CULTURA | José Alberto “El Canario” — La voz más aguda y potente de la salsa
Celebrar a José Alberto “El Canario” @ElCanario2014 es reconocer la intensidad vocal y la disciplina que han convertido su voz en un emblema de la salsa. Más allá del virtuosismo técnico, su trayectoria encarna la capacidad de una voz para narrar la experiencia colectiva: amores,…
— LuisOrlando Díaz Vólquez (@GUASABARAeditor) January 26, 2026
Juan Pablo Duarte: Memoria, Idea y Compromiso Republicano
Por Luis Orlando Díaz Vólquez
La conmemoración del natalicio de Juan Pablo Duarte nos convoca a sentir y a pensar: a honrar con el corazón la entrega de un hombre que soñó una patria libre, y a examinar con la mente las ideas y las instituciones que nos dejó. Celebrarlo es, por tanto, un acto de memoria afectiva y de responsabilidad intelectual.
Juan Pablo Duarte no fue solo el forjador de la independencia; fue el arquitecto de una idea de nación. En un tiempo de dominación y fragmentación, propuso una República fundada en la soberanía popular, la dignidad humana y la educación cívica. Su proyecto no se agotó en la gesta militar: fue una propuesta de orden político, ética pública y cultura ciudadana que aspiraba a transformar la sociedad desde sus cimientos.
Duarte combinó acción y pensamiento. Sus escritos y su praxis muestran una coherencia entre fines y medios: la libertad entendida como responsabilidad colectiva; la patria concebida como comunidad de derechos y deberes; la educación como herramienta de emancipación. Su legado moral insiste en la integridad, la cohesión social y la vocación republicana, valores que siguen siendo brújula para la vida pública dominicana.
Recordar a Duarte hoy no es un ejercicio arqueológico. Sus principios iluminan debates contemporáneos sobre institucionalidad, transparencia y desarrollo. En un mundo globalizado, la República que soñó exige instituciones fuertes, ciudadanía informada y políticas públicas que traduzcan la libertad formal en oportunidades reales. La memoria duartiana nos interpela a convertir símbolos en políticas y afecto patrio en compromiso cívico.
Honrar a Duarte implica fortalecer la educación cívica con rigor académico y sensibilidad ética. No se trata de mitificar sin cuestionar, sino de enseñar su pensamiento en su complejidad: sus aciertos, sus límites y su contexto. Una memoria crítica y bien fundada forma ciudadanos capaces de deliberar, disentir con respeto y construir consensos en torno al bien común.
En este natalicio, propongo tres compromisos concretos:
Sobre el autor:
Luis Orlando Díaz Vólquez es ingeniero en sistemas de computación, escritor, editor bibliográfico y productor de medios de comunicación. Es autor de artículos de opinión y análisis en los ámbitos de la geopolítica, la seguridad y el comercio internacional, y ha documentado procesos regionales y eventos de alto impacto, incluidos certámenes internacionales, congresos sectoriales y coyunturas relacionadas con la seguridad nacional.
Su producción se distingue por un enfoque centrado en la institucionalidad, la concepción de un Estado mínimo funcional, la apertura económica y el cumplimiento normativo (compliance) como pilares para la normalización institucional, la competitividad y el desarrollo sostenible.
El Día Internacional de las Aduanas 2026 llega con una consigna que, más que un eslogan, funciona como hoja de ruta: “Las Aduanas protegen a la sociedad mediante la vigilancia y el compromiso”. La Organización Mundial de Aduanas (OMA/WCO) ha insistido en que este día sirve para honrar al personal, educar al público sobre la misión aduanera y movilizar a los decisores para que las Aduanas cuenten con herramientas y recursos con los cuales innovar y responder a desafíos complejos.
En su mensaje, el secretario general de la OMA, Ian Saunders, subraya una realidad incómoda: aun con la Aduana en una posición visible en la frontera, su aporte a la seguridad y al bienestar social no siempre se comprende plenamente como parte de su misión institucional. Por eso, el llamado es claro: elevar la comprensión pública del rol aduanero y demostrar con hechos que una Aduana sólida es indispensable para la seguridad nacional e internacional, la salud pública, el medioambiente, la facilitación del comercio y la integridad de la cadena de suministro.
