miércoles, 13 de mayo de 2026

Presidente Abinader llega a Panamá, donde será orador principal del Congreso Mundial de Zonas Francas

 Presidencia

Presidente Abinader llega a Panamá, donde será orador principal del Congreso Mundial de Zonas Francas

Agotará amplia agenda de reuniones estratégicas orientadas a continuar atrayendo inversiones hacia la República Dominicana.

Presidente
 

Panamá.– El presidente Luis Abinader llegó a Panamá para participar en el Congreso Mundial de Zonas Francas, donde pronunciará el discurso central del acto inaugural y agotará una amplia agenda de reuniones estratégicas orientadas a continuar atrayendo inversiones hacia la República Dominicana, especialmente en sectores vinculados a logística, manufactura y zonas francas especializadas.

Como parte de su agenda oficial, el mandatario será recibido por el presidente de Panamá, José Raúl Mulino, y por el presidente de la Organización Mundial de Zonas Francas, Mohammed Al Zarooni, previo al acto inaugural del evento, que reunirá a líderes gubernamentales, empresariales y representantes del ecosistema global de zonas francas.

Durante su participación, el jefe de Estado sostendrá un encuentro bilateral con su homólogo panameño, José Raúl Mulino, con quien abordará temas de interés común para ambas naciones, así como oportunidades de cooperación e intercambio económico.

Asimismo, el presidente Abinader desarrollará una agenda de reuniones con representantes del sector de zonas francas y logística internacional, incluyendo encuentros con Mohammed Al Zarooni, presidente de la Organización Mundial de Zonas Francas (World FZO); ejecutivos de DP World; el ministro de Industria y Comercio de Panamá, Julio Moltó, y Martín Pedersen, presidente de la Autoridad Internacional de Zonas Francas (IFZA), una de las de mayor crecimiento en Dubái.

En el marco de esta visita, también está prevista la firma de un memorando de entendimiento con la Organización Mundial de Zonas Francas, orientado a fortalecer la cooperación y el intercambio de experiencias en esta materia.

El Congreso Mundial de Zonas Francas se celebra los días 12 y 13 de mayo en Panamá y reúne a representantes de distintos países para debatir sobre innovación, comercio, logística e inversión en el contexto de las nuevas dinámicas globales.

El presidente Abinader está acompañado por el ministro de Industria, Comercio y Mipymes, Eduardo Sanz Lovatón; la directora ejecutiva de ProDominicana, Biviana Riveiro, y el embajador dominicano en Panamá, Roberto Salcedo.

DIPP
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BCRD informa que los flujos de remesas alcanzaron los US$4,079.9 millones entre enero y abril de 2026

BCRD informa que los flujos de remesas alcanzaron los US$4,079.9 millones entre enero y abril de 2026
Esto representa un aumento de 4.1 % en términos interanuales. Particularmente en el mes de abril se recibieron US$1,060.2 millones

Santo Domingo, RD, Lunes 11 de mayo, 2026.-  El Banco Central de la República Dominicana (BCRD) informa que, entre enero y abril de 2026, las remesas recibidas alcanzaron la cifra de US$4,079.9 millones, aumentando 4.1 % en términos interanuales. Particularmente en el mes de abril, se recibieron US$1,060.2 millones, monto superior en US$105.7 millones al recibido en abril de 2025 y con un crecimiento interanual de 11.1 %, superior al 3.5 % de crecimiento observado en el mes de marzo 2026.

Este crecimiento en abril ocurre a pesar del complejo entorno internacional que prevalece actualmente. La persistencia de los conflictos en Medio Oriente, que han elevado los precios del petróleo y sus derivados, generando mayores presiones inflacionarias y reduciendo el ingreso disponible de los hogares.

La institución señala que, este repunte se atribuye, en gran medida, a los envíos realizados por los dominicanos en Estados Unidos, país desde donde se originó el 82.5 % de los flujos formales recibidos en abril, equivalentes a unos US$797.3 millones. En ese sentido, el índice de gestores de compras (PMI, por sus siglas en inglés) no manufacturero del Instituto de Gerencia y Abastecimiento (ISM) registró un valor de 53.6 en abril, continuando la senda de expansión del sector servicios en la economía estadounidense, sector que concentra una proporción importante del empleo de la diáspora dominicana. En el caso del desempleo general en Estados Unidos, este se ubicó en 4.3 % en abril 2026, manteniendo el mismo nivel del pasado mes de marzo, no obstante, la creación de empleos se desaceleró, añadiendo solo 115,000 nuevos puestos.


