viernes, 6 de febrero de 2026

El presidente Abinader sostiene audiencia con el príncipe heredero de Abu Dhabi y concluye agenda en Emiratos Árabes Unidos

Presidente Abinader

El presidente Abinader sostiene audiencia con el príncipe heredero de Abu Dhabi y concluye agenda en Emiratos Árabes Unidos

6 de Febrero 2026 | 

Abu Dhabi, Emiratos Árabes Unidos.- El presidente Luis Abinader sostuvo una audiencia con el príncipe heredero de Abu Dhabi, su alteza real Khaled bin Mohamed bin Zayed, con lo que completó una exitosa jornada por los Emiratos Árabes Unidos.

La reunión se desarrolló en un ambiente ameno y duró aproximadamente 25 minutos, a nivel de alto liderazgo.

Acompañaron a su alteza real H.E. Saif Ghobash, secretario general del Abu Dhabi Executive Council; Mohamed Al Mubarak, chairman of the Department of Culture and Tourism; Mohamed Al Shorafa, chairman del Department of Municipalities and Transport de Abu Dhabi, y H.E. Noura Al Kaabi, ministra de Relaciones Internacionales de los Emiratos Árabes Unidos.

Asimismo, acompañaron al presidente Abinader los ministros de Vivienda y Edificaciones, Víctor “Ito” Bisonó; de Hacienda y Economía, Magín Díaz; de la Administración Pública, Sigmund Freund; el empresario y hermano del presidente Abinader, José Rafael Abinader Corona; el viceministro de la Presidencia, Luis Madera; el embajador Renso HerreraEilyn Beltrán, jefe de Gabinete; Noelia Sheppard, directora de Despacho, y el director de Prensa del Presidente, Alberto Caminero.

Impulso a la cooperación y la inversión

El jefe del Estado dominicano logró, durante el World Governments Summit, distintos acuerdos de cooperación e inversiones que dinamizarán la economía e impactarán positivamente en el capital humano de la juventud dominicana.

También sostuvo reuniones bilaterales con los presidentes de Ecuador y Paraguay, con quienes acordó ampliar las relaciones comerciales en turismo y en el sector agropecuario, así como fortalecer a la República Dominicana como hub logístico de la región.

Asimismo, se reunió con inversionistas de DP World interesados en expandir su presencia en el país.

Con estas gestiones, el mandatario demuestra que no existen distancias cuando se trata de procurar bienestar para su gente, confirmando con hechos su compromiso con el crecimiento económico y la mejora de la calidad de vida en la República Dominicana.

Luego de su participación en el World Governments Summit, el presidente Abinader tiene previsto regresar al país este viernes 6 de febrero.

https://presidencia.gob.do/noticias/el-presidente-abinader-sostiene-audiencia-con-el-principe-heredero-de-abu-dhabi-y-concluye

Emiratos y el Caribe: cómo se gana el siglo XXI con capital soberano, logística y Estado

La agenda de la República Dominicana en Emiratos Árabes Unidos —enmarcada en el World Governments Summit 2026— no debe leerse como una gira de cortesía, sino como una apuesta deliberada por entrar en la conversación donde hoy se decide el poder económico: allí donde convergen fondos soberanos, plataformas logísticas globales y gobernanza de ejecución. El WGS, celebrado del 3 al 5 de febrero de 2026 en Dubái, se diseñó precisamente como una plataforma para conectar gobiernos con inversión y cooperación estratégica en torno al futuro de la economía y el Estado. Desde esa óptica, el cierre de la visita con una audiencia de alto nivel en Abu Dhabi no es un “acto final” protocolar; es una señal de acceso político a un centro de decisión que opera con lógica geoeconómica. 

Conviene subrayar un punto sin caer en triunfalismos: el valor estratégico de una agenda internacional se mide menos por la cantidad de reuniones y más por la calidad del “aterrizaje” que producen en casa. La nota oficial sobre la audiencia en Abu Dhabi plantea cooperación e inversiones con impacto económico y en capital humano, además de contactos con inversionistas vinculados al eje logístico. Ese enfoque es coherente con una línea que la administración del presidente Luis Abinader ha venido sosteniendo: reposicionar al país como plataforma de inversión y como nodo logístico regional. Pero la crítica positiva —la única útil— exige añadir que ninguna narrativa de “hub” se sostiene con adjetivos: se sostiene con indicadores, tiempos de despacho, seguridad de cadena, energía confiable y coordinación institucional. 

La pregunta de fondo es geopolítica: ¿por qué Emiratos importa para el Caribe? Porque Emiratos, y en particular Abu Dhabi, administra una de las mayores concentraciones de capital paciente del planeta y la despliega con una lógica dual: retorno financiero y construcción de influencia. Un dato, actualizado al 4 de enero de 2026, resume el tamaño del interlocutor: los fondos soberanos de Abu Dhabi gestionan alrededor de US$1.808 billones en activos, según cifras recogidas por medios emiratíes con base en Global SWF. Dentro de ese universo, ADIA aparece como el buque insignia con US$1.187 billones en activos; es decir, un actor que por sí solo tiene la capacidad de inclinar mercados y financiar transformaciones sectoriales. Cuando un país caribeño logra interlocución política en ese entorno, no está dialogando con un socio más, sino con un sistema de asignación de capital que puede acelerar infraestructura, industria y tecnología. 

La clave es entender que Emiratos no “busca amigos”; busca plataformas. Su historia reciente se explica por haber convertido logística en destino económico, y destino económico en marca-país. Dubái lo hizo con el modelo puerto + zona franca + conectividad + reglas claras, y los resultados se cuantifican. En 2024, por ejemplo, JAFZA reportó 713 mil millones de dirhams en comercio no petrolero y consolidó un ecosistema con miles de empresas, mientras el puerto de Jebel Ali reforzó su posición global. En 2024, el Puerto de Jebel Ali manejó 15.5 millones de TEUs, el mayor volumen desde 2015, en un contexto internacional marcado por disrupciones en rutas y reacomodos de cadenas de suministro. Ese desempeño no es un dato aislado: es la evidencia de un modelo de Estado que reduce fricción, sostiene conectividad y atrae inversión con una reputación operativa. 

Por eso, cuando la agenda dominicana en Emiratos incluye conversación con el liderazgo de DP World en Jebel Ali, se activa una comparación inevitable. La propia Presidencia informó la reunión con el CEO global de DP World como parte del WGS y la estrategia de consolidar al país como “hub” para comercio e inversión en el Caribe. A ese gesto político hay que añadirle el dato económico que lo vuelve sustantivo: DP World anunció un MoU por US$760 millones para expandir el Puerto de Caucedo y su Free Trade Zone, con el objetivo de elevar capacidad hacia 3.1 millones de TEUs y habilitar 225 hectáreas para desarrollo industrial-logístico. Este no es un proyecto “portuario” en sentido clásico: es una apuesta por un ecosistema integrado que, si se ejecuta bien, convierte tránsito en valor agregado. 

Ahora, el Caribe no está quieto. Y si la República Dominicana quiere sostener su narrativa de hub, debe mirar el mapa comparativo con frialdad: hay al menos tres competidores regionales que están moviendo fichas con inversiones y reformas puntuales. Jamaica ha reactivado su ambición logística con un proyecto concreto: el Westlands Expansion Project en el Kingston Freeport Terminal, descrito como una inversión de US$80 millones para sumar área, reducir congestión y modernizar procesos con seguridad y automatización. Además, autoridades jamaicanas han hablado de inversiones adicionales en equipos y mejoras del puerto, y han reconocido que desde 2016 se acumulan inversiones significativas bajo el esquema de concesión. Jamaica juega, sobre todo, una carta geográfica semejante a la dominicana: intersección de rutas norte-sur y este-oeste. Lo que diferencia a un hub que se consolida de uno que se anuncia es la capacidad de mantener productividad constante y confiable. 

