martes, 3 de septiembre de 2019

Crimen organizado, organización social y grado de institucionalidad | por Cándido Mercedes


Crimen organizado, organización social y grado de institucionalidad

Cándido Mercedes


No podemos decir que estamos frente a un
narcoestado, empero, contiene muchas de sus caracterizaciones. Hay, si
se quiere, un auge del crimen organizado que es la expresión del tráfico
de drogas, de personas, de asesinatos. En la sociedad dominicana como
eje de la delincuencia, nos encontramos con una economía subterránea que
constituye un fuerte componente de la economía global. Una economía
subterránea (ilícita, vía el narcotráfico y la corrupción) que empujan
un consumo de un país del primer mundo para esa casta desviada.
Narcotráfico y corrupción se alinean para
desestructurar social e institucionalmente todo el cuerpo social
dominicano. Hay una subcultura de la delincuencia (política y el
narcotráfico) que se sobredimensiona sobre la cultura en que se asienta
la sociedad dominicana, cimentada en gran medida en los valores del
trabajo, la honestidad, la honradez y en el ejercicio de la confianza.
Sin embargo, como muy acertadamente
señala Pelegrín Castillo “Aquí hay sectores que han convivido con el
narcotráfico y con el crimen organizado, que entienden que sin esto la
economía dominicana entraría en crisis”. Una hipótesis creciente es que
el aumento de las remesas en los últimos 7 años, que ha sido de un 77%,
tiene que ver con el aumento del narcotráfico y con ello, toda una red,
toda una estructura mafiosa, que bosqueja una arquitectura
organizacional para validar legalmente la conducta ilícita en el tramo
de la legitimidad.
Las redes del narcotráfico, o una parte
de ella, en su articulación societaria penetró más hondamente la
estructura no solo policial, militar, sino tramos cercanos al poder
político y, con ello, todas las posibilidades de los mecanismos del auge
social, a través de formas de organización social que se incubaron en
el tejido social como drama cierto de un control social difuso donde el
tener, simbolizado en el consumo, es el estatus que lo determina todo.
El crimen organizado en la sociedad
dominicana ha roto los mecanismos normales del control social, “las
grietas del control social” estando a la vista, se contonean como
pérfido alienado en el espejo de la imagen que trata de negar todo su
pasado “yo no soy rico de mentira. Soy rico de verdad”. Esas grietas que
han traído y configurado la banalización de las normas, dibuja un
incierto y un descolorido del carácter al humillar al hombre serio.
La delincuencia política es el cultivo,
la siembra, las semillas, la tierra arada, con los abonos, para el
narcotráfico, para el crimen organizado. La delincuencia política
destruye las instituciones, germen expedito de la criminalidad. De 30
países evaluados en el Índice de Orden y Seguridad, América Latina y el
Caribe (2017-2018) en el Informe de Calidad Democrática, República
Dominicana tuvo una puntuación de 0.61, siendo 1 la mejor escala,
encontrándonos en el lugar 24.
La debilidad institucional, que trae consigo el poder personal y discrecional, acelera el crimen organizado. Es por ello que:
Según Latinobarómetro de agosto del 2018
nos dibujan el cuadro dantesco en que se ha venido incubando, anidando y
desarrollando el crimen organizado. El crimen organizado no tiene éxito allí donde las instituciones juegan su papel,
allí donde los hombres y mujeres que las dirigen asumen su rol de
internalizarlas y coadyuvar con las normativas legitimadoras de un
Estado de Derecho. La criminalidad encuentra su mayor cauce y fluidez en
medio de una sociedad configurada en la anomia y el pánico moral.