Esta mirada global coincide con una apuesta nacional que la República Dominicana ha venido declarando y operativizando: consolidarse como el HubRD, hub logístico de clase mundial y el más pujante de la región, convirtiendo la logística en un nuevo eje económico. En la conversación pública, esa visión se ha expresado como la transición hacia una “nación logística”, apoyada en mejoras de seguridad y eficiencia promovidas desde la Dirección General de Aduanas (DGA).
La pregunta decisiva no es si la idea es atractiva —lo es—, sino si cómo el país, en el gobierno del presidente Luis Abinader ha construido los pilares que convierten una aspiración en realidad: marco normativo moderno, coordinación interinstitucional, tecnología, alianzas público‑privadas, compliance y un desempeño que se expresa en resultados: más recaudaciones, más exportaciones, más interdicciones, y más confianza.
Un hub logístico no se sostiene sobre trámites inciertos ni reglas dispersas. Por eso, la Ley 168‑21 marca un antes y un después: la propia DGA la presenta como una actualización de la ley 3489, de1953 (68 años de vigencia), alineada con estándares internacionales, y su portal institucional coloca junto a ella el Reglamento 755‑22 de aplicación como instrumento que “regulará y garantizará” la correcta aplicación del nuevo marco aduanero.
Más aún: la DGA comunicó la promulgación del reglamento general como un paso de modernización logística que permitiría posicionar a República Dominicana entre los países más competitivos e innovadores de la región, vinculado explícitamente a la aspiración de convertirse en “el hub logístico más importante” en las Américas.
En términos institucionales, el Reglamento 755‑22 contiene un conjunto de considerandos que no son meros formalismos: declara su finalidad de eliminar dispersión normativa, aumentar previsibilidad, transparencia y seguridad jurídica para las operaciones de comercio exterior, y documenta la realización de consultas, vistas y audiencias públicas bajo marcos de procedimiento administrativo y acceso a la información.
Cuando Ian Saunders afirma que una Aduana fuerte y bien equipada es indispensable para la seguridad y la facilitación, está diciendo —en términos sencillos— que el “hub logístico” no es solo infraestructura: es también derecho, reglas claras, capacidad de control y confianza.
La OMA insiste en que la protección de la sociedad exige “respuesta unificada” y alianzas interinstitucionales. En la práctica dominicana, esa respuesta se canaliza mediante arquitectura de coordinación: el Comité Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC) y la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).
El marco del CNFC descansa en dos capas: creación por Decreto 431‑17 y fortalecimiento normativo posterior, incluyendo su incorporación en la Ley 168‑21 (según documentos de trabajo/reglamentación publicados en el portal de la DGA).
En la práctica operativa, la VUCERD es el “sistema nervioso” de esa coordinación. La Memoria Institucional 2025 reporta que integra 301 servicios de 44 instituciones, con más de 7,000 usuarios conectados, y que se tramitaron más de 400,000 permisos en el período referido.
Esto no es un dato administrativo; es una señal de que la frontera dominicana busca operar como sistema, reduciendo duplicidades y elevando trazabilidad, condición indispensable cuando la protección social incluye permisos sanitarios, ambientales y controles de seguridad. Y esto, precisamente, es lo que Saunders define como “compromiso”: alianzas con otras autoridades y operadores para asegurar cadenas de suministro íntegras.
Un hub logístico no gana reputación por prometer velocidad, sino por cumplirla sin sacrificar control. El programa Despacho 24 Horas se define institucionalmente como meta país y se vincula a declaración previa, perfil de riesgo y operadores confiables (incluyendo OEA/OEA‑S), lo que sugiere un enfoque de facilitación basada en cumplimiento.
La Memoria 2025 aporta datos con fuerza: 78.34% de los importadores que despacharon en 24 horas son medianas y pequeñas empresas; 90.2% de las declaraciones del programa se presentan anticipadamente; y se estiman ahorros acumulados superiores a RD$2,000 millones.
En paralelo, prensa económica reseña la modernización como parte de una estrategia mayor. Proceso reportó cifras sobre automatización y cambios tecnológicos (por ejemplo, “700 cambios tecnológicos” y “78 servicios automatizados”), reforzando el argumento de que la velocidad depende de digitalización y reingeniería, no de improvisación.
El punto medular es que la facilitación es parte del mandato de protección: un comercio más fluido reduce costos, atrae inversión y fortalece la formalidad, pero solo es sostenible si la Aduana mantiene vigilancia selectiva por riesgo. Ese es el equilibrio que la OMA exige en 2026.