Las Bahamas, por su lado, se mueven en el terreno del transbordo con otra inversión relevante. Hutchison Ports lanzó una modernización del Freeport Container Port con un plan de alrededor de US$100 millones en equipos, grúas, capacidad de reefers y actualización digital, con entregas y obras que continúan hacia 2026. Freeport compite por transbordo hacia la costa este de Estados Unidos y rutas principales del Atlántico; su desafío histórico, sin embargo, ha sido sostener escala y estabilidad operativa con un entorno económico y regulatorio que a veces luce más vulnerable. Esa es una lección útil para cualquiera en la región: el puerto por sí solo no basta; el entorno institucional importa.

A este triángulo debe añadirse el “gigante” del vecindario ampliado: Panamá. Aunque Panamá no es una isla caribeña, su sistema portuario y la dinámica canalera condicionan todo el tablero logístico regional. Informes de 2025 destacan que Panamá movió más de 9.5 millones de TEUs en 2024, con crecimiento interanual significativo, consolidándose como referencia logística para la región. Panamá compite por escala y conectividad en dos océanos, lo que obliga a los hubs caribeños a especializarse mejor: transbordo eficiente, servicios de valor agregado, integración con zonas francas, y costos competitivos de última milla hacia mercados. En ese contexto, República Dominicana debe aspirar a ganar no por “ser más grande” que Panamá, sino por ser más ágil y más atractiva para nearshoring hacia el mercado estadounidense. 

El análisis comparativo también requiere mirar rankings y tendencias de volumen. Un estudio sobre los principales puertos del Caribe (con datos hasta 2023) resalta que los mayores volúmenes regionales se concentran en Panamá, seguido por nodos como Cartagena y Kingston, y que la competencia por transbordo y crecimiento se mantiene intensa. La implicación para República Dominicana es directa: Caucedo debe consolidarse no solo en capacidad física, sino en su capacidad de capturar tráficos, servicios y manufactura vinculada a zonas francas; de lo contrario, el crecimiento de competidores con inversiones más pequeñas pero muy focalizadas puede erosionar cuota regional.

Aquí entra con más fuerza el ángulo solicitado: el rol de ADIA y Mubadala y por qué importan en la ecuación dominicana “al 5 de febrero de 2026”. ADIA, con su escala de US$1.187 billones, no es un “inversionista más”: es un estabilizador de grandes carteras globales, con exposición a mercados públicos, real assets e infraestructura, y con capacidad de co-invertir o catalizar consorcios. No suele entrar a proyectos como un promotor visible, pero su presencia en un país o en una tesis regional puede convertirse en sello de credibilidad y en atracción indirecta de capital institucional. Cuando se habla de atraer inversión desde Abu Dhabi, ADIA representa la dimensión “macro”: gran capital, horizonte largo, preferencias por gobernanza y estabilidad. 

Mubadala, en cambio, representa la dimensión “estratégico-sectorial” con un perfil más operativo: participa en sectores como tecnología, salud, manufactura avanzada, energía y real assets, y combina inversión financiera con construcción de plataformas y campeones nacionales. En mayo de 2025, Mubadala reportó que sus activos bajo gestión crecieron a AED 1.2 billones (aprox. US$326–330 mil millones) y que desplegó AED 119 mil millones de capital en 2024, con retornos anualizados de 10.1% a cinco años. Esta información es crucial para el Caribe: Mubadala no solo “pone dinero”; pone tesis. Y sus tesis actuales —IA, infraestructura digital, energía, logística, manufactura avanzada— calzan con la narrativa dominicana de convertirse en plataforma de nearshoring y hub logístico-industrial. 

Entonces, ¿qué implica para República Dominicana “profundizar” el vínculo con Abu Dhabi? Implica comprender que el capital emiratí no se enamora de discursos, sino de ecuaciones. ADIA y Mubadala miran marcos regulatorios, estabilidad macro, calidad del Estado, capacidad de ejecución y resiliencia ante shocks. De hecho, análisis de 2024 sobre la dominancia de Abu Dhabi en capital soberano señalan que ADIA, Mubadala y ADQ estuvieron entre los grandes inversores globales en términos de actividad de deals, reflejando un apetito sostenido por inversión internacional. Para atraer una fracción más relevante de ese capital, República Dominicana debe ofrecer un “paquete” completo: logística eficiente, energía confiable, permisos predecibles y una institucionalidad que reduzca fricción. 

En ese sentido, el componente logístico de la agenda dominicana en Emiratos funciona como palanca realista, porque logística es el idioma en el que Emiratos ya es potencia. Lo que DP World propone en Caucedo —expansión portuaria y expansión de zona franca en un mismo sistema— replica el ADN del modelo Dubái: infraestructura más ecosistema. La inversión anunciada divide recursos en puerto y en zona franca, incorpora automatización, equipos y seguridad, y busca habilitar tierra industrial que atraiga empresas. El mérito político de la agenda, en términos de “crítica positiva”, es haber mantenido el foco donde tiene sentido: no es turismo diplomático; es diplomacia de competitividad.

Pero la misma crítica positiva exige decirlo con claridad: en el Caribe, los hubs fracasan cuando se convierten en “islas de eficiencia” rodeadas de burocracia. Un puerto ampliado sin carreteras fluidas, sin aduanas interoperables, sin energía estable y sin coordinación interinstitucional termina siendo un embudo. El modelo Dubái no es solo grúas; es sistema. Los datos de desempeño de Jebel Ali, incluso con disrupciones, muestran que la reputación se sostiene en la consistencia operativa. Si Caucedo pretende capturar el salto hacia 3.1 millones de TEUs y, más importante, capturar manufactura y servicios, el país debe alinear su “ecosistema invisible”: permisos, inspecciones, digitalización, seguridad, control inteligente y transparencia. 

El comparativo con Jamaica y Bahamas refuerza esta idea. Jamaica está invirtiendo menos que República Dominicana en números absolutos, pero enfocando su inversión en resolver cuellos de botella concretos: expansión de área, drenaje, automatización de gates y seguridad. Bahamas hace algo similar: grúas, straddles, reefer points y fibra óptica para digitalización terminal. La pregunta estratégica para República Dominicana es si su Estado puede “acompañar” al operador con velocidad equivalente: si el país reduce tiempos y costos sistémicos al mismo ritmo que crece el puerto. Ahí se define la competitividad real.

Hay además una arista geopolítica mayor que suele perderse: la logística se ha convertido en seguridad económica. La disrupción del Mar Rojo, los reacomodos de rutas, la competencia por resiliencia de suministro y el auge del nearshoring han elevado el valor de los nodos confiables. El desempeño récord de Jebel Ali en 2024 se explica, en parte, por su capacidad de absorber shocks y mantener conectividad, lo que refuerza su narrativa de hub resiliente. Para República Dominicana, esto significa que el “hub” no se prueba cuando todo está tranquilo, sino cuando el sistema soporta presión: seguridad portuaria, continuidad operativa, ciberresiliencia y capacidad de respuesta.

A “5 de febrero de 2026”, el balance geopolítico de la agenda dominicana en Emiratos —si se mira con seriedad editorial— puede describirse así: se consolidó acceso a un ecosistema que concentra capital soberano; se activó el vector logístico con interlocución directa con DP World; y se proyectó una narrativa de hub e inversión en un foro global que funciona como mercado de alianzas. Que esa narrativa se convierta en poder económico depende de un paso que siempre es doméstico: institucionalizar el seguimiento, publicar métricas, y reducir fricción con reformas operativas. ADIA y Mubadala no compran promesas; compran marcos de ejecución.

