Las MiPymes y la manufactura avanzada como política de Estado: combustibles, semiconductores y la República Dominicana en el nuevo mapa global de la inversión (2026–2036)
Luis Orlando Díaz Vólquez
Santo Domingo, República Dominicana — 12 de marzo de 2026
Resumen | En un contexto internacional de fragmentación geopolítica, volatilidad energética y competencia tecnológica, la República Dominicana enfrenta un desafío dual: proteger su estabilidad interna frente a shocks externos —especialmente en combustibles— y, simultáneamente, acelerar una agenda de transformación productiva basada en MiPymes, exportaciones, logística y manufactura avanzada. Este artículo argumenta que el Ministerio de Industria, Comercio y MiPymes (MICM) opera hoy como catalizador de un paquete de políticas públicas que conecta formalización empresarial, combate al comercio ilícito, sello “Hecho en República Dominicana”, relanzamiento de zonas francas, posicionamiento logístico y una apuesta estratégica por semiconductores (ENFIS) y economía digital (Plan TIC 2026–2036). Se sostiene que el “momento histórico” dominicano —con IED récord y exportaciones récord en 2025— debe convertirse en trayectoria estructural mediante instituciones más fuertes, ejecución más rápida y un enfoque de inversión de calidad con encadenamientos, transferencia tecnológica y capital humano STEM. [presidencia.gob.do], [presidencia.gob.do], [eldia.com.do], [presidencia.gob.do], [micm.gob.do]
Palabras clave: MiPymes, formalización, combustibles, semiconductores, ENFIS, nearshoring, logística, zonas francas, inversión extranjera directa, exportaciones, comercio ilícito, República Dominicana.
Introducción: producir en serio en un mundo que se fragmenta
La economía global transita una fase en la que el riesgo geopolítico vuelve a cotizar como variable macro: rutas energéticas vulnerables, sanciones que elevan costos de transacción y un endurecimiento financiero que reordena el costo de capital. En ese tablero, los países pequeños no compiten por tamaño; compiten por confiabilidad, velocidad de ejecución, cumplimiento y capacidad de absorber shocks. La República Dominicana entra a 2026 con una ventaja comparativa real: indicadores concretos de confianza internacional y dinamismo productivo, expresados en récords de inversión y exportación. [presidencia.gob.do], [presidencia.gob.do], [imf.org]
En 2025, la IED alcanzó USD 5,032.3 millones, cuarto récord consecutivo, con peso relevante en turismo, energía y bienes raíces.
Ese mismo año, el país registró un récord histórico de exportaciones de USD 14,645.2 millones, con crecimiento interanual de 13.4% y expansión hacia más de 85 mercados. [presidencia.gob.do], [elnacional.com.do], [bancentral.gov.do] [presidencia.gob.do], [hoy.com.do], [acento.com.do]
Pero un récord es un punto en el tiempo; una estrategia de Estado es una trayectoria. El propósito de este artículo es proponer una lectura integradora: MiPymes como corazón productivo; semiconductores y TIC como inserción en la economía del futuro; combustibles como gestión de estabilidad social; y logística y zonas francas como plataforma estructural de nearshoring. [eldia.com.do], [presidencia.gob.do], [micm.gob.do], [cnzfe.gob.do], [aduanas.gob.do]
1. MiPymes: el corazón productivo que decide la estabilidad social
Las micro, pequeñas y medianas empresas no son “un sector”; son el tejido que sostiene empleo, ingreso y cohesión social. Datos presentados por el Banco Central y el MICM en la Encuesta Nacional de MiPymes 2022–2023 señalan que las MiPymes aportan alrededor del 32% del PIB y generan cerca de 61.6% del empleo. [diariolibre.com], [revistamercado.do], [diariofinanciero.do]
Este peso obliga a una conclusión política: si la política económica no prioriza MiPymes, la política social queda descalzada. La informalidad sigue siendo un desafío —en la medición de la encuesta, solo una fracción estaba formalmente registrada—, lo que convierte la formalización en una política de productividad, no solo en una formalidad administrativa. [diariolibre.com], [revistamercado.do], [publicatio...s.iadb.org]
En esa dirección, la experiencia reciente muestra avances institucionales: la Ventanilla Única de Formalización y el ecosistema Formalízate integran instituciones del proceso de constitución y simplifican trámites.
