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Alburquerque advierte es perjudicial cambiar cesantía por un fondo Yanessi Espinal | 6 abril, 2019 423
Rafael Alburquerque es una autoridad en materia de derecho laboral en el país.
Rafael Alburquerque aboga para que los cambios en el Código Laboral se hagan en base al consenso como ocurrió en el 1990.
El exvicepresidente de la República y especialista en derecho laboral sostuvo ayer que el seguro de desempleo contemplado en el artículo cuatro del proyecto de Ley que crea el Instituto Nacional de Prevención y Administración de Riesgos Laborales (Inaril) y que elimina el Instituto Dominicano de Seguridad Social (IDSS), dejaría a discrecionalidad de un juez determinar el monto y si hubo daños y perjuicios contra un trabajador que haya sido despedido.
“El problema del seguro del desempleo es que al quitarse la cesantía el juez de trabajo va a evaluar soberanamente cuáles fueron los daños y perjuicios que sufrió el trabajador al ser despedido injustamente por el empleador”, explicó. Sostuvo que la cesantía no es más que una indemnización en daños y perjuicios por romper el contrato sin causa y que se calcula en base a la ley, pero que si se elimina entonces será un juez de manera soberana el que “pondrá el monto que él quiera y será peor la sal que el chivo”.
El especialista observó que además en los países donde existe el seguro de desempleo los trabajadores no son despedidos de manera injustificada.
“No hay desahucio, el empleador que despide a un trabajador tiene que despedirlo justificadamente, mientras que aquí el empleador puede romper el contrato sin que el trabajador haya cometido una falta”, advirtió.
“Los sindicalistas piensan que se les ha dado un palo acechado con la reforma al Código de Trabajo porque el debate sobre la cesantía ha sido desplazada por este proyecto de ley y si el Código de Trabajo fue consensuado en el 1992, ahora la reforma hay que hacerla consensuada y la quieren imponer sin que siquiera haya sido discutida”, expresó.
Lo que dice el artículo 4
El artículo cuatro del proyecto que sometió el presidente Danilo Medina señala que el Inaril “tendrá a su cargo la administración y pago de las prestaciones del seguro de riesgos laborales, la contratación de servicios de salud para la atención de los afiliados por enfermedades y accidentes laborales, de la promoción y la prevención de los riesgos laborales, así como la administración de cualquier fondo o seguro de protección laboral en caso de desempleo o desahucio”. Según el presidente de la Confederación Nacional de Unidad Sindical (CNUS), Rafael (Pepe) Abreu, en esta última parte está “el gancho del proyecto” porque evita usar la palabra cesantía pero que legalmente es lo mismo.
El debate por la cesantía rompió diálogo tripartito
El diálogo entre el gobierno, el sector laboral y empresarial se rompió debido a que los representes de las centrales sindicales se retiraron y acusaron al gobierno y los empresarios de intentar darle un “palo acechado a los trabajadores”. Los representantes del sector laboral convocaron a una marcha el próximo miércoles diez de este mes desde el Parque Enriquillo hasta el Palacio Nacional en rechazo al proyecto que busca eliminar la cesantía.
CÓDIGO LABORAL Centrales sindicales reiteran no aceptarán cambios en cesantía
Rafael Abreu dice que el Gobierno presenta una propuesta empresarial y no la propia Joaquín Caraballo - 26 / 02 / 2019, 12:00 AM
El ministro de Trabajo, Winston Santos, estuvo encabezando el encuentro con los sindicatos. (FOTO JOAQUÍN CARABALLO)
Tras sostener una reunión con las autoridades del Ministerio de Trabajo en el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec), el presidente de la Confederación Nacional de Unidad Sindical (CNUS), Rafael Abreu, advirtió que si los empresarios insisten con los puntos que para las centrales sindicales son innegociables, nunca llegarán a un acuerdo para una posible reforma del Código Laboral.
Señaló que en cuanto a la cesantía bajo ningún concepto van a aceptar una modificación en ese tema que perjudique a los trabajadores; el segundo punto es que no aceptarán variación en lo que tiene que ver con la jornada laboral.
El presidente del CNUS, Pepe Abreu, también advierte que no acordarán cambios en las jornadas laborales que perjudiquen a la juventud dominicana y abran la puerta a la participación de manos extranjeras en sustitución de las locales.
Y el cuarto punto señalado por Abreu es el tema que tiene que ver con los derechos adquiridos por la mujer por maternidad.
“Bajo ningún concepto aceptamos cambios que impliquen la negación de derechos de la maternidad que tiene garantizados la mujer por convenios internacionales y que están en el propio Código Laboral dominicano. Esos son los cuatro puntos que queremos que los empresarios conozcan que no estamos dispuesto a negociar”, expresó Pepe Abreu a su salida del encuentro con el ministro de Trabajo, Winston Santos.