En conclusión, el Caribe está viviendo una carrera silenciosa por ser plataforma de cadenas de suministro. República Dominicana tiene una ventaja comparativa fuerte —ubicación, escala de zonas francas y trayectoria exportadora— y hoy cuenta con una propuesta de inversión logística de magnitud (Caucedo + zona franca) que, bien ejecutada, puede superar el rango de “transbordo” y entrar en la categoría superior: logística con valor agregado y nearshoring. Pero esa carrera no la gana quien anuncia más; la gana quien ejecuta mejor. Jamaica y Bahamas están afinando terminales con inversiones focalizadas; Panamá sigue dominando por escala y conectividad; y Emiratos demuestra con datos que un hub exitoso es un sistema completo.

La crítica positiva, por tanto, es doble: reconocer el acierto de haber llevado la agenda dominicana al centro de la geoeconomía global, y exigir que el país convierta ese acceso en reformas e indicadores que el mercado pueda verificar. Si lo hace, la relación con Emiratos no será una anécdota diplomática, sino una palanca estructural para reposicionar a República Dominicana en el mapa del poder económico del siglo XXI.

Luis Orlando Díaz Vólquez

++++++

DP World, Panamá y la prueba de fuego del “hub”: cuando la geografía exige instituciones

En el Caribe se repite una palabra con frecuencia casi automática: hub. Se pronuncia como promesa, como destino, como consigna. Pero en la economía real —y sobre todo en la geopolítica real— un hub no existe porque se anuncie; existe porque reduce fricción y aumenta previsibilidad. La diferencia entre una nación que “mueve carga” y otra que “gobierna flujos” se mide en tiempos, costos, seguridad y confianza. En ese marco debe leerse la creciente centralidad de DP World en la narrativa logística dominicana y, también, la comparación inevitable con el modelo Panamá, que no se sostiene por discurso sino por escala, intermodalidad y clúster institucional. 

DP World no es un nombre más en la lista de operadores portuarios globales. Es, en términos geoeconómicos, un integrador de ecosistemas: combina terminales marítimas, zonas económicas y soluciones de cadena de suministro bajo una lógica de red. Su interés en República Dominicana se enmarca en la visión de desarrollar un hub logístico-industrial en torno al Puerto de Caucedo y su zona franca asociada, con un Memorando de Entendimiento anunciado por US$760 millones para expandir puerto y Free Trade Zone, habilitando 225 hectáreas de desarrollo y elevando capacidad hacia aproximadamente 3.1 millones de TEUs. Ese diseño —puerto más zona franca— no es un detalle técnico: es el corazón de la competitividad moderna, porque el valor no está solo en el contenedor que pasa, sino en el valor agregado que se queda. 

Aquí conviene precisar el papel de DP World en el contexto dominicano: actúa como ancla privada que puede convertir una ventaja geográfica en un activo económico persistente, siempre que el entorno institucional acompañe. De hecho, la comunicación oficial dominicana ha vinculado reuniones de alto nivel con el liderazgo de DP World al objetivo de consolidar al país como hub estratégico para comercio e inversión en el Caribe. Esta relación, bien gestionada, aporta tres cosas que los hubs emergentes suelen necesitar: capacidad de inversión, know-how operativo y acceso a redes comerciales globales. Pero también impone una condición: el Estado debe ser capaz de operar a la altura del estándar que el socio global presupone. 

La comparación con Panamá es inevitable porque Panamá representa el benchmark regional por excelencia: un clúster logístico apoyado en el Canal, puertos en dos océanos, conectividad y una cultura de transbordo masivo. Las cifras son elocuentes: en 2024, el sistema portuario panameño movilizó alrededor de 9.57 millones de TEUs, con crecimiento interanual relevante, y con predominio del transbordo como columna vertebral del negocio, según reportes que citan datos de la Autoridad Marítima de Panamá. En 2025, cifras preliminares también sugieren continuidad del liderazgo panameño en volumen y transbordo, consolidando su rol como redistribuidor hemisférico.

Pero Panamá no es solo TEUs. Panamá es un modelo institucional de clúster donde puertos, servicios marítimos, ferrocarril, zonas económicas y logística convergen en una ecuación integrada. La Zona Libre de Colón —con un movimiento comercial reportado de US$24,956.5 millones en 2024— funciona como complemento natural del sistema portuario: reexportación, almacenamiento, redistribución y valor comercial asociado a la plataforma. Ese “doble motor” (puertos + zona franca de escala) amplía la base de servicios y crea densidad empresarial, algo que los hubs caribeños que dependen solo de transbordo suelen tener más difícil sostener. 

¿Dónde entra República Dominicana en esta comparación? En un punto intermedio y, potencialmente, estratégico. Si Panamá domina por escala y por el activo geopolítico del Canal, República Dominicana puede competir por velocidad hacia mercados, por integración de zona franca manufacturera, y por servicios logísticos asociados a nearshoring. El proyecto anunciado para Caucedo busca justamente eso: no solo mover contenedores, sino atraer empresas sobre tierra industrial y convertir el puerto en plataforma logística integral. La pregunta no es si el país tiene derecho a aspirar: la pregunta es si construirá las condiciones para que esa aspiración se transforme en reputación operativa.

Y aquí aparece el núcleo de toda columna seria: las reformas institucionales. Porque si algo demuestran Panamá y los hubs maduros es que la infraestructura sin gobernanza se vuelve cuello de botella; y la gobernanza sin infraestructura se vuelve frustración. La reforma más decisiva es la que ataca la fricción administrativa: una Ventanilla Única real, interoperable y obligatoria, no una suma de portales que replican requisitos. El estándar internacional está recogido en el Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC, que en su Artículo 10.4 exige que los operadores puedan someter documentación y datos en un punto único y que no se les vuelva a pedir lo mismo salvo excepciones limitadas. Sin ese tipo de arquitectura institucional, el puerto puede crecer en metros, pero la economía no crece en competitividad.

La segunda reforma clave es la gestión de riesgo y la selectividad inteligente. Un hub competitivo no inspecciona todo; inspecciona mejor. La OMC lo plantea en la medida 7.4: concentrar controles en consignaciones de alto riesgo y acelerar la liberación de las de bajo riesgo, evitando discriminaciones arbitrarias. En la práctica, esto significa sistemas de análisis de riesgo, perfiles dinámicos, interoperabilidad de datos y coordinación de agencias fronterizas. Cuando no existe gestión de riesgo, el Estado termina “compensando” su debilidad con lentitud, y la lentitud es el impuesto más caro que puede pagar un hub. 

La tercera reforma es un régimen robusto de Operador Económico Autorizado (AEO), con beneficios reales y auditables. La OMA/WCO, a través del SAFE Framework, impulsa la asociación aduana‑empresa como herramienta de seguridad de cadena y facilitación, y en su actualización reciente enfatiza ampliar el alcance y reforzar cooperación inter-agencia. Un AEO que no ofrece ventajas tangibles es un sello decorativo; un AEO con reconocimiento y beneficios es un mecanismo de confianza que reduce inspecciones, ordena cumplimiento y vuelve al país más atractivo para manufactura y logística avanzada.

La cuarta reforma es la gobernanza del sistema: coordinación fronteriza, estándares comunes, tiempos comprometidos y trazabilidad. El propio marco del TFA subraya que las medidas de facilitación requieren implementación multiagencia y coordinación doméstica para modernizar la frontera como un solo sistema. En la experiencia comparada, la competitividad no se pierde por falta de anuncios; se pierde por falta de coordinación entre instituciones que operan en paralelo. La frontera que no se coordina se convierte en un laberinto; y el laberinto mata el hub. 

Quinta reforma: transparencia y métricas. No hay reputación logística sin indicadores. Panamá publica y difunde cifras de TEUs y composición del movimiento; eso alimenta confianza y permite a operadores y mercados planificar con datos. En un proyecto como Caucedo, la medición debería cubrir tiempos de despacho, permanencia de contenedores, turnos de camiones, productividad por grúa, porcentaje de inspecciones por selectividad, cumplimiento AEO y desempeño de la ventanilla única. Lo que no se mide no se gobierna, y lo que no se gobierna termina costando más.