La OMA plantea que la protección eficaz exige alianzas con operadores del comercio y la logística. En la evidencia dominicana, uno de los ejemplos más claros es la expansión de tecnología no intrusiva mediante cooperación público‑privada en terminales estratégicas.
La DGA informó que se han instalado escáneres de rayos X en DP World Caucedo para la inspección no intrusiva del 100% de la carga que entra y sale por esa terminal, en coordinación con la DNCD y con la inversión asumida por el operador portuario, lo que refuerza la seguridad y la fluidez operativa. Previamente, el Puerto Río Haina (HIT), Aeropuerto Internacional Las Américas (AILA), terminal de Puerto Plata, Santiago y Aeropuerto Internacional de Punta Cana (PUJ), entre otras, ya contaban con escáneres de rayos X de última generación, instalados en alianza con la Dirección General de Aduanas (DGA) para aumentar la seguridad y la eficiencia; esta tecnología permite inspeccionar más de 1,000 contenedores diarios, incrementando el despacho promedio y detectando eficazmente mercancías ilícitas, contrabando y armas.
Y a nivel de resultados institucionales, la Memoria 2025 reporta que el país cuenta con seis máquinas de rayos X plenamente operativas en puertos principales, además de describir el Centro de Procesamiento Courier (CPC‑AILA) operando 24/7, con reducción del 50% del tiempo de despacho e inspecciones 100% no intrusivas en ese flujo.
En el lenguaje de la OMA, esto es “vigilancia” (detección no intrusiva) y “compromiso” (cooperación y articulación con operadores y agencias).
Un hub logístico compite con reputación. Ningún operador global apuesta por una plataforma donde el cumplimiento sea incierto o la integridad esté en duda. En ese punto, el Operador Económico Autorizado (OEA) funciona como instrumento de confianza, con requisitos, auditorías, controles y beneficios.
El subportal OEA‑DGA define el programa como dependencia encargada de promover certificación de actores logísticos, realizar auditorías e inspecciones y emitir certificaciones, con el objetivo de garantizar niveles mínimos de seguridad en la cadena de suministro y facilitar el comercio, fomentando alianzas público‑privadas.
Su historia institucional remite al origen del OEA en el marco SAFE de la OMA y a su institucionalización en República Dominicana mediante Decreto 144‑12, reforzando el enfoque de comercio seguro y facilitado.
En cifras, la Memoria 2025 reporta 700 empresas certificadas en el esquema OEA, con desglose por modalidad. Y el debate público registró hitos intermedios como 685 OEA (septiembre 2025), destacando modalidades y el rol del programa para pymes, reforzando la tendencia.
En materia de integridad institucional, la DGA reportó certificaciones como ISO 37001 Antisoborno, vinculadas a transparencia y gestión, un componente clave del “compliance” estatal que un hub logístico necesita para ser creíble.
La OMA pide narrativas basadas en hechos: demostrar logros operativos y herramientas que los hacen posibles. En la evidencia dominicana, hay tres vectores que ayudan a medir la madurez del modelo:
La Memoria 2025 reporta resultados del programa Exporta Más (+): USD 30,850,576,640.54 FOB exportados, 313,833 contenedores exportados y 315,009 operaciones de exportación a diciembre de 2025.
A nivel de narrativas públicas, Proceso reseñó exportaciones 2024 por encima de US$13 mil millones y avances 2025, sugiriendo expansión de alcance y destinos.
La documentación de hitos recaudatorios vincula a modernización con desempeño fiscal, mientras la proyección de cierre 2025 superó los RD$266,100 millones, junto con indicadores de eficiencia y automatización.
La Memoria 2025 reporta incautaciones relevantes: 15.1 millones de unidades de cigarrillos, 3.9 millones de mercancías infractoras de derechos marcarios y 667,373 unidades de municiones.
Ese conjunto de resultados —comercio más dinámico, recaudación y control— expresa el sentido real del lema 2026: proteger a la sociedad no solo con discursos, sino con vigilancia y compromiso medibles.
La visión de convertir la logística en eje económico ha sido sostenida públicamente. La prensa reportó declaraciones presidenciales donde se resaltan estrategias para convertir al país en nación logística y consolidar el hub regional, apoyadas en tecnologías y mejoras de seguridad impulsadas por la DGA.
Y la Presidencia mantiene una sección temática “Hub logístico” con entradas recientes que posicionan al país como plataforma de logística e industria, reforzando que la agenda es transversal y de largo plazo.
