Presidente Abinader pone en marcha Línea 2C del Metro de Santo Domingo
La obra beneficiará a más de un millón de habitantes de Los Alcarrizos y zonas aledañas en SDO.
24 de Febrero 2026 | Transporte
Santo Domingo.- El presidente Luis Abinader encabezó la puesta en marcha de la Línea 2C del Metro de Santo Domingo, que busca mejorar la movilidad urbana y reducir la congestión en la autopista Duarte, recorriendo una distancia de 7.3 kilómetros desde la estación María Montez hasta la estación Pablo Adón Guzmán, en la entrada de Los Alcarrizos, beneficiando a más de un millón de habitantes.
El proyecto se compone de obra civil y electromecánicas, 5 estaciones, una vía marginal de 6.5 kilómetros paralela a la autopista Duarte y un túnel de 940 metros.
“Hoy Los Alcarrizos se conecta definitivamente con el corazón de la ciudad”, exclamó el presidente Luis Abinader.
“Este no es solo un proyecto de infraestructura. Es una respuesta concreta a una necesidad real. Es una señal clara de que cuando el Estado escucha, planifica y persevera, puede transformar la vida de su gente”.
En su trayecto, la Línea 2C conectará 14 comunidades en áreas densamente pobladas de Santo Domingo Oeste, permitiendo a los pasajeros un ahorro en tiempo de hasta dos horas diarias en el traslado de ida y vuelta en las horas pico, elevando su calidad de vida.
“Miles de dominicanos de esta zona han dedicado hasta hora y media por trayecto para llegar a sus trabajos o centros de estudios. Con esta línea, el recorrido completo podrá realizarse en apenas 10 minutos entre estaciones, y el ahorro total en horas pico podrá alcanzar hasta dos horas diarias”, agregó el jefe de Estado.
Se estima, además, una disminución de hasta un 60 % en el gasto de transporte de los usuarios.
El sistema tendrá la capacidad de transportar 15,000 pasajeros por hora por sentido para un total de 150,000 pasajeros al día.
De su lado, el director de la Oficina para el Reordenamiento del Transporte, Jhael Isa, indicó que, a partir de este importante proyecto que completa el Sistema Integrado de Transporte, esta ciudad queda interconectada con un sistema de metro de la más alta tecnología, con los mayores niveles de calidad, y llega al corazón de sus barrios gracias a la integración con el Teleférico de Los Alcarrizos.
Hoy Los Alcarrizos se conecta definitivamente con el corazón de la ciudad.
— Luis Abinader (@luisabinader) February 25, 2026
No es solo infraestructura: es una respuesta real que mejora la vida de la gente.#Línea2CMetroSD pic.twitter.com/Ly62J5IeQC
Acto de Inauguración de la línea 2-C del Metro de Los Alcarrizos.
— Luis Abinader (@luisabinader) February 24, 2026
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Acto de Inauguración de la línea 2-C del Metro de Los Alcarrizos. https://t.co/1za9VVNFts a través de @YouTube @LuisAbinader @PresidenciaRD #ElCambioSeSiente #Línea2CMetroSD #MiMetro 🚝🇩🇴 https://t.co/xn8ww4Otaz@MetroSD_RD #MTDominicana #MetroSD #MetroSD #Línea2C #OPRET…
— LuisOrlando Díaz Vólquez (@GUASABARAeditor) February 25, 2026
Traslado gratuito desde este 25 de febrero hasta Semana Santa
En esta primera etapa, la línea estará operando de manera gratuita a partir de este miércoles 25 de febrero hasta Semana Santa, en un horario especial de lunes a viernes en la mañana, de 6:00 a.m. hasta las 10:00 a.m. y en las tardes, de 6:00 p.m. hasta las 10:00 p.m.
Los sábados operará de 6:00 a.m. hasta las 10:00 a.m. y en las tardes a partir del mediodía hasta las 4:00 de la tarde. Los domingos y días feriados operará de 10:00 de la mañana hasta las 10:00 de la noche.
Las cinco estaciones son: Pedro Martínez, ubicada en la autopista Duarte esquina avenida Los Beisbolistas, en Manoguayabo; Franklin Mieses Burgos, en la autopista Duarte esquina avenida Monumental; 27 de Febrero, localizada en el kilómetro 13 cerca de la Prolongación 27 de Febrero; Freddy Gatón Arce, ubicada en el kilómetro 14, próximo al puente peatonal, y la estación 5, Pablo Adón Guzmán, en la entrada de Los Alcarrizos, conectando con el Teleférico.
Con la puesta en funcionamiento de la #Línea2CMetroSD, miles de dominicanos reducirán sus tiempos de traslado y podrán dedicar más horas a lo que realmente importa: su familia, su trabajo y sus sueños.
— Presidencia de la República Dominicana (@PresidenciaRD) February 25, 2026
Desde hoy, Los Alcarrizos, SDO y Pantoja se conectan con más oportunidades. pic.twitter.com/Nih6Hj7hwn
Mayor expansión del servicio registrado en toda la historia del sistema integrado de transporte masivo
Asimismo, manifestó que, a nivel de movilidad, la Línea 2C representa la mayor expansión del servicio que se ha registrado en toda la historia del sistema integrado de transporte masivo, debido a que servirá a una comunidad de más de 500,000 beneficiarios directos, con una demanda de más de 150,000 pasajeros por día.
“Es decir, que el Metro, que hoy moviliza 400,000 usuarios al día, con el Metro, el Teleférico y las rutas alimentadoras, alcanzaría cerca de 650,000 usuarios, acercándonos a nuestro objetivo del millón de usuarios, con el mayor crecimiento de demanda proyectado en toda la red de transporte de la ciudad de Santo Domingo”.Gestión del presidente Luis Abinader duplica cobertura de transporte público
Con esta nueva línea, la gestión del presidente Luis Abinader habrá duplicado la cobertura del transporte público masivo, adicionando 21 kilómetros en Santo Domingo con las Líneas 2 y 3 del Teleférico de Santo Domingo, y la Línea 1B del Metro, para un total de 21 kilómetros en Santo Domingo y 17 kilómetros en Santiago con la incorporación de la Línea 1 del Teleférico y la primera línea del Monorriel. En total, se habrán incorporado 38 kilómetros adicionales a los ya existentes.