También señaló que del encuentro de ayer el Gobierno aprendió la lección de que no puede subestimar al sector sindical presentando la propuesta empresarial como si el Gobierno y los empresarios fueran un bloque. Alertó que las autoridades del Ministerio de Trabajo se reunieron “durante semanas y semanas” con los empresarios y escucharon su posición, por lo que exigen que las centrales sindicales sean escuchadas para que después en el diálogo tripartito no se parta de la propuesta empresarial.
El viernes pasado se reunieron de manera sorpresiva representantes de los sectores empresarial, sindical y del Gobierno como inicio del debate por la reforma del Código Laboral. En estos encuentros el rector del Intec, Rolando Guzmán, funciona como moderador del diálogo.
Según Rafael Abreu, las centrales sindicales en ese primer encuentro pidieron un plazo de 15 días para estudiar la propuesta de los empresarios.
Parte de la propuesta empresarial incluye: fijar el auxilio de cesantía hasta un trabajo continuo de tres años y una suma igual de salario mínimo de hasta 5 años sin afectar los derechos adquiridos y establecimiento de jornadas 4x4 o similares que no podrán exceder las 12 horas por día, ni las 60 por semana.
“Bajo ningún concepto aceptamos cambios que impliquen la negación de derechos de la maternidad”
El presidente de la Federación Dominicana de Comerciantes (FDC), Iván de Jesús García, apoyó ayer una modificación del Código de Trabajo que incluya la revisión de la cesantía, aunque se mantengan los derechos adquiridos de los trabajadores. Explicó que la cesantía impacta de manera directa las finanzas de las Pyme, además de constituirse en una retranca para su desarrollo, porque el pasivo laboral, además del peso financiero que representa, en la mayoría de los casos impide que se prescinda de un mal trabajador, lo que afecta al clima laboral y. por ende, la productividad. Señaló que antes de la 87-01, la cesantía cumplía un papel de mayor importancia para el trabajador en los casos en que quedaba desempleado, pero ahora el seguro de desempleo cumple esta función. “Es imposible seguir operando sin una reclasificación de las empresas y una doble aportación por concepto de cesantía y Fondo de Pensiones, cuando el monto debe ser uno u otro, pero no ambos”, dijo al pronunciar un discurso sobre “¿Por qué estamos en tiempos de análisis profundo de nuestras empresas?” en ocasión del 44 aniversario de la entidad. Favoreció el anteproyecto de primer empleo de la diputada Karen Ricardo, porque permitirá que miles de jóvenes egresados de las universidades puedan insertarse en el mercado laboral sin los grandes costos laborales que existen en la actualidad. Indicó que ese anteproyecto es un aporte del comercio para que lo jóvenes inicien sus labores sin las grandes dificultades que enfrentan en la actualidad. “Para esto estamos presentando que el 10% de los salarios que les paguemos a estos jóvenes de primer empleo sean acreditados al pago de Impuesto Sobre la Renta y que el contrato tenga una duración de 12 meses”, manifestó el presidente de la FDC. http://hoy.com.do/ivan-garcia-apoya-se-revise-la-cesantia-por-impacto-negativo/
1 de mao de 2018. MPD INSTA AL MOVIMIENTO OBRERO DOMINICANO A CONSTRUIR UNA ORGANIZACIÓN SINDICAL CLASISTA
SANTO DOMINGO:-Al conmemorarse este martes el Día Internacional de los Trabajadores, el Movimiento Popular Dominicano (MPD) consideró que esta fecha encuentra a la clase obrera dominicana sometida a los abusos y atropellos más burdos como la violación a los derechos de los trabajadores a la sindicalización, con salarios de miseria y la violación permanentemente del Código Laboral.
Mediante una nota de prensa, el MPD indicó que, a todo eso se suma, que los empresarios violadores de la ley son apoyados por el Ministerio de Trabajo, a pesar de que la Constitución de la República y el Código de Trabajo consagran el derecho que tienen los trabajadores y trabajadoras a organizar sus sindicatos en las empresas donde trabajan, para reclamar mejores condiciones laborales.
El MPD criticó que este primero de mayo encuentre a la clase obrera dominicana dividida, sin una organización sindical clasista fuerte, mientras los trabajadores son sometidos a todo tipo de vejámenes y humillaciones.
