Mostrando las entradas con la etiqueta Legislación. Mostrar todas las entradas
Mostrando las entradas con la etiqueta Legislación. Mostrar todas las entradas

viernes, 21 de octubre de 2022

Celebran vistas públicas con gremios empresariales sobre reglamento de la Ley de Aduanas |=> La Dirección General de Aduanas realizó este encuentro para escuchar y analizar las observaciones planteadas por empresarios y profesionales del sector al proyecto de reglamento de la Ley de Aduanas 168-21.

Celebran vistas públicas con gremios empresariales sobre reglamento de la Ley de Aduanas

La Dirección General de Aduanas realizó este encuentro para escuchar y analizar las observaciones planteadas por empresarios y profesionales del sector al proyecto de reglamento de la Ley de Aduanas 168-21.

Santo Domingo, RD. - Gremios empresariales y profesionales del sector logístico, importador, exportador y usuarios del servicio aduanero presentaron, a la Dirección General de Aduanas (DGA), sus observaciones y comentarios sobre el borrador de Reglamento de la Ley de Aduanas 168-21, en una vista pública celebrada en el auditorio la entidad.

Los representantes de las empresas convocadas tuvieron la oportunidad de exponer sus ideas, mientras que el equipo técnico de la DGA presentó los resultados de la revisión de las observaciones, su aceptación parcial o total, y mostró el texto resultante con los cambios incorporados.

El director general de Aduanas, Eduardo Sanz Lovatón, detalló que, para el borrador de este proyecto de reglamento, fueron recibidas y analizadas más de 257 sugerencias de las asociaciones empresariales, de las cuales el 50.2 % fueron incorporadas.

“Esto ha sido un esfuerzo fundamental, para que el mundo aduanero sea más transparente, más exacto, más determinable y tenga más seguridad jurídica”, expresó el director general de Aduanas, durante la audiencia.

En la audiencia estuvo presente el consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Antoliano Peralta, quién ha estado colaborando con esta normativa a través de la entidad que dirige.

“Este nuevo régimen aduanero está en consonancia con el espíritu institucionalista y de modernización del Estado que impulsa la presente gestión encabezada por Luis Abinader”, manifestó Peralta.

En tanto que el asesor general de la DGA, Eduardo Rodríguez, agradeció al equipo jurídico involucrado en el proyecto del reglamento, y a los gremios y empresarios que enviaron sus observaciones, al tiempo que valoró la transparencia y democracia que se ha tenido en el proceso. 


Temas

El borrador del reglamento en cuestión contiene capítulos sobre el objeto y ámbito de aplicación de la nueva Ley de Aduanas 168-21, control aduanero, gestión de riesgo, fiscalización aduanera y el procedimiento administrativo de fiscalización.

Asimismo, sobre los operadores aduaneros y los requisitos para su licenciamiento, operatividad y formalidades, los apoderados especiales, y lo relativo a la obligación tributaria aduanera y sus garantías, los procedimientos comunes a todos los regímenes aduaneros, entre otros. 

Estuvieron presentes la Asociación Dominicana de Empresas Courier (Asodec), Asociación de Navieros de la República Dominicana (ANRD), Cámara Americana De Comercio de la República Dominicana (AMCHAMDR), la Asociación De Importadores De Vehículos Usados INC (ASOCIVU), la Asociación Dominicana de Exportadores, INC (ADOEXPO), la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD), Asociación Dominicana de Agentes de Aduanas, Inc (ADAA), y de la Asociación Dominicana de Agentes de Carga Aérea y Marítima (ADACAM).

También de las empresas Total Logistic Trading, Ven y Ve Auto Import, Marítima Dominicana, Auto Lolo SRL e Inversiones Breddy Auto Import.

Ley de Aduanas

Se recuerda que en septiembre de 2021 fue promulgada la nueva Ley de Aduanas 168-21, sustituyendo al texto anterior que tenía más de 68 años de antigüedad.

La nueva legislación adapta las operaciones logísticas a los acuerdos internacionales comerciales y aduanales suscritos por el país en los últimos 30 años y reduce la discrecionalidad del director de la DGA.

jueves, 4 de agosto de 2022

Demagogia con la extinción de dominio

Nassef Perdomo Cordero  agosto 3, 2022

Demagogia con la extinción de dominio

Demagogia con la extinción de dominio 

Nassef Perdomo Cordero, abogado.