Esta nueva línea, así como las ya existentes del Metro de Santo Domingo, el Teleférico de Santo Domingo y los nuevos proyectos que componen el Sistema Integrado de Transporte de Santo Domingo (SIT Sto. Dgo.), serán gestionados por la Empresa Metropolitana de Transporte, institución creada mediante decreto para dar cumplimiento con la aplicación de la Ley 63-17, de Movilidad, permitiendo segregar las actividades de operación y mantenimiento de la construcción de obras de infraestructura.— Presidencia de la República Dominicana (@PresidenciaRD) February 24, 2026
El Pdte. @LuisAbinader puso en marcha la Línea 2C del @MetroSD_RD hasta Los Alcarrizos, fortaleciendo el sistema integrado de transporte y dando un paso trascendental hacia una movilidad más rápida y segura en Santo Domingo.#Línea2CMetroSD#MiMetro 🚝🇩🇴 pic.twitter.com/DzYa1aglsr
— Presidencia de la República Dominicana (@PresidenciaRD) February 24, 2026
Sobre el Sistema Integrado de Transporte (SIT)
El Sistema Integrado de Transporte de Santo Domingo es un modelo de movilidad urbana que articula diversos medios de transporte público como el Metro, Teleférico, autobuses, tranvías, bajo una misma planificación, tarifa unificada y tecnología. Su objetivo principal es mejorar la eficiencia, rapidez y seguridad de los traslados de los usuarios, reduciendo costos operativos y el impacto ambiental.
En esta etapa, el SIT Sto. Dgo. comprende la integración física y tarifaria de diferentes modalidades de transporte masivos que incluyen los corredores urbanos de las avenidas Núñez de Cáceres, Winston Churchill, Charles de Gaulle e Independencia.
https://presidencia.gob.do/noticias/presidente-abinader-pone-en-marcha-linea-2c-del-metro-de-santo-domingo
Acto de Inauguración de la línea 2-C del Metro de Los Alcarrizos. https://t.co/IxBw8TpJmy
— Presidencia de la República Dominicana (@PresidenciaRD) February 24, 2026
— Presidencia de la República Dominicana (@PresidenciaRD) February 24, 2026++++++++++++++++++++++++++
Editorial | La Línea 2C y el salto institucional: cuando la movilidad se convierte en Política de Estado
Por Luis Orlando Díaz Vólquez | @GuasabaraEditor
La apertura de la Línea 2C del Metro de Santo Domingo marca un punto de inflexión que trasciende la suma de kilómetros de rieles: es una prueba real de la capacidad del Estado para integrar, operar y sostener resultados en un sistema de transporte masivo moderno. Con 7.3 kilómetros, cinco estaciones, un túnel de 940 metros y una vía marginal de 6.5 kilómetros, este nuevo tramo conecta la estación María Montez con la entrada de Los Alcarrizos y se propone aliviar un corredor históricamente cargado por la congestión de la autopista Duarte.
Las cifras de impacto divulgadas elevan el listón de la expectativa pública: ahorro de tiempo de hasta dos horas diarias en horas pico, reducción estimada de hasta 60% en el gasto de transporte y capacidad para movilizar 15,000 pasajeros por hora por sentido, con un volumen diario proyectado de 150,000 usuarios. A ello se suma una fase inicial de operación gratuita hasta Semana Santa con horarios especiales, concebida para facilitar la adaptación y el ajuste del servicio. Sin embargo, el verdadero veredicto no lo dictará la inauguración, sino la experiencia cotidiana del usuario: puntualidad, seguridad, limpieza, mantenimiento, facilidad de acceso, coherencia del trasbordo y fiabilidad del sistema en condiciones reales.
El valor público de la Línea 2C se entiende mejor cuando se coloca dentro del marco de política de Estado que el Poder Ejecutivo ha venido delineando hacia 2036. Meta RD 2036 —creada mediante el Decreto 337-24— define una arquitectura para identificar reformas y acciones orientadas a duplicar el PIB real al año 2036 y alcanzar metas nacionales de desarrollo y competitividad, apoyándose en coordinación institucional y gestión por resultados. En las explicaciones públicas de la iniciativa, el “sistema integrado de transporte” aparece como parte de las acciones en marcha, lo que confirma que la movilidad no se concibe como un componente aislado, sino como infraestructura habilitante para productividad, equidad territorial y mejora de servicios. Si el país asume metas de largo plazo, el transporte masivo debe medirse con la misma lógica: indicadores verificables, evaluación continua y capacidad de corrección.
En esa misma dirección, la reforma institucional del transporte masivo establece un cambio estructural que puede definir la sostenibilidad de la Línea 2C. El Decreto 60-26 crea la Empresa Metropolitana de Transporte (EMT), S. A., sustituye a OPRET y delimita funciones para separar operación y mantenimiento —a cargo de EMT— del desarrollo y ejecución de infraestructura —bajo responsabilidad de FITRAM—, con un régimen transitorio de supresión y liquidación ordenada, transferencia organizada de activos y protección de la continuidad del servicio. Esta separación funcional responde a un principio moderno de gobernanza: construir y operar no son lo mismo, exigen capacidades distintas y mecanismos diferentes de rendición de cuentas. Si la reforma logra traducirse en estándares operativos más altos, la ciudadanía sentirá el cambio en la regularidad del servicio, el mantenimiento oportuno y la mejora sostenida de la experiencia del usuario; si se queda en el plano formal, el sistema perderá una oportunidad histórica de consolidación.