En lo institucional, la Ley 168‑21 y su Reglamento 755‑22 consolidan el piso normativo; el CNFC y la VUCE organizan la coordinación; D24H, OEA, no intrusivo y 24/7 operativizan la competitividad; y la evidencia publicada (memorias, recaudaciones, incautaciones) fortalece legitimidad pública.
El mensaje de Saunders plantea un estándar: una Aduana protectora debe demostrar que sus acciones preservan la seguridad y el bienestar de sociedades enteras, apoyándose en hechos, herramientas y alianzas.
República Dominicana exhibe señales de avance hacia esa dirección: actualización normativa, interoperabilidad, tecnología no intrusiva, programas de confianza, crecimiento exportador, recaudación y resultados de control.
El reto del hub logístico de clase mundial es sostener la ecuación completa: seguridad jurídica + coordinación + tecnología + compliance + resultados. Porque, al final, el mundo no premia la promesa: premia la confiabilidad. Y donde hay frontera, debe haber una Aduana que proteja, facilite y rinda cuentas.El autor, Luis Orlando Díaz Vólquez, es ingeniero en sistemas de computación, escritor, editor bibliográfico y productor de medios de comunicación.
Luis Orlando Díaz Vólquez
El Día Internacional de las Aduanas 2026 adopta el lema “Las Aduanas protegen a la sociedad mediante la vigilancia y el compromiso”, con énfasis en inteligencia, gestión de riesgos, equipos de detección, análisis de datos y alianzas interinstitucionales. En República Dominicana, la trayectoria de modernización aduanera se articula a la visión de consolidar un hub logístico regional, apoyada en reformas normativas —Ley 168‑21 y Reglamento 755‑22—, expansión de la interoperabilidad (VUCE), programas de confianza (OEA), tecnología no intrusiva, cooperación público‑privada y fortalecimiento institucional orientado a compliance y transparencia. [aduanas.gob.do], [wcoomd.org] [aduanas.gob.do], [aduanas.gob.do], [diariolibre.com], [diariolibre.com]
Palabras clave: OMA, Ley 168‑21, Reglamento 755‑22, CNFC, hub logístico, VUCE, OEA, control no intrusivo, compliance, República Dominicana. [aduanas.gob.do], [aduanas.gob.do], [diariolibre.com], [elcaribe.com.do]
La OMA sitúa el Día Internacional de las Aduanas como un ejercicio anual de legitimidad pública: honrar al personal, educar sobre la misión aduanera y movilizar decisiones para asegurar herramientas y recursos. El mensaje del Secretario General Ian Saunders para 2026 insiste en que la contribución aduanera al bienestar social suele ser subestimada y llama a ampliar el reconocimiento público del valor de una Aduana fuerte y bien equipada para seguridad, salud, ambiente, facilitación e integridad de la cadena de suministro. [aduanas.gob.do], [wcoomd.org]
En República Dominicana, esta agenda global converge con una visión estratégica nacional: consolidar al país como hub logístico regional y de clase mundial, articulando reformas legales, modernización tecnológica, coordinación interinstitucional y alianzas con el sector privado. El análisis que sigue reconstruye ese enlace entre la pauta OMA 2026 y la evidencia institucional dominicana (memorias, estadísticas y marcos programáticos), complementada con prensa económica para contraste público. [diariolibre.com], [presidencia.gob.do] [diariolibre.com], [wcoomd.org], [diainterna...onalde.com]
El lema 2026 (“vigilancia y compromiso”) define vigilancia como método (inteligencia, cooperación, riesgo, detección, análisis de datos) y compromiso como gobernanza (alianzas con autoridades, fuerzas del orden, organizaciones internacionales, operadores logísticos y comerciales; y uso de estándares/herramientas OMA). Además, amplía el mandato protector: no se limita a armas, narcóticos o mercancías peligrosas; incluye salud pública, protección ambiental y respuesta ante desastres. [aduanas.gob.do], [wcoomd.org] [wcoomd.org], [aduanas.gob.do]