En este punto, DP World vuelve a aparecer como actor con doble rostro: oportunidad y presión. La oportunidad es evidente por escala y diseño: el MoU de US$760 millones, la expansión de capacidad y la integración con zona franca. La presión también: un operador global opera con estándares de tiempo y de interoperabilidad; si el entorno institucional no acompaña, la competitividad se estanca y el hub no despega en toda su potencia. La política pública debe anticipar esa presión y convertirla en agenda de modernización: no para complacer a un inversionista, sino para servir al interés nacional. 

Finalmente, la comparación con Panamá enseña una lección geopolítica: los hubs no compiten solo por costos; compiten por resiliencia. Panamá ha vivido shocks como restricciones del Canal por agua y reconfiguración de rutas, y aun así mantiene centralidad regional porque su ecosistema permite adaptaciones y alternativas dentro del clúster. República Dominicana, si aspira a jugar en ligas mayores, debe diseñar resiliencia en su sistema: seguridad portuaria, continuidad operativa, ciberresiliencia, redundancias logísticas y coordinación real de agencias. 

La conclusión es incómoda para quienes prefieren el titular fácil, pero es la única útil: DP World puede ser la palanca que acelere el salto dominicano hacia un hub logístico‑industrial; Panamá es el espejo que demuestra que el hub se construye con escala y clúster; y las reformas institucionales son el puente obligatorio entre inversión y competitividad. Un país no se vuelve hub por decreto, sino por desempeño. Y el desempeño, en comercio global, se escribe con una palabra que no admite propaganda: ejecución. 

Luis Orlando Díaz Vólquez

Cuando la logística se convierte en destino: Caucedo, DP World y la oportunidad dominicana de jugar en ligas mayores | Presidente Abinader se reúne con el líder global de DP World para consolidar a la República Dominicana como centro logístico y de inversión regional

Cuando la logística se convierte en destino: Caucedo, DP World y la oportunidad dominicana de jugar en ligas mayores | 

Por Luis Orlando Díaz Vólquez

En el tablero del comercio global hay países que observan el movimiento de las cargas como si se tratara de una marea inevitable, y hay otros que deciden intervenir en la corriente para convertirla en ventaja. La República Dominicana, por su ubicación, historia comercial y vocación de servicios, ha vivido largo tiempo con la intuición de que podía ser más que un punto de tránsito. La diferencia entre intuición y realidad, sin embargo, no se resuelve con consignas: se resuelve con infraestructura, reglas claras, eficiencia operativa y socios capaces de ejecutar a escala. De ahí el valor estratégico de que, en el contexto del World Governments Summit celebrado en Dubái, autoridades dominicanas sostuvieran conversaciones de alto nivel con el liderazgo global de DP World en Jebel Ali, uno de los complejos logísticos más avanzados del mundo. 

Conviene decirlo con claridad: no estamos ante un episodio aislado de diplomacia económica, sino ante una señal de orientación país. En la economía del siglo XXI, la logística dejó de ser un servicio de apoyo para convertirse en una plataforma de poder productivo. Quien mueve mercancías con rapidez, seguridad y previsibilidad no solo gana en costos; gana en confianza, atrae manufactura y se inserta con más fuerza en las cadenas de valor. Y si algo está reordenando esas cadenas hoy es el impulso del nearshoring, la búsqueda de resiliencia en el suministro y la reconfiguración de rutas y centros de distribución hacia espacios geográficos que reduzcan riesgo y tiempo. En ese mapa, el Caribe no es un apéndice: es una bisagra. Y la República Dominicana puede ser una bisagra decisiva. 

La conversación con DP World adquiere mayor densidad cuando se mira el dato estructural: la empresa ya opera y gestiona activos logísticos clave en territorio dominicano, y ha presentado una hoja de ruta de expansión ambiciosa para el Puerto de Caucedo y su zona franca asociada. En mayo de 2025, la compañía comunicó la firma de un Memorando de Entendimiento por US$760 millones con el Gobierno dominicano para ampliar el puerto y su Free Trade Zone, con un esquema de inversión dividido entre mejoras portuarias y expansión del parque industrial-logístico, además de habilitar 225 hectáreas para desarrollo. Esa propuesta, más allá del monto, es una declaración de modelo: no se trata solo de ampliar muelles o sumar grúas, sino de construir un ecosistema integrado donde el puerto y la zona franca funcionen como una sola máquina de competitividad. 

Ese es el punto que muchas discusiones públicas pierden: un hub moderno no es un puerto grande, sino un puerto conectado a un tejido productivo y regulatorio que convierte el tránsito en valor agregado. La República Dominicana ya conoce el lenguaje de las zonas francas, conoce el rendimiento de la inversión turística y conoce la relevancia de la conectividad aérea. Pero la logística integral exige una nueva síntesis: puerto, parque industrial, servicios de cadena de suministro, tecnología, seguridad, energía y un Estado capaz de reducir fricciones sin sacrificar controles. DP World, desde su propia comunicación corporativa, plantea que la expansión del complejo elevaría la capacidad de manejo de contenedores desde 2.5 millones de TEUs hacia aproximadamente 3.1 millones, y vincula el proyecto a la atracción de inversión y manufactura. La importancia de ese salto no está solo en la cifra, sino en el mensaje a los mercados: aquí se apuesta por escala, continuidad y modernización. 

Naturalmente, toda apuesta de escala trae consigo preguntas legítimas. En un país democrático y abierto, la conversación no debería limitarse al entusiasmo, sino ampliarse hacia los costos de oportunidad, la transparencia, la distribución territorial de beneficios y la capacidad de sostener estándares. Pero también sería un error reducir este tema a una lógica de simpatías o antipatías coyunturales, porque la logística es una decisión de Estado. Mientras otras naciones pelean por captar inversiones de manufactura liviana, ensamblaje, farmacéutica, dispositivos médicos y distribución regional, la ventaja no se define por discursos, sino por el conjunto de tiempos y certidumbres que puede ofrecer un territorio. Ahí es donde la República Dominicana tiene una ventana: proximidad a mercados, experiencia exportadora, servicios, y un puerto como Caucedo con proyección regional. 

Ahora bien, ninguna ventana permanece abierta indefinidamente. La competencia regional es real. Centroamérica se mueve, puertos del Caribe ajustan tarifas y capacidades, y el escenario internacional premia a quienes pueden prometer continuidad en reglas del juego. Por eso, si el país aspira a consolidarse como centro logístico y de inversión regional, debe asumir que la verdadera batalla no se libra en el anuncio, sino en la ejecución cotidiana. Y ejecución cotidiana significa aduanas ágiles y inteligentes, conectividad vial que no colapse, procesos digitales interoperables, seguridad alineada con estándares internacionales, energía suficiente y una gobernanza institucional que garantice previsibilidad. DP World ha subrayado, en su plan de inversión, componentes como equipos, infraestructura, automatización y sistemas avanzados de seguridad, lo cual coloca el listón en un nivel que el entorno nacional debe acompañar. 

Un puerto ampliado que no tenga “tierra firme” eficiente detrás se convierte en un embudo. Es la paradoja más común en la región: se invierte en la obra visible —muelles, patios, grúas—, pero se deja intacto el ecosistema invisible —permisos, inspecciones, interoperabilidad, carretera, coordinación interinstitucional—, y entonces la eficiencia se pierde en la última milla. Por eso, el debate público debería concentrarse en una idea medular: la logística es un sistema, no un proyecto. La expansión del puerto y de la zona franca asociada solo rendirá su máximo si el país, como sistema, reduce el “costo país” que se acumula en tiempos muertos, duplicidades de trámites, incertidumbre regulatoria y cuellos de botella internos. 