La integración es, en última instancia, el factor que convierte un proyecto en red. El usuario no experimenta “modos”; experimenta trayectos completos. Por eso, el éxito del Sistema Integrado de Transporte (SIT) depende de reducir fricciones: trasbordos claros, señalización efectiva, coordinación operativa y, sobre todo, integración tarifaria. En febrero de 2026 se reportó un plan piloto de tarifa integrada entre autobuses, Metro y Teleférico, con torniquetes habilitados y pagos sin contacto, orientado a facilitar la interconexión y optimizar la experiencia del usuario. A su vez, se han difundido esfuerzos para unificar rutas y tarifa única, reduciendo la carga económica de quienes necesitan varios transbordos diarios. La Línea 2C, por su naturaleza de conexión periférica, depende especialmente de que esa integración sea real y no solo declarativa: sin alimentadores ordenados y sin una lógica de “red única”, el valor social del ahorro de tiempo y costo podría disminuir para quienes viven más lejos de las estaciones.
También debe subrayarse el carácter complementario —y potencialmente ambivalente— de la vía marginal asociada al proyecto. Este componente puede mejorar accesos y organización vial, pero la evidencia internacional advierte que ampliar capacidad vial sin medidas de gestión de demanda puede inducir más tráfico y erosionar beneficios de descongestión. De ahí que el enfoque de política pública deba ser integral: seguridad peatonal en accesos, ordenamiento de paradas, disciplina de carga/descarga, control del estacionamiento informal y prioridad operativa al transporte público. La infraestructura dura necesita una infraestructura institucional y normativa que la sostenga.
Si se quiere que la Línea 2C sea un símbolo de modernización estatal y no un episodio, el camino razonable es la transparencia de desempeño y la gestión por resultados. La cultura de datos, utilizada internacionalmente para comparar redes y orientar decisiones, ofrece un estándar: medir puntualidad, regularidad, ocupación, incidentes, satisfacción y tiempos de trasbordo, publicarlos de forma periódica y usar esa evidencia para corregir. La fase inicial de operación gratuita, además, es una oportunidad para levantar línea base y calibrar el servicio antes del régimen ordinario. Esa es la ruta coherente con Meta RD 2036: pasar de anuncios a resultados, de obra a sistema, de infraestructura a bienestar medible.
La Línea 2C ya existe como obra. Lo que está por construirse —y es más exigente— es su consolidación como servicio: integrado, confiable, seguro y sostenible. Si la nueva institucionalidad (EMT), la planificación de infraestructura (FITRAM), la rectoría del sector y la arquitectura de Meta RD 2036 convergen en una misma lógica de ejecución y rendición de cuentas, Los Alcarrizos no solo se conectará con el corazón de la ciudad: el país se conectará mejor con su futuro./ @LuisOrlandoDia1
Por Luis Orlando Díaz Vólquez | @GuasabaraEditor
La apertura de la Línea 2C del Metro de Santo Domingo marca un punto de inflexión que trasciende la suma de kilómetros de rieles: es una prueba real de la capacidad del Estado para integrar, operar y sostener resultados en un sistema de transporte masivo moderno. Con 7.3 kilómetros, cinco estaciones, un túnel de 940 metros y una vía marginal de 6.5 kilómetros, este nuevo tramo conecta la estación María Montez con la entrada de Los Alcarrizos y se propone aliviar un corredor históricamente cargado por la congestión de la autopista Duarte.
Las cifras de impacto divulgadas elevan el listón de la expectativa pública: ahorro de tiempo de hasta dos horas diarias en horas pico, reducción estimada de hasta 60% en el gasto de transporte y capacidad para movilizar 15,000 pasajeros por hora por sentido, con un volumen diario proyectado de 150,000 usuarios. A ello se suma una fase inicial de operación gratuita hasta Semana Santa con horarios especiales, concebida para facilitar la adaptación y el ajuste del servicio. Sin embargo, el verdadero veredicto no lo dictará la inauguración, sino la experiencia cotidiana del usuario: puntualidad, seguridad, limpieza, mantenimiento, facilidad de acceso, coherencia del trasbordo y fiabilidad del sistema en condiciones reales.
El valor público de la Línea 2C se entiende mejor cuando se coloca dentro del marco de política de Estado que el Poder Ejecutivo ha venido delineando hacia 2036. Meta RD 2036 —creada mediante el Decreto 337-24— define una arquitectura para identificar reformas y acciones orientadas a duplicar el PIB real al año 2036 y alcanzar metas nacionales de desarrollo y competitividad, apoyándose en coordinación institucional y gestión por resultados. En las explicaciones públicas de la iniciativa, el “sistema integrado de transporte” aparece como parte de las acciones en marcha, lo que confirma que la movilidad no se concibe como un componente aislado, sino como infraestructura habilitante para productividad, equidad territorial y mejora de servicios. Si el país asume metas de largo plazo, el transporte masivo debe medirse con la misma lógica: indicadores verificables, evaluación continua y capacidad de corrección.
En esa misma dirección, la reforma institucional del transporte masivo establece un cambio estructural que puede definir la sostenibilidad de la Línea 2C. El Decreto 60-26 crea la Empresa Metropolitana de Transporte (EMT), S. A., sustituye a OPRET y delimita funciones para separar operación y mantenimiento —a cargo de EMT— del desarrollo y ejecución de infraestructura —bajo responsabilidad de FITRAM—, con un régimen transitorio de supresión y liquidación ordenada, transferencia organizada de activos y protección de la continuidad del servicio. Esta separación funcional responde a un principio moderno de gobernanza: construir y operar no son lo mismo, exigen capacidades distintas y mecanismos diferentes de rendición de cuentas. Si la reforma logra traducirse en estándares operativos más altos, la ciudadanía sentirá el cambio en la regularidad del servicio, el mantenimiento oportuno y la mejora sostenida de la experiencia del usuario; si se queda en el plano formal, el sistema perderá una oportunidad histórica de consolidación.
La integración es, en última instancia, el factor que convierte un proyecto en red. El usuario no experimenta “modos”; experimenta trayectos completos. Por eso, el éxito del Sistema Integrado de Transporte (SIT) depende de reducir fricciones: trasbordos claros, señalización efectiva, coordinación operativa y, sobre todo, integración tarifaria. En febrero de 2026 se reportó un plan piloto de tarifa integrada entre autobuses, Metro y Teleférico, con torniquetes habilitados y pagos sin contacto, orientado a facilitar la interconexión y optimizar la experiencia del usuario. A su vez, se han difundido esfuerzos para unificar rutas y tarifa única, reduciendo la carga económica de quienes necesitan varios transbordos diarios. La Línea 2C, por su naturaleza de conexión periférica, depende especialmente de que esa integración sea real y no solo declarativa: sin alimentadores ordenados y sin una lógica de “red única”, el valor social del ahorro de tiempo y costo podría disminuir para quienes viven más lejos de las estaciones.