El BCRD destaca también la recepción de remesas por canales formales desde otros países en el mes de abril, como España, por un valor de US$59.5 millones, con un 6.2 % del total, siendo este el segundo país en cuanto al total de residentes de la diáspora dominicana en el exterior se refiere, así como Italia con 1.2 %, Suiza y Haití con 1.1 % de los flujos recibidos cada uno. En el resto de la recepción de remesas se distinguen países como Francia, Canadá y Puerto Rico, entre otros.


Respecto a la distribución de las remesas recibidas por provincias, el BCRD señala que el Distrito Nacional recibió una proporción del 50.9 % durante abril, seguido por las provincias de Santiago y Santo Domingo, con un 10.0 % y 6.8 %, respectivamente. Esto indica que más de dos tercios (67.7 %) de las remesas se reciben en las zonas metropolitanas del país.

Estas entradas de divisas han favorecido la estabilidad relativa del tipo de cambio que se observa en la actualidad, de tal manera que, al 30 de abril de 2026, la moneda nacional se apreció 5.3 % frente al dólar estadounidense con respecto diciembre de 2025. Estos mayores flujos externos permiten también mantener un nivel adecuado de reservas internacionales, las cuales al cierre de abril se ubicaron en US$ 15,888.9 millones, representando un 11.8 % del PIB y cubriendo unos 5.8 meses de importaciones, indicadores por encima de los umbrales recomendados por el FMI.

Las más recientes perspectivas del BCRD sobre el sector externo dominicano contemplan que continúe la evolución positiva de los ingresos de divisas durante 2026. Por un lado, los ingresos de turismo superarían los US$11,500 millones y las remesas se ubicarían por encima de los US$12,200 millones. Las exportaciones totales se estiman en unos US$16,900 millones y la IED superaría los US$5,000 millones. Todos estos flujos, en conjunto con el resto de los servicios exportados (unos US$3,000 millones) alcanzarían un total de ingresos de divisas por encima de los US$48,900 millones para el cierre de 2026.
El Banco Central reafirma su compromiso con la vigilancia sobre el entorno económico actual para continuar tomando las medidas necesarias para atenuar el impacto en la economía dominicana del desafiante panorama internacional, a fin de garantizar la estabilidad de precios y del mercado cambiario.
https://www.bancentral.gov.do/a/d/6566-bcrd-informa-que-los-flujos-de-remesas-alcanzaron-los-us40799-millones-entre-enero-y-abril-de-2026
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Remesas y resiliencia: cuando la diáspora sostiene el pulso macroeconómico dominicano

Con US$4,079.9 millones recibidos entre enero y abril de 2026 y un salto de 11.1% en abril, las remesas confirman su rol como amortiguador externo y ancla social; el reto ahora es convertir ese flujo en productividad, inclusión financiera y mayor capacidad de resistencia ante un mundo más caro e incierto. [bancentral.gov.do], [worldbank.org]

Hay cifras que se leen como dato, y otras que se leen como señal. Que la República Dominicana haya recibido US$4,079.9 millones en remesas entre enero y abril de 2026, con un crecimiento interanual de 4.1%, pertenece a la segunda categoría: es una señal de confianza familiar y de tracción económica, pero también un recordatorio de cuán central se ha vuelto la diáspora en la arquitectura de estabilidad del país. Y que solo en abril hayan entrado US$1,060.2 millones, US$105.7 millones más que en abril de 2025, para un avance interanual de 11.1% (por encima del 3.5% observado en marzo), refuerza la lectura de resiliencia: los hogares dominicanos en el exterior están “cubriendo” riesgos que hoy se originan más allá de nuestras fronteras. [bancentral.gov.do], [federalreserve.gov] [bancentral.gov.do], [worldbank.org]

El Banco Central sitúa el telón de fondo con claridad: el repunte de abril ocurre pese a un entorno internacional complejo, marcado por conflictos en Medio Oriente que han presionado precios del petróleo y derivados, con efectos sobre inflación y poder adquisitivo. Esa combinación —energía más cara y costos financieros aún elevados— suele traducirse en consumo más prudente en economías emisoras de remesas y, por ende, en menor holgura para enviar dinero. Sin embargo, el comportamiento observado sugiere que las remesas dominicanas mantienen un rasgo ampliamente documentado a nivel global: tienden a ser más estables que otros flujos externos y, en momentos de tensión, funcionan como una red privada de protección social que se activa cuando el riesgo aumenta. [bancentral.gov.do], [federalreserve.gov] [worldbank.org], [federalreserve.gov]