Los mecanismos del control social, formal
e informal en la sociedad dominicana no están prevaleciendo. El Estado
que en la construcción de Thomas Hobbes significaba un poder que fuera
más allá de los propios intereses de los individuos. Un verdadero
contrato entre el Estado y el individuo cuya interactuación está
determinada en lealtad y protección. El Estado no juega su rol en esta
dimensión. Todo esto ha traído un verdadero debilitamiento pues el
proceso de socialización lejos de internalizar las normas y valores,
crean la fractura a través del miedo encontrándonos que la subcultura de
la delincuencia, en todas sus dimensiones (raterismo, delito de cuello
blanco, crimen organizado y delincuencia política), se sobredimensionan
sobre la vida social. El Estado nuestro no tiene un control social,
existe un orden social relativizado y jerarquizado, lo que desmembra y
deslegitima la ley y la autoridad, lo que produce la actual crisis de
confianza y la poca cohesión social que se verifica en nuestra sociedad.
En el proceso de criminalización debemos
de auscultar cuales son los grupos sociales que convergen y gravitan en
el escenario social, como se jerarquizan los individuos y cuales papeles
abordan cada uno en el entramado societario que desarrollan en su
arquitectura institucional. Como se bosqueja aquí el etiquetado, el
marbete del criminal, cual es el grado de construcción y desconstrucción
en las relaciones sociales que se dan. Esto nos permitirá evaluar el
grado de firmeza social o de relajamiento social cual si fuera una
noción laxa de la responsabilidad COLECTIVA-SOCIAL.
En un documento de CRIMJUST de UNODC,
Interpol, Transparencia Internacional y Participación Ciudadana,
Proyecto financiado por la Unión Europea, nos arrojan algunos datos:
  1. Durante el año 2015 las autoridades
    dominicanas informaron que incautaron 9,277 kilos de cocaína, en el 2016
    se incrementó a 9,673 kilos de cocaína y en el 2017 fueron capturados
    12,843 de cocaína.
  2. En la República Dominicana el 45.8% de la población encuestada por el Barómetro de las Américas 2016-2017 indicó la delincuencia y el crimen como el problema más grave del país.
  3. Según el Índice Global de Impunidad
    2017, República Dominicana ocupa el lugar número 9 entre los países con
    impunidad media alta a nivel global.
  4. Conforme al índice de Percepción de la
    Corrupción 2018, República Dominicana tiene 30 puntos sobre 100.
    Ocupando el lugar 129 de los 180 países evaluados.
  5. Según el Índice de Democracia
    desarrollado por la unidad de inteligencia de la revista The Economist,
    la República Dominicana se encuentra en el puesto 61 del mundo y 13 de
    la Región con 6.54 de 10 puntos posibles. Esto implica que se encuentra
    más cerca de un régimen híbrido (0.64) que de una democracia plena
    (1.46).
  6. Conforme al Worldwide Governance
    Indicators 2017 del Banco Mundial, la República Dominicana tiene 46.99
    puntos sobre 100 en Estado de derecho.
A los crímenes fundacionales que se dan
al interior de la sociedad con la delincuencia empresarial como evasión,
elusión, fraudes fiscales (60% de Impuestos sobre la Renta y 45% de
ITBIS), crece cada día más el crimen organizado (tráfico de drogas),
donde InSight Crime señala que entre 700 kilos a una tonelada de cocaína
llega semanalmente a República Dominicana y que nosotros representamos el 10% de toda la droga que llega a Estados Unidos,
según ese país. ¡Excelentes exportadores de un crimen de lesa
humanidad! Se imbrican delincuencia común con el crimen organizado
originando un debilitamiento en la democracia y con ello en la
efectividad de una adecuada gobernanza.

