SERVICIO DE NOTICIAS en favor de la democracia participativa, el desarrollo humano, la paz, el medio ambiente y la cultura.- Santo Domingo, República Dominicana / Luis ORLANDO DIAZ Vólquez - OPINIÓN, NOTICIAS Y COMENTARIOS. Haciendo de la lucha contra la pobreza un apostolado templario./ email: guasabara.editor@gmail.com - http://www.facebook.com/GuasabaraLUISorlandoDIAZ - @GUASABARAeditor
Sentencia Tribunal Constitucional que abre camino a los independientes podría ser peligroso
Sigmund Freund Mena dice partidos tienen posición unificada en torno a sentencia.
Anyelo Mercedes 23 de diciembre de 2024 01:06
SANTO DOMINGO. -Basado en las declaraciones surgidas desde los partidos políticos y de algunas entidades de la sociedad civil, la sentencia del Tribunal Constitucional 0788/24 que declara no conforme con la Constitución los artículos 156 y 157 de la Ley Electoral y que permite inscripciones de candidaturas en todos los niveles de manera independiente, abre las puertas para acabar con el sistema político en República Dominicana.
La Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS) está en el grupo de los preocupados, al considerar que esta decisión podría desarticular el sistema de partidos.
La posición fue manifestada por su vicepresidente ejecutivo, Servio Tulio Castaños, quien enfatizó que la medida desvirtúa décadas de esfuerzos para fortalecer la democracia interna de los partidos.
“El surgimiento de candidaturas independientes sin la regulación adecuada podría fomentar una especie de 'razón antipolítica', debilitando a los partidos y desarticulando el propio sistema político”, afirmó Castaños.
Según la FINJUS, este escenario podría generar grupos espontáneos al margen de la fiscalización institucional, amenazando la estabilidad democrática de la nación. Desde los partidos, las críticas a la sentencia tampoco han parado de llegar.
Postura unificada
El delegado del Partido Revolucionario Moderno (PRM) ante la Junta Central Electoral (JCE), Sigmund Freud Mena, afirmó que los principales partidos políticos han adoptado una postura unificada en oposición a la referida sentencia. “Hay una posición unificada de todos los partidos con los que hemos conversado respecto a la preocupación por esta decisión.
Aperturar la posibilidad de candidaturas independientes sin una regulación mínima es peligroso, ya que los partidos políticos están bastante regulados, desde el financiamiento hasta su conformación y posibilidades electorales”, manifestó Mena, del PRM.
El dirigente político expresó que esta sentencia del Tribunal Constitucional plantea serios desafíos técnicos y jurídicos, ya que, según afirmó, interfiere en las potestades del Congreso Nacional.
“El Tribunal identificó cómo debía ser redactada la ley en cuanto a las agrupaciones sociales, como ahora las denominan, lo cual entendemos que invaden competencias exclusivas del poder legislativo. Esto representa un precedente peligroso”, explicó.
Freud Mena destacó que los partidos políticos están consagrados en la Constitución dominicana como los vehículos de representación ciudadana para alcanzar posiciones electivas. Según el artículo 216 de la Carta Magna, esta función es exclusiva de los partidos, por lo que la creación de figuras distintas atenta contra el sistema político establecido.
Es en esa dirección, que la misma FINJUS se expresa al hablar del rol de los partidos políticos. “Los partidos políticos son garantías de la vida democrática y parte importante del engranaje institucional.
Buena valoración
— Modo de pensar
Estudios como el Latinobarómetro reflejan que más del 60 % de la población dominicana considera que “no puede haber democracia sin partidos políticos”. Aunque las organizaciones políticas enfrentan críticas por casos de corrupción.
Sentencia generaría divisiones partidos
políticos. El delegado del PRM también advirtió que la sentencia podría generar divisiones internas en los partidos políticos.
“Cualquier persona que no esté de acuerdo con una decisión podría optar por convertirse en independiente, lo que fragmentaría aún más a las organizaciones políticas”, afirmó.
Por último, Freud Mena insistió en la necesidad de garantizar que cualquier apertura a las candidaturas independientes cuente con regulaciones mínimas para mantener el equilibrio en el sistema político nacional.
“No podemos permitir que el sistema partidario, como lo conocemos, se desestabilice por falta de normativas claras en esta nueva realidad”, concluyó.
Inician los nombramientos del presidente Luis Abinader, a través de redes sociales y WhatsApp
17 DE JULIO 2024 | 19:51
Santo Domingo.-El presidente de la República Dominicana, Luis Abinader, anunció, a través de su canal de WhatsApp y redes sociales, variosnuevos nombramientospara su gabinetey otras designaciones importantes, en preparación para susegundo período presidencial, que comenzará el 16 de agosto.
Entre los nombramientos anunciados se encuentran Porfirio Andrés Bautista García como ministro Administrativo de la Presidencia; Tomás Darío Castillo Lugo como comisionado para las Reformas del Estado; Carlos José Valdez Matos como ministro de la Juventud; Rafael Jesús Féliz García como rector del Instituto Tecnológico de las Américas; Sigmund Freund Mena como ministro de Administración Pública; Milton Morrison como director ejecutivo del Intrant; Igor David Rodríguez Durán como director del Instituto Dominicano de Aviación Civil, y Héctor Porcella Dumas como presidente de la Junta de Aviación Civil.
