Luis Orlando Díaz Vólquez
En la economía contemporánea, la competitividad no reside únicamente en el tamaño de los mercados ni en la abundancia de capital, sino en la capacidad de mover mercancías con previsibilidad, seguridad y costos decrecientes. Cuando una empresa decide instalar una planta o un centro de distribución, la pregunta decisiva no es si el país está en el mapa, sino cuánto tarda en entrar y salir un contenedor. En República Dominicana, esa respuesta cambió de manera sustantiva en los últimos años: del antiguo promedio de 9–10 días pasamos a 48 horas; y más de 100,000 contenedores han sido despachados en menos de 24 horas. No es un logro fortuito; es el resultado de una arquitectura institucional que hoy se perfecciona con la firma del acuerdo de cooperación interinstitucional para fortalecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).
Este acuerdo no es un trámite más. Es, en esencia, el salto de la coordinación sectorial a la gobernanza integrada, un paso que marca la diferencia entre tener una plataforma digital que centraliza formularios y poseer un sistema nacional de facilitación comercial donde decisiones, datos, riesgos y controles fluyen de forma sincronizada. En la práctica, estamos consolidando una política de Estado que articula a 44 instituciones y 301 servicios bajo un mismo estándar de transparencia, integridad y eficiencia, elevando a la VUCE desde su origen como decreto (2012) hasta su rango jurídico dentro de la Ley General de Aduanas.
La Dirección General de Aduanas (DGA) asumió la responsabilidad —y el costo— de operar y evolucionar esta infraestructura, integrándola en el Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA). El acuerdo que hoy suscribe con ministerios y entes reguladores —Agricultura, Interior y Policía, Defensa, Medio Ambiente, DIGEMAPS, DNCD, Indocal, Indotel, Pro Dominicana y Autoridad Portuaria, entre otros— fija una hoja de ruta inequívoca: interconexión electrónica total, plazos máximos de respuesta, motor único de riesgo, protocolos de inspección física conjunta, acceso público a requisitos y estados de trámite e interoperabilidad técnica y semántica de los datos. Es decir, pasar de ventanillas eficientes a procesos inteligentes que operen con tiempos controlados, gestión predictiva y trazabilidad completa.
No es casual que los hitos alcanzados estén validados por terceros. La reducción de tiempos —superior al 300%— y sus impactos en costos han sido certificados por el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el Gobierno de los Estados Unidos y representantes de la Unión Europea. Estas certificaciones no solo aportan reputación; son un activo para el riesgo-país, los ratings logísticos, la atracción de inversión y la negociación de cadenas en el contexto del nearshoring. Para las empresas, un día menos de inventario en tránsito o un despacho que deja de ser incierto puede equivaler a millones en capital de trabajo liberado y a decisiones de inversión que, de otra forma, mirarían hacia otros destinos.
Ahora bien, si el acuerdo es el marco, la VUCE como política de Estado debe sostenerse sobre tres pilares que van más allá de la tecnología:
1) Gobernanza regulatoria basada en riesgo.
El desarrollo de un motor único de riesgo es tanto una decisión técnica como una reforma institucional. En lugar de múltiples matrices operando en silos, se alimentará un solo sistema con información de todas las partes para realizar selección automatizada e inteligente de mercancías a inspección, ya sea no intrusiva, física o documental. Esta integración debe ser auditada, con reglas claras de responsabilidad sectorial y un esquema de retroalimentación: el riesgo no se decreta, se aprende con datos. Si el motor es capaz de distinguir patrones, anticipar desvíos y reducir falsas alarmas, el sistema gana en efectividad y el país ahorra en tiempos muertos.
2) Transparencia útil, no decorativa.
El acceso público a requisitos, aranceles, procedimientos y estados de solicitud a través de la VUCE no puede ser un portal farragoso ni un laberinto de PDF sin semántica. La transparencia eficaz exige datos normalizados, metadatos consistentes, búsquedas por arancel/HS, alertas de cambios regulatorios y trazabilidad de cada trámite. Ya la DGA viene avanzando con instrumentos como SIREVUCE, que ofrece consultas regulatorias en lenguaje operativo. Llevarlo al siguiente nivel implica experiencia de usuario y arquitectura de información propia de un producto digital con métricas claras: tiempo de búsqueda, tasa de éxito en consultas, errores frecuentes y mejoras iterativas con base en comportamiento real.
3) Cultura organizacional y capacidades.
El acuerdo compromete a las instituciones con programas de capacitación conjuntos. Es una línea esencial: ningún sistema funciona mejor que la competencia técnica de quienes lo operan. La capacitación debe incluir gestión de riesgo, interoperabilidad de datos, inspección conjunta, ética pública y servicio al contribuyente, con una dimensión de cambio cultural que premie la colaboración, sancione la opacidad y reduzca la dependencia de trámites “a discreción”. La norma ISO 37001 sobre antisoborno, que la DGA ha mantenido con auditorías de seguimiento exitosas, no es un distintivo decorativo; es un pacto de integridad que protege el sistema de tentaciones que la digitalización expone y, a la vez, puede detectar.
Conviene situar la VUCE dentro de su marco internacional. El Acuerdo de Facilitación de Comercio (AFC) de la OMC, firmado en Bali, 2013 y con implementación aprobada en 2017, obliga a los países a simplificar, modernizar y armonizar procedimientos aduaneros. La regla de oro es la predictibilidad: saber qué se requiere, cómo se tramita, cuánto tarda y por qué. El marco SAFE de la OMA añade la dimensión de seguridad de la cadena, centrada en gestión de riesgo, operadores confiables y cooperación transfronteriza. La VUCE, integrada al SIGA y operada por la DGA, se posiciona como el vehículo doméstico para cumplir esos estándares: cuando el sistema funciona, el país traduce normas abstractas en ventajas concretas.