Más importante aún: se reporta una reducción sustantiva del tiempo de registro y un aumento en el volumen de empresas que se formalizan, lo que evidencia que la burocracia, cuando se reduce, libera crecimiento. [vu.formali...ate.gob.do], [fedocamaras.do], [publicatio...s.iadb.org] [eldia.com.do], [hoy.com.do], [diariolibre.com]
1.1. Formalización como estrategia nacional de inclusión productiva
En marzo de 2026 se informó que durante 2025 se formalizaron 4,264 nuevas MiPymes y que en los últimos cinco años se superaron 54,000 formalizaciones, con una meta país de 350,000 MiPymes formales antes de 2028.
Se destacó además que la Ventanilla Única habría reducido tiempos de registro en 80%, permitiendo formalizar en menos de 48 horas, una señal de que el Estado puede operar con lógica de servicio. [eldia.com.do], [hoy.com.do], [hoy.com.do]
El punto crítico, sin embargo, no es solo sumar registros; es elevar productividad. Por ello importan la asistencia técnica y la formación: también se reportó que en 2025 más de 4,200 empresas recibieron asistencia técnica y más de 18,700 personas fueron capacitadas, con apoyo de una red de Centros MiPymes y centros de prototipado/transferencia tecnológica. [eldia.com.do], [hoy.com.do], [micm.gob.do]
2. Combustibles: el precio lo pone el mercado; el Estado pone amortiguadores
En un país importador neto de energía, el precio del petróleo se determina afuera, pero el impacto social se decide adentro. La volatilidad internacional —agravada por el conflicto en Medio Oriente y la tensión en rutas críticas— ha obligado a gobiernos a evaluar escenarios y diseñar amortiguadores para proteger a los hogares vulnerables y preservar estabilidad macro. [iea.org], [eldia.com.do], [imf.org]
En el debate local, se ha insistido en un enfoque de “protección con recursos disponibles”: monitoreo cercano, coordinación interinstitucional y diálogo con el sector privado. En el Almuerzo del Grupo Corripio se citó que, en dos semanas, se habrían destinado alrededor de RD$1,700 millones en subsidios a combustibles, dentro de un esquema anual que ronda RD$12,000 millones, con reconocimiento explícito de que mantener subsidios a niveles elevados de forma permanente no es sostenible. [eldia.com.do], [teleradioamerica.com], [hoy.com.do]
La discusión pública también incorporó la idea de “fuerza mayor” como marco conceptual: un evento exógeno que altera las condiciones del comercio y la economía, activando mecanismos de gestión de crisis.
Para un país que ha superado choques externos recientes (pandemia, inflación global, guerra en Europa), la lección es clara: la resiliencia no es improvisación; es planificación y coordinación anticipada. [eldia.com.do], [listindiario.com], [eldia.com.do] [eldia.com.do], [eldia.com.do], [imf.org]
2.1. Mesa público–privada: energía, alimentos y continuidad operativa
En marzo de 2026, la AIRD informó que sostendría una reunión con el Gobierno para evaluar medidas ante el impacto del conflicto sobre petróleo y materias primas, con énfasis en garantizar abastecimiento de alimentos e insumos, dada la preocupación por contenedores y buques atrapados o retrasados en la zona de Ormuz.
Ese enfoque —mesas de trabajo, canales abiertos, decisiones rápidas— es precisamente lo que diferencia a un Estado reactivo de un Estado competente. [eldia.com.do], [news.un.org], [weforum.org] [eldia.com.do], [imf.org], [bancentral.gov.do]
3. República Dominicana en el nuevo mapa de inversión: IED récord y el reto de sostenerla
La IED récord de 2025 no debe leerse como casualidad, sino como validación de un posicionamiento país: estabilidad macro, clima de negocios, conectividad y una plataforma exportadora que dialoga con el nearshoring. [presidencia.gob.do], [aduanas.gob.do], [imf.org]
La distribución sectorial de la IED —turismo, energía y bienes raíces como principales receptores— sugiere dos cosas: (i) existe confianza, y (ii) existe sensibilidad a tasas, energía y ciclo global.