Este marco se vuelve operativo cuando las aduanas: (a) disponen de capacidades técnicas (equipos, sistemas, datos) y (b) sostienen coordinación efectiva con otras agencias y con el sector privado, haciendo visible el impacto mediante evidencia verificable. [aduanas.gob.do], [wcoomd.org]
Un paso estructural para el “hub logístico” es la modernización del marco jurídico aduanero. La DGA presenta la Ley 168‑21 como una actualización alineada a estándares internacionales y la vincula explícitamente con el Reglamento 755‑22 de aplicación. La promulgación del reglamento general fue comunicada como un avance para la reforma y modernización aduanera en materia logística y adopción de buenas prácticas internacionales. [aduanas.gob.do], [aduanas.gob.do] [aduanas.gob.do]
El propio Reglamento 755‑22 incorpora “considerandos” de seguridad jurídica, previsibilidad y eliminación de dispersión normativa, además de referenciar el procedimiento de consulta pública conforme a marcos de procedimiento administrativo y acceso a la información. Esta arquitectura normativa es coherente con el principio OMA 2026: la protección efectiva requiere instituciones fuertes y bien equipadas, apoyadas en reglas claras y procesos transparentes. [consultoria.gov.do], [aduanas.gob.do] [aduanas.gob.do], [wcoomd.org]
A su vez, en la práctica regulatoria se observan reglamentos sectoriales vinculados a la Ley 168‑21, como el Decreto 609‑24 (reglamento sobre operadores aduaneros), que documenta el enfoque de formalidades, requisitos, deberes y obligaciones y el sometimiento a consulta pública. [aduanas.gob.do]
La facilitación moderna exige coordinación interna. En República Dominicana, el Comité Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC) fue creado por Decreto 431‑17 y luego incorporado a la Ley 168‑21 (art. 399), según el propio proyecto/reglamento institucional disponible en el portal de la DGA. En “Proyectos Legales”, la DGA publica versiones de trabajo/actualización del reglamento del CNFC conforme a la Ley 168‑21, evidenciando un enfoque de institucionalización progresiva. [aduanas.gob.do], [do.vlex.com] [aduanas.gob.do]
La Memoria Institucional 2025 sitúa a la VUCE como plataforma central: integra 301 servicios de 44 instituciones, con más de 7,000 usuarios, y reporta más de 400,000 permisos tramitados en el período referido. Este dato conecta con el mensaje OMA 2026 sobre “respuesta unificada” y valor añadido de alianzas intergubernamentales y con operadores logísticos. [diariolibre.com], [wcoomd.org] [aduanas.gob.do], [wcoomd.org]
La visión de convertir la logística en un eje económico ha sido formulada públicamente como prioridad de Estado. En 2024, Diario Libre reportó declaraciones del presidente Abinader sobre la estrategia para convertir al país en “nación logística” y consolidar la República Dominicana como hub logístico regional, citando mejoras promovidas por la DGA en tecnología y seguridad. De manera complementaria, el portal oficial de la Presidencia agrupa comunicaciones del eje “hub logístico” y presenta iniciativas recientes vinculadas al posicionamiento del país como centro logístico, aeronáutico e industrial. [diariolibre.com], [diainterna...onalde.com] [presidencia.gob.do]
En términos de ejecución, la Memoria 2025 describe avances en despacho y operación logística, con foco en interoperabilidad y programas de alto impacto institucional. Esta visión también se asocia a la atracción de servicios y operadores de clase mundial, según comunicaciones públicas de agenda “hub logístico”. [diariolibre.com] [presidencia.gob.do], [diariolibre.com]
La DGA define “Despacho 24h” como meta país y lo vincula a declaración previa, perfiles de riesgo y operadores confiables (OEA/OEA‑S).