Hay, además, una acción pública‑privada que merece subrayarse. El Comité Nacional de Facilitación de Comercio (CNFC), presidido por la Cámara Americana de Comercio (AMCHAMDR), institucionaliza la participación del sector privado en el diseño y monitoreo de la facilitación. Eso eleva el listón de rendición de cuentas y evita el sesgo de soluciones “de escritorio”. Cuando las cámaras y asociaciones se sientan a la mesa con métricas, casos de uso y evidencia, la VUCE se convierte en una plataforma de política, no solo de tecnología.
Sin embargo, un sistema que corre a la velocidad de la economía exige mirar sus riesgos y cuellos de botella. El primero es la heterogeneidad tecnológica entre instituciones. Integrar sistemas al nivel de interoperabilidad semántica supone normalizar catálogos, códigos, estados, y construir APIs que hablen un lenguaje común. Esto requiere inversión sostenida y una unidad de arquitectura digital con mandato transversal. Si una institución avanza y otra se rezaga, la cadena se rompe y el usuario, que no sabe de organigramas, solo verá fricción.
El segundo riesgo es el cumplimiento dinámico. Las cadenas de suministro cambian con rapidez: proliferan nuevos productos, tecnologías, regímenes y acuerdos que alteran requisitos. Un sistema de ventanilla única debe contar con mecanismos de actualización casi en tiempo real y con una gobernanza documental que evite contradicciones. Aquí entra el valor de herramientas como SIREVUCE: si un operador puede consultar por arancel, descripción o atributos y obtener respuestas vigentes, reduce la incertidumbre y la propensión a errores.
El tercer riesgo es operativo: los plazos máximos que el acuerdo establece para permisos y autorizaciones deben ser medidos, publicados y auditados. Sin medición, no hay gestión; sin publicación, no hay accountability. La DGA ya reporta reducciones de tiempo en los despachos y esas métricas, certificadas por organismos internacionales, deben extenderse a cada organismo regulador que interviene en la cadena. La meta no es castigar a las áreas que tardan, sino ayudar a gestionar con datos y evidencia dónde se atasca el flujo, por qué y cómo se despeja.
El cuarto riesgo es humano y ético. La digitalización no elimina las tentaciones; las reubica. Los sistemas con trazabilidad y perfiles de acceso bien diseñados reducen la posibilidad de conductas indebidas; pero también precisan de cultura de integridad y mecanismos de denuncia seguros. Mantener la ISO 37001 y evolucionar hacia controles preventivos de nueva generación —por ejemplo, análisis de patrones de acceso, alertas por desvíos estadísticos o validaciones cruzadas— es avanzar en la dirección correcta.
Si la VUCE es el gran cerebro operativo, la inspección conjunta es el músculo que evita duplicidades y traslados innecesarios. En la práctica, eso significa que Agricultura y Medio Ambiente pueden realizar verificaciones coordinadas, mientras DNCD y las Fuerzas Armadas preservan la seguridad de la cadena, y que el Indotel soporta la conectividad que hace posible los flujos de datos. La inspección conjunta es eficiente si cumple tres condiciones: criterios de riesgo compartidos, habilitación logística en los recintos y protocolos claros para resolver discrepancias. La coordinación no se decreta; se ensaya, y en ese ensayo se aprende a diseñar mejores ventanas de intervención que reduzcan tiempos y aumenten certezas.
El operador económico —sea importador, exportador, agente, terminal o naviera— está en el centro de este diseño. La VUCE le ofrece un entorno predecible; el SIGA le provee de una aduana moderna; el CNFC le abre una interlocución de calidad; y la DGA le garantiza que el acuerdo interinstitucional no es un acto ceremonial, sino una agenda de trabajo que se mide, se publica y se mejora. Mantener ese círculo virtuoso requiere una curaduría permanente de indicadores: dwell time por recinto, variabilidad de plazos por tipo de mercancía, porcentaje de inspección física vs. no intrusiva, tasa de incidencias, reprocesos, anulación de trámites, satisfacción del usuario y costos de cumplimiento.
El próximo paso es inteligencia logística aplicada. Hemos demostrado que el tiempo de despacho puede caer a 48 horas; ahora necesitamos que la variabilidad sea mínima —que la mediana y el percentil 90 no sean mundos distintos— y que los casos especiales se gestionen con reglas claras. La analítica de datos alimentada por la VUCE puede detectar dónde y cuándo aparecen picos de congestión, qué trámites generan cuellos, qué productos presentan riesgos recurrentes y qué prácticas resultan más efectivas para mitigarlos. Esta inteligencia no solo mejora el desempeño interno; es el insumo que Pro Dominicana y el sector privado pueden utilizar para promover el país con hechos verificables ante inversionistas.
La alianza público‑privada que preside AMCHAMDR en el CNFC es un activo de gobernanza crucial. Refuerza que la facilitación no se mide por documentos aprobados, sino por costos y tiempos en el terreno. En un contexto de nearshoring y diversificación de cadenas, estar en la Ruta del Atlántico con tiempos predecibles y una aduana inteligente es ofrecer una propuesta de valor que puede multiplicar el impacto en empleo, exportaciones y servicios logísticos. Pero la propuesta debe ser creíble, y la credibilidad se sostiene con metas públicas trimestrales, auditorías y tableros abiertos.
La comunicación es parte de la facilitación. Publicar cambios regulatorios con antelación suficiente, mantener guías prácticas y videos explicativos, ofrecer soporte multicanal y habilitar mecanismos de retroalimentación son actos de servicio que reducen costos de información y errores operativos. El acuerdo prevé buzones operativos y tiempos máximos; comunicar esos tiempos y cumplirlos es la mejor manera de educar al sistema. En ese sentido, la DGA debe seguir funcionando como líder pedagógico que transforma reglas técnicas en lenguaje accesible, sin perder rigor.
Miremos, finalmente, la ambición estratégica que esto habilita: la logística como motor de crecimiento. Con la VUCE madurando y el SIGA consolidado, el país se sitúa en condiciones de profundizar corredores: frío para perecederos, farmacéutico con trazabilidad, plataformas aéreas para carga crítica, marítimo‑terrestres para distribución regional y servicios digitales integrados para operadores. La cooperación con Laboratorios, OEA, terminales y aerolíneas puede generar productos de servicio con garantías de tiempos y calidad, elevando a República Dominicana en el ranking de destinos “easy to do trade”. El acuerdo que perfecciona la VUCE es, en ese sentido, el andamiaje institucional para la próxima década.