La otra dimensión, quizás más decisiva, es la del valor agregado. Históricamente, a las economías insulares se les asigna el papel de intermediarias: transbordo, almacenamiento, redistribución. Pero el siglo XXI, con el nearshoring, ofrece una posibilidad superior: transformar el punto de tránsito en un punto de producción. La zona franca vinculada a un puerto no tiene que ser un apéndice inmobiliario; puede ser un laboratorio de manufactura exportable, de logística farmacéutica, de ensamblaje de dispositivos, de reparación y mantenimiento, de empaques, de servicios de trazabilidad y de soluciones de comercio electrónico regional. La propia propuesta divulgada por DP World sobre expansión de la Free Trade Zone está diseñada para atraer inquilinos globales y consolidar capacidades industriales y de almacenamiento, lo que sugiere una lectura clara del momento histórico.

Pero ese tipo de salto cualitativo exige capital humano y política industrial inteligente. No basta con disponer de hectáreas; hay que dotarlas de formación técnica, incentivos correctos, servicios energéticos y conectividad digital. Un hub logístico competitivo es, en el fondo, un hub de talento: operadores de equipos, especialistas en seguridad, analistas de datos, técnicos de mantenimiento, gerentes de cadena de suministro, profesionales de cumplimiento normativo y logística aduanera. El país tiene experiencia en servicios y manufactura ligera, pero el mundo de hoy demanda más automatización, más trazabilidad y más integración tecnológica. Visitar y conocer de primera mano procesos e innovaciones de un complejo como Jebel Ali, según se comunicó oficialmente, puede ser útil precisamente para comprender estándares operativos y de gestión que luego deben traducirse en capacidades locales. 

Hay además una arista geopolítica que conviene poner sobre la mesa. Los hubs logísticos no solo organizan mercancías; organizan influencia. Donde se concentra carga se concentran decisiones: rutas, contratos, seguros, servicios, tecnologías. En un entorno global donde las tensiones comerciales resurgen y la resiliencia se vuelve prioridad, los países que ofrecen plataformas seguras, cercanas a grandes mercados y con capacidad de absorción productiva se vuelven más relevantes. El World Governments Summit existe, en buena medida, para articular precisamente esas alianzas entre sector público y privado en torno a tendencias globales y futuros de gobierno; su edición 2026, celebrada del 3 al 5 de febrero, es un recordatorio de que la conversación global sobre competitividad ocurre en foros donde se cruzan gobiernos, empresas y conocimiento. En ese sentido, el acercamiento con actores logísticos globales no debe leerse como ritual diplomático, sino como posicionamiento. 

Ahora bien, toda estrategia de posicionamiento debe cuidarse de dos riesgos. El primero es el riesgo de la complacencia: creer que por anunciar inversiones o por atraer un operador global, el hub “ya está hecho”. El segundo es el riesgo de la dependencia: concentrar demasiada capacidad y expectativas en un solo nodo o actor sin desarrollar, paralelamente, redundancias, competencia saludable y capacidad regulatoria estatal. Una relación madura con un socio global requiere, precisamente, instituciones públicas robustas que negocien bien, supervisen bien y acompañen con políticas públicas coherentes, sin improvisación ni vaivenes. Y requiere también un sector privado local que se integre a la cadena de valor, porque un hub que no encadena proveedores nacionales termina exportando beneficios junto con los contenedores.

Si la República Dominicana decide jugar este juego con seriedad, hay una pregunta que debe responder sin retórica: ¿cómo se medirá el éxito? Porque en infraestructura, lo que no se mide se convierte en mito. Medir éxito significa hablar de tiempos de despacho, de permanencia de contenedores, de productividad por grúa, de tiempos de estadía de buques, de confiabilidad de rutas terrestres, de crecimiento real de empresas instaladas en la zona franca, de aumento de exportaciones de mayor valor agregado y de mejora en índices de percepción de clima de inversión. El país puede —y debe— construir un tablero público de indicadores logísticos que permita a la ciudadanía, a los inversionistas y a los socios comerciales saber si el hub avanza o si se estanca. Y ese tablero debería conectarse con la lógica del proyecto anunciado por DP World: más capacidad, más integración puerto-zona franca y más atracción de inversión productiva. 

También hace falta una conversación franca sobre sostenibilidad. La logística del futuro no puede divorciarse de estándares ambientales y sociales. La expansión portuaria y de parques industriales conlleva impactos territoriales, consumo de energía y presión sobre servicios. Un hub competitivo será, cada vez más, un hub que demuestre cumplimiento ambiental, mitigación efectiva y capacidad de incorporar tecnologías más limpias. Este aspecto no es un lujo moral; es un requisito de mercado. Grandes compradores y cadenas globales elevan estándares, y los nodos logísticos que no se alineen quedarán fuera de rutas preferenciales o enfrentarán costos reputacionales. Si el país aspira a consolidarse como plataforma logística integral, debe incorporar sostenibilidad como parte del diseño, no como adorno posterior.

La buena noticia es que la República Dominicana no parte de cero. Posee experiencia en atracción de inversión, capacidades portuarias relevantes, un sector exportador que se ha diversificado y una cultura empresarial que entiende el valor de la conectividad. La pregunta, entonces, no es si se puede; la pregunta es si se hará con consistencia. Un proyecto como el de Caucedo ampliado y su zona franca asociada puede convertirse en catalizador de un salto nacional si se acompaña de reformas de facilitación del comercio, modernización institucional y una estrategia de capital humano. Y puede, asimismo, quedarse en promesa si el país tolera cuellos de botella, trabas administrativas o improvisación.

En este momento histórico, la oportunidad luce nítida: convertir la geografía en estrategia y la estrategia en ejecución. No se trata de competir por competir, sino de asegurar que el crecimiento se traduzca en mejores empleos, mayor productividad, encadenamientos y resiliencia económica. Un hub logístico, bien pensado, es una fábrica de oportunidades: para transportistas, para técnicos, para operadores, para servicios profesionales, para innovación, para industria y para exportación. Pero esa fábrica solo funciona si el Estado y el sector privado actúan como socios de un mismo propósito, y si las decisiones se toman con visión de largo plazo.

La reunión con DP World en Jebel Ali y la narrativa de expansión del complejo de Caucedo son, en el fondo, un espejo: muestran lo que puede ser la República Dominicana si decide trabajar con estándares globales. DP World, en su comunicación, habla de transformar Caucedo en un hub avanzado y de fortalecer conectividad y competitividad; la Presidencia, por su parte, enmarca el encuentro como parte de los esfuerzos por consolidar al país como plataforma estratégica de comercio e inversión en el Caribe. Entre ambas afirmaciones existe un puente que no lo construyen las palabras, sino la ejecución. 

Y la ejecución, para que sea real, requiere una convicción final: el desarrollo no se improvisa. El desarrollo se planifica, se negocia, se mide y se corrige. Si la República Dominicana comprende esa regla de hierro y la aplica con disciplina, entonces Caucedo y su ecosistema pueden ser algo más que infraestructura: pueden ser destino, reputación y futuro.

Sobre el autor

 

Luis Orlando Díaz Vólquez es ingeniero de sistemas de computadora, editor bibliográfico y productor de medios de comunicación. Autor de artículos de opinión y análisis sobre geopolítica, seguridad y comercio internacional. Ha seguido y escrito sobre procesos regionales y eventos de alto impacto (ferias internacionales, congresos sectoriales y coyunturas de seguridad nacional). Su enfoque privilegia la institucionalidad, el Estado mínimo funcional y la apertura económica con compliance como pilares para la normalización y el desarrollo sostenible.

.

.


Presidente Abinader se reúne con el líder global de DP World para consolidar a la República Dominicana como centro logístico y de inversión regional

La reunión en la que participaron, además, altos ejecutivos del grupo logístico global DP World, se llevó a cabo como parte de la agenda oficial desarrollada por el mandatario dominicano en el marco del World Governments Summit.