La anatomía del flujo también importa. En abril, Estados Unidos originó 82.5% de las remesas formales (unos US$797.3 millones), confirmando una concentración geográfica que es fortaleza —por volumen—, pero también vulnerabilidad —por dependencia—. El propio BCRD vincula el desempeño a señales del mercado laboral y del sector servicios estadounidense: el ISM Services PMI marcó 53.6 en abril, nivel consistente con expansión del sector donde se emplea una parte importante de nuestra diáspora. Y el panorama laboral, aunque con desaceleración en creación de empleos, sostiene un dato crucial: desempleo de 4.3% en abril de 2026 y 115,000 nuevos puestos según el reporte oficial de empleo en EE. UU. Si la señal de expansión en servicios se mantiene, el “motor” principal de nuestras remesas seguiría encendido; si se apaga, el impacto sería rápido por la alta exposición a un solo mercado. [bancentral.gov.do], [bls.gov] [bancentral.gov.do], [ismworld.org] [ismworld.org], [bls.gov]

La diversificación, aunque secundaria, ofrece matices útiles: España aportó US$59.5 millones (6.2%) en abril; Italia (1.2%), Suiza y Haití (1.1% cada uno), además de otros orígenes como Francia, Canadá y Puerto Rico. Esta canasta revela dos cosas: primero, la diáspora es más amplia que el corredor estadounidense; segundo, cualquier estrategia de política pública que busque estabilizar remesas en el tiempo debe considerar acuerdos y facilitación financiera con varios países emisores, no solo con uno. [bancentral.gov.do], [worldbank.org] [bancentral.gov.do], [federalreserve.gov]

Otro dato, a menudo subestimado, es la geografía interna del dinero: el Distrito Nacional concentró 50.9% de las remesas en abril; Santiago (10.0%) y Santo Domingo (6.8%). En total, 67.7% se recibe en zonas metropolitanas. Esta distribución sugiere que el flujo no solo sostiene consumo, sino que también puede estar reforzando brechas territoriales si no se canaliza hacia inversión y oportunidades fuera de los principales polos urbanos. Dicho de forma directa: donde el dinero llega más, también puede estar llegando más capacidad de resistir, emprender o educarse; y donde llega menos, la vulnerabilidad relativa tiende a persistir. [bancentral.gov.do], [bancentral.gov.do] [bancentral.gov.do], [openknowle...ldbank.org] [federalreserve.gov], [openknowle...ldbank.org]

En el plano macroeconómico, el BCRD vincula estas entradas con dos anclas: tipo de cambio y reservas. Afirma que los flujos han favorecido la estabilidad cambiaria y que, al 30 de abril de 2026, el peso se apreció 5.3% frente al dólar respecto a diciembre de 2025. Además, reporta reservas internacionales por US$15,888.9 millones al cierre de abril, equivalentes a 11.8% del PIB y 5.8 meses de importaciones, por encima de umbrales recomendados por el FMI. Aquí conviene subrayar la idea de “adecuación”: el FMI sostiene que las reservas son un seguro contra crisis de balanza de pagos, volatilidad cambiaria y dislocaciones de mercado, aunque con costos de oportunidad; por eso recomienda evaluar suficiencia con métricas tradicionales (como cobertura de importaciones) y marcos más amplios (como el ARA). En ese sentido, el dato de cobertura que ofrece el Banco Central no es un simple registro contable: es una señal de espacio para maniobrar en un mundo donde shocks de energía o de financiamiento pueden reaparecer sin aviso. [bancentral.gov.do], [bancentral.gov.do] [bancentral.gov.do], [imf.org] [imf.org], [imf.org]

Ahora bien, ningún “seguro” reemplaza una estrategia. El mismo comunicado del Banco Central proyecta que en 2026 el país podría recibir más de US$48,900 millones en divisas, impulsadas por turismo (más de US$11,500 millones), remesas (por encima de US$12,200 millones), exportaciones (unos US$16,900 millones), IED (más de US$5,000 millones) y otros servicios exportados (unos US$3,000 millones). Este portafolio, en apariencia robusto, tiene un desafío de calidad: ¿cuánto de ese flujo termina como consumo inmediato y cuánto se traduce en productividad, ahorro, vivienda formal, educación, capital semilla y tejido empresarial? La literatura internacional insiste en que las remesas son cruciales para bienestar, y que su mayor potencia de desarrollo aparece cuando se conectan con inclusión financiera, reducción de costos de envío y acceso a instrumentos de inversión. [bancentral.gov.do], [bancentral.gov.do] [worldbank.org], [federalreserve.gov]