Por ello, sostener IED implica ahora elevar “calidad” y no solo “volumen”: encadenamientos, transferencia tecnológica, productividad, talento y cumplimiento robusto. [presidencia.gob.do], [iea.org], [imf.org] [cepal.org], [unctad.org], [imf.org]
4. Exportaciones récord: producir y vender en un mundo difícil
En enero de 2026 se reportó que las exportaciones dominicanas alcanzaron USD 14,645.2 millones en 2025, con crecimiento interanual de 13.4% y expansión hacia múltiples mercados.
Se destacó además que, excluyendo el oro, las exportaciones mantuvieron crecimiento, señalando un desempeño más amplio del aparato productivo. [presidencia.gob.do], [hoy.com.do], [acento.com.do]
Este resultado es crucial por dos razones:
- fortalece divisas y estabilidad externa;
- eleva el atractivo país ante inversionistas que buscan plataformas exportadoras en el Caribe. [presidencia.gob.do], [bancentral.gov.do], [unctad.org]
5. Semiconductores (ENFIS): la apuesta para “producir a otro nivel”
En junio de 2024, el Poder Ejecutivo declaró de alta prioridad nacional la promoción, innovación y desarrollo de la industria de semiconductores y ordenó la formulación de la Estrategia Nacional de Fomento a la Industria de Semiconductores (ENFIS) mediante el Decreto 324-24. [presidencia.gob.do], [diariolibre.com], [presidencia.gob.do]
Posteriormente, en 2025 se presentó y entregó la ENFIS como hoja de ruta para insertar al país en cadenas globales de valor en manufactura y ensamblaje, con énfasis en capital humano, reglas claras y posicionamiento.
La estrategia ha sido acompañada por actores especializados como mySilicon Compass e Ian Steff, vinculado al ecosistema de política industrial estadounidense, reforzando credibilidad internacional. [presidencia.gob.do], [listindiario.com], [diariolibre.com] [diariolibre.com], [listindiario.com], [elcaribe.com.do]
5.1. ENFIS + OCDE: institucionalidad como señal al gran capital
En 2026 se presentó un informe elaborado en colaboración MICM–OCDE sobre el entorno propicio para industrias de semiconductores y microelectrónica, con lectura de oportunidades y desafíos en regulación, institucionalidad y capital humano.
Más allá del documento, el mensaje es estratégico: el país busca estándares y diagnósticos comparables internacionalmente, porque la industria de chips no se mueve por retórica, sino por certidumbre. [ermdigital.com], [presidencia.gob.do], [micm.gob.do] [presidencia.gob.do], [imf.org], [unctad.org]
6. Plan TIC 2026–2036: atraer inversión tecnológica de calidad
En marzo de 2026, el MICM, con apoyo del PNUD, presentó el Plan de Atracción de IED para Empresas TIC 2026–2036 para posicionar a la República Dominicana como centro regional de servicios digitales de alto valor agregado.
El plan se organiza alrededor de cuatro pilares: semiconductores, desarrollo de software, healthtech y evolución de contact centers hacia BPO. [micm.gob.do], [diariolibre.com], [hoy.com.do]
Este paso es coherente con tendencias globales: UNCTAD advierte que la IED global se desacelera y que los flujos productivos se vuelven más selectivos, con la economía digital como “bright spot” aunque desigual.
Por eso, la apuesta TIC no debe verse como moda, sino como política de supervivencia competitiva: si el mundo invierte menos y elige más, el país debe ofrecer más valor institucional y más capacidad de ejecución. [unctad.org], [unctad.org], [investment...unctad.org] [imf.org], [unctad.org], [micm.gob.do]
7. Combate al comercio ilícito: competitividad también es ley
El comercio ilícito es una doble amenaza: erosiona recaudación y destruye competencia leal. En 2026 se anunció el despliegue de una auditoría integral de permisos y licencias, con métricas de trazabilidad y control fiscal, articulada en la Mesa de Coordinación contra el Comercio Ilícito con participación de MICM, Hacienda, DGA, DGII y CECCOM. [hacienda.gob.do], [listindiario.com], [hoy.com.do]
Se reportaron cifras de decomisos y destrucción de mercancías ilícitas que superan cientos de millones de unidades acumuladas desde la creación de la mesa, señalando una línea dura contra contrabando y falsificación (incluyendo medicamentos y alcohol).