También debe subrayarse el carácter complementario —y potencialmente ambivalente— de la vía marginal asociada al proyecto. Este componente puede mejorar accesos y organización vial, pero la evidencia internacional advierte que ampliar capacidad vial sin medidas de gestión de demanda puede inducir más tráfico y erosionar beneficios de descongestión. De ahí que el enfoque de política pública deba ser integral: seguridad peatonal en accesos, ordenamiento de paradas, disciplina de carga/descarga, control del estacionamiento informal y prioridad operativa al transporte público. La infraestructura dura necesita una infraestructura institucional y normativa que la sostenga.
Si se quiere que la Línea 2C sea un símbolo de modernización estatal y no un episodio, el camino razonable es la transparencia de desempeño y la gestión por resultados. La cultura de datos, utilizada internacionalmente para comparar redes y orientar decisiones, ofrece un estándar: medir puntualidad, regularidad, ocupación, incidentes, satisfacción y tiempos de trasbordo, publicarlos de forma periódica y usar esa evidencia para corregir. La fase inicial de operación gratuita, además, es una oportunidad para levantar línea base y calibrar el servicio antes del régimen ordinario. Esa es la ruta coherente con Meta RD 2036: pasar de anuncios a resultados, de obra a sistema, de infraestructura a bienestar medible.
La Línea 2C ya existe como obra. Lo que está por construirse —y es más exigente— es su consolidación como servicio: integrado, confiable, seguro y sostenible. Si la nueva institucionalidad (EMT), la planificación de infraestructura (FITRAM), la rectoría del sector y la arquitectura de Meta RD 2036 convergen en una misma lógica de ejecución y rendición de cuentas, Los Alcarrizos no solo se conectará con el corazón de la ciudad: el país se conectará mejor con su futuro./ @LuisOrlandoDia1
Sobre el autor
Luis Orlando Díaz Vólquez es ingeniero de sistemas de computadora, editor bibliográfico y productor de medios de comunicación. Autor de artículos de opinión y análisis sobre geopolítica, seguridad y comercio internacional. Ha seguido y escrito sobre procesos regionales y eventos de alto impacto (ferias internacionales, congresos sectoriales y coyunturas de seguridad nacional). Su enfoque privilegia la institucionalidad, el Estado mínimo funcional y la apertura económica con compliance como pilares para la normalización y el desarrollo sostenible.
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Paper
Política de Estado del Poder Ejecutivo, Meta RD 2036 y su incidencia en la Línea 2C del Metro de Santo Domingo: infraestructura, equidad urbana y gobernanza para un Sistema Integrado de Transporte sostenible
Luis Orlando Díaz Vólquez
Resumen
La puesta en marcha de la Línea 2C del Metro de Santo Domingo hacia Los Alcarrizos —con 7.3 km, cinco estaciones, un túnel de 940 m y una vía marginal de 6.5 km— se proyecta como una intervención de alto impacto en accesibilidad metropolitana, con estimaciones oficiales de ahorro de tiempo (hasta dos horas diarias en horas pico), reducción del gasto de transporte (hasta 60%) y capacidad de 15,000 pasajeros por hora por sentido (aprox. 150,000 pasajeros diarios), además de un período inicial de operación gratuita con horarios especiales. Desde una visión institucional, su relevancia trasciende la obra física: se inserta en una Política de Estado del Poder Ejecutivo orientada a elevar productividad, equidad territorial y eficiencia pública, articulada con Meta RD 2036, creada por el Decreto 337-24, con el propósito de identificar reformas para duplicar el PIB real al 2036 y cumplir metas de desarrollo y competitividad mediante coordinación interinstitucional y gestión por resultados. [hoy.com.do], [dgii.gov.do], [sitdominicana.com] [itfglobal.org], [openknowle...ldbank.org]
En paralelo, la reforma institucional del transporte masivo mediante el Decreto 60-26 crea la Empresa Metropolitana de Transporte (EMT), S. A., sustituyendo a OPRET, y establece una separación funcional entre operación/mantenimiento (EMT) y desarrollo/ejecución de infraestructura (FITRAM), con régimen transitorio y salvaguardas para continuidad del servicio y protección del personal. Este ensayo de opinión, con enfoque de think tank y tono propositivo, sostiene que la transformación prometida por la Línea 2C dependerá de: (a) integración tarifaria y física efectiva del Sistema Integrado de Transporte (SIT); (b) gobernanza corporativa con rendición de cuentas y métricas públicas; y (c) políticas del entorno urbano (seguridad vial, “último kilómetro” y desarrollo orientado al transporte) para maximizar accesibilidad sin efectos sociales adversos. [cnc.gob.do], [hoy.com.do], [diariolibre.com] [proceso.com.do], [presidencia.gob.do], [cnc.gob.do]
Palabras clave: Meta RD 2036, Línea 2C, Metro, EMT, FITRAM, SIT, integración tarifaria, gobernanza, equidad urbana, sostenibilidad.