Ahí entra el punto neurálgico: remesas no son política pública, pero sí pueden convertirse en palanca de política pública. El Banco Mundial advierte que, a escala global, enviar dinero sigue siendo costoso (promedio de 6.4% por enviar US$200 en 2023, lejos de la meta ODS de 3%), y que las remesas digitales tienden a abaratar el costo. En clave dominicana, esto sugiere una agenda concreta: formalidad y digitalización para abaratar comisiones; interoperabilidad entre bancos, fintech y operadores; y productos financieros simples para transformar transferencias mensuales en ahorro programado, microseguros y crédito productivo. Si el país reduce el costo de enviar y recibir, no solo “entra más”, sino que se captura más valor para el hogar receptor sin que el migrante tenga que enviar un dólar adicional. [worldbank.org], [worldbank.org] [worldbank.org], [federalreserve.gov]

La segunda línea es más estratégica: canalizar parte del flujo hacia inversión privada con reglas claras. Experiencias comparadas —y análisis sobre el ciclo global de remesas— muestran que estas transferencias pueden apoyar emprendimiento y creación de empleo, especialmente cuando existen vehículos de inversión accesibles y un entorno de confianza. En términos prácticos, esto puede significar desde cuentas de ahorro e inversión ligadas a objetivos (educación, vivienda, capital de trabajo), hasta instrumentos más sofisticados de mercado de capitales orientados a la diáspora, siempre con transparencia, protección al consumidor y supervisión robusta. [federalreserve.gov], [worldbank.org] [worldbank.org], [imf.org]

La tercera línea es la gestión de riesgos: una economía que recibe remesas masivas puede enfrentar presiones de apreciación que afectan competitividad si el ajuste recae solo en el tipo de cambio, o si el aumento de consumo importado domina el efecto multiplicador. El BCRD ya señala que los flujos han apoyado una apreciación del peso en lo que va de 2026. Por eso, la estabilidad debe complementarse con políticas que eleven productividad y exportaciones, para que el país no dependa únicamente de ingresos externos de naturaleza familiar y, por definición, no planificables por el Estado. [bancentral.gov.do], [bancentral.gov.do] [openknowle...ldbank.org], [imf.org]

En suma, el reporte del Banco Central confirma que las remesas están cumpliendo tres funciones simultáneas: sostienen el consumo y la cohesión social; estabilizan el mercado cambiario; y refuerzan la posición de reservas en un entorno global volátil. El siguiente paso —el verdaderamente transformador— consiste en diseñar un puente entre ese flujo y una economía más productiva: menos costo de envío, más inclusión financiera, más instrumentos de ahorro e inversión, y una estrategia nacional que trate a la diáspora no solo como “emisor de remesas”, sino como actor económico con capacidad de invertir, innovar y abrir mercados. Porque si el mundo seguirá incierto, lo inteligente no es solo celebrar el flujo: es convertirlo en futuro. [bancentral.gov.do], [imf.org] [worldbank.org], [federalreserve.gov]

Luis Orlando Díaz Vólquez

Notas 

  1. Banco Central de la República Dominicana (BCRD), “BCRD informa que los flujos de remesas alcanzaron los US$4,079.9 millones entre enero y abril de 2026,” 11 de mayo de 2026, https://www.bancentral.gov.do/a/d/6566-bcrd-informa-que-los-flujos-de-remesas-alcanzaron-los-us40799-millones-entre-enero-y-abril-de-2026. [bancentral.gov.do]
  2. World Bank, “Remittances Slowed in 2023, Expected to Grow Faster in 2024 (Migration and Development Brief),” Press Release, June 26, 2024, https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2024/06/26/remittances-slowed-in-2023-expected-to-grow-faster-in-2024. [worldbank.org]
  3. Institute for Supply Management, ISM® Services PMI® Report, April 2026 (Services PMI 53.6), May 5, 2026, https://www.ismworld.org/globalassets/pub/research-and-surveys/rob/nmi/capdrob202604svcs.pdf. [ismworld.org]
  4. U.S. Bureau of Labor Statistics, “The Employment Situation — April 2026,” USDL-26-0687, May 8, 2026, https://www.bls.gov/news.release/archives/empsit_05082026.htm. [bls.gov]
  5. International Monetary Fund (IMF), “Assessing Reserve Adequacy,” (marco y guía de evaluación), consultado el 13 de mayo de 2026, https://www.imf.org/external/np/spr/ara/. [imf.org]
  6. International Monetary Fund (IMF), “Assessing Reserve Adequacy (ARA) dataset,” (herramienta y métricas), consultado el 13 de mayo de 2026, https://www.imf.org/external/datamapper/datasets/ARA. [imf.org]
  7. Oscar Monterroso y Diego Vilán, “Global Remittances Cycle,” FEDS Notes, Board of Governors of the Federal Reserve System, February 27, 2025, https://www.federalreserve.gov/econres/notes/feds-notes/global-remittances-cycle-20250227.html. [federalreserve.gov]
  8. World Bank, Latin America & the Caribbean Economic Update: Revisiting Industrial Policy—Strategic Options for Today (April 2026), (contexto regional de incertidumbre y restricciones), https://openknowledge.worldbank.org/server/api/core/bitstreams/c9f0b7a8-197c-428d-b903-e1bfd61fca68/content. [openknowle...ldbank.org]