Cuando le tocó hablar sobre la Ley de Extinción de Dominio —entonces proyecto— la procuradora general Miriam Germán alertó de la posibilidad de que se convirtiera en una ley de extorsión. Es relevante que lo dijera ella, puesto que lo hace desde la responsabilidad que le corresponde en la aplicación.

La conciencia de esa responsabilidad la llevó a ser cauta, a llamar la atención sobre el hecho de que los peligros de la ley como la había aprobado el Senado no eran teóricos, sino prácticos.

Lamentablemente, no ocurre lo mismo con todos los actores. Pocos días después de que el presidente Abinader promulgara la ley, uno de los senadores que la impulsó difundió un video en el cual reivindica la posibilidad de violar el artículo 110 de la Constitución. Lo hace a pesar de que él mismo votó a favor de la exclusión del artículo que abría esa posibilidad.

Ese senador, que llamó sicarios del Derecho a quienes advertían de la inconstitucionalidad de ese propósito, ahora entiende que puede convertirse en verdugo del Estado de derecho.

Esto no es casual y es, precisamente, el gran reto que traerá la Ley de Extinción de Dominio: para algunos no es una herramienta para combatir la criminalidad organizada, sino para presentarse como salvadores del pueblo. Eso crea el peligro de que la aplicación de la ley, en lugar de responder a las necesidades institucionales del país y al Estado de derecho, haga juego a la política demagógica.

La mejor forma de evitarlo es seguir fortaleciendo la ley, terminando la labor que inició la Cámara de Diputados y a la que, afortunadamente, se sumó el Senado. Nadie debe dejarse llevar por los cantos de sirena que prometen que violar la Constitución solucionará la corrupción o que es aceptable para perseguir a quienes nos resultan fastidiosos.

Pero también es necesario que se reconozca lo aprobado por el Congreso. Cuando un legislador afirma que la ley puede ser retroactiva, no obstante prohibirlo la Constitución y haber votado él mismo contra esa posibilidad, le está tomando el pelo a los votantes, o le está tomando el pelo a los demás actores políticos. Parece broma, pero no es gracioso.

https://eldia.com.do/demagogia-con-la-extincion-de-dominio/

lunes, 4 de julio de 2022

Extinción de dominio | OPINIÓN de Eduardo Jorge Prats

Extinción de dominio

Extinción de dominio

Eduardo Jorge Prats

Algunos de quienes apoyan la ley de extinción de dominio, incluyendo a algunos fanáticos parvenus o outsiders de la política, impenitentemente antipolíticos y antiempresarios, luchan denodadamente por ella partiendo de la infundada e ingenua creencia de que las autoridades del sector justicia y nuestros gobernantes son ángeles. Pero, en verdad, como decía Madison, “si los hombres fuesen ángeles” y “gobernaran a los hombres, saldrían sobrando lo mismo las contralorías externas que las internas del Gobierno”.

Estemos claros: ningún ciudadano responsable se opone a tal ley, que, hay que reconocerlo, permite combatir la criminalidad económica organizada, nacional y transnacional, golpeándola en la parte del cuerpo que más duele, el bolsillo. Pero lo cierto es que el proyecto de ley de extinción de dominio adolece de flagrantes vicios de constitucionalidad (violación de la irretroactividad y de la presunción de inocencia, por solo citar dos) que deben ser abordados y remediados.

La lucha sin cuartel contra la corrupción, el narcotráfico y la defraudación tributaria, entre otros delitos económicos, en modo alguno justifican ignorar estos vicios. A menos que descaradamente postulemos que, al igual que la Inquisición, que no se caracterizaba precisamente por resguardar las garantías hoy plasmadas en nuestra Constitución, se justificaba, ella y sus terribles y crueles métodos de tortura de investigados y procesados, como bien nos recuerda Carl Schmitt, partiendo del muy humano punto de vista “de que ningún acusado puede ser condenado a muerte sin su confesión”.