La pregunta es si podemos sostener el ritmo. La respuesta depende de tres lealtades: lealtad a los datos (medir, publicar, corregir), lealtad a los estándares (OMC, OMA, ISO) y lealtad al usuario (el comerciante que necesita certeza para invertir). Si esas tres lealtades guían la implementación del acuerdo, la VUCE seguirá dejando de ser una plataforma y se convertirá en lo que ya empieza a ser: una política de Estado que multiplica la productividad, protege la integridad y hace del comercio exterior un activo nacional compartido.
Hoy hemos dado un paso que vale por muchos. La fotografía oficial y la firma de las autoridades reconocen un trabajo de años y proyectan una ruta clara. Que la próxima foto sea la del tablero de indicadores con los plazos cumplidos, los costos reducidos y la satisfacción del usuario en niveles históricamente altos. Entonces sabremos que el acuerdo no solo perfeccionó la VUCE, sino que perfeccionó la manera en que el Estado y la sociedad hacen comercio, con modernización, trabajo mancomunado y excelencia como señales de identidad.
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🇩🇴 De plataforma digital a política de Estado: la VUCE consolida la gobernanza logística de República Dominicana.Gracias a la coordinación de 44 instituciones y 301 servicios, la #VUCE integrada al #SIGA de la #DGA estandariza, automatiza e integra controles previos y simultáneos, con impacto directo en tiempos y costos: el despacho bajó de 9–10 días a 48 horas y más de 100,000 contenedores se han despachado en menos de 24 horas (ahorros estimados RD$2,000–5,000 millones). ⏱️📦El nuevo acuerdo interinstitucional refuerza: motor único de riesgo, inspección conjunta, transparencia en requisitos y estados de trámite, interoperabilidad de datos y capacitación de equipos. Todo, alineado al Acuerdo de Facilitación de Comercio de la #OMC y al marco SAFE de la #OMA. 🌍🔒Para la próxima década, el reto es profundizar la inteligencia logística: KPIs abiertos (dwell time, variabilidad, incidencias, satisfacción, costos) y cultura de integridad (ISO 37001). Con tiempos predecibles y trazabilidad real, RD se posiciona para el #Nearshoring y nuevos corredores (frío, pharma, aéreo, marítimo-terrestres). 📈🤝#FacilitaciónComercial #Despacho24Horas #LogísticaRD #Transparencia #Interoperabilidad #CNFC #BurocraciaCero #Competitividad #Datos #MejoraContinua........................Resumen
El artículo sostiene que la competitividad contemporánea se decide en la eficiencia logística y que República Dominicana ha dado un salto estructural gracias a la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE). A partir de un acuerdo de cooperación interinstitucional liderado por la DGA, la VUCE pasa de ser una herramienta tecnológica a una política de Estado integrada al SIGA. El acuerdo consolida la coordinación de 44 instituciones y 301 servicios, con interconexión electrónica total, plazos máximos de respuesta, motor único de riesgo, protocolos de inspección conjunta, transparencia y acceso público a requisitos y estados de trámite, además de interoperabilidad y capacitación. Los resultados ya visibles —reducción del despacho de 9–10 días a 48 horas y más de 100,000 contenedores en menos de 24 horas— han sido certificados por FMI, Banco Mundial, Gobierno de EE. UU. y representantes de la UE, traduciéndose en ahorros estimados de RD$2,000–5,000 millones.
El artículo enfatiza tres pilares para sostener la VUCE: gobernanza regulatoria basada en riesgo (un motor único alimentado por todas las entidades y auditado), transparencia útil (datos normalizados, búsquedas por arancel, alertas y trazabilidad, con instrumentos como SIREVUCE) y cultura organizacional (capacitación conjunta y ética pública, reforzada por la certificación ISO 37001 antisoborno). Enmarca la VUCE en el Acuerdo de Facilitación de Comercio de la OMC y el marco SAFE de la OMA, y destaca la alianza público‑privada mediante el CNFC, presidido por AMCHAMDR, como mecanismo de rendición de cuentas y diseño centrado en el usuario.
El texto identifica riesgos: heterogeneidad tecnológica entre instituciones; actualización normativa continua; cumplimiento de plazos medidos y publicados; y salvaguardas éticas. Propone una agenda de inteligencia logística con tableros abiertos (dwell time, variabilidad, inspección, incidencias, satisfacción, costos), enfocada en nearshoring y nuevos corredores. Concluye: lealtad a datos, estándares y usuario, siempre verificables.
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🇩🇴 VUCE: la revolución logística que convierte la eficiencia en política de Estado
La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), integrada al SIGA de la DGA, no es solo una plataforma digital: es el nuevo motor de competitividad para República Dominicana. Con una gobernanza interinstitucional que estandariza, automatiza e integra los controles del comercio exterior, el cambio es histórico.
Los números hablan por sí solos:
- 44 instituciones y 301 servicios trabajando en sincronía.
- El despacho de contenedores se redujo de 9–10 días a 48 horas.
- Más de 100,000 despachos en menos de 24 horas.
- Ahorros estimados entre RD$2,000 y RD$5,000 millones.
Este avance se sustenta en pilares estratégicos:
✔ Motor único de riesgo
✔ Inspección conjunta
✔ Transparencia total (requisitos y estados visibles)
✔ Interoperabilidad de datos
✔ Capacitación con enfoque en integridad (ISO 37001)
Todo alineado con el Acuerdo de Facilitación de la OMC y el marco SAFE de la OMA, respaldado por la colaboración público‑privada del CNFC (AMCHAMDR).
¿Qué sigue? Consolidar una inteligencia logística de clase mundial con KPIs abiertos (dwell time, variabilidad, incidencias, satisfacción, costos), mantener la cultura de datos y abrir nuevos corredores (frío, pharma, aéreo y marítimo‑terrestres) para impulsar el nearshoring y atraer inversiones.