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Transformación tecnológica impulsa una nueva era en las administraciones tributarias de América Latina y El Caribe

Transformación tecnológica impulsa una nueva era en las administraciones tributarias de América Latina y El Caribe

Autoridades tributarias resaltan la necesidad de avanzar hacia modelos digitales, inteligentes y centrados en el ciudadano para responder a los desafíos de la economía global.
12 de Mayo 2026 | Institucionalidad

Energia

Santo Domingo.- La Dirección General de Impuestos Internos (DGII) inauguró la 60.ª Asamblea General del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), centrando los debates en la transformación tecnológica y la modernización de las administraciones tributarias, donde representantes de América Latina y El Caribe analizaron los retos de la economía digital, la cooperación internacional y la necesidad de construir sistemas fiscales más eficientes, transparentes y orientados al servicio ciudadano.

El acto inaugural estuvo encabezado por el ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz; el director general de la DGII, Pedro Urrutia Sangiovanni, y el secretario ejecutivo del CIAT, Márcio F. Verdi, quienes coincidieron que la transformación tecnológica representa una herramienta fundamental para fortalecer la Administración tributaria, mejorar los procesos de fiscalización y facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales.

Urrutia destacó que la modernización tecnológica de las administraciones tributarias ya no constituye una opción, sino una necesidad impostergable frente a los cambios acelerados de la economía digital y las nuevas dinámicas globales.

Afirmó que las administraciones tributarias enfrentan el reto de evolucionar hacia modelos más ágiles, inteligentes y centrados en el ciudadano, capaces de responder a contribuyentes cada vez más conectados e informados.

El titular de la DGII sostuvo que la transformación digital no se limita a la incorporación de herramientas tecnológicas, sino que implica una redefinición profunda de la misión institucional, pasando de estructuras reactivas a administraciones predictivas, de procesos manuales a ecosistemas inteligentes y de enfoques centrados únicamente en el control a modelos equilibrados entre facilitación y fiscalización.

Afirmó que la DGII ha asumido este proceso con determinación mediante una agenda orientada al fortalecimiento de la eficiencia, la transparencia y la calidad de los servicios, impulsando la digitalización de procesos clave, el uso estratégico de los datos y la simplificación de trámites para los contribuyentes.

De su lado, Verdi expresó que el mundo de la tributación continúa transformándose rápidamente, impulsado por la digitalización, la globalización y las nuevas realidades económicas.

Explicó que los avances tecnológicos representan oportunidades para mejorar la eficiencia y eficacia de las administraciones tributarias, aunque también exigen actualización constante de competencias, mayor colaboración internacional y capacidad de adaptación institucional.

Desafío

Mientras el ministro Magín Díaz señaló que uno de los principales desafíos de América Latina sigue siendo la complejidad de los sistemas tributarios y la baja recaudación en comparación con los países desarrollados. Indicó que, aunque la legislación tributaria dominicana ha servido de modelo para otras naciones, la política tributaria aún enfrenta importantes limitaciones estructurales.

El funcionario explicó que, mientras en América Latina la recaudación por concepto de rentas personales ronda apenas tres puntos del PIB, en los países desarrollados oscila entre un 8 % y un 10 %, situación que atribuyó a factores como la debilidad institucional, los niveles de informalidad y la corrupción.

Rol del CIAT

Los exponentes resaltaron el papel estratégico del CIAT como plataforma de cooperación, intercambio de experiencias y fortalecimiento institucional entre las administraciones tributarias de la región. En ese sentido, reafirmaron la importancia de promover respuestas coordinadas frente a fenómenos como la digitalización de la economía, la evasión y elusión fiscal transnacional y la acelerada innovación tecnológica.

Conferencia

En el evento participó de manera virtual Rodrigo Valdés, director del Departamento de Asuntos Fiscales del Fondo Monetario Internacional (FMI), quien ofreció las palabras de bienvenida.