Aquí el concepto económico es simple: sin enforcement, no hay inversión “de calidad” porque el inversionista productivo requiere reglas que se cumplan y mercados que no se distorsionen por ilegalidad. [listindiario.com], [robertocavada.com], [hoy.com.do] [hacienda.gob.do], [imf.org], [unctad.org]
8. Sello “Hecho en República Dominicana”: identidad productiva y mercado interno como política industrial
El sello “Hecho en República Dominicana” se ha consolidado como instrumento de competitividad y confianza del consumidor. En febrero de 2026 se reportó que más de 1,300 productos están autorizados y que se han emitido más de 190 licencias industriales, con una participación significativa de MiPymes industriales. [diariolibre.com], [micm.gob.do], [hoy.com.do]
Este tipo de políticas importa por tres razones:
- fortalece demanda interna de producción local;
- mejora reputación país;
- crea base industrial para escalar exportaciones. [micm.gob.do], [diariolibre.com], [presidencia.gob.do]
9. Zonas francas: plataforma probada para nearshoring
El Consejo Nacional de Zonas Francas reporta para 2025 más de 200,000 empleos, 858 empresas operando y exportaciones por USD 8,604.6 millones, lo que confirma la centralidad del régimen en la estructura exportadora.
El desempeño reciente evidencia que las zonas francas ya no son “manufactura tradicional” únicamente: abarcan dispositivos médicos, eléctricos/electrónicos y servicios, alineándose con el giro global hacia cadenas más resilientes. [cnzfe.gob.do], [hoy.com.do], [hoy.com.do] [hoy.com.do], [cnzfe.gob.do], [unctad.org]
10. Logística: el activo estratégico del Caribe que se convierte en política pública
La logística ya aporta un porcentaje relevante del PIB y, sobre todo, multiplica productividad: reduce tiempos, baja costos y mejora confiabilidad. En 2025 la DGA destacó la infraestructura logística nacional: 8 aeropuertos internacionales, 16 puertos, 33 operadores logísticos, 96 parques de zonas francas, 380,000 m² operativos y 546,000 m² en construcción.
Esa infraestructura no es un dato suelto: es una ventaja comparativa para capturar nearshoring y convertir al país en plataforma regional de distribución. [aduanas.gob.do], [elcaribe.com.do], [listindiario.com] [aduanas.gob.do], [unctad.org], [imf.org]
11. Economía naranja e innovación: productividad también es creatividad
El Directorio Creativo —impulsado por instituciones públicas— busca articular oferta y demanda del sector creativo y cultural, elevando visibilidad de bienes y servicios y apoyando la economía naranja como componente de diversificación.
En una economía donde el software, la marca y el diseño capturan valor, la creatividad no es un adorno: es una palanca de competitividad y empleo juvenil. [directorio...ivo.gob.do], [presidencia.gob.do], [intec.edu.do] [unctad.org], [micm.gob.do], [directorio...ivo.gob.do]
12. Relación estratégica RD–EE. UU.: cadenas de suministro, inversión y reglas
Estados Unidos sigue siendo un socio central del comercio y la inversión regional. En esa relación, la reputación institucional es clave. En 2024, el MICM informó que Estados Unidos retiró a República Dominicana de la Lista de Vigilancia del Informe Especial 301, por primera vez desde 1996, como reconocimiento a avances en propiedad intelectual y enforcement. [micm.gob.do], [diariodigital.com.do], [ahoramismo.com.do]
Ese hecho es relevante para inversión: reduce percepción de riesgo regulatorio, mejora clima de negocios y fortalece la narrativa de “país confiable”, particularmente importante para sectores intensivos en tecnología y propiedad intelectual. [micm.gob.do], [unctad.org], [imf.org]
Conclusión: el Estado que produce resiliencia
La República Dominicana tiene hoy una oportunidad estratégica: traducir récords de IED y exportaciones en una trayectoria de modernización productiva.