Relaciones exteriores | Relaciones exteriores

Dubái, Emiratos Árabes Unidos.– El presidente Luis Abinader sostuvo una reunión con Sultan Ahmed bin Sulayem, chairman y CEO del grupo logístico global DP World, en la sede de la empresa en Jebel Ali, uno de los complejos logísticos más avanzados del mundo, como parte de los esfuerzos del Gobierno para seguir consolidando a la República Dominicana como un hub estratégico para el comercio y la inversión en el Caribe.

DP World opera puertos en distintos países, sin embargo ha escogido a la República Dominicana para desarrollar su hub logístico más grande en Centroamérica y el Caribe, una decisión sustentada en la confianza en el clima de inversión, la estabilidad económica y la ubicación geográfica estratégica del país.

Junto con el puerto, también se impulsa la expansión de la zona franca asociada al complejo logístico, lo que amplía el alcance del proyecto más allá de la operación portuaria, fortalece la integración de servicios, atrae nuevas empresas y genera mayores oportunidades de empleo y encadenamientos productivos.

La reunión en la que participaron, además, altos ejecutivos del grupo logístico global DP World, se llevó a cabo como parte de la agenda oficial desarrollada por el mandatario dominicano en el marco del World Governments Summit.

DP World, cuya casa matriz en Dubái moviliza alrededor de 30 millones de contenedores al año, constituye una de las plataformas logísticas más importantes a nivel mundial, con operaciones integradas que abarcan puertos, zonas francas y soluciones avanzadas de cadena de suministro. Esta escala global evidencia el potencial de crecimiento que se impulsa en la República Dominicana.

El grupo es propietario del puerto de Caucedo, uno de los principales de la región, donde actualmente se ejecuta una inversión de 760 millones de dólares destinada a ampliar las capacidades operativas y fortalecer su desarrollo como plataforma logística integral. Este proceso de expansión forma parte de un plan de crecimiento continuo que contempla nuevas inversiones.

Previo a la reunión, el presidente Abinader realizó un recorrido por las instalaciones de DP World para conocer de primera mano los procesos operativos, las innovaciones tecnológicas y los modelos de gestión que han posicionado al grupo como líder global en logística y comercio internacional.

El presidente Abinader estuvo acompañado por el ministro de Economía y Hacienda, Magín Díaz; de Vivienda y Edificaciones, Víctor “Ito” Bisonó; José Rafael Abinader Corona; el viceministro de Coordinación y Seguimiento del Gobierno, Luis Madera Sued, y el embajador de la República Dominicana en los Emiratos Árabes Unidos, Renso Antonio Herrera Franco.

https://presidencia.gob.do/noticias/presidente-abinader-se-reune-con-el-lider-global-de-dp-world-para-consolidar-la-republica

Noticias relacionadas

.

jueves, 5 de febrero de 2026

El oro en el nuevo entorno internacional: de la coyuntura al diseño de políticas públicas (una respuesta estructural desde la República Dominicana) | El oro en el nuevo entorno internacional: una mirada estructural desde la República Dominicana - Por: Elisa Vilorio de Painter, Ph.D

El oro en el nuevo entorno internacional: de la coyuntura al diseño de políticas públicas (una respuesta estructural desde la República Dominicana)

Artículo de opinión

En el debate contemporáneo sobre estabilidad macroeconómica y transformación del sistema monetario internacional, el oro ha vuelto a ocupar un lugar central. La reflexión de Elisa Vilorio de Painter, Ph.D acierta al advertir que la discusión no debe ser reactiva ni guiada por titulares; debe ser estructural, diferenciando con rigor entre (i) el oro como activo de reserva en el balance del banco central y (ii) el oro como activo real que afecta exportaciones, ingresos fiscales y términos de intercambio. Ese marco analítico es correcto y oportuno, especialmente cuando la trayectoria de precios ha exhibido episodios recientes de máximos y alta volatilidad: reportes de mercado han documentado niveles superiores a US$5,000 por onza y un máximo histórico en enero de 2026 en torno a US$5,600, con retrocesos posteriores que confirman un régimen de riesgo más exigente para gestores públicos y privados. [tradingeconomics.com], [gold.org]

Mi propósito aquí no es contradecir la tesis de Vilorio, sino profundizarla: aportar un andamiaje de política pública que permita responder de manera más completa a tres preguntas que su texto deja implícitas:

  1. ¿Cuándo tendría sentido aumentar oro en reservas (y bajo qué instrumentos, gobernanza y límites)?
  2. Cómo debe gestionarse el ciclo del oro en la economía real para reducir dependencia y maximizar valor agregado?
  3. Qué arquitectura institucional conviene para que el oro sea estabilizador y no amplificador de vulnerabilidades?

Para responder, conviene anclar el análisis en evidencia empírica y en principios de gestión de reservas ampliamente aceptados: objetivos de seguridad, liquidez y rendimiento, con transparencia y control de riesgos. [imf.org], [imf.org]


1. Oro y “desdolarización”: precisión conceptual antes de prescribir

Un primer aporte “técnico” es precisar un punto que suele confundirse en el debate público: cuando se cita que el dólar representa 56.92% de las reservas globales, esa cifra proviene de la encuesta COFER del FMI y se refiere a reservas en divisas (foreign exchange reserves). Por definición, COFER excluye el oro monetario (“monetary gold”) y otros componentes como DEG y posición de reserva en el FMI. [data.imf.org], [data.imf.org]

Esto importa por dos razones:

  • Primero, el diagnóstico de “desdolarización” debe hacerse sobre el universo correcto. La participación del dólar puede caer o estabilizarse dentro del portafolio de divisas, mientras el oro (fuera de COFER) sube por precio o compras netas oficiales. [data.imf.org], [data.imf.org]
  • Segundo, al evaluar estrategias nacionales, conviene distinguir entre composición de divisas (dólar, euro, yen, etc.) y composición total de reservas (divisas + oro + otros). Confundir ambos planos conduce a recomendaciones inadecuadas, especialmente para economías emergentes. [imf.org], [imf.org]

La propia evidencia reciente del FMI sugiere “poco cambio” en la composición de reservas en divisas durante 2025Q3, con movimientos marginales del dólar y el euro, y una metodología mejorada que imputa el componente antes “no asignado”. En otras palabras: el dólar sigue siendo dominante en el plano de divisas, y cualquier transición —si ocurre— será lenta y heterogénea. [data.imf.org], [data.imf.org]


2. El oro como activo de reservas: el dilema no es “oro sí/oro no”, sino oro para qué y cómo

El texto de Vilorio subraya correctamente las limitaciones operativas del oro: no genera cupones, tiene volatilidad y suele ser menos líquido que instrumentos típicos para intervención cambiaria. Estas observaciones son consistentes con los principios de gestión de reservas: liquidez inmediata y preservación de capital como prioridades. [imf.org], [imf.org]

Pero hay una profundización necesaria: el oro puede integrarse a la gestión de reservas sin quedar atrapado en su forma “física” como activo inerte. Los bancos centrales modernos operan en capas:

  • Capa de liquidez operativa (intervención, pagos externos, crisis): aquí predominan instrumentos líquidos, usualmente en divisas fuertes. [imf.org], [imf.org]
  • Capa de inversión precautoria (horizonte más largo): donde se optimiza el binomio riesgo-retorno con límites estrictos. [imf.org], [bis.org]
  • Capa estratégica de resiliencia: activos que cubren riesgos extremos (tail risks) y contingencias geopolíticas o de sanciones, más relevantes para algunos países que para otros. [bis.org], [ebs.publicnow.com]

En esa arquitectura, el oro puede jugar un rol estratégico complementario: cobertura ante crisis y diversificador cuando la correlación de los activos tradicionales se vuelve adversa. El World Gold Council —con información compilada desde fuentes como IMF-IFS— sostiene que el oro sigue siendo un componente relevante por atributos de seguridad, liquidez y retorno, y que los bancos centrales son actores significativos en el mercado. [gold.org], [gold.org]

Ahora bien, la discusión madura no se agota en “tener más oro”, sino en cómo se gestiona:

  • Transparencia contable y estabilidad del balance: varios bancos centrales usan cuentas de revaluación para aislar la volatilidad del precio del oro del resultado corriente, protegiendo la credibilidad institucional. [bis.org], [federalreserve.gov]
  • Instrumentos para convertir oro en liquidez (sin liquidarlo): swaps, repos y préstamos de oro son mecanismos utilizados en mercados desarrollados para transformar un activo “estratégico” en liquidez de corto plazo cuando se necesita, sin venderlo en el mercado spot bajo estrés. Estas prácticas se conectan con el principio de “adecuación” y con la idea de que las reservas deben cubrir múltiples canales de presión. [imf.org], [elibrary.imf.org]

2.1 ¿Tiene sentido fijar un “nivel mínimo” de oro en reservas?