Le invitamos a leer: «Llegó la hora de la Ley de Extinción de Dominio», asegura Julito Fulcar

En un informe rendido por este columnista y los abogados de su firma, publicado y enviado a las cámaras legislativas, nos referimos en detalle a estas inconstitucionalidades. Hemos elaborado ese reporte bajo el predicamento de que, como bien afirma Hugo Ball, “es un error tocar el violín mientras arde Roma, pero es absolutamente adecuado estudiar la teoría de la hidráulica mientras arde Roma”. Confieso que, perdonen mi manifiesta e inmodesta irreverencia, como bien señala Ball respecto a Schmitt, creemos pertenecer a la camada de juristas “que se dedican a estudiar la teoría de la hidráulica”.

Aunque algunos empresarios viven bajo el loco predicamento de que “el golpe avisa”, esta ley aplicará a ellos y no solo a los sospechosos habituales, los políticos corruptos y a sus, en muchas ocasiones, fieles acompañantes: los narcotraficantes. Hay que decirlo, aunque moleste a ciertos humanos histéricos e hipersensibles: a empresarios e, incluso, a simples ciudadanos de a pie, se les despojará de sus bienes, que se presumirán de origen ilícito, salvo que el propietario demuestre lo contrario, antes de que intervenga sentencia penal que, derrumbando su presunción de inocencia, certifique la comisión de un ilícito. Y ello aplicará a hechos del pasado y sin prescripción, pendiendo eternamente sobre los justiciables la terrible espada de la pocas veces ciega justicia.

Ojalá que esta polémica y necesaria ley tan solo imponga medidas cautelares sobre los bienes de los investigados, que eviten la distracción de los bienes supuestamente ilícitos durante el proceso penal, y que se conviertan en extinción de dominio definitiva tras el dictado de una sentencia penal irrevocable. Todo lo anterior sin perjuicio de un riguroso régimen jurídico de responsabilidad penal y patrimonial del Estado y sus agentes, que inicien temerarios y abusivos procesos de extinción de dominio y/o que desemboquen en descargo de los imputados despojados injustamente de sus bienes.

https://hoy.com.do/extincion-de-dominio/

Puede leer también: PRM respalda Ley de Extinción de Dominio

jueves, 24 de mayo de 2018

El aborto: ¿delito o problema de salud pública?

DEBATE EN ARGENTINA

El aborto: ¿delito o problema de salud pública?