Introducción: la movilidad como política pública de competitividad y bienestar
Las grandes infraestructuras de transporte no deben evaluarse únicamente por su dimensión física o por la apertura de un nuevo tramo, sino por su capacidad para producir cambios sostenidos en productividad urbana, acceso a oportunidades y calidad de vida. En ese sentido, la Línea 2C —conectando el eje de María Montez con Los Alcarrizos— se presenta como una intervención con potencial para reducir fricciones históricas de conectividad en un corredor de alta congestión, integrando territorios densamente poblados al sistema ferroviario y su red intermodal. [presidencia.gob.do], [noticiasacn.com] [hoy.com.do], [sitdominicana.com]
Sin embargo, la sostenibilidad de una expansión metroviaria depende tanto de la obra como de la institucionalidad que la gobierna. En 2026, el transporte masivo dominicano entra en una nueva etapa con la creación de la Empresa Metropolitana de Transporte (EMT) y la redefinición de roles entre operación y construcción, elemento decisivo para el desempeño cotidiano del servicio. Al mismo tiempo, la agenda nacional de largo plazo Meta RD 2036 (Decreto 337-24) coloca el acento en planificación estratégica, coordinación público‑privada y gestión por resultados, estableciendo un marco que refuerza la necesidad de medir beneficios reales de proyectos como la Línea 2C en términos de tiempo, costo y accesibilidad. [cnc.gob.do], [hoy.com.do] [itfglobal.org], [noticia.do]
Este paper de opinión adopta un enfoque institucional propositivo: argumenta que la Línea 2C debe leerse como infraestructura habilitante para la Política de Estado vinculada a Meta RD 2036, y que su éxito se definirá por integración efectiva al SIT, gobernanza moderna (EMT–FITRAM–rectoría sectorial) y evaluación de impacto orientada al ciudadano. [hoy.com.do], [cnc.gob.do], [openknowle...ldbank.org]
Marco estratégico: Política de Estado y Meta RD 2036 como horizonte de resultados
1. Meta RD 2036: institucionalidad para la ejecución y la transformación productiva
El Decreto 337-24 crea la Comisión Meta RD 2036 con el objetivo de identificar acciones y reformas para duplicar el PIB real al 2036 y lograr metas asociadas a desarrollo y competitividad, integrando al Ministerio de la Presidencia, al Consejo Nacional de Competitividad y al Ministerio de Economía/Planificación, con una lógica de coordinación interinstitucional. En esa arquitectura se prevé una Unidad para la Gestión de Resultados y el funcionamiento de comités sectoriales con indicadores y monitoreo, lo cual refuerza un principio clave: la política pública no se agota en la formulación, sino que debe demostrar capacidad de ejecución y aprendizaje continuo. [itfglobal.org], [openknowle...ldbank.org] [scielo.org.mx]
Una explicación pública del proyecto Meta RD 2036 destaca metas concretas asociadas a bienestar y efectividad estatal (por ejemplo, mejoras en calidad de servicios e indicadores de gobierno), y ubica al sistema integrado de transporte entre iniciativas en marcha, junto con reformas institucionales y planes de inversión pública. De esta manera, la movilidad masiva se interpreta no como un “sector aislado”, sino como condición habilitante para productividad, inclusión territorial y modernización de servicios públicos. [noticia.do] [noticia.do], [presidencia.gob.do]
2. La Línea 2C como instrumento de Meta RD 2036: tiempo, costo y acceso a oportunidades
La promesa de la Línea 2C —ahorro de hasta dos horas diarias y reducción estimada de hasta 60% del gasto de transporte— debe leerse como una política de accesibilidad: cuando el tiempo de traslado cae, crece la “capacidad real” de acceder a empleo formal, educación y servicios. Esta relación entre movilidad y bienestar es consistente con el enfoque de Meta RD 2036, que busca transformaciones estructurales y mejoras de calidad de vida a través de reformas y proyectos medibles. [hoy.com.do], [dgii.gov.do] [itfglobal.org], [noticia.do]
Además, la capacidad operativa estimada (15,000 pasajeros/hora/sentido, 150,000 diarios) exige que el proyecto funcione bajo estándares de confiabilidad y control operacional. En términos de política de Estado, Meta RD 2036 introduce una expectativa razonable: que el desempeño sea verificable, con indicadores públicos, alineando infraestructura con métricas de productividad urbana y calidad del servicio. [hoy.com.do], [dgii.gov.do] [meta2036.gob.do]
Hechos del proyecto Línea 2C: alcance físico, estaciones y operación inicial
Los datos técnicos comunicados oficialmente establecen que la Línea 2C recorre 7.3 km desde María Montez hasta Pablo Adón Guzmán en Los Alcarrizos, con cinco estaciones y componentes complementarios como una vía marginal de 6.5 km y un túnel de 940 m. Las estaciones son: Pedro Martínez, Franklin Mieses Burgos, 27 de Febrero, Freddy Gatón Arce y Pablo Adón Guzmán, con conexión al Teleférico en el nodo final, reforzando intermodalidad. [hoy.com.do], [sitdominicana.com] [hoy.com.do], [dgii.gov.do], [sitdominicana.com]
En su fase inicial, se definió un período de operación gratuita hasta Semana Santa, con horarios especiales diferenciados por días laborables y fines de semana/feriados, estrategia que facilita la adopción del usuario y el ajuste operacional. Desde un enfoque de gestión pública, este período debe aprovecharse para establecer líneas base de demanda, tiempos puerta a puerta, saturación por estación e incidentes, evitando que el “efecto gratuidad” opaque la evaluación del desempeño real posterior. [hoy.com.do], [dgii.gov.do] [dgii.gov.do], [meta2036.gob.do]
Equidad urbana: la Línea 2C como reducción de “pobreza de transporte”
La inequidad urbana se expresa en tiempo de viaje, costo de traslado y exposición a riesgos viales. En la práctica, un sistema de transporte masivo de alta capacidad puede funcionar como mecanismo de equidad indirecta si reduce tiempos y costos para poblaciones periféricas con alta dependencia del transporte público. La Línea 2C se plantea justamente como respuesta a desplazamientos largos y costosos hacia el centro urbano, con estimaciones de ahorro de tiempo y disminución de gasto, lo que incrementa horas disponibles para trabajo, estudio y cuidado familiar. [presidencia.gob.do], [noticiasacn.com] [hoy.com.do], [dgii.gov.do]