Vilorio es prudente al criticar los “mínimos” arbitrarios. Coincido: fijar un umbral sin modelo de riesgo, sin pruebas de estrés y sin considerar el costo de oportunidad puede resultar en mala política. [imf.org], [imf.org]

Sin embargo, también es cierto que la ausencia de un marco cuantitativo deja la discusión en el terreno de opiniones. Para economías emergentes, el FMI recomienda evaluar la suficiencia de reservas usando metodologías que ponderan riesgos (salidas de capital, deuda de corto plazo, importaciones, etc.) y reconocen el costo de oportunidad. [imf.org], [elibrary.imf.org]

Por tanto, más que un “mínimo de oro”, lo profesional sería:

  • Estimar primero la adecuación total de reservas (divisas + oro) con métricas de riesgo (incluidas las del FMI) y, luego, definir un rango de oro consistente con el mandato de estabilidad, la estructura de pasivos externos y el régimen cambiario. [imf.org], [elibrary.imf.org]
  • Asegurar que cualquier aumento de oro no erosione la capa de liquidez necesaria para enfrentar choques, principio que el FMI coloca al centro de las guías de gestión de reservas. [imf.org], [imf.org]

3. El caso dominicano: donde el oro “pesa” más es en el canal real (y los datos recientes lo confirman)

La tesis más fuerte del texto original —y la más relevante para política pública— es que el mayor beneficio del oro para República Dominicana ocurre por exportación, no por tenencia como reserva. La evidencia reciente del Banco Central refuerza esa idea: en 2025 las exportaciones totales alcanzaron US$15,930.6 millones (+14.4%), y las exportaciones de oro se situaron en US$2,413.2 millones, con un aumento importante respecto a 2024. [hoy.com.do], [proceso.com.do]

Además, el propio análisis institucional difundido en el país subraya que el oro llegó a representar aproximadamente 31% del total exportado al cierre de 2025, y que ese dinamismo mejora términos de intercambio y fortalece la posición externa. [bancentral.gov.do], [tenarenses.com]

Aquí conviene añadir una lectura estructural adicional: cuando una economía tiene una participación tan significativa de un commodity en sus exportaciones, se vuelve vulnerable a tres riesgos:

  1. Riesgo de precio (volatilidad internacional): los picos de oro —como los observados a inicios de 2026— pueden revertirse rápidamente, con efectos sobre divisas, recaudación y expectativas. [tradingeconomics.com], [gold.org]
  2. Riesgo de concentración (dependencia exportadora): cuanto mayor el peso del oro, más sensibles se vuelven la cuenta corriente y el tipo de cambio a un solo mercado. [bancentral.gov.do], [infobae.com]
  3. Riesgo institucional-fiscal: ingresos extraordinarios de commodities suelen inducir sesgos pro-cíclicos (gasto alto en auge, ajustes dolorosos en caída) si no existen reglas fiscales y fondos de estabilización. [imf.org], [bis.org]

La consecuencia es clara: si el oro es un pilar del sector externo, el país necesita una política explícita de manejo del ciclo del oro —no solo un debate contable sobre reservas.


4. Recomendaciones de política pública (más allá del “debate de portafolio”)

4.1. Una “regla de estabilización” vinculada a ingresos del oro (fiscal y externa)

El FMI enfatiza que las reservas y la estabilidad externa se fortalecen con políticas prudentes, considerando costos y vulnerabilidades. En economías con exposición a commodities, una respuesta clásica es separar el ingreso extraordinario del ciclo: [imf.org], [elibrary.imf.org]

  • Crear (o fortalecer) un mecanismo de ahorro contracíclico: cuando el oro esté alto, se ahorra una fracción predefinida; cuando caiga, se amortigua el choque sin recortes abruptos.
  • Definir reglas de depósito/retiro con base en bandas de precios o promedios móviles y con auditoría pública.

Esta arquitectura no es “teoría”: corresponde a una lógica de resiliencia externa que complementa la gestión de reservas, reduciendo la necesidad de defender el tipo de cambio con activos líquidos en situaciones de estrés.

4.2. Gestión moderna del riesgo del oro: cobertura selectiva y transparencia

Si el oro representa una parte relevante de exportaciones, el Estado y el sector privado deben discutir instrumentos de gestión de riesgo de precio (hedging) con criterios estrictos: límites, horizonte, contrapartes, reglas de gobierno corporativo y rendición de cuentas. Las guías del FMI insisten en marcos robustos de riesgo y accountability en la administración de activos públicos. [imf.org], [imf.org]

No se trata de especular: se trata de reducir la probabilidad de que un ciclo adverso se traduzca en crisis de balanza de pagos o ajustes fiscales procíclicos.

4.3. Valor agregado: del lingote a la cadena (pero sin romanticismo industrial)

Vilorio menciona la idea de fundición y joyería para exportación. Es una propuesta legítima, pero exige condiciones: escala, energía competitiva, certificaciones, logística y acceso a mercados. Aquí la pregunta correcta es si el país puede construir un nicho (no necesariamente competir con gigantes): joyería premium, trazabilidad ESG, manufactura especializada para mercados concretos.

La experiencia internacional sugiere que, sin estrategia, estos proyectos terminan siendo “política industrial declarativa”. Por eso, cualquier agenda de valor agregado debe incluir:

  • estándares de trazabilidad y cumplimiento,
  • formación técnica,
  • alianzas con compradores internacionales,
  • y un análisis costo-beneficio transparente.

4.4. Reservas internacionales: disciplina técnica y comunicación pública

En materia de reservas, la recomendación profesional es conservar la jerarquía de objetivos: liquidez y seguridad primero, rendimiento después. A partir de ahí: [imf.org], [imf.org]

  • evaluar adecuación con métricas (incluida la metodología ARA del FMI),
  • definir un rango razonable de oro como componente complementario,
  • y, si se incrementa, hacerlo con instrumentos que permitan convertirlo en liquidez bajo estrés (swaps/repos), todo bajo gobernanza y transparencia. [imf.org], [elibrary.imf.org]

Un punto adicional: los debates sobre “usar” revaluaciones de oro para gasto público deben manejarse con extremo cuidado. La experiencia internacional sobre revaluaciones oficiales muestra resultados mixtos y riesgos de confundir ganancias contables con solvencia fiscal estructural. [federalreserve.gov], [kitco.com]


5. Conclusión: el oro como prueba de madurez institucional

El texto de Elisa Vilorio de Painter, Ph.D, al insistir en un enfoque estructural, coloca el debate donde debe estar: lejos del impulso reactivo y cerca del diseño institucional. Mi contribución es enfatizar que la respuesta más “profesional” no es elegir entre oro en reservas u oro en exportaciones, sino construir un marco integral: [bancentral.gov.do]

  • Reservas: regidas por objetivos de liquidez/seguridad con medición de adecuación y control de riesgo. [imf.org], [imf.org]
  • Sector real: administrado con reglas contracíclicas, diversificación exportadora y gestión prudente del riesgo de precio. [hoy.com.do], [bis.org]
  • Instituciones: blindadas frente a la tentación de usar ganancias contables como sustituto de reforma fiscal o productividad. [federalreserve.gov], [elibrary.imf.org]

En un mundo fragmentado, el oro seguirá siendo refugio para algunos y “termómetro” para otros. Para República Dominicana, el oro debe ser, ante todo, un instrumento de estabilidad, no una fuente de dependencia. El reto —y la oportunidad— es que el país convierta un ciclo favorable en aprendizaje institucional permanente: reglas, transparencia y estrategia productiva.