¿Se sumará Argentina a la corriente de no criminalizar la interrupción del embarazo? Partidarios y opositores a la despenalización del aborto defienden sus argumentos en el Parlamento.
Argentinien, Buenos Aires: Demonstration zur Legalisierung von Abtreibung (picture-alliance/J. Ferrario)
Masivas manifestaciones tanto a favor como en contra de las despenalización del aborto que han flanqueado el debate al respecto que se inició el 10 de abril en el Parlamento argentino, con la participación de numerosas figuras del ámbito sanitario, académico, político, religioso y otros sectores de la sociedad. El presidente Mauricio Macri abrió las puertas a la discusión y dejó en libertad de conciencia a los miembros de su partido para pronunciarse al respecto, pese a que él, personalmente, se declara contrario al aborto.
La interrupción  del embarazo libre en las primeras 14 semanas de gestación es lo que propone el proyecto de la Campaña por el Aborto Legal, Seguro y Gratuito. No es el único que está sobre la mesa, pero es el eje en torno al que gira el debate,  con miras a presentar un proyecto al Legislativo.
Debate histórico
"Lo histórico del momento actual es que, pese a que el proyecto se presentó en siete oportunidades a lo largo de estos últimos 10 años de existencia de la campaña, es la primera vez que se debate en el Congreso. No solo se está dando esta opción de audiencias públicas, sino que este proceso va a conducir a que el 13 de junio la Cámara de diputados, por primera vez en los últimos 35 años, de cabida al debate y defina si se aprueba o no”, señala Paola García Rey, directora de Protección y Promoción de Derechos Humanos en Amnistía Internacional Argentina.
La legislación argentina considera el aborto como un delito, pero contempla dos causales por las que no es punible: cuando pone en riesgo la salud o la vida de la mujer, o cuando esta ha sido víctima de una violación. "En todos los otros casos pesa sobre las mujeres la amenaza penal y eso es lo que se quiere remover ahora”, explica.
Criminalización del aborto
Susana Chávez, secretara ejecutiva del Consorcio Latinoamericano Contra el Aborto Inseguro (Clacai), resalta el esfuerzo dirigido a que Argentina se sume a la corriente de no criminalizar el aborto.  "En muchos países tenemos una gran dificultad, que es pretender regular el aborto desde el Código Penal; se lo aborda básicamente desde una mirada de delito, y no como un problema de salud pública y como un asunto que afecta el desarrollo y la autonomía de las mujeres”, plantea. A su juicio, el establecimiento de causales restrictivas para la interrupción de embarazos se a interpretaciones arbitrarias. Relata un ejemplo en Perú: "Tenemos el caso de una niña de 11 años que ha sido víctima de violación, que presenta anemia, que vive a dos horas del hospital más cercano y está en condiciones muy muy difíciles; a pesar de que los médicos admiten que el embarazo es de altísimo riesgo, no consideran el aborto, porque supuestamente están atendiendo el derecho del concebido, cuando ese no es un tema en cuestión porque la ley ya prioriza la salud de la mujer”.
En Perú y en Argentina hay leyes que permiten el aborto desde 1921. "Pero recién en esta década hemos logrado que los países tengan marcos regulatorios”, subraya Susana Chávez. Paola García Rey sostiene, por su parte, que el modelo de indicaciones siempre fracasó. "Paradójicamente Argentina tiene una legislación quizá más avanzada que otros países en los que el aborto está absolutamente prohibido, como El Salvador, Honduras, Nicaragua. Pero la realidad de las mujeres en Argentina, pese a tener un marco legislativo más benévolo,  se emparenta mucho a la de los contextos en los que está absolutamente prohibido, porque las mujeres seguían enfrentando muchísimas barreras”, afirma.
Argentinien | Demonstration von Abtreibungsgegenern (Getty Images/AFP/J. Mabromata)
Manifestación contra el aborto, en marzo de 2018.
Objeciones éticas
Uno de los argumentos generalmente esgrimidos por los opositores a la despenalización del aborto es que podría dar pie a un mayor número de interrupciones de embarazos, y sería usado como método anticonceptivo. La especialista de Amnistía Internacional lo refuta: "Las estadísticas han reflejado que el aborto no aumenta tras los procesos de legalización - tiende a permanecer estable- pero que sí tiene impactos concretos en la mortalidad materna. Canadá es un ejemplo: tras  30 años de ejercicio del derecho al aborto, hoy la mortalidad materna por abortos inseguros es cero. Y Uruguay se está acercando claramente a esas cifras”.
La Iglesia Católica y organizaciones civiles contrarias al aborto plantean también otros  argumentos éticos en el debate del Parlamento. El coordinador de la "Marcha por la Vida” declaró a la prensa que "la ciencia ha demostrado hasta cansarse que la vida comienza desde el primer instante de la concepción” y que vivir es el "primer derecho de un ser humano”.
El debate es complejo y compromete diversos aspectos políticos y éticos. Pero los partidarios de legislar muestran cierto optimismo, como la secretara ejecutiva de Clacai. "Argentina es un país que nos llena de enormes esperanzas. Creo que hay un avance sustantivo en la defensa de las mujeres”, dice, destacando el impacto de la campaña "Ni una menos”, que ha llamado la atención sobre la violencia contra las mujeres: "Creo que el embarazo forzado  en las mujeres es una expresión más de violencia, sobre todo en las mujeres que son víctimas de violación”.  
Deutsche Welle es la emisora internacional de Alemania y produce periodismo independiente en 30 idiomas. Síganos en Facebook | Twitter | YouTube |  

DW RECOMIENDA

miércoles, 16 de diciembre de 2015

Making progress on better regulation: Commission endorses better law-making deal and appoints REFIT Platform members

European Commission - Press release

Making progress on better regulation: Commission endorses better law-making deal and appoints REFIT Platform members