Asimismo, Juan Toro, director adjunto, expuso que las tecnologías emergentes están acelerando aún más la demanda de la transformación digital en cuanto a IA generativa, automatización robótica de procesos y analítica de datos avanzada.

Debates sobre cumplimiento y control tributario

Durante la primera jornada de la Asamblea se abordaron temas relacionados con las estrategias y herramientas para fortalecer el cumplimiento tributario, la gestión de riesgos, las fiscalizaciones selectivas y masivas, así como los mecanismos de control interno, inteligencia tributaria y trazabilidad de mercancías.

La transformación digital es el eje central de la 60.ª Asamblea General del CIAT, que se celebra desde el pasado día 11 al 15 de mayo en Punta Cana, con la participación de representantes de administraciones tributarias de la región y otras partes del mundo.

DGII

https://presidencia.gob.do/noticias/transformacion-tecnologica-impulsa-una-nueva-era-en-las-administraciones-tributarias-de

Transformación tecnológica y soberanía fiscal: la nueva frontera de las administraciones tributarias en América Latina y el Caribe

La 60.ª Asamblea General del CIAT, inaugurada por la DGII en República Dominicana, revela que la digitalización ya no es un proyecto de modernización administrativa, sino una estrategia de Estado para recaudar mejor, servir mejor y proteger la legitimidad del sistema tributario en la era de la economía digital.12 [presidencia.gob.do], [presidencia.gob.do]

En Punta Cana, del 11 al 15 de mayo de 2026, la región puso sobre la mesa una realidad ineludible: la transformación digital de las administraciones tributarias dejó de ser una narrativa aspiracional y se convirtió en un imperativo de supervivencia institucional.31 La DGII, al inaugurar la 60.ª Asamblea General del CIAT, situó el debate donde debe estar: en la intersección entre economía digital, cooperación internacional y construcción de sistemas fiscales más eficientes, transparentes y orientados al ciudadano.12 No es un detalle menor que, en ese mismo espacio, se subrayara que la modernización tecnológica “ya no es opción”, sino necesidad impostergable; esa frase resume el giro estratégico: la administración tributaria no compite solo contra la evasión tradicional, sino contra la sofisticación de nuevos modelos de negocio, pagos instantáneos, cadenas de valor fragmentadas y contribuyentes hiperconectados.12 

El punto más relevante del planteamiento del director general de la DGII, Pedro Urrutia Sangiovanni, no es el énfasis en herramientas, sino el cambio de misión: pasar de estructuras reactivas a administraciones predictivas; de procesos manuales a ecosistemas inteligentes; y de un enfoque centrado solo en control a un equilibrio entre facilitación y fiscalización.1 Esa idea coincide con la evolución conceptual que el propio CIAT viene destacando: la transformación digital va “más allá” de digitalizar documentos, porque implica rediseñar procesos y la relación Estado-contribuyente mediante analítica, nube e inteligencia artificial.4 En otras palabras: no basta con tener portales y formularios en línea; el salto cualitativo ocurre cuando la administración integra datos, automatiza decisiones repetitivas, anticipa riesgos de incumplimiento y ofrece servicios “sin fricción” que reduzcan costos de cumplimiento.45 

La urgencia regional es evidente en el espejo de los números. América Latina y el Caribe mantiene, en promedio, una presión tributaria significativamente inferior a la de economías desarrolladas, y además con una estructura donde pesan más los impuestos al consumo.67 En 2024, el promedio regional de ingresos tributarios rondó 21.7% del PIB y la canasta tributaria se apoyó fuertemente en bienes y servicios, con el IVA como pilar (6.2% del PIB en promedio regional, según el resumen del informe 2026).[^^6]7 Ese “sesgo al consumo” tiene implicaciones de equidad y legitimidad, pero también de vulnerabilidad macrofiscal en contextos de desaceleración o shocks de precios.86 A la vez, el diagnóstico expuesto en el acto inaugural —que la recaudación por rentas personales en la región ronda cerca de tres puntos del PIB, frente a 8%–10% en países desarrollados— apunta al núcleo del problema: la brecha no es solo tecnológica, es estructural, institucional y de cumplimiento.19 

Aquí emerge el verdadero sentido “think tank” de la coyuntura: la transformación digital no es un fin, sino un medio para reconfigurar el contrato fiscal. Si la región quiere reducir evasión y aumentar progresividad sin asfixiar la formalidad, necesita inteligencia tributaria con reglas claras, datos confiables y servicios que hagan más fácil cumplir que evadir.54 El FMI ha sistematizado este enfoque al proponer analítica esencial para la gestión de riesgos de cumplimiento: perfiles de contribuyentes, segmentación, selección de casos y planificación basada en evidencia, no en intuición.5 Y el CIAT, al enmarcar la agenda de la asamblea en temas como gestión de riesgos, fiscalizaciones selectivas y masivas, inteligencia tributaria y trazabilidad, reafirma que el “nuevo músculo” de la administración tributaria es su capacidad analítica y de interoperabilidad institucional.12 