República Dominicana no solo se conecta al comercio global: se posiciona como líder en eficiencia y transparencia logística en la región.
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DGA y organismos del Estado suscriben acuerdo para perfeccionar la VUCE y optimizar la logística del comercio exterior
Santo Domingo, RD — 9 de diciembre de 2025. La Dirección General de Aduanas (DGA) firmó un acuerdo de cooperación interinstitucional con entidades clave del Estado para perfeccionar la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) y consolidar un modelo de gestión que optimiza la cadena logística mediante la estandarización, automatización e integración de los controles previos y simultáneos. Con esta alianza, la VUCE —que integra 44 instituciones y ofrece 301 servicios— reafirma su papel como plataforma transparente, íntegra y eficiente, eliminando el manejo de papeles y prácticas discrecionales, y fortaleciendo el servicio público.
El compromiso asumido, en el auditorio de la DGA, establece la interconexión electrónica plena de los sistemas de información de todas las partes con la VUCE, habilitando el intercambio de datos en tiempo real y la tramitación digital integral de permisos, autorizaciones y certificaciones. Asimismo, fija plazos máximos para la emisión de permisos a través de buzones operativos y reduce significativamente la duración total de los despachos aduaneros.
Entre los pilares del acuerdo figura el desarrollo de un motor único de riesgo, alimentado por la información de todas las entidades, que permitirá la selección automatizada e inteligente de mercancías para inspecciones no intrusivas, físicas o documentales; junto a protocolos de inspección conjunta que evitan duplicidades y minimizan interferencias en la cadena logística.
La VUCE garantizará el acceso público a requisitos, aranceles, procedimientos y estados de trámite, y adoptará estándares y formatos de datos comunes que aseguren la interoperabilidad técnica y semántica entre los sistemas de las instituciones participantes. El acuerdo contempla, además, programas conjuntos de capacitación para el personal técnico.
La VUCE, hoy integrada al Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA), ha permitido que el tiempo de despacho de contenedores en los puertos dominicanos se reduzca de un promedio de 9 a 10 días a 48 horas; más de 100,000 contenedores han sido despachados en menos de 24 horas. Este avance, que se traduce en ahorros estimados entre RD$2,000 y RD$5,000 millones en costos para la economía nacional, ha sido certificado por el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el Gobierno de los Estados Unidos y representantes de la Unión Europea.
“Hace cinco años un contenedor tardaba 9–10 días en despacharse; hoy está en 48 horas, y hemos logrado más de 100,000 despachos en menos de 24 horas. Esto significa ahorros millonarios y un clima logístico más competitivo”, afirmó Eduardo Sanz Lovatón (Yayo), director general de Aduanas.
“Este acuerdo perfecciona la plataforma VUCE y consolida un modelo de cooperación interinstitucional que reduce tiempos, integra riesgos y evita duplicidades en inspecciones, garantizando transparencia y cumplimiento normativo en beneficio del país”, agregó.
El compromiso se alinea con el Acuerdo sobre Facilitación de Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC), firmado en Bali en 2013 y aprobado para su implementación en 2017, y con el marco SAFE de la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
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La VUCE, creada por decreto en 2012, fue elevada a rango jurídico mediante la Ley General de Aduanas (168-21), garantizando su permanencia y robusteciendo la colaboración público‑privada a través del Comité Nacional de Facilitación de Comercio (CNFC), presidido por la Cámara Americana de Comercio (AMCHAMDR).
La DGA ha asumido el costo de operación de la plataforma y su integración tecnológica, asegurando su disponibilidad y mejora continua.
El acuerdo fue suscrito por la Dirección General de Aduanas y las siguientes instituciones: Ministerio de Agricultura, Ministerio de Interior y Policía, Ministerio de Defensa de la República Dominicana, Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Dirección General de Medicamentos, Alimentos y Productos Sanitarios (DIGEMAPS), Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD), Instituto Dominicano para la Calidad (Indocal), Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (Pro Dominicana) y Autoridad Portuaria Dominicana.
Agradezco a las instituciones que hacen posible esta alianza y su compromiso con un sistema más integrado y eficiente:@MDefensaRD, @INDOCALRD, @digemaps, @DNCDRD, @PortuariaRD, @IndotelRD, @AmbienteRD, @prodominicana, @MinInteriorRD, @AgriculturaRD.
— Yayo (@SanzLovaton) December 9, 2025
Seguimos trabajando juntos… pic.twitter.com/vTUbzVyYx0
En el acto de firma estuvieron presentes Eduardo Sanz Lovatón (Yayo), Carlos Fernández, Néstor Matos, José Cabrera Ulloa, Luis Rodríguez, Guido Gómez Mazara, Patricia Cano, Chandray EstÉvez, Darío Vargas y Paíno Enríquez, entre otras autoridades.
La Dirección General de Aduanas reitera que esta alianza consolida la operación integrada de la VUCE, promueve la transparencia y la integridad del servicio público, y fortalece la seguridad y el cumplimiento normativo en toda la cadena logística del comercio exterior, contribuyendo a la competitividad del país y a la atracción de inversiones.
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Acuerdo histórico para acelerar aún más el despacho de contenedores
A través del Programa Despacho en 24 Horas, se ha logrado despachar más de 100 mil contenedores, significando un ahorro de RD$2,000 a RD$5,000 millones.
Santo Domingo, RD., 9 de diciembre de 2025. – El director general de Aduanas, Yayo Sanz Lovatón, firmó un acuerdo interinstitucional con diez instituciones estatales para consolidar la operación integrada de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), busca transformar la cadena logística del comercio exterior mediante la estandarización, automatización e integración de procesos, garantizando mayor eficiencia, seguridad y cumplimiento normativo.
La interconexión electrónica de sistemas y la tramitación integral de permisos; la optimización de tiempos de respuesta con plazos definidos para la emisión de autorizaciones y reducción en la duración de los despachos; la implementación de un motor único de riesgo para una selección más eficiente de mercancías a inspeccionar; la coordinación de inspecciones conjuntas que eviten duplicidades, así como, también, la automatización de procesos que permitan la garantía de transparencia y acceso público a la información sobre requisitos, aranceles y solicitudes.