17 La Memoria 2025 reporta: 78.34% de los importadores que despacharon en 24 horas son medianas y pequeñas empresas; 90.2% de declaraciones del programa se presentan anticipadamente; y ahorros acumulados > RD$2,000 millones. [diariolibre.com]En el plano de digitalización, Proceso reportó (septiembre 2025) “700 cambios tecnológicos” y “78 servicios automatizados”, incluyendo app y automatización de servicios de exportación, lo cual refuerza la narrativa de simplificación y trazabilidad. También se reportó (diciembre 2025) automatización de 87 servicios, seis certificaciones vinculadas a gestión/transparencia/transformación digital y mejoras de eficiencia de costos operativos. [rdedigital.com] [internatio...aldays.org]
En compliance y gobernanza, Diario Libre destacó la obtención de certificación ISO 37001 Antisoborno y reconocimientos vinculados a calidad/gestión, como parte de la consolidación institucional. (En un enfoque editorial-institucional, estos elementos operan como “prueba” de compromiso con integridad, coherente con la pauta OMA 2026 de legitimidad pública basada en hechos.) [diainterna...onalde.com] [aduanas.gob.do], [wcoomd.org]
El mensaje OMA 2026 subraya equipos de detección y cooperación. En República Dominicana, la evidencia de alianzas público‑privadas incluye acuerdos para expandir infraestructura de inspección no intrusiva: por ejemplo, la DGA informó (2023) la instalación de escáneres en DP World Caucedo para inspección no intrusiva del 100% de la carga en esa terminal, en coordinación con DNCD y con inversión asumida por el operador portuario. [wcoomd.org], [aduanas.gob.do] [es.linkedin.com]
La Memoria 2025 reporta seis máquinas de rayos X operativas en principales puertos y describe el Centro de Procesamiento Courier (CPC‑AILA) operando 24/7, reduciendo 50% el tiempo de despacho y realizando inspecciones 100% no intrusivas en ese flujo. [diariolibre.com]
Para el eje exportador, la Memoria 2025 reporta resultados del programa Exporta Más (+): USD 30,850,576,640.54 FOB exportados, 313,833 contenedores y 315,009 operaciones de exportación (a diciembre 2025), además de talleres y medidas para optimizar seguridad y rapidez.
En prensa, Proceso reportó exportaciones 2024 superiores a US$13 mil millones y cifras acumuladas 2025 (primeros meses) de US$6,881.57 millones, reforzando el argumento de dinamismo exportador. [diariolibre.com] [rdedigital.com]
Una Aduana protectora debe exhibir resultados contra ilícitos. La Memoria 2025 reporta interdicciones e indicadores: incautación de 15.1 millones de unidades de cigarrillos, 3.9 millones de mercancías infractoras de derechos marcarios y 667,373 unidades de municiones, además de fiscalizaciones asociadas.
En contraste, Diario Libre también vinculó la tecnología no intrusiva a mayor seguridad y decomisos, reforzando la narrativa de protección con herramientas. [diariolibre.com] [diainterna...onalde.com]
(i) Seguridad jurídica y predictibilidad. La Ley 168‑21 y su Reglamento 755‑22 buscan eliminar dispersión normativa y aumentar transparencia y seguridad jurídica, lo que reduce costos de transacción y favorece inversión logística. [consultoria.gov.do], [aduanas.gob.do], [aduanas.gob.do]
(ii) Coordinación y cumplimiento regulatorio. La institucionalización del CNFC conforme a Ley 168‑21 y la ampliación de VUCE son piezas clave para una frontera coordinada, necesaria cuando el mandato protector incluye salud y ambiente. [aduanas.gob.do], [diariolibre.com], [aduanas.gob.do]
(iii) Integridad y compliance. Certificaciones antisoborno y de transformación digital, junto a automatización de servicios, fortalecen confianza pública, reducen discrecionalidad y facilitan cumplimiento. [diainterna...onalde.com], [internatio...aldays.org]
(iv) Alianzas público‑privadas. La expansión de capacidad no intrusiva en puertos mediante acuerdos con operadores y entidades de seguridad sugiere un modelo de co‑inversión y gobernanza compartida, alineado al “compromiso” OMA 2026. [es.linkedin.com], [aduanas.gob.do]
El enfoque OMA 2026 demanda aduanas capaces, coordinadas y legitimadas por evidencia. La República Dominicana muestra avances consistentes con ese marco: reforma normativa (Ley 168‑21 y Reglamento 755‑22), fortalecimiento de coordinación (CNFC/VUCE), facilitación basada en riesgo (D24H), expansión de programas de confianza (OEA), tecnologías no intrusivas, alianzas público‑privadas, y publicación de resultados y recaudaciones.
El reto 2026 es consolidar estas capacidades como sistema: gobernanza de datos, coordinación interinstitucional sostenida, y mejora continua para que el hub logístico crezca con seguridad, compliance y competitividad. [aduanas.gob.do], [wcoomd.org] [aduanas.gob.do], [aduanas.gob.do], [diariolibre.com], [wcoomd.org] [diariolibre.com], [aduanas.gob.do], [livio.com]
Notas finales
Editorial | Luis Orlando Díaz Vólquez @GuasabaraEditor
El Día Internacional de las Aduanas 2026 llega con una consigna que, más que un enunciado ceremonial, funciona como una brújula estratégica para los Estados que desean crecer sin desproteger a su gente: “Las Aduanas protegen a la sociedad mediante la vigilancia y el compromiso”. En un mundo atravesado por cadenas de suministro extensas, economías altamente interconectadas y amenazas transnacionales que mutan con rapidez, la Aduana dejó de ser una simple oficina de cobro o un punto de revisión en frontera. Es, cada vez con mayor claridad, una institución de primera línea para la seguridad pública, la salud colectiva, la defensa del medioambiente, la integridad del comercio y la estabilidad económica.