Luis Orlando Díaz Vólquez


Referencias clave (selección)

NOTICIAS RELACIONADAS

El oro en el nuevo entorno internacional: una mirada estructural desde la República Dominicana

- Por: Elisa Vilorio de Painter, Ph.D


En un entorno internacional marcado por elevada incertidumbre financiera, tensiones geopolíticas persistentes y un proceso de recomposición del sistema monetario global, el debate sobre el oro como activo de refugio ha recobrado relevancia. En particular, ha aumentado la atención sobre el rol de los bancos centrales como compradores de este activo dentro de un contexto de fragmentación global y de máximos históricos del precio del oro, que este año ha llegado a superar los US$5,000 por onza troy, lo que representa un incremento cercano al 75 % respecto al cierre de enero de 2025.

En este contexto, algunos economistas han planteado la conveniencia de aumentar la participación del oro dentro del portafolio de reservas internacionales hasta alcanzar un nivel mínimo, con el argumento de que permitiría liberar dólares y fortalecer la posición patrimonial mediante una mayor diversificación de activos. Otros, en cambio, han enfatizado la relevancia del oro dentro del sector exportador destacando su rol como fuente de ingresos fiscales. Adicionalmente, otros analistas han señalado la posibilidad de impulsar el uso del oro como insumo para procesos de fundición y la producción de joyas destinadas a la exportación.

En el caso de la República Dominicana, el debate sobre el oro no debe abordarse desde una perspectiva coyuntural ni como una respuesta reactiva a episodios transitorios de incertidumbre global. Por el contrario, resulta pertinente analizar el rol del oro desde un enfoque estructural, que distinga claramente entre su función como activo financiero dentro del balance del Banco Central y su impacto macroeconómico a nivel agregado. Con el objetivo de mantener informados a los agentes económicos y al público en general, este análisis presenta una evaluación del rol del oro desde un enfoque integral.

El oro en la composición de las reservas internacionales
La evidencia internacional sugiere que, pese al renovado interés por el oro en el debate público, su participación dentro del total de reservas internacionales se ha mantenido relativamente estable a lo largo del tiempo. Aún cuando el precio del oro ha experimentado aumentos significativos en las últimas décadas, las tenencias de oro de los bancos centrales a nivel mundial, medidas en toneladas métricas, se han mantenido estables cercanas a un promedio de 32,800 toneladas métricas durante los últimos 25 años, registrando apenas un incremento aproximado del 10 % respecto al año 2000, como se observa en la figura 1.

Los bancos centrales con mayores concentraciones de oro son Estados Unidos y en la zona euro, donde el peso del oro responde principalmente a decisiones históricas adoptadas bajo un orden monetario distinto al actual. Si bien es cierto que algunos bancos centrales de economías emergentes han aumentado sus tenencias en oro en la coyuntura actual, los mayores incrementos se registran en países como Rusia, China, Turquía e India. En estos casos, la acumulación de oro ha estado estrechamente vinculada a sanciones financieras, restricciones de acceso a los mercados internacionales y estrategias de diversificación frente a riesgos geopolíticos. Este comportamiento no constituye una tendencia homogénea ni generalizable, sino una respuesta a circunstancias específicas de determinados países.



De hecho, aún considerando el aumento observado en la tenencia de oro como activo de reserva en algunos países, el dólar estadounidense continúa siendo el principal activo de reserva a nivel global, representando el 56.92 % de la composición por moneda de las reservas internacionales mundiales al cierre del tercer trimestre de 2025. La evidencia empírica indica que esta mayor acumulación de oro no ha dado lugar, en términos generales, a un proceso de sustitución del dólar estadounidense, sino que ha obedecido principalmente a decisiones específicas de algunas economías emergentes orientadas a mitigar vulnerabilidades particulares, tales como restricciones de acceso a los mercados financieros internacionales, congelamiento de activos externos o elevada exposición a riesgos geopolíticos, más que a un objetivo explícito de fortalecimiento estructural de la posición patrimonial de las reservas internacionales.

Volatilidad del oro y consideraciones operativas
Desde la perspectiva de la gestión de reservas, el oro presenta características que limitan su uso operativo. A diferencia de los instrumentos financieros tradicionales, el oro no genera flujos de ingresos, exhibe una volatilidad de precios significativa y presenta una liquidez inferior en comparación con los activos comúnmente utilizados para intervenciones cambiarias u obligaciones externas.

Estas características explican por qué, en la práctica, muchos bancos centrales aplican tratamientos contables específicos al oro, registrando las variaciones de precio en cuentas separadas o excluyéndolas del estado de resultados. Este enfoque busca evitar que la volatilidad del precio del oro se traduzca en fluctuaciones visibles del balance, lo cual resulta particularmente relevante para economías emergentes, donde la estabilidad patrimonial del banco central es un componente clave de la credibilidad institucional.

El caso dominicano: liquidez y enfoque estructural
En el caso de la República Dominicana, la selección de los activos que conforman las reservas internacionales responde a consideraciones estructurales, entre las que se destacan la composición por moneda de los pasivos externos, la estructura de las importaciones y la necesidad de contar con activos altamente líquidos para enfrentar choques externos y episodios de volatilidad financiera.

Visto desde una perspectiva más amplia, el análisis del rol del oro debe extenderse al conjunto de la economía. Bajo esta óptica, la República Dominicana se beneficia del aumento del precio del oro principalmente a través del canal real, mediante su producción y exportación. El incremento del precio internacional del oro mejora los términos de intercambio, fortalece el ingreso de divisas y contribuye a un mayor flujo de ingresos fiscales.

Como se observa en la figura 2, las exportaciones de oro, medidas como proporción del total de exportaciones nacionales, representaron aproximadamente un 31 % al cierre del 2025. Asimismo, desde la perspectiva del balance de la cuenta corriente, el dinamismo de las exportaciones de oro ha contribuido a mejorar los términos de intercambio, como se ilustra en la figura 3, reforzando la posición externa del país frente a los inversionistas internacionales.



Estos efectos operan de manera directa y persistente sobre la economía real y tienden a ser más relevantes que los beneficios marginales que se obtendrían de aumentar la proporción del oro dentro del portafolio de reservas. En este sentido, el impacto del oro sobre la estabilidad externa del país se materializa principalmente a través del sector productivo y fiscal, más que desde la gestión financiera de las reservas internacionales.

Consideraciones finales
El renovado interés por el oro surge dentro de un contexto mayor de fragmentación del sistema monetario internacional y de elevada incertidumbre geopolítica. La evidencia empírica sugiere que el oro continúa desempeñando un rol complementario, y no sustitutivo dentro de las reservas internacionales y que su acumulación responde, en muchos casos, a circunstancias específicas de determinados países.

En definitiva, los mayores beneficios del oro para la economía dominicana se materializan a través del sector real, mediante su impacto sobre los términos de intercambio, las cuentas externas y los ingresos fiscales. En este sentido, más que centrar la discusión en la fijación de un nivel mínimo de oro dentro del portafolio de reservas internacionales como respuesta a episodios coyunturales, resulta fundamental alinear el debate con los objetivos de estabilidad macroeconómica y crecimiento económico de largo plazo del país.

https://www.bancentral.gov.do/a/d/6486-el-oro-en-el-nuevo-entorno-internacional-una-mirada-estructural-desde-la-republica-dominicana

.......