Las instituciones vinculadas en este acuerdo de cooperación mutua son: Ministerio de Defensa, Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Interior y Policía, Ministerio de Agricultura, la Dirección de Control de Drogas, Autoridad Portuaria Dominicana, Instituto Dominicano para la Calidad, Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, Dirección General de Medicamentos, Alimentos y Productos Sanitarios (DIGEMAPS) y el Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (Prodominicana).
Los representes de las diversas entidades coincidieron en destacar la importancia de este acuerdo como un hito en la modernización del comercio exterior dominicano.
Yayo Sanz Lovatón destacó los avances logrados en la agilización de los procesos de despacho señalando que, hace cinco años, el tiempo promedio para liberar un contenedor oscilaba entre nueve y diez días, mientras que hoy se ha reducido a apenas 48 horas, permitiendo despachar más de 100 mil contenedores en ese plazo.
“Este logro representa un significativo ahorro para la economía dominicana y es el resultado del trabajo realizado a través de la VUCE. Esta transformación responde a la visión y prioridad del presidente de la República, Luis Abinader, dentro del programa Burocracia Cero”, aseguró el titular de la DGA.
De su lado, el asesor técnico de la DGA, Gabino José Polanco, resaltó que se trata de un acuerdo especial orientado a perfeccionar los avances alcanzados hasta el momento, consolidando la VUCE como una plataforma integral de servicios.
En la actualidad esta ventanilla realiza labor en conjunto con 44 instituciones y pone a disposición de la comunidad comercial, 301 servicios, convirtiéndose en un instrumento clave para la facilitación del comercio en el país.
“La VUCE se consolida como una herramienta esencial para facilitar las exportaciones e importaciones, fortalecer la seguridad en las operaciones y promover la inversión extranjera, expreso José Polanco.
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OPINIÓN
VUCE: de plataforma digital a política de Estado — gobernanza, competitividad y el reto de la próxima década
Por Luis Orlando Díaz Vólquez
En la economía contemporánea, la competitividad no reside únicamente en el tamaño de los mercados ni en la abundancia de capital, sino en la capacidad de mover mercancías con previsibilidad, seguridad y costos decrecientes. Cuando una empresa decide instalar una planta o un centro de distribución, la pregunta decisiva no es si el país está en el mapa, sino cuánto tarda en entrar y salir un contenedor. En República Dominicana, esa respuesta cambió de manera sustantiva en los últimos años: del antiguo promedio de 9–10 días pasamos a 48 horas; y más de 100,000 contenedores han sido despachados en menos de 24 horas. No es un logro fortuito; es el resultado de una arquitectura institucional que hoy se perfecciona con la firma del acuerdo de cooperación interinstitucional para fortalecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).
Este acuerdo no es un trámite más. Es, en esencia, el salto de la coordinación sectorial a la gobernanza integrada, un paso que marca la diferencia entre tener una plataforma digital que centraliza formularios y poseer un sistema nacional de facilitación comercial donde decisiones, datos, riesgos y controles fluyen de forma sincronizada. En la práctica, estamos consolidando una política de Estado que articula a 44 instituciones y 301 servicios bajo un mismo estándar de transparencia, integridad y eficiencia, elevando a la VUCE desde su origen como decreto (2012) hasta su rango jurídico dentro de la Ley General de Aduanas.
La Dirección General de Aduanas (DGA) asumió la responsabilidad —y el costo— de operar y evolucionar esta infraestructura, integrándola en el Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA). El acuerdo que hoy suscribe con ministerios y entes reguladores —Agricultura, Interior y Policía, Defensa, Medio Ambiente, DIGEMAPS, DNCD, Indocal, Indotel, Pro Dominicana y Autoridad Portuaria, entre otros— fija una hoja de ruta inequívoca: interconexión electrónica total, plazos máximos de respuesta, motor único de riesgo, protocolos de inspección física conjunta, acceso público a requisitos y estados de trámite e interoperabilidad técnica y semántica de los datos. Es decir, pasar de ventanillas eficientes a procesos inteligentes que operen con tiempos controlados, gestión predictiva y trazabilidad completa.
No es casual que los hitos alcanzados estén validados por terceros. La reducción de tiempos —superior al 300%— y sus impactos en costos han sido certificados por el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el Gobierno de los Estados Unidos y representantes de la Unión Europea. Estas certificaciones no solo aportan reputación; son un activo para el riesgo-país, los ratings logísticos, la atracción de inversión y la negociación de cadenas en el contexto del nearshoring. Para las empresas, un día menos de inventario en tránsito o un despacho que deja de ser incierto puede equivaler a millones en capital de trabajo liberado y a decisiones de inversión que, de otra forma, mirarían hacia otros destinos.
Ahora bien, si el acuerdo es el marco, la VUCE como política de Estado debe sostenerse sobre tres pilares que van más allá de la tecnología:
1) Gobernanza regulatoria basada en riesgo.
El desarrollo de un motor único de riesgo es tanto una decisión técnica como una reforma institucional. En lugar de múltiples matrices operando en silos, se alimentará un solo sistema con información de todas las partes para realizar selección automatizada e inteligente de mercancías a inspección, ya sea no intrusiva, física o documental. Esta integración debe ser auditada, con reglas claras de responsabilidad sectorial y un esquema de retroalimentación: el riesgo no se decreta, se aprende con datos. Si el motor es capaz de distinguir patrones, anticipar desvíos y reducir falsas alarmas, el sistema gana en efectividad y el país ahorra en tiempos muertos.
2) Transparencia útil, no decorativa.
El acceso público a requisitos, aranceles, procedimientos y estados de solicitud a través de la VUCE no puede ser un portal farragoso ni un laberinto de PDF sin semántica. La transparencia eficaz exige datos normalizados, metadatos consistentes, búsquedas por arancel/HS, alertas de cambios regulatorios y trazabilidad de cada trámite. Ya la DGA viene avanzando con instrumentos como SIREVUCE, que ofrece consultas regulatorias en lenguaje operativo. Llevarlo al siguiente nivel implica experiencia de usuario y arquitectura de información propia de un producto digital con métricas claras: tiempo de búsqueda, tasa de éxito en consultas, errores frecuentes y mejoras iterativas con base en comportamiento real.