Esa modernización no se sostiene solo con incentivos; se sostiene con instituciones que funcionan: formalización rápida, enforcement contra ilícitos, logística eficiente, marcos “bankable” para energía, y una política industrial que apueste por sectores de futuro como semiconductores y servicios TIC. [presidencia.gob.do], [presidencia.gob.do], [imf.org] [eldia.com.do], [hacienda.gob.do], [aduanas.gob.do], [presidencia.gob.do], [micm.gob.do]
La volatilidad energética no desaparecerá. El crédito global no será más barato por decreto. Y la competencia por inversión de calidad será más dura. Precisamente por eso, la soberanía económica moderna se define por resiliencia: capacidad de absorber shocks sin perder previsibilidad, y capacidad de producir más —y mejor— con el mismo territorio. [iea.org], [imf.org], [unctad.org]
Referencias (APA 7.ª edición)
Banco Central de la República Dominicana. (2026). Indicadores macroeconómicos y monetarios. https://bancentral.gov.do/ [bancentral.gov.do]
Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación. (2025). Datos del sector Zonas Francas 2025. https://cnzfe.gob.do/ [cnzfe.gob.do]
Dirección General de Aduanas. (2025, 1 de octubre). Sanz Lovatón presenta la posición de RD como hub logístico líder en las Américas. https://www.aduanas.gob.do/noticias/sanz-lovaton-presenta-en-el-dialogo-interamericano-la-posicion-de-rd-como-hub-logistico-lider-en-las-americas/ [aduanas.gob.do]
El Día. (2026, 11 de marzo). RD impulsa su economía: más de 54,000 MiPymes formalizadas en últimos cinco años. https://eldia.com.do/rd-impulsa-su-economia-mas-de-54000-mipymes-formalizadas-en-ultimos-cinco-anos/ [eldia.com.do]
El Día. (2026, 12 de marzo). Eduardo Sanz Lovatón llama a la unidad ante impacto de la guerra en Irán en precio petróleo. https://eldia.com.do/eduardo-sanz-lovaton-llama-a-la-unidad-ante-impacto-de-la-guerra-en-iran-en-precio-petroleo/ [eldia.com.do]
El Día. (2026, 12 de marzo). Gobierno y sector privado coordinarán acciones frente al alza del petróleo. https://eldia.com.do/gobierno-y-sector-privado-coordinaran-acciones-frente-al-alza-del-petroleo/ [eldia.com.do]
Fondo Monetario Internacional. (2026, 19 de enero). World Economic Outlook Update: Global economy: Steady amid divergent forces. https://www.imf.org/en/publications/weo/issues/2026/01/19/world-economic-outlook-update-january-2026 [imf.org]
International Energy Agency. (2026, 12 de marzo). Oil Market Report: March 2026. https://www.iea.org/reports/oil-market-report-march-2026 [iea.org]
MICM. (2026, 11 de marzo). RD lanza primer plan integral para atraer inversión tecnológica internacional (Plan TIC 2026–2036). https://micm.gob.do/rd-lanza-primer-plan-integral-para-atraer-inversion-tecnologica-internacional/ [micm.gob.do]
Presidencia de la República Dominicana. (2026, 5 de febrero). República Dominicana registra el mayor nivel de inversión extranjera de su historia. https://presidencia.gob.do/noticias/republica-dominicana-registra-el-mayor-nivel-de-inversion-extranjera-de-su-historia [presidencia.gob.do]
Presidencia de la República Dominicana. (2026, 14 de enero). Exportaciones dominicanas rompen récord en 2025 y superan los USD 14,600 millones. https://presidencia.gob.do/noticias/exportaciones-dominicanas-rompen-record-en-2025-y-superan-los-usd-14600-millones [presidencia.gob.do]
Presidencia de la República Dominicana. (2024, 13 de junio). Decreto 324-24 (ENFIS). https://presidencia.gob.do/decretos/324-24 [presidencia.gob.do]
UN Trade and Development (UNCTAD). (2025). World Investment Report 2025: International investment in the digital economy. https://unctad.org/publication/world-investment-report-2025 [unctad.org]
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Asimismo, la directora ejecutiva de ProDominicana dijo que para el presidente Abinader el Plan Nacional de Fomento a las Exportaciones es una