Planteó que hoy más que nunca se necesita la unidad de la clase obrera y la conformación de una central sindical clasista que defienda los intereses de los explotados por el capital, que impulse la formación y organización de los obreros, que haga respetar las leyes laborales y que dignifique a la clase trabajadora dominicana. http://z101digital.com/articulos/mpd-insta-al-movimiento-obrero-dominicano-a-construir-una-organizacion-sindical-clasista-05-01-2018
El economista Ernesto Selman afirmó que no apoya que se depriman los salarios y se acorte la cesantía de los trabajadores, pero entiende que las empresas deben disminuir sus costos no salariales para mejorar su competitividad y poder pagar más al trabajador. Asimismo favoreció que se cree un seguro de desempleo en vez de entregar un salario por cada año trabajado cuando se despida a un trabajador y que al empleado cancelado se le pague un salario al mes hasta un máximo de cinco meses o hasta que consiga otro empleo. “No he dicho que se elimine la cesantía, sino que se cree un seguro de cesantía, financiado por el sector empleador”, planteó. El vicepresidente del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) expresó que en el país hay que buscar soluciones que contribuyan a subir los ingresos de los asalariados y que incidan en un impulso de los sectores productivos. Selman había planteado que factores institucionales y de altos costos de la economía, que inciden negativamente sobre la competitividad, afectan la mayor disponibilidad de emprendimientos productivos que puedan emplear más trabajadores y que “esos mismos factores, que encarecen operar dentro de la legalidad, obligan a empleados y empleadores a realizar transacciones fuera de la formalidad”. Estimó que en las empresas hay costos que no son salariales, que encarecen significativamente las operaciones, los cuales estima que deben ser eliminados y crear mecanismos que los disminuyan sin afectar al trabajador. Citó entre los costos laborales no salariales que inciden sobre el mercado laboral dominicano el pago por parte de las empresas de cesantía, preaviso, plan de pensiones, seguro familiar de salud, seguro de riesgos laborales, cuota al instituto de Formación Técnico Profesional (Infotep), vacaciones, regalía pascual y bonos en base a beneficios, entre otros factores fuera del salario mensual. Sostuvo que la actual estructura del mercado laboral dominicano favorece el empleo en el mercado informal. Puso como ejemplo que mientras una empresa informal paga a sus trabajadores unos RD$85 al día, la formal paga RD$110, más otros beneficios. En tanto que en el sector informal, además del bajo salario que se paga al trabajador, está el hecho de que no reciben los beneficios de la seguridad social, inclusive el seguro médico y planes de pensiones. “Si las empresas dominicanas no tuvieran esos costos tan altos, los salarios serían serían mayores”, indicó el economista al referirse a los diversos costos generados por cesantías y otros relacionados con la mano de obra. Selman manifestó además que al fomentar la informalidad a través de una estructura laboral que encarecen los costos de emplear a una persona, se promueve la informalidad y se desincentiva la inversión privada.
Sindicatos no creen conveniente modificar Código Laboral
Ministro de Trabajo dijo se convocará cuando termine pacto eléctrico
SANTO DOMINGO. El presidente de la Confederación Nacional de Unidad Sindical (CNUS), Rafael Abreu, consideró ayer que no es conveniente para el país ni para los empleados que se inicie una discusión con miras a discutir el Código de Trabajo a los fines de modificar el tema de la cesantía y otros artículos de la legislación laboral.
El dirigente sindical se referió a este porque el ministro de Trabajo, José Ramón Fadul, dijo en una entrevista para Diario Libre que tan pronto terminen las plenarias y se firme el pacto eléctrico las autoridades convocarán a una discusión para la modificación del Código Laboral.
“Yo pienso que un punto como es el Código Laboral depende mucho de una coyuntura y que el país esté en un estado de tranquilidad que los trabajadores puedan evidenciar que si el Código va a cambiar que sea para bien”, expresó Abreu.
En ese sentido, el sindicalista recordó que cuando se logró esta legislación fue en sustitución del “Código Trujillo”, y afirmó que en esa ocasión todo el país estaba seguro de que esta Ley la iban a modificar para el bien de todos. “Porque el Código Trujillo era malo, ahora que el Código es aceptable y es de las pocas leyes que más se cumplen, la gente recela de que los cambios puedan ser para bien” indicó.
Manifestó que el cambio que se proyecta no es para bien para los trabajadores, porque según explicó a lo que aspiran los empresarios es a recortes.
Recientemente el ministro de Trabajo dijo que entre las propuestas que se han estado presentando hay algunas que buscan colocar un tope a la cesantía para trabajadores que devenguen salarios hasta los RD$30,000 y se pretende incluir a las trabajadoras domésticas con sueldos de hasta RD$20,000.
Además, en las discusiones pasadas sobre el Código se planteó modificar los horarios laborales.