3) Cultura organizacional y capacidades.
El acuerdo compromete a las instituciones con programas de capacitación conjuntos. Es una línea esencial: ningún sistema funciona mejor que la competencia técnica de quienes lo operan. La capacitación debe incluir gestión de riesgo, interoperabilidad de datos, inspección conjunta, ética pública y servicio al contribuyente, con una dimensión de cambio cultural que premie la colaboración, sancione la opacidad y reduzca la dependencia de trámites “a discreción”. La norma ISO 37001 sobre antisoborno, que la DGA ha mantenido con auditorías de seguimiento exitosas, no es un distintivo decorativo; es un pacto de integridad que protege el sistema de tentaciones que la digitalización expone y, a la vez, puede detectar.
Conviene situar la VUCE dentro de su marco internacional. El Acuerdo de Facilitación de Comercio (AFC) de la OMC, firmado en Bali, 2013 y con implementación aprobada en 2017, obliga a los países a simplificar, modernizar y armonizar procedimientos aduaneros. La regla de oro es la predictibilidad: saber qué se requiere, cómo se tramita, cuánto tarda y por qué. El marco SAFE de la OMA añade la dimensión de seguridad de la cadena, centrada en gestión de riesgo, operadores confiables y cooperación transfronteriza. La VUCE, integrada al SIGA y operada por la DGA, se posiciona como el vehículo doméstico para cumplir esos estándares: cuando el sistema funciona, el país traduce normas abstractas en ventajas concretas.
Hay, además, una acción pública‑privada que merece subrayarse. El Comité Nacional de Facilitación de Comercio (CNFC), presidido por la Cámara Americana de Comercio (AMCHAMDR), institucionaliza la participación del sector privado en el diseño y monitoreo de la facilitación. Eso eleva el listón de rendición de cuentas y evita el sesgo de soluciones “de escritorio”. Cuando las cámaras y asociaciones se sientan a la mesa con métricas, casos de uso y evidencia, la VUCE se convierte en una plataforma de política, no solo de tecnología.
Sin embargo, un sistema que corre a la velocidad de la economía exige mirar sus riesgos y cuellos de botella. El primero es la heterogeneidad tecnológica entre instituciones. Integrar sistemas al nivel de interoperabilidad semántica supone normalizar catálogos, códigos, estados, y construir APIs que hablen un lenguaje común. Esto requiere inversión sostenida y una unidad de arquitectura digital con mandato transversal. Si una institución avanza y otra se rezaga, la cadena se rompe y el usuario, que no sabe de organigramas, solo verá fricción.
El segundo riesgo es el cumplimiento dinámico. Las cadenas de suministro cambian con rapidez: proliferan nuevos productos, tecnologías, regímenes y acuerdos que alteran requisitos. Un sistema de ventanilla única debe contar con mecanismos de actualización casi en tiempo real y con una gobernanza documental que evite contradicciones. Aquí entra el valor de herramientas como SIREVUCE: si un operador puede consultar por arancel, descripción o atributos y obtener respuestas vigentes, reduce la incertidumbre y la propensión a errores.
El tercer riesgo es operativo: los plazos máximos que el acuerdo establece para permisos y autorizaciones deben ser medidos, publicados y auditados. Sin medición, no hay gestión; sin publicación, no hay accountability. La DGA ya reporta reducciones de tiempo en los despachos y esas métricas, certificadas por organismos internacionales, deben extenderse a cada organismo regulador que interviene en la cadena. La meta no es castigar a las áreas que tardan, sino ayudar a gestionar con datos y evidencia dónde se atasca el flujo, por qué y cómo se despeja.
El cuarto riesgo es humano y ético. La digitalización no elimina las tentaciones; las reubica. Los sistemas con trazabilidad y perfiles de acceso bien diseñados reducen la posibilidad de conductas indebidas; pero también precisan de cultura de integridad y mecanismos de denuncia seguros. Mantener la ISO 37001 y evolucionar hacia controles preventivos de nueva generación —por ejemplo, análisis de patrones de acceso, alertas por desvíos estadísticos o validaciones cruzadas— es avanzar en la dirección correcta.
Si la VUCE es el gran cerebro operativo, la inspección conjunta es el músculo que evita duplicidades y traslados innecesarios. En la práctica, eso significa que Agricultura y Medio Ambiente pueden realizar verificaciones coordinadas, mientras DNCD y las Fuerzas Armadas preservan la seguridad de la cadena, y que el Indotel soporta la conectividad que hace posible los flujos de datos. La inspección conjunta es eficiente si cumple tres condiciones: criterios de riesgo compartidos, habilitación logística en los recintos y protocolos claros para resolver discrepancias. La coordinación no se decreta; se ensaya, y en ese ensayo se aprende a diseñar mejores ventanas de intervención que reduzcan tiempos y aumenten certezas.
El operador económico —sea importador, exportador, agente, terminal o naviera— está en el centro de este diseño. La VUCE le ofrece un entorno predecible; el SIGA le provee de una aduana moderna; el CNFC le abre una interlocución de calidad; y la DGA le garantiza que el acuerdo interinstitucional no es un acto ceremonial, sino una agenda de trabajo que se mide, se publica y se mejora. Mantener ese círculo virtuoso requiere una curaduría permanente de indicadores: dwell time por recinto, variabilidad de plazos por tipo de mercancía, porcentaje de inspección física vs. no intrusiva, tasa de incidencias, reprocesos, anulación de trámites, satisfacción del usuario y costos de cumplimiento.
El próximo paso es inteligencia logística aplicada. Hemos demostrado que el tiempo de despacho puede caer a 48 horas; ahora necesitamos que la variabilidad sea mínima —que la mediana y el percentil 90 no sean mundos distintos— y que los casos especiales se gestionen con reglas claras. La analítica de datos alimentada por la VUCE puede detectar dónde y cuándo aparecen picos de congestión, qué trámites generan cuellos, qué productos presentan riesgos recurrentes y qué prácticas resultan más efectivas para mitigarlos. Esta inteligencia no solo mejora el desempeño interno; es el insumo que Pro Dominicana y el sector privado pueden utilizar para promover el país con hechos verificables ante inversionistas.