En 2020, nueva emisión de bonos soberanos equivalente a unos US$1,750 millones

EMISIÓN DE BONOS
En 2020, nueva emisión de bonos soberanos equivalente a unos US$1,750 millones
Edwin Ruiz - 03 / 09 / 2019, 04:04 PM
$!En 2020, nueva emisión de bonos soberanos equivalente a unos US$1,750 millones
Oficinas del Ministerio de Hacienda. 
En pesos dominicanos el monto de la nueva deuda proyectada asciende a 94,955 millones
En el 2020, el Gobierno dominicano contempla realizar una emisión de bonos soberanos por un monto ascendente a RD$94,955 millones, de acuerdo a lo publicado por el Ministerio de Hacienda, en su informe sobre la Política Presupuestaria para el próximo año.
En el marco macroeconómico correspondiente al 2020, publicado en junio pasado por el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, se observa que para el próximo año la tasa de cambio promedio anual se estima en 54.26 pesos por un dólar. Esto significa que, de acuerdo a esa proyección, el monto de esa emisión de bonos externos a realizarse en el próximo año equivale a más o menos 1,750 millones de dólares, dependiendo de la exactitud de esa tasa.
La última emisión de bonos soberanos en los mercados internacionales, realizado por el Gobierno dominicano, fue ejecutada en mayo de 2019, por un monto equivalente a 2,500 millones de dólares.
Pero esta operación fue realizada en pesos dominicanos, y de acuerdo a lo explicado por la Dirección General de Crédito Público en su boletín correspondiente al segundo trimestre, esa emisión contribuyó “a la reducción del riesgo cambiario”, ayudando a mantener la proporción de deuda en moneda extranjera en un 71.1%, a junio de 2019. Agregó que ese porcentaje está “incluso por debajo del rango de la meta estratégica definida”.
Donald Guerrero Ortiz, ministro de Hacienda, en unas declaraciones ofrecida el lunes mediante nota de prensa, afirmó que las emisiones en pesos dominicanos en el mercado internacional de capitales “han reducido la proporción de deuda pública en moneda extranjera de 83.9% en el año 2013 a 71.1% al mes de julio de 2019”. La reducción en este porcentaje reduce la exposición al riesgo de la deuda en dólares.
En la reducción a la exposición al riesgo cambiario de la deuda pública, también influyeron, explica el funcionario, las emisiones de bonos realizadas en el mercado local de capitales, las que también se realizan en pesos dominicanos.
También sostuvo que el impacto de posibles subidas de tasas de interés en el servicio futuro de la deuda pública “ha disminuido a raíz de la priorización del financiamiento a tasa de interés fija”, lo que considera “otro de los componentes clave de la estrategia de manejo de deuda (dominicana) de mediano plazo”.
Un nuevo mundo convulso
Pero un mundo donde la incertidumbre gana terreno, por el incremento de la temperatura de los conflictos geopolíticos motorizados, según la prensa internacional por los efectos de “la trampa de Tucídides”, podría plantear un componente de riesgos no estimado en el ámbito insular.
Con ese concepto tomado de la historia de la antigüedad griega, la gran prensa internacional se refiere al conflicto global entre una potencia establecida (Estados Unidos), y una potencia nueva emergente que le disputa el predominio (China). Hasta ahora ese conflicto se ha expresado en guerras de divisas, de aranceles y de sanciones comerciales.
En su Página Abierta de agosto, el Departamento internacional del Banco Central se refiere a ese tema. “Las tensiones del panorama internacional se han incrementado de manera significativa, debido principalmente a la guerra comercial entre Estados Unidos de América (EUA) y China”, dice el artículo. Y por esos “focos de volatilidad”, las perspectivas apuntan a un menor crecimiento global (...) por lo que ha comenzado a perjudicar el crecimiento de las economías avanzadas y emergentes, amplia.
Los efectos de esos conflictos “también se han reflejado en los mercados financieros y cambiarios”, observa el Departamento Internacional del Banco Central. Y esos nuevos riesgos “han provocado la búsqueda de refugios seguros de inversión”, como son el oro y los bonos de Tesoro de los Estados Unidos.
Es en ese contexto global, presente y futuro, en que tal vez deba República Dominicana buscarles mercado a los bonos externos del 2020 por el valor estimado de RD$94,955 millones de pesos, equivalente a más o menos 1,750 millones de dólares.
Y en el mundo real, la incertidumbre en los mercados financieros se paga con mayores tasas de interés. https://www.diariolibre.com/economia/en-2020-nueva-emision-de-bonos-soberanos-equivalente-a-unos-us-1750-millones-JE14015048
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     Deuda Subordinada con la Bolsa de Luxemburgo….. US$300 millones
     Deuda Subordinada contratada en pesos dominicanos por un
     monto de RD$10,000 millones, al tipo de cambio de hoy US$199 millones
     Deuda garantizada a contratistas de la construcción
     en el Sector de Educación…..                         US$323 millones
     Deuda garantizada con el sector eléctrico…..   US$614 millones

     TOTAL: US$1,436 millones o RD$72,159 millones (al tipo de cambio de RD$50.25)
  • NOTA:
  • La deuda subordinada con la Bolsa de Luxemburgo se registra en el Banco de Reservas como aporte de capital, cuando el único accionista del BR es el Estado Dominicano; es decir que se registra en los estados financieros de esa institución un aporte de capital y no un incremento del pasivo deuda por pagar.
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El Tribunal Constitucional (TC) declaró inconstitucional la resolución número 08-2019 emitida por la Junta Central Electoral (JCE), en la que dejaba el arrastre entre senadores y diputados en cinco provincias y el Distrito Nacional y lo eliminaba en 26 demarcaciones.
La alta corte dio la información a través de un comunicado.
La decisión de la JCE ordenaba que en las provincias divididas en circunscripciones electorales para la elección de diputados, serían computados todos los votos obtenidos por el partido a los candidatos a senadores, lo que mantenía el arrastre en el Distrito Nacional, Santo Domingo, San Cristóbal, Santiago, La Vega y Puerto Plata.
El TC señaló en el documento que la sentencia íntegra del caso señalado, con sus votos particulares, será publicada próximamente en el portal de ese órgano extrapoder.
La decisión del TC fue atendiendo a una acción directa de inconstitucionalidad incoada por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) contra la resolución número 08-2019, que instituye el método para la elección de senadores en las elecciones de 2020.
La instancia la conoció el TC en audiencia pública el 21 de junio de este año.