Brussels, 16 December 2015
Making progress on better regulation: Commission endorses better law-making deal and appoints REFIT Platform members
On 15 December, the Commission endorsed a new Inter-institutional Agreement (IIA) on Better Law-Making with the European Parliament and Council to improve the quality and the results of European legislation. The agreement will enter into force once approved by all three institutions. The Commission has also approved today the appointment of the 18 members of the stakeholder group of the new REFIT Platform, an important tool to identify how existing laws might be improved with the help of those that have to comply with and benefit from them every day. These are important steps in implementing the Better Regulation for Better Results Communication that the Commission adopted in May 2015.
First Vice-President Frans Timmermans said: "The Commission is committed to change how we do business in Brussels, and these are two important steps. The three institutions are agreeing to focus their energy on joint priorities where European action is clearly needed, and to give just as much attention to reviewing and improving existing rules. The REFIT Platform's expertise will also help us to have an open, transparent and inclusive dialogue on how to best remove any unnecessary burdens and improve the quality of our laws."
The IIA on Better Law-Making will bring changes across the full policy-making cycle, from consultations and impact assessment to adoption, implementation and evaluation of EU legislation. The text endorsed by the College today has been negotiated with the Parliament and Council and must be approved by all three institutions before entering into force. The General Affairs Council yesterday gave its support to the text, and the European Parliament is now beginning its internal approval process.
The new IIA must lead to joint agreements on the key topics which should be prioritised by the legislators, including simplification exercises for existing laws. The arrangements which were used for preparation of the Commission Work Programme in 2015 and 2016 will now be formalised and the three institutions will make joint declarations on the political priorities. The legislators will include review clauses wherever possible in EU legislation so that future evaluations can be better prepared and results measured. The three institutions also reaffirm their commitment to impact assessment, including by committing to take into account impact assessment work carried out by the Commission during the legislative process. Without putting into question Member States' right to add on to EU legislation, the three Institutions clearly recognise the need to push Member States to be transparent about this additional source of potential benefits and costs.
The REFIT Platform brings together experts from business, civil society, social partners, the Economic and Social Committee, the Committee of Regions and Member States. Today the College appointed the 18 members of the Stakeholders Group of the Platform following an open call for applications, who will sit alongside two experts nominated by the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, and will compose the Platform's Plenary with the Member State experts on the Government Group. Both Groups will meet in a Plenary session for the first time on 29 January 2016, chaired by First Vice-President Timmermans.
The Platform's main task will be to support the better achievement of policy objectives by suggesting how to simplify EU law and Member State implementing measures and how to reduce unnecessary regulatory burdens. The Platform will examine public suggestions, starting from those submitted by stakeholders and citizens via the 'Lighten the Load' online tool. It will forward those suggestions considered to merit most attention to the Commission or Member State concerned. The Commission will systematically explain how it intends to follow up.
Background
In May 2015 the Commission presented its Better Regulation for Better Results Communication, identifying a number of innovations in the way that policy-making is conducted in Brussels. The publication of this package included the draft Inter-institutional Agreement which has been negotiated in the past months with the Parliament and Council, and the proposal to set up the REFIT Platform, a new Regulatory Scrutiny Board to monitor the quality of Commission Impact Assessments and new online tools to open up policy making and review stakeholder feedback on existing laws. The Regulatory Fitness and Performance Programme (REFIT), which assesses the existing stock of EU legislation to make it more effective and efficient without compromising policy objectives, was strengthened with the May package. http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-6300_en.htm
TRADUCCIÓN GOOGLE 
Comisión Europea - Comunicado de prensa
Avanzar en la mejora de la legislación: la Comisión aprueba oferta mejor legislación y nombra a miembros de la Plataforma REFIT

Bruselas, 16 de diciembre 2015

Avanzar en la mejora de la legislación: la Comisión aprueba oferta mejor legislación y nombra a miembros de la Plataforma REFIT

El 15 de diciembre, la Comisión aprobó un nuevo Acuerdo Interinstitucional (AI) sobre Legislar mejor con el Parlamento Europeo y el Consejo para mejorar la calidad y los resultados de la legislación europea. El acuerdo entrará en vigor una vez aprobado por las tres instituciones. Asimismo, la Comisión ha aprobado hoy el nombramiento de los 18 miembros del grupo de interés de la nueva Plataforma VOLVER a colocar, una herramienta importante para identificar cómo las leyes existentes podrían mejorarse con la ayuda de los que tienen que cumplir y beneficiarse de ellos todos los días. Estos son pasos importantes en la aplicación de la mejora de la legislación para obtener mejores resultados de Comunicación que la Comisión adoptó en mayo de 2015.