Esa idea, sin embargo, todavía compite con una percepción incompleta: se suele mirar a la Aduana como “el lugar donde se paga”, “la entidad que retiene”, “el trámite que demora”. Pero en la práctica moderna, cuando se entiende el comercio como infraestructura crítica, la frontera se convierte en un sistema sensible cuya falla abre puertas a ilícitos, afecta la recaudación, distorsiona mercados, compromete la trazabilidad y pone en riesgo a consumidores y comunidades. Por eso, el verdadero desafío institucional no es solo operar, sino hacerse comprender: explicar que la Aduana no es un obstáculo inevitable, sino un regulador inteligente que, al equilibrar control y facilitación, protege a la sociedad mientras habilita la competitividad.
En esa conversación global, la República Dominicana decidió pasar de la teoría a la acción. En los últimos años el país ha impulsado una apuesta ambiciosa: consolidarse como HubRD, un hub logístico de clase mundial y el más dinámico de la región, convirtiendo la logística en un eje económico capaz de multiplicar oportunidades, atraer inversión, aumentar las exportaciones y mejorar la calidad del empleo. La visión de “nación logística” del presidente Luis Abinader va más allá del discurso: se sustenta en reglas claras, coordinación efectiva entre instituciones, aplicación de tecnología, alianzas con el sector privado, cultura de cumplimiento y resultados verificables. En otras palabras, se apoya en una Aduana simultáneamente protectora y moderna —firme, eficiente, rigurosa y predecible— que estamos construyendo.
Un hub logístico no puede florecer sobre incertidumbres. La seguridad jurídica es tan determinante como una autopista, un puerto o una terminal aérea. Si los actores económicos perciben discrecionalidad, dispersión normativa o cambios imprevisibles, el hub se debilita antes de despegar. En ese sentido, el tránsito hacia un marco aduanero moderno es parte de la infraestructura invisible del país: una arquitectura legal que clarifique procedimientos, estandarice prácticas, fortalezca la transparencia y reduzca espacios para arbitrariedad. Donde hay previsibilidad, hay inversión; donde hay confianza, hay volumen; donde hay control bien diseñado, hay reputación.
Pero la legalidad por sí sola no basta. El comercio exterior contemporáneo exige una frontera coordinada, y esa coordinación solo es posible cuando el Estado opera como sistema. Cada permiso sanitario, cada requisito ambiental, cada verificación de seguridad, cada certificación de origen, cada inspección especializada es una pieza que, si no se integra, se convierte en fricción, costo y demora. Por eso, la facilitación del comercio no debe entenderse como concesión, sino como política pública: coordinar no es “hacer más fácil” por capricho; es hacer más eficiente sin renunciar al control, elevando la trazabilidad y el estándar de cumplimiento. Cuando la frontera se integra, el control mejora, porque la información circula, los riesgos se identifican mejor y la intervención se vuelve selectiva, oportuna y proporcional.
En ese punto, la tecnología deja de ser un adorno y se convierte en disciplina. La promesa de despacho rápido no puede depender de milagros operativos, sino de procesos rediseñados, analítica de riesgo, digitalización y capacidad de respuesta 24/7. Un hub gana prestigio cuando la velocidad es consistente, no cuando aparece de manera excepcional. La facilitación inteligente descansa en un principio esencial: quien cumple debe fluir; quien representa riesgo debe ser intervenido con precisión. Esa lógica premia al operador formal, fortalece a las pequeñas y medianas empresas que necesitan certidumbre para competir y, al mismo tiempo, concentra la fuerza del control donde realmente importa. Es una forma de protección social, porque reduce costos de vida al abaratar logística, evita distorsiones del mercado, incentiva la formalidad y mejora la recaudación sin aumentar la presión sobre el contribuyente cumplidor.