Ahora bien, la equidad no se garantiza solo con rieles: depende del último kilómetro (caminabilidad, seguridad, conectividad alimentadora) y de la integración tarifaria que evite penalizar a quien realiza múltiples transbordos. Por ello, el enfoque institucional propuesto aquí asume que la Línea 2C debe consolidarse como parte orgánica del SIT, donde la red completa—Metro, Teleférico, autobuses y corredores—se perciba como un sistema único y no como piezas inconexas. [presidencia.gob.do], [proceso.com.do] [hoy.com.do], [proceso.com.do]
Integración del Sistema Integrado de Transporte (SIT): tarifa, tecnología y experiencia de usuario
El SIT se define oficialmente como un modelo que articula distintos medios de transporte público bajo planificación, tarifa unificada y tecnología, con el propósito de mejorar eficiencia y reducir costos para el usuario, incluyendo corredores urbanos y modos masivos integrados. En febrero de 2026 se reportó un plan piloto de tarifa integrada con torniquetes especiales en estaciones del Metro y del Teleférico, permitiendo combinar corredores de autobuses y Metro con una tarifa única y pagos sin contacto, con un período de evaluación para fases posteriores. [hoy.com.do], [possession...anning.com] [proceso.com.do]
Desde una perspectiva propositiva, la integración tarifaria es el “corazón invisible” del SIT: reduce fricción de trasbordos, fortalece la percepción de red única y aumenta la probabilidad de cambio modal desde el vehículo privado o el transporte informal. Esta integración debe acompañarse de información al usuario, señalización, asistencia en estaciones y soporte tecnológico, especialmente durante la transición a nuevos esquemas de pago y validación. [proceso.com.do], [noticiasacn.com] [proceso.com.do], [meta2036.gob.do]
Reforma institucional del transporte masivo: EMT–FITRAM como modernización del Estado
1. Decreto 60-26: creación de EMT y separación funcional
El Decreto 60-26 dispone la supresión de OPRET como órgano administrativo y la constitución de Empresa Metropolitana de Transporte (EMT), S. A. como empresa pública de capital estatal, orientada a asumir de manera especializada y permanente la operación y mantenimiento de sistemas de transporte masivo. De forma complementaria, el decreto delimita que el desarrollo y ejecución de infraestructura del sistema corresponde a FITRAM, reforzando un principio de especialización y coherencia institucional. [cnc.gob.do], [hoy.com.do] [diariolibre.com], [cnc.gob.do], [hoy.com.do]
Esta separación reduce la mezcla de incentivos entre construcción y operación, y permite evaluar desempeño con mayor trazabilidad: a quién corresponde la calidad de servicio diario (operación), y a quién corresponde el pipeline de proyectos y su ejecución física (infraestructura). La propia comunicación del decreto y su cobertura enfatizan que el proceso busca continuidad del servicio y una transición ordenada sin afectar a los usuarios. [cnc.gob.do], [hoy.com.do], [meta2036.gob.do] [diariolibre.com], [hoy.com.do]
2. Naturaleza y objeto social de EMT: operación con estándares y límites claros
De acuerdo con el texto del decreto, EMT se organiza como sociedad anónima estatal con autonomía operativa y técnica, y su objeto social incluye la prestación de transporte masivo por ferrocarriles/metros, teleféricos urbanos, tranvías, monorrieles y sistemas guiados, además de infraestructuras operativas asociadas (estaciones, terminales). Asimismo, el marco delimita funciones: EMT opera y mantiene, pero no asume planificación/regulación, construcción/desarrollo, fijación tarifaria ni administración del recaudo, lo que obliga a mecanismos de coordinación con las instancias rectoras y el diseño del SIT. [cnc.gob.do], [hoy.com.do] [cnc.gob.do], [hoy.com.do], [hoy.com.do]
En términos de gobernanza moderna, esta configuración es compatible con mejores prácticas de prestación de servicios públicos de gran escala: separa roles, favorece la profesionalización y facilita la rendición de cuentas, siempre que se acompañe de indicadores, auditorías y transparencia de resultados. [meta2036.gob.do], [cnc.gob.do]
3. Transición institucional: continuidad, activos, personal y comisión de seguimiento
El proceso de supresión y liquidación institucional prevé transferencia organizada de activos, contratos y relaciones jurídicas, y protección del personal conforme al ordenamiento, evitando afectación a los usuarios durante la transición. La cobertura sobre el decreto detalla plazos transitorios, cesión de contratos de construcción hacia FITRAM y una comisión especial de coordinación y seguimiento, diseñada para acompañar la reforma y asegurar continuidad. [diariolibre.com], [cnc.gob.do] [hoy.com.do], [diariolibre.com]
Para la Línea 2C, esta transición es relevante por una razón concreta: el desempeño inicial del servicio debe consolidarse sin incertidumbre institucional. La reforma, bien ejecutada, puede fortalecer la confiabilidad del sistema; mal ejecutada, puede generar fricciones operativas que afecten la percepción ciudadana del SIT. [dgii.gov.do], [hoy.com.do], [meta2036.gob.do]
Desempeño y capacidad: de la promesa de pphpd a la operación real
El indicador pasajeros por hora por dirección (pphpd) es estándar de capacidad en sistemas de transporte masivo, y la cifra comunicada para la Línea 2C (15,000 pphpd) exige control de intervalos, gestión de estaciones y mantenimiento preventivo. La literatura técnica sobre desempeño de sistemas de transporte enfatiza que la capacidad real suele estar limitada por “cuellos de botella” (por ejemplo, estaciones y tiempos de abordaje), por lo que el diseño operativo debe priorizar el punto crítico del sistema. [hoy.com.do], [dgii.gov.do] [noticia.do], [meta2036.gob.do]
En clave institucional, Meta RD 2036 refuerza la conveniencia de medir y publicar desempeño: puntualidad, regularidad, saturación por estación, incidentes, satisfacción del usuario y tiempos de trasbordo. Esta cultura de datos es coherente con la gestión por resultados que el Decreto 337-24 promueve mediante una unidad de seguimiento e indicadores, y con la necesidad de demostrar resultados tangibles para sostener legitimidad y continuidad de políticas de Estado. [meta2036.gob.do] [itfglobal.org]