Primer Vicepresidente Frans Timmermans, dijo: "La Comisión se ha comprometido a cambiar la forma en que hacemos negocios en Bruselas, y estos son dos pasos importantes Las tres instituciones están de acuerdo para enfocar su energía en las prioridades conjuntas, donde la acción europea es claramente necesario, y para. dar la misma atención a la revisión y mejora de las normas existentes. La experiencia del Plataforma VOLVER a colocar también nos ayudará a tener un diálogo abierto, transparente e inclusivo sobre cómo eliminar mejor las cargas innecesarias y mejorar la calidad de nuestras leyes ".

El Acuerdo Interinstitucional sobre Legislar mejor traerá cambios en todo el ciclo de elaboración de políticas completa, de las consultas y la evaluación del impacto de la adopción, implementación y evaluación de la legislación de la UE. El texto aprobado por el Colegio de hoy se ha negociado con el Parlamento y el Consejo y debe ser aprobado por las tres instituciones antes de entrar en vigor. El día de ayer del Consejo de Asuntos Generales dio su apoyo al texto, y el Parlamento Europeo está comenzando su proceso de aprobación interna.

El nuevo AI debe conducir a acuerdos conjuntos sobre los temas clave que deben ser priorizados por los legisladores, incluyendo ejercicios de simplificación de las leyes existentes. Los arreglos que se utilizaron para la elaboración del Programa de Trabajo de la Comisión en 2015 y 2016 ahora serán formalizados y las tres instituciones harán declaraciones conjuntas sobre las prioridades políticas. Los legisladores se incluyen cláusulas siempre que sea posible en la legislación de la UE de revisión por lo que las evaluaciones futuras puedan estar mejor preparados y los resultados medidos. Las tres instituciones también reafirman su compromiso con la evaluación de impacto, incluyendo al comprometerse a tener en el trabajo de evaluación de impacto de cuenta realizado por la Comisión durante el proceso legislativo. Sin poner en cuestión la derecha de los Estados miembros para añadir a la legislación comunitaria, las tres Instituciones reconocen claramente la necesidad de impulsar los Estados miembros a ser transparentes acerca de esta fuente adicional de beneficios y costos potenciales.

La Plataforma VOLVER a colocar reúne a expertos de empresas, la sociedad civil, los interlocutores sociales, al Comité Económico y Social, el Comité de las Regiones y los Estados miembros. Hoy el Colegio nombró a los 18 miembros del Grupo de partes interesadas de la Plataforma siguientes de una convocatoria abierta para las aplicaciones, que se sentarán junto a dos expertos designados por el Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones, y compondrá Plenaria de la Plataforma con el Miembro expertos de los Estados en el Grupo de Gobierno. Ambos grupos se reunirán en una sesión plenaria por primera vez el 29 de enero de 2016, presidido por el Primer Vicepresidente Timmermans.

La tarea principal de la Plataforma será la de apoyar el mejor logro de los objetivos de la política al sugerir cómo simplificar la legislación de la UE y los Estados miembros las medidas de aplicación y cómo reducir las cargas regulatorias innecesarias. La Plataforma examinará sugerencias públicas, a partir de las presentadas por las partes interesadas y los ciudadanos a través de la 'Aligera la carga' herramienta en línea. Se remitirá esas sugerencias considerados para merecer más atención a la Comisión o el Estado miembro en cuestión. La Comisión explicará sistemáticamente cómo se propone el seguimiento.

Fondo

En mayo de 2015, la Comisión presentó su Legislar mejor para mejores resultados Comunicación, la identificación de una serie de innovaciones en la manera en que la formulación de políticas se lleva a cabo en Bruselas. La publicación de este paquete incluía el proyecto de Acuerdo interinstitucional que se ha negociado en los últimos meses con el Parlamento y el Consejo, y de la propuesta de creación de la Plataforma VOLVER a colocar, una nueva Junta de Escrutinio Reguladora de supervisar la calidad de las evaluaciones de impacto de la Comisión y nuevas herramientas en línea para abrir la formulación de políticas y revisar información de los interesados ​​en las leyes vigentes. El Fitness y ejecución de los programas de Regulación (reposición), que evalúa el stock existente de legislación de la UE para que sea más eficaz y eficiente sin comprometer los objetivos de política, se reforzó con el paquete de mayo. http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-6300_en.htm
For more information