Antisociales destruyen mobiliarios y algunas áreas del liceo Ramón Matías Mella de Barahona



Antisociales destruyen mobiliarios y algunas áreas del liceo Ramón Matías Mella de Barahona

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El ministro de Educación, Antonio Peña Mirabal, condenó hoy las acciones vandálicas de un grupo de antisociales que destruyeron parte del mobiliario y algunas áreas del liceo Ramón Matías Mella en la comunidad Pescadería, Barahona, dejando pérdidas millonarias, al tiempo que advirtió que los responsables “de esa inaceptable agresión” en contra de la educación, serán sometidos a la justicia.
“Bajo ninguna circunstancia vamos a permitir ese tipo de vandalismo en los centros educativos, encubriéndose con el manto de una protesta que, a todas luces, estuvo alejada de los intereses de las familias de los estudiantes de esa gran provincia sureña”, dijo Peña Mirabal a través de un comunicado.
El funcionario sostuvo que se trató de una acción delincuencial inaceptable, cuyos protagonistas se encontrarán de frente al Minerd y a las autoridades judiciales, “así como, estamos seguros, con el repudio de las familias sensatas que han visto cómo se ha atentado contra la educación de sus hijos”.
Los antisociales penetraron violentamente al referido centro educativo del nivel de secundaria, donde rompieron pupitres, escritorios, pizarras, sillas, puertas, persianas, y todo cuanto encontraron a su paso, además de amenazar la seguridad física del personal docente y administrativo.
“Esa inaceptable manera de reclamo por la solución de problemas menores en ese liceo de Barahona se constituyó en un crimen, no sólo en contra del derecho de nuestros estudiantes barahoneros a recibir docencia, sino, además, del patrimonio nacional por la grave destrucción que produjeron en muchos equipos y en la estructura física de la edificación pública”, declaró Peña Mirabal.
Indicó que al lugar se trasladó una comisión de técnicos de la Dirección de Mantenimiento de Infraestructura Escolar, a la cabeza de su director Adolfo Cedeño y del gobernador provincial Pedro Peña Rubio, la cual realizó un levantamiento en el que se constató que las pérdidas por los daños sobrepasan el millón de pesos.
El funcionario recordó que el Minerd desarrolla una jornada nacional de mantenimiento escolar que ha intervenido miles de planteles en todo el territorio nacional, además de que su gestión ha transferido más de 1,600 millones de pesos a las Juntas de Centros para resolver problemas menores en las escuelas, así como generar condiciones óptimas para estudiantes, docentes y el personal administrativo “envueltos en ese nuevo nombre de la libertad que es la educación”.
Agregó que a la fecha se han entregado 1,200 planteles totalmente remozados, incluyendo más de un centenar que tenían deterioros mayores.
Asimismo, Peña Mirabal se mostró de acuerdo con el rechazo de muchas familias a las acciones vandálicas contra el liceo, según los informes recibidos de la Regional 01-Barahona, “padres y madres que entienden contraproducente que, mientras se reclama la solución de problemas menores, por otro lado se destruyen bienes públicos en detrimento de espacios educativos ganados por las comunidades, que es lo mismo que decir en perjuicio de los estudiantes que no pueden pagar en centros educativos privados.
“No creemos que esos actos vandálicos hayan sido protagonizados por estudiantes del Liceo Ramón Matias Mella, pues sería un absurdo carente de visión de desarrollo, responsabilidad y compromiso con ellos mismos, sus familiares y con su provincia”, subrayó Peña Mirabal.
Manifestó que ha instruido a la dirección de la Regional 01-Barahona para que proceda por ante el Ministerio Público, “en una investigación que descubra a los responsables de esa bochornosa acción delictiva contra un plantel público”.
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PRM completa la lista de aspirantes Senado para las primarias