La alianza público‑privada que preside AMCHAMDR en el CNFC es un activo de gobernanza crucial. Refuerza que la facilitación no se mide por documentos aprobados, sino por costos y tiempos en el terreno. En un contexto de nearshoring y diversificación de cadenas, estar en la Ruta del Atlántico con tiempos predecibles y una aduana inteligente es ofrecer una propuesta de valor que puede multiplicar el impacto en empleo, exportaciones y servicios logísticos. Pero la propuesta debe ser creíble, y la credibilidad se sostiene con metas públicas trimestrales, auditorías y tableros abiertos.
La comunicación es parte de la facilitación. Publicar cambios regulatorios con antelación suficiente, mantener guías prácticas y videos explicativos, ofrecer soporte multicanal y habilitar mecanismos de retroalimentación son actos de servicio que reducen costos de información y errores operativos. El acuerdo prevé buzones operativos y tiempos máximos; comunicar esos tiempos y cumplirlos es la mejor manera de educar al sistema. En ese sentido, la DGA debe seguir funcionando como líder pedagógico que transforma reglas técnicas en lenguaje accesible, sin perder rigor.
Miremos, finalmente, la ambición estratégica que esto habilita: la logística como motor de crecimiento. Con la VUCE madurando y el SIGA consolidado, el país se sitúa en condiciones de profundizar corredores: frío para perecederos, farmacéutico con trazabilidad, plataformas aéreas para carga crítica, marítimo‑terrestres para distribución regional y servicios digitales integrados para operadores. La cooperación con Laboratorios, OEA, terminales y aerolíneas puede generar productos de servicio con garantías de tiempos y calidad, elevando a República Dominicana en el ranking de destinos “easy to do trade”. El acuerdo que perfecciona la VUCE es, en ese sentido, el andamiaje institucional para la próxima década.
La pregunta es si podemos sostener el ritmo. La respuesta depende de tres lealtades: lealtad a los datos (medir, publicar, corregir), lealtad a los estándares (OMC, OMA, ISO) y lealtad al usuario (el comerciante que necesita certeza para invertir). Si esas tres lealtades guían la implementación del acuerdo, la VUCE seguirá dejando de ser una plataforma y se convertirá en lo que ya empieza a ser: una política de Estado que multiplica la productividad, protege la integridad y hace del comercio exterior un activo nacional compartido.
Hoy hemos dado un paso que vale por muchos. La fotografía oficial y la firma de las autoridades reconocen un trabajo de años y proyectan una ruta clara. Que la próxima foto sea la del tablero de indicadores con los plazos cumplidos, los costos reducidos y la satisfacción del usuario en niveles históricamente altos. Entonces sabremos que el acuerdo no solo perfeccionó la VUCE, sino que perfeccionó la manera en que el Estado y la sociedad hacen comercio, con modernización, trabajo mancomunado y excelencia como señales de identidad.
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Resumen
El artículo sostiene que la competitividad contemporánea se decide en la eficiencia logística y que República Dominicana ha dado un salto estructural gracias a la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE). A partir de un acuerdo de cooperación interinstitucional liderado por la DGA, la VUCE pasa de ser una herramienta tecnológica a una política de Estado integrada al SIGA. El acuerdo consolida la coordinación de 44 instituciones y 301 servicios, con interconexión electrónica total, plazos máximos de respuesta, motor único de riesgo, protocolos de inspección conjunta, transparencia y acceso público a requisitos y estados de trámite, además de interoperabilidad y capacitación. Los resultados ya visibles —reducción del despacho de 9–10 días a 48 horas y más de 100,000 contenedores en menos de 24 horas— han sido certificados por FMI, Banco Mundial, Gobierno de EE. UU. y representantes de la UE, traduciéndose en ahorros estimados de RD$2,000–5,000 millones.
El artículo enfatiza tres pilares para sostener la VUCE: gobernanza regulatoria basada en riesgo (un motor único alimentado por todas las entidades y auditado), transparencia útil (datos normalizados, búsquedas por arancel, alertas y trazabilidad, con instrumentos como SIREVUCE) y cultura organizacional (capacitación conjunta y ética pública, reforzada por la certificación ISO 37001 antisoborno). Enmarca la VUCE en el Acuerdo de Facilitación de Comercio de la OMC y el marco SAFE de la OMA, y destaca la alianza público‑privada mediante el CNFC, presidido por AMCHAMDR, como mecanismo de rendición de cuentas y diseño centrado en el usuario.
El texto identifica riesgos: heterogeneidad tecnológica entre instituciones; actualización normativa continua; cumplimiento de plazos medidos y publicados; y salvaguardas éticas. Propone una agenda de inteligencia logística con tableros abiertos (dwell time, variabilidad, inspección, incidencias, satisfacción, costos), enfocada en nearshoring y nuevos corredores. Concluye: lealtad a datos, estándares y usuario, siempre verificables.
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🇩🇴 VUCE: la revolución logística que convierte la eficiencia en política de Estado
La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), integrada al SIGA de la DGA, no es solo una plataforma digital: es el nuevo motor de competitividad para República Dominicana. Con una gobernanza interinstitucional que estandariza, automatiza e integra los controles del comercio exterior, el cambio es histórico.
Los números hablan por sí solos:
- 44 instituciones y 301 servicios trabajando en sincronía.
- El despacho de contenedores se redujo de 9–10 días a 48 horas.
- Más de 100,000 despachos en menos de 24 horas.
- Ahorros estimados entre RD$2,000 y RD$5,000 millones.
Este avance se sustenta en pilares estratégicos:
✔ Motor único de riesgo
✔ Inspección conjunta
✔ Transparencia total (requisitos y estados visibles)
✔ Interoperabilidad de datos
✔ Capacitación con enfoque en integridad (ISO 37001)
Todo alineado con el Acuerdo de Facilitación de la OMC y el marco SAFE de la OMA, respaldado por la colaboración público‑privada del CNFC (AMCHAMDR).