La otra cara de esa modernización es la vigilancia eficaz. En el siglo XXI, vigilar no significa detenerlo todo, abrirlo todo o sospechar de todos. Significa inspeccionar mejor, con métodos no intrusivos, capacidades técnicas y coordinación con agencias especializadas. Los escáneres, la inspección no intrusiva, los centros de procesamiento de alto rendimiento y la operación continua elevan la seguridad sin paralizar la economía. Esa combinación es clave para un país que aspira a ser plataforma regional: si la carga se mueve rápido y seguro, el país se vuelve confiable; si se mueve rápido pero sin control, el país se vuelve vulnerable; si se controla con rigidez improductiva, el país pierde competitividad. La ecuación correcta es la que protege sin asfixiar, y facilita sin debilitar.
En esa ecuación, las alianzas público‑privadas representan un componente decisivo. La logística no se construye sola, y el Estado no puede, ni debe, operar aislado de los operadores portuarios, aeroportuarios, transportistas, agentes de carga y demás actores de la cadena. Cuando el sector privado invierte y se alinea con estándares de seguridad e integridad, se multiplica la capacidad del país para elevar controles, modernizar instalaciones y mantener ritmo de innovación. Pero esas alianzas deben descansar en reglas transparentes y en una idea rectora: la cooperación es válida cuando fortalece el interés público, eleva la seguridad y mejora el servicio sin erosionar la autoridad del Estado.
En el corazón de todo esto está la confianza, la moneda más difícil de ganar y la más fácil de perder. Un hub logístico compite, sobre todo, con reputación. Ningún operador global serio apuesta por una plataforma donde el cumplimiento sea incierto, el riesgo de corrupción sea alto o la trazabilidad sea débil. Por eso, los programas de operadores confiables, las auditorías, las certificaciones, la cultura de cumplimiento y las prácticas de integridad institucional no son asuntos periféricos: son la garantía de que el país es un socio seguro. En logística, el tiempo importa, pero la credibilidad importa más. Y la credibilidad se construye con instituciones que controlan bien, facilitan con criterio y rinden cuentas con datos.
Los resultados, en última instancia, son la prueba de la madurez del modelo. Una Aduana protectora no se mide por su retórica, sino por su impacto: más exportaciones, más eficiencia recaudatoria, más interdicciones contra ilícitos, menos contrabando, mayor protección a la propiedad intelectual, mayor seguridad en la cadena de suministro, más formalidad y mejores indicadores de servicio. Cuando esos resultados se acumulan, la sociedad entiende el valor real de la Aduana: no solo recauda, también cuida; no solo controla, también habilita; no solo revisa, también ordena. Y ese orden es el que permite que un país se convierta en plataforma, porque nadie elige un hub donde la cadena se compromete o la previsibilidad es frágil.
La visión país, impulsada en el marco del gobierno del presidente Luis Abinader, ha colocado la logística en el centro de la conversación sobre competitividad y desarrollo. Esa visión tiene lógica estratégica: la ubicación geográfica, la conectividad, la experiencia exportadora y la infraestructura disponible son ventajas reales, pero solo se transforman en liderazgo regional cuando se combinan con institucionalidad robusta. No hay “hub” sin Estado capaz. No hay “nación logística” sin frontera inteligente. No hay competitividad sostenible sin una Aduana que sea, a la vez, un escudo social y un motor económico.
El 2026, en consecuencia, no debe asumirse como año de consignas, sino como año de consolidación. La innovación es necesaria, pero la permanencia es decisiva. Consolidar significa proteger la coherencia normativa y evitar regresiones; profundizar la interoperabilidad institucional para que la frontera opere como sistema; mantener inversiones tecnológicas y talento humano con visión de largo plazo; fortalecer el cumplimiento y la integridad como cultura, no como campaña; y, sobre todo, sostener una narrativa pública basada en hechos: explicar con claridad cómo la Aduana protege la salud, la seguridad, el medioambiente y el mercado, mientras habilita crecimiento y oportunidades.
Porque al final, el mundo no premia la promesa: premia la confiabilidad. En la frontera se juega una parte esencial de la soberanía económica y de la seguridad social. Y si la República Dominicana aspira a competir como hub logístico regional, su fórmula debe seguir siendo la correcta: vigilancia inteligente y compromiso sostenido. Una Aduana que proteja, facilite y rinda cuentas, no como excepción, sino como estándar.
Santo Domingo, República Dominicana | 26 de enero de 2026
Luis Orlando Díaz Vólquez