Publicado el: 31 agosto, 2019 Por: Odalis Mejía e-mail: o.mejia@hoy.com.do 
PRM completa la lista de aspirantes Senado para las primarias
PRM, representado por una comision encabezadas por Orlando Jorge Mera, inscribio en la junta central electoral sus candidatos a pre candidaturas, con mira a elecciones del 6 de octubre. 22-8-19 Foto: Jose Adames Arias
El Partido Revolucionario Moderno (PRM) completó las precandidaturas al Senado dn siete provincias ante la Junta Central Electoral (JCE), en cumplimiento de una sentencia del Tribunal Superior Electoral (TSE).
En tal sentido, inscribió para participar en las primarias del seis de octubre por la provincia de Azua a Lia Ynocencia Díaz; por Duarte a Franklin Romero; en Independencia a Dagoberto Rodríguez; en Montecristi Ramón Antonio Pimentel y en Sánchez Ramírez se inscribió Ricardo de los Santos.
En tanto que por Monte Plata competirán cuatro precandidatos: Lenin Valdez; Fidel Alberto Tavárez, Melanio Figueroa y Osmar Olivo. Mientras que en Pedernales se inscribieron dos: Secundino Valenzuela y María Altagracia Matos.
Previamente había inscrito por el Distrito Nacional a Faride Raful y por Samaná a Pedro Catrain y Nelson Antonio Núñez.
El plazo para inscripción de precandidaturas que participarán en primarias venció el pasado 22 de agosto, pero el TSE amplió hasta el 30 al PRM mediante sentencia que anuló las reservas de 29 candidaturas que hizo ese partido.
La sentencia se originó a raíz de un recurso interpuesto por el aspirante por Monte Plata Fidel Tavárez, quien argumentó que el PRM solo debió reservarse seis senadurías, para un 20% del total por nivel que establece la Ley 33-18.
Aunque el pedido fue por una sola provincia, el TSE anuló todas las reservas, por lo que el PRM envió 9 senadurías a primarias, 17 para convención de delegados y se reservó las seis.
Las candidaturas reservadas son las de Espaillat, La Altagracia, La Romana, La Vega, San José de Ocoa y Santiago.
Las 17 candidaturas restantes serán escogidas a finales del mes de octubre, cuando vence el plazo para celebrar convenciones. Se trata de El Seibo, Puerto Plata, María Trinidad Sánchez, Pedernales, Valverde, Espaillat, Baoruco, Monseñor Nouel, Dajabón, Peravia, Barahona, Hato Mayor, Hermanas Mirabal, San Cristóbal, San Juan de la Maguana, San Pedro de Macorís, Santiago Rodríguez y Santo Domingo. https://hoy.com.do/prm-completa-la-lista-de-aspirantes-senado-para-las-primarias/

Ven informe FMI reconoce deuda RD es sostenible

Publicado el: 3 septiembre, 2019 Por: El Nacional e-mail: redaccion[@]elnacional.com.do

Ven informe FMI reconoce deuda RD es sostenible


En la evaluación de la economía dominicana que realizó una comisión del Fondo Monetario Internacional se reconoce que la deuda pública dominicana aún se mantiene dentro del rango de sostenibilidad, de acuerdo con técnicos del Banco Central.
El informe del FMI, fue analizado en un artículo publicado en el sitio de internet Página Abierta, donde se dice que la deuda mantiene una “perspectiva de mediano plazo sostenible y resistente a los choques externos”.
El documento confiere una alta importancia a la necesidad de controlar el gasto y el endeudamiento público, a la vez que se realicen las reformas estructurales necesarias para conferir una mayor fortaleza a la posición fiscal.
VER TAMBIÉN  El PRM alerta sobre descontrol y despilfarro en el gasto público 
Sostienen los técnicos del Banco Central Rafael Capellán Costa y Ellen Pérez Ducy que el endeudamiento de los últimos años se ha contratado en un contexto internacional de tasas de interés históricamente bajas por lo que el país ha aprovechado esta oportunidad de financiamiento en moneda dura.
Al mismo tiempo, indican que se ha desarrollado el mercado local de valores mediante la emisión de instrumentos en moneda nacional, los cuales también han atraído a inversionistas internacionales que evalúan como seguras sus apuestas en una economía dinámica y estable.
“Como resultado de las emisiones en moneda nacional, la proporción de la deuda pública consolidada denominada en moneda extranjera se redujo desde un 61.3 % en 2012 a un 54.1% en marzo de 2019 según la metodología del FM”, indica.
Agregan que con miras a minimizar las vulnerabilidades de la deuda pública, se están priorizando las emisiones de deuda a largo plazo.
De esta manera, el vencimiento promedio de la deuda del sector público no financiero se ha incrementado desde 6.7 años en 2012 a 10 años en el presente.
El informe considera que el déficit del SPNF se reducirá en 2019 a un nivel mayor al alcanzado en el 2018.
UN APUNTE
Logros
El informe atribuye los logros en la reducción del déficit del sector público no financiero al esfuerzo realizado por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) para aumentar las recaudaciones y el compromiso asumido en cuanto al fortalecimiento de la sostenibilidad fiscal. https://elnacional.com.do/ven-informe-fmi-reconoce-deuda-rd-es-sostenible/
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