Infraestructura complementaria: la vía marginal y la gestión de demanda
La Línea 2C incluye una vía marginal de 6.5 km paralela a la autopista Duarte, componente que puede mejorar accesos, reordenar flujos locales y apoyar conectividad al entorno de estaciones. No obstante, la evidencia internacional advierte que ampliar capacidad vial puede inducir demanda adicional de vehículos privados si no se acompaña de gestión de demanda (estacionamiento, fiscalización, prioridad al transporte público), lo que puede diluir parte de los beneficios de descongestión. [hoy.com.do], [sitdominicana.com] [noticiasacn.com], [presidencia.gob.do]
Por ello, un enfoque propositivo recomienda alinear la marginal con objetivos del SIT: ordenamiento de paradas alimentadoras, seguridad peatonal en accesos, gestión de carga/descarga y control de ocupación informal de espacios críticos. Estas medidas son consistentes con el principio del SIT de mejorar eficiencia y seguridad de traslados, reduciendo costos y externalidades, y con la visión de Meta RD 2036 de modernización institucional y resultados. [presidencia.gob.do], [hoy.com.do] [hoy.com.do], [noticia.do]
Ordenamiento del suelo y desarrollo orientado al transporte (TOD): proteger la accesibilidad conquistada
Una estación de metro revaloriza el suelo. Si el Estado no anticipa ese efecto, el mercado puede desplazar hogares vulnerables hacia periferias más lejanas, creando una paradoja: se mejora accesibilidad, pero se expulsa a quienes más la requieren. Por ello, el enfoque TOD propone densidades adecuadas, mezcla de usos, vivienda asequible cerca de estaciones, mejora del espacio público y movilidad activa. [presidencia.gob.do], [noticiasacn.com] [presidencia.gob.do], [meta2036.gob.do]
La implementación de TOD alrededor de estaciones de la Línea 2C permitiría “capturar” valor urbano en favor del interés público, sosteniendo equidad territorial y reduciendo dependencia del automóvil. Además, se alinea con la visión de Meta RD 2036 de equidad territorial, modernización institucional y servicios públicos de mayor calidad, en tanto prioriza accesibilidad y bienestar en el diseño urbano. [presidencia.gob.do], [noticiasacn.com] [noticia.do], [itfglobal.org]
Sostenibilidad ambiental y salud pública: el metro como política climática (si se integra)
El transporte es un componente significativo de emisiones y contaminación, y las estrategias de movilidad sostenible se orientan a reducir dependencia de combustibles fósiles mediante sistemas masivos eficientes y gestión de demanda. Un sistema metroviario puede contribuir a mejorar calidad del aire y salud urbana si desplaza viajes desde vehículos privados y modos informales ineficientes; sin embargo, el impacto depende de integración multimodal, confiabilidad y facilidad de uso. [noticiasacn.com], [meta2036.gob.do] [noticiasacn.com], [proceso.com.do]
La integración tarifaria y tecnológica del SIT, incluyendo el piloto de tarifa integrada, fortalece la posibilidad de cambio modal, haciendo más competitivo el transporte público para el usuario. En coherencia con compromisos climáticos y recomendaciones internacionales sobre transporte de bajas emisiones, la Línea 2C debe consolidarse como parte de una red integrada que reduzca externalidades y contribuya a una ciudad más saludable. [proceso.com.do], [hoy.com.do] [meta2036.gob.do], [noticiasacn.com]
Evaluación de impacto: medir para mejorar (y para sostener la Política de Estado)
El período inicial de operación gratuita ofrece una oportunidad de oro para medir línea base: tiempos puerta a puerta, elasticidad de demanda, carga por estación, seguridad, y experiencia de trasbordo hacia teleférico y rutas alimentadoras. Estos datos deben convertirse en un tablero público con métricas periódicas, coherente con prácticas de benchmarking y con el enfoque de gestión por resultados promovido por Meta RD 2036. [dgii.gov.do], [hoy.com.do] [meta2036.gob.do]
En términos institucionales, la creación de EMT y la delimitación de funciones con FITRAM facilitan la trazabilidad: el tablero debe permitir identificar responsabilidades (operación/mantenimiento vs. infraestructura), evitando el “vacío” donde las fallas se diluyen entre entidades. Este enfoque refuerza la Política de Estado: cuando un plan de largo plazo existe, la evaluación continua es el puente entre visión y credibilidad pública. [hoy.com.do], [cnc.gob.do] [itfglobal.org]
Recomendaciones de política pública (agenda institucional propositiva)
- Tablero “Meta‑Movilidad” para Línea 2C: publicar indicadores de tiempo puerta a puerta, gasto mensual en transporte, confiabilidad, seguridad y accesibilidad a oportunidades (empleo/servicios) como contribución demostrable a Meta RD 2036. [hoy.com.do], [meta2036.gob.do]
- Integración tarifaria plena: escalar el piloto hacia reglas claras de trasbordo y pagos interoperables, con enfoque en reducir el costo efectivo de los trasbordos, evitando regresividad. [proceso.com.do], [possession...anning.com], [hoy.com.do]
- Gobernanza coordinada EMT–FITRAM–rectoría: establecer mecanismos técnicos permanentes para articular expansión, mantenimiento mayor, tecnología de recaudo y experiencia del usuario, respetando la separación funcional del Decreto 60-26. [cnc.gob.do], [hoy.com.do]
- Contratos de desempeño para EMT: fijar metas explícitas de puntualidad, regularidad y atención al usuario, con auditorías y reportes periódicos, alineados con cultura de datos del sector. [meta2036.gob.do], [cnc.gob.do]
- Plan de “entornos seguros de estación”: iluminación, aceras, cruces, señalización y ordenamiento de paradas alimentadoras para consolidar el último kilómetro y la seguridad de usuarios vulnerables. [presidencia.gob.do], [sitdominicana.com]
- Gestión de demanda asociada a la marginal: estacionamiento regulado, fiscalización de invasión de carriles y disciplina de carga/descarga, para evitar congestión inducida y favorecer al transporte público. [noticiasacn.com], [hoy.com.do]