En los decretos que respaldan estos nombramientos, difundido por el presidente Abinader, también se realizaron las siguientes designaciones: José Marte Piantini como cónsul general de la República Dominicana en Madrid, Reino de España, y Miguel Ángel Vásquez Peña como cónsul general de la República Dominicana en Milán, República Italiana. Todas estas disposiciones tendrán efecto a partir del 16 de agosto del año 2024.
Además, Arleni Peña del Orbe ha sido designada consejera en el Servicio Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Dominicana, y Elvis López del Carmen como viceministro Administrativo y Financiero del Ministerio Administrativo de la Presidencia. Estas disposiciones también tendrán efecto a partir del 16 de agosto del año 2024.
Estas designaciones reflejan el compromiso del presidente Abinader de conformar un equipo de trabajo capacitado y dedicado a impulsar las reformas necesarias para el progreso y bienestar de la República Dominicana. Con estas nuevas incorporaciones, se espera continuar fortaleciendo las instituciones y promoviendo un gobierno eficiente y transparente.
Declaran de interés público proyectos de Arroyo Barril y de Garantías Mobiliarias
SANTO DOMINGO.- La Dirección General de Alianzas Público Privadas (DGAPP) dio a conocer la decisión del Consejo Nacional de Alianzas Público Privadas (CNAPP) de declarar de interés público el proyecto de “Construcción, aprovechamiento y operación del puerto Duarte, en Arroyo Barril” y el proyecto de “Implementación del Sistema de Garantías Mobiliarias de la República Dominicana”.
El director ejecutivo de la DGAPP, Sigmund Freund, destacó como un hito de la institución que en menos de un año de creada por el presidente Luis Abinader, ya existan tres proyectos en modalidad de APP declarados de interés público y sobre los cuales se preparan las condiciones técnicas para ser licitados. Recordó que el proyecto para la construcción de la Autopista del Ámbar fue declarado de interés público en abril de este año.
Freund mostró su satisfacción con los logros alcanzados al cumplir un año como el primer director ejecutivo de la DGAPP y señaló que estas iniciativas se inscriben en los objetivos de esta gestión de gobierno de atraer mayor flujo de inversión, impulsar el desarrollo sostenible de los sectores productivos y lograr la dinamización económica que necesita el país.
Con la declaración de interés público de la iniciativa privada en el puerto Duarte en Arroyo Barril, el Gobierno, a través de DGAPP, se propone dinamizar el sector turístico de Samaná y zonas aledañas adecuando este puerto para recibir cruceros tipo oasis con 8,500 pasajeros y convertirlo en una terminal marítima con capacidad para cuatro posiciones de atraque.
Asimismo, la iniciativa contempla la construcción del parque temático “Mangani Jungle” donde se ofrecerán distintas atracciones a los turistas que visiten Samaná. El proyecto, que fue presentado en marzo por la empresa Puerto Plata Port Investments, tiene un plazo estimado de construcción de un año y medio, y se solicita una operación bajo un contrato de 40 años de explotación.
En el caso de la iniciativa pública para la implementación del Sistema Electrónico de Garantías Mobiliaria (SEGM), presentada por el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), que también fue declarada de interés público, se busca propiciar una efectiva implementación de la Ley 45-20 de Garantías Mobiliarias.
Esta Ley tiene como objetivo facilitar el acceso al crédito de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) del país, ofreciendo nuevas oportunidades de financiarse y mejorar su competitividad. Esta iniciativa que se estructura bajo una alianza público-privada implica el diseño de un software especializado que sustente el SEGM, el cual deberá contar con las más estrictas medidas de seguridad que caracterizan a este tipo de sistemas a nivel internacional.
Este proyecto tiene una inversión aproximada de US$$329,000 y que deberá ser asumida, en su totalidad, por el agente privado acorde a lo que se establezca en el contrato de APP que se suscriba al respecto.
Sigmund Freund: “Las App’s podrían eficientizar los servicios públicos”
Calidad. Se está analizando un mecanismo para la alianza público privada en energía. Mejoras. Funcionario asegura proceso de licitación abre la transparencia y la eficiencia.
Las App´s es un acuerdo de colaboración entre los sectores público y privado para identificar obras de infraestructura de impacto social. Josè de León
SANTO DOMINGO.-Los proyectos de Alianzas Público Privadas ( APP´s), además de acoger nuevas iniciativas, también permiten la mejora de servicios ya existentes en sectores como agua, energía, desechos sólidos y otros servicios.
Así lo indicó Sigmund Freund Mena al explicar que en esos casos se debe determinar si la infraestructura requiere inversión de capital, mejora en la operación y mantenimiento para optimizar la calidad del servicio.
Sigmond Freud
“Si el Estado brinda un servicio y no lo hace de manera eficiente sería absurdo pensar que deben mantener la provisión de ese servicio y no otorgarlo a un agente privado que pueda operarlo con mayor eficiencia