¿Qué sigue? Consolidar una inteligencia logística de clase mundial con KPIs abiertos (dwell time, variabilidad, incidencias, satisfacción, costos), mantener la cultura de datos y abrir nuevos corredores (frío, pharma, aéreo y marítimo‑terrestres) para impulsar el nearshoring y atraer inversiones.
República Dominicana no solo se conecta al comercio global: se posiciona como líder en eficiencia y transparencia logística en la región.
DGA y organismos del Estado suscriben acuerdo para perfeccionar la VUCE y optimizar la logística del comercio exterior
La plataforma VUCE integra 44 instituciones y 301 servicios; el acuerdo estandariza, automatiza e integra procesos para elevar la eficiencia, la seguridad y el cumplimiento normativo en la República Dominicana.
Santo Domingo, RD. La Dirección General de Aduanas (DGA) formalizó hoy un acuerdo de cooperación interinstitucional con entidades estratégicas del Estado para perfeccionar la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), consolidando un modelo de gestión que optimiza la cadena logística mediante la estandarización, automatización e integración de los controles previos y simultáneos.
Con esta alianza, la VUCE —que integra 44 instituciones y ofrece 301 servicios a los operadores del comercio exterior— afianza su rol como plataforma transparente, íntegra y eficiente, eliminando el manejo de papeles y prácticas discrecionales, y fortaleciendo el servicio público.
Impacto probado en tiempos y costos
Gracias a la VUCE y a los procesos integrados con el SIGA de la DGA, el tiempo de despacho de contenedores en puertos dominicanos se redujo de 9–10 días a 48 horas, con más de 100,000 contenedores despachados en menos de 24 horas, generando ahorros estimados entre RD$2,000 y RD$5,000 millones en costos para la economía nacional. Esta reducción superior al 300% ha sido certificada por el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el Gobierno de los Estados Unidos y representantes de la Unión Europea.
Alineación internacional y sustento jurídico
El compromiso asumido por la DGA se alinea con el Acuerdo de Facilitación de Comercio de la OMC (Bali 2013; implementación en 2017) y con el marco SAFE de la OMA. La VUCE —creada por decreto en 2012— ha sido elevada a rango de ley mediante la Ley General de Aduanas, garantizando su permanencia y robusteciendo la colaboración público‑privada a través del Comité Nacional de Facilitación de Comercio (CNFC), presidido por la Cámara Americana de Comercio.
Líneas de acción del acuerdo
Integración y automatización de procesos
Interconexión electrónica completa de los sistemas de información de todas las partes con la VUCE, habilitando intercambio de datos en tiempo real y tramitación electrónica integral de permisos, autorizaciones, certificaciones y demás controles.Optimización de los tiempos de respuesta
Definición y cumplimiento de plazos máximos para emitir permisos y autorizaciones mediante buzones operativos, reduciendo significativamente la duración total de los despachos.Gestión de riesgos integrada
Desarrollo y puesta en marcha de un motor único de riesgo, alimentado por la información de todas las entidades, para la selección automatizada e inteligente de mercancías a inspección no intrusiva, física o documental.Inspección conjunta y coordinada
Protocolos y herramientas para inspecciones físicas conjuntas, evitando duplicidades y minimizando interferencias en la cadena logística.Transparencia y acceso a la información
Garantía de acceso público a requisitos, aranceles, procedimientos y estado de las solicitudes a través de la VUCE.Interoperabilidad y estandarización
Adopción de estándares y formatos comunes que aseguren la interoperabilidad técnica y semántica entre todos los sistemas.Fortalecimiento de capacidades
Programas de capacitación conjuntos para el personal técnico de las instituciones involucradas.
Declaraciones
“Hace cinco años un contenedor tardaba 9–10 días en despacharse; hoy está en 48 horas, y hemos logrado más de 100,000 despachos en menos de 24 horas. Esto significa ahorros millonarios y un clima logístico más competitivo”, afirmó Eduardo Sanz Lovatón (Yayo), Director General de Aduanas.
“Este acuerdo perfecciona la plataforma VUCE y consolida un modelo de cooperación interinstitucional que reduce tiempos, integra riesgos y evita duplicidades en inspecciones, garantizando transparencia y cumplimiento normativo en beneficio del país”, agregó.
Instituciones firmantes
- Dirección General de Aduanas (DGA)
- Ministerio de Agricultura
- Ministerio de Interior y Policía
- Ministerio de Defensa de la República Dominicana
- Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Dirección General de Medicamentos, Alimentos y Productos Sanitarios (DIGEMAPS)
- Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD)
- Instituto Dominicano para la Calidad (Indocal)
- Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel)
- Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (Pro Dominicana)
- Autoridad Portuaria Dominicana
Autoridades presentes en la firma: Eduardo Sanz Lovatón (Yayo), Carlos Fernández, Néstor Matos, José Cabrera Ulloa, Luis Rodríguez, Guido Gómez Mazara, Patricia Cano, Chandray Estevez, Darío Vargas y Paíno Enríquez.
Acerca de la DGA
La Dirección General de Aduanas es la entidad responsable de administrar y controlar el comercio de bienes que entran y salen del territorio nacional, facilitando el comercio legal, fortaleciendo la seguridad y garantizando la recaudación eficiente, conforme a los estándares internacionales de la OMC y la OMA.
Acerca de la VUCE
La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) es la plataforma estatal que integra procedimientos y servicios de múltiples instituciones para simplificar y digitalizar trámites de importación, exportación y tránsito, promoviendo la predictibilidad y la trazabilidad en la cadena logística.
“Firma del acuerdo de cooperación para la operación integrada de la VUCE, encabezada por Eduardo Sanz Lovatón (Yayo), junto a representantes de Agricultura, Interior y Policía, Defensa, Medio Ambiente, DIGEMAPS, DNCD, Indocal, Indotel, Pro Dominicana y Autoridad Portuaria.”
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