- Paquete TOD alrededor de estaciones: vivienda asequible, captura de plusvalías y mejora de espacio público para evitar expulsión residencial y sostener la equidad territorial que el proyecto busca habilitar. [presidencia.gob.do], [meta2036.gob.do]
- Alineación climática y salud urbana: maximizar cambio modal integrando metro–teleférico–autobuses y promoviendo movilidad activa, coherente con recomendaciones regionales de transporte de bajas emisiones. [meta2036.gob.do], [noticiasacn.com], [proceso.com.do]
Conclusión: Línea 2C como proyecto bisagra entre infraestructura y modernización institucional
La Línea 2C aporta infraestructura crítica para el Gran Santo Domingo, con un diseño y métricas que apuntan a reducir tiempos y costos de traslado, integrar comunidades densas al sistema ferroviario y aumentar capacidad del transporte masivo. Sin embargo, su valor estratégico se amplifica cuando se interpreta dentro de una Política de Estado de largo plazo: Meta RD 2036, creada por el Decreto 337-24, orientada a transformar productividad y bienestar con coordinación interinstitucional y gestión por resultados. [hoy.com.do], [dgii.gov.do], [sitdominicana.com] [itfglobal.org], [noticia.do]
La creación de la EMT mediante el Decreto 60-26, y la separación funcional respecto a FITRAM, constituyen un paso relevante en modernización de la gobernanza del transporte masivo, con potencial para elevar continuidad, especialización y rendición de cuentas. En ese marco, el desafío institucional propositivo es claro: convertir la Línea 2C en un caso ejemplar de ejecución pública basada en resultados, donde el ciudadano perciba beneficios concretos (tiempo, costo, seguridad, accesibilidad), y donde la red integrada (SIT) funcione como un sistema único, eficiente y sostenible. [cnc.gob.do], [diariolibre.com], [hoy.com.do] [proceso.com.do], [meta2036.gob.do], [hoy.com.do]
En última instancia, el éxito de la Línea 2C no se definirá solo por la existencia de rieles y estaciones, sino por la capacidad del Estado para gobernar la operación cotidiana con transparencia, integrar modos y tarifas, y sostener un círculo virtuoso entre infraestructura, equidad y productividad urbana, en coherencia con el horizonte Meta RD 2036. [cnc.gob.do], [noticiasacn.com]
Referencias (formato APA 7.ª ed.)
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Diario Libre. (2024, 18 de junio). Abinader crea Comisión Meta RD 2036 para “duplicar el tamaño del PIB”. https://www.diariolibre.com/politica/gobierno/2024/06/18/abinader-emite-decreto-337-24-que-crea-comision-meta-rd-2036/2759049
Diario Libre. (2026, 24 de febrero). El Metro de Los Alcarrizos inicia operaciones este miércoles. https://www.diariolibre.com/actualidad/nacional/2026/02/24/metro-de-los-alcarrizos-inicia-operaciones-este-miercoles/3447831 [dgii.gov.do]
Ensegundos.do. (2026, 18 de febrero). Inician plan piloto de tarifa integrada entre autobuses, Metro y Teleférico de Santo Domingo. https://ensegundos.do/2026/02/18/inician-plan-piloto-de-tarifa-integrada-entre-autobuses-metro-y-teleferico-de-santo-domingo/ [proceso.com.do]
Gobierno de la República Dominicana. (2017). Ley No. 63-17 de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (G. O. No. 10875). Dirección General de Impuestos Internos. https://dgii.gov.do/vehiculosMotor/legislacion/Documents/Ley63-17.pdf [elnacional.com.do]
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Institute for Transportation and Development Policy (ITDP). (s. f.). The BRT Planning Guide: Performance (system capacity). https://brtguide.itdp.org/branch/master/guide/why-brt/performance [noticia.do]
Listín Diario. (2026, 30 de enero). Gobierno transforma Opret en empresa pública y delimita funciones del Fitram. https://listindiario.com/la-republica/20260130/gobierno-transforma-opret-empresa-publica-delimita-funciones-fitram_892088.html [hoy.com.do]
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Moscoso, M., van Laake, T., Quiñones, L. M., Pardo, C., & Hidalgo, D. (Eds.). (2020). Transporte urbano sostenible en América Latina: Evaluaciones y recomendaciones para políticas de movilidad. Despacio/TUMI/GIZ. https://www.despacio.org/wp-content/uploads/2020/02/SUTLac-ESP-05022020-web.pdf [presidencia.gob.do]
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Presidencia de la República Dominicana. (2024, 18 de junio). 337-24: Poder Ejecutivo crea la comisión presidencial denominada “Comisión Meta RD 2036” [Decreto]. https://presidencia.gob.do/decretos/337-24 [openknowle...ldbank.org]
Presidencia de la República Dominicana. (2024, 18 de junio). Presidente Abinader emite Decreto 337-24, que crea Comisión Meta RD 2036. https://presidencia.gob.do/noticias/presidente-abinader-emite-decreto-337-24-que-crea-comision-meta-rd-2036 [itfglobal.org]
Presidencia de la República Dominicana. (2026, enero). Decreto No. 60-26 que crea la Empresa Metropolitana de Transporte (EMT), S. A., y dispone la supresión de la OPRET [PDF]. https://presidencia.gob.do/sites/default/files/decree/2026-01/Decreto%2060-26.pdf [cnc.gob.do]
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UITP. (s. f.). Data & Statistics. https://www.uitp.org/knowledge-research/data/ [meta2036.gob.do]
Hoy Digital. (2026, 30 de enero). Gobierno crea la Empresa Metropolitana de Transporte y sustituye a la Opret. https://hoy.com.do/el-pais/gobierno-crea-empresa-metropolitana-transporte-sustituye-opret_1074747.html [diariolibre.com]
Firma:
Luis Orlando Díaz Vólquez
Sobre el autor
Luis Orlando Díaz Vólquez es ingeniero de sistemas de computadora, editor bibliográfico y productor de medios de comunicación. Autor de artículos de opinión y análisis sobre geopolítica, seguridad y comercio internacional. Ha seguido y escrito sobre procesos regionales y eventos de alto impacto (ferias internacionales, congresos sectoriales y coyunturas de seguridad nacional). Su enfoque privilegia la institucionalidad, el Estado mínimo funcional y la apertura económica con compliance como pilares para la normalización y el desarrollo sostenible.
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