Pero la región debe evitar un error frecuente: creer que la transformación se agota en comprar software. La evidencia comparada sugiere que el salto institucional ocurre cuando la administración se convierte —además de recaudadora— en una “agencia de datos” con gobernanza democrática y protocolos robustos de privacidad.104 El BID ha descrito esta transición con claridad: la masificación de la factura electrónica y la cooperación internacional han creado un volumen de información que aproxima a las administraciones a centros de inteligencia económica, capaces incluso de habilitar servicios digitales y políticas públicas más finas.10 Sin embargo, el mismo argumento trae su contraparte: cuanto más poderosa es la infraestructura de datos, más delicada es la obligación de proteger secreto tributario, evitar sesgos algorítmicos y asegurar transparencia en modelos de riesgo, para no erosionar confianza social.410 La legitimidad, en el siglo XXI, es también un problema de ciberseguridad, ética y rendición de cuentas.

En este punto, la 60.ª Asamblea del CIAT ofrece a República Dominicana una ventaja estratégica: no solo fue sede, sino que asumió liderazgo regional en un debate donde convergen tecnología, economía política y gobernanza pública.23 Si el país logra convertir el impulso del evento en una hoja de ruta con metas verificables —interoperabilidad de datos, servicios omnicanal, automatización de procesos, analítica avanzada y gestión de riesgos— podría elevar eficiencia recaudatoria sin caer en el atajo de medidas coercitivas indiscriminadas.15 Y, sobre todo, podría atacar el problema que Magín Díaz ha documentado desde hace años: la baja recaudación del impuesto sobre la renta personal no se explica únicamente por diseño tributario, sino por evasión, informalidad y limitada capacidad contributiva, que exigen soluciones graduales e integrales.91 La tecnología ayuda, sí; pero ayuda más cuando se integra a una estrategia de formalización, intercambio de información y focalización inteligente del control. 

El debate regional también deja una advertencia: la digitalización puede aumentar brechas si no se diseña con enfoque ciudadano. La promesa “centrada en el contribuyente” exige simplificación radical de trámites, prellenado de declaraciones cuando sea posible, asistencia virtual útil, y un modelo de atención que reconozca realidades diversas (microempresas, trabajadores independientes, economía de plataformas).41 La transformación tecnológica, bien ejecutada, reduce costos de cumplimiento y vuelve más creíbles los sistemas; mal ejecutada, puede convertirse en un laberinto digital que expulsa a los más vulnerables hacia la informalidad.48 Por eso el CIAT insiste en la cooperación y el intercambio de experiencias: la región necesita estándares, interoperabilidad y aprendizaje conjunto, porque la evasión y la elusión ya operan a escala transnacional.13

Finalmente, el factor decisivo es humano. Las tecnologías emergentes —IA generativa, automatización robótica, analítica avanzada— aceleran el cambio, pero también elevan la demanda de competencias que hoy son escasas en el sector público: ciencia de datos, ingeniería de procesos, ciberseguridad, auditoría digital, ética de algoritmos y gestión del cambio.110 La administración tributaria del futuro tendrá que reclutar distinto, capacitar distinto y gobernar distinto; y eso implica presupuestos, marcos normativos y culturas organizacionales coherentes con una institución que opera 24/7, con datos masivos y expectativas ciudadanas de inmediatez.105 Si América Latina y el Caribe asumen esta transformación con seriedad, el resultado no será solo “más recaudación”: será un Estado más capaz, más justo y más confiable. Si la asumen como moda, el resultado será una modernización superficial con riesgos reales de captura tecnológica, fallas de seguridad y pérdida de legitimidad.

La 60.ª Asamblea General del CIAT, liderada por la DGII, deja entonces una conclusión estratégica: la transformación digital tributaria es, en esencia, una política de soberanía fiscal. En un mundo donde la economía se mueve a la velocidad del dato, la tributación solo podrá sostener el contrato social si aprende a operar con inteligencia, transparencia y servicio. Y esa, hoy, es la verdadera nueva era.13 


Sobre el autor, Luis Orlando Díaz Vólquez, es ingeniero de sistemas de computadora, editor bibliográfico y productor de medios de comunicación. Autor de artículos de opinión y análisis sobre geopolítica, seguridad y comercio internacional. Ha seguido y escrito sobre procesos regionales y eventos de alto impacto (ferias internacionales, congresos sectoriales y coyunturas de seguridad nacional). Su enfoque privilegia la institucionalidad, el Estado mínimo funcional y la apertura económica con compliance como pilares para la normalización y el desarrollo sostenible.

