Guillermo Caram, economista
CORRECTIVOS DERIVADOS DE LA
DECLARACIÓN DEL FMI:
Acaba de ser publicado el
comunicado contentivo de las conclusiones de la misión del FMI que nos visitará
recientemente. Como es usual en los dictámenes de organismos internacionales,
en el fondo y en el lenguaje propio de la diplomacia de Estado, cada tema se
trata en tres partes: identificación de los que constituyen objeto de
preocupación, políticas y prácticas en marcha adoptadas por las autoridades y
correctivos a tomar.
En interés de edificar
debidamente la ciudadanía, con ánimo de contribuir a su adecuada comprensión,
resaltamos, con las justificaciones y ampliaciones que nos exige la
responsabilidad y experiencia de la situación nacional, despojada de cortesía
protocolar, los correctivos insinuados en dicho comunicado:
--Al tiempo que el FMI reconoce el
crecimiento económico dominicano, advierte que “para mantener ese
desempeño...se requiere de un nuevo empuje...par enfrentar los
obstáculos...pendientes”-
--Parte de estos obstáculos es la
capacidad de “enfrentar condiciones adversas provenientes de la desaceleración
de la economía mundial” lo cual podría traducirse en una disminución de
nuestras exportaciones y una disminución del flujo turístico y de remesas.
1.
Eventualmente, y en razón de la
mayor competencia por las disponibilidades de financiamiento internacional para
acelerar las economías desaceleradas, se necesitará fortalecer las políticas
financieras nacionales incluyendo expresamente la “supervisión de las
cooperativas de intermediación financiera a la par del sistema bancario”,
tipología de entidades que hoy se desempeñan sin la supervisión adecuada.
2. El comunicado del FMI mantiene la
preocupación sobre la evasión fiscal, para lo cual sugiere “simplificar el
sistema tributario” lo cual es materia de la reforma fiscal prevista en la ley
1-12 sobre la Estrategia Nacional de Desarrollo. El FMI lo basa en la
ampliación de la base y eliminación de exenciones. Agregamos que esa
simplificación debería contener disminución de impuestos y tasas, limitar las
discrecionalidades tributarias y reducción de trámites y procedimientos de
declaraciones fiscales.
3.
El comunicado advierte de
“reformas cruciales” para que el crecimiento sea “sostenido e inclusivo” y
evitar que siga siendo insostenible por depender del endeudamiento y excluyente
por la inadecuada distribución social del crecimiento. Dentro de estas reformas
señala específicamente:
4.
“Reducir la vulnerabilidad ante
los choques”, citando específicamente los relacionados con la “elevada carga de
intereses” de la deuda.
5. Corregir las “Pérdidas en el
sector eléctrico” e imponer “una solución sostenible para el sector” en franca
admisión que no bastará el aumento de generación que se espera de Punta
Catalina.
6. Mejorar la “eficiencia del gasto”
público advirtiendo que de lo contrario, junto a la evasión tributaria, “la
deuda continuará aumentando”
7.
Propiciar “un marco de
responsabilidad fiscal para eliminar la incertidumbre sobre la sostenibilidad”
del crecimiento.
8. Propiciar “un crecimiento más
inclusivo” para reducir la “desigualdad y la pobreza” mejorando las condiciones
laborales y la prestación de servicios públicos - educación, salud, transporte
y energía,etc - asi como garantizando, específicamente “Una acceso más amplio”
a los programas de seguridad social instituidos.
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