Palabras clave

Transformación digital tributaria, Administraciones tributarias inteligentes, Economía digital y fiscalidad, Cumplimiento voluntario, Gestión de riesgos y analítica avanzada, IA generativa y automatización (RPA), Gobernanza y calidad de datos, Interoperabilidad institucional, Transparencia y trazabilidad Cooperación internacional (CIAT), Evasión y elusión transnacional, Servicio centrado en el ciudadano

Notas 

  1. Presidencia de la República Dominicana, “Transformación tecnológica impulsa una nueva era en las administraciones tributarias de América Latina y El Caribe,” Noticias, 12 de mayo de 2026, https://presidencia.gob.do/noticias/transformacion-tecnologica-impulsa-una-nueva-era-en-las-administraciones-tributarias-de. [presidencia.gob.do] ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5 ↩6 ↩7 ↩8 ↩9 ↩10 ↩11 ↩12 ↩13

  2. Presidencia de la República Dominicana, “República Dominicana presidirá la 60.ª Asamblea del CIAT, enfocada en transformación digital tributaria en Punta Cana,” Noticias, 23 de marzo de 2026, https://presidencia.gob.do/noticias/republica-dominicana-presidira-la-60a-asamblea-del-ciat-enfocada-en-transformacion-digital. [presidencia.gob.do] ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5

  3. Inter-American Center of Tax Administrations (CIAT), “60th CIAT General Assembly: Digital Transformation of Tax Administrations (Punta Cana, May 11 to 15, 2026),” consultado el 13 de mayo de 2026, https://www.ciat.org/60th-ciat-general-assembly/?lang=en. [ciat.org] ↩ ↩2 ↩3 ↩4

  4. Mario Pires, “Digitalization and digital transformation of the Tax Administration in Latin America and the Caribbean (LAC): beyond electronic invoicing,” CIATBlog, 3 de abril de 2025, https://www.ciat.org/digitalization-and-digital-transformation-of-the-tax-administration-in-latin-america-and-the-caribbean-lac-beyond-electronic-invoicing/?lang=en. [ciat.org] ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5 ↩6 ↩7

  5. Joshua Aslett et al., “Tax Administration: Essential Analytics for Compliance Risk Management,” IMF Technical Notes and Manuals 2024/001 (25 de febrero de 2024), https://www.imf.org/en/publications/tnm/issues/2024/02/22/tax-administration-essential-analytics-for-compliance-risk-management-541453. [imf.org] ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5

  6. Regfollower, “OECD publishes Revenue Statistics in Latin America and the Caribbean 2026,” 6 de mayo de 2026, https://regfollower.com/oecd-publishes-revenue-statistics-in-latin-america-and-the-caribbean-2026/. [regfollower.com] ↩ ↩2

  7. OECD et al., Revenue Statistics in Latin America and the Caribbean 2026: 1990–2024 (Paris: OECD Publishing, 2026), https://publications.iadb.org/publications/english/document/Revenue-Statistics-in-Latin-America-and-the-Caribbean-2026.pdf. [publicatio...s.iadb.org] ↩ ↩2

  8. CIAT, “Los ingresos tributarios en América Latina y el Caribe cayeron en 2023 debido al debilitamiento de los precios de las materias primas,” 27 de mayo de 2025, https://www.ciat.org/los-ingresos-tributarios-en-america-latina-y-el-caribe-cayeron-en-2023-debido-al-debilitamiento-de-los-precios-de-las-materias-primas/. [ciat.org] ↩ ↩2

  9. Magín J. Díaz, “El gran dilema del Impuesto Sobre la Renta Personal en una Reforma,” MagínDíaz.do, 12 de septiembre de 2021, https://magindiaz.do/el-gran-dilema-del-impuesto-sobre-la-renta-personal-en-una-reforma/. [magindiaz.do] ↩ ↩2

  10. Raúl Zambrano et al., “The Future of Tax Administrations Lies in the Intelligence Generated by Big Data,” Inter-American Development Bank Blog, s. f., https://www.iadb.org/en/blog/modernization-state/fiscal-management/future-tax-administrations-lies-intelligence-generated-big-data. [iadb.org] ↩ ↩2 ↩3 ↩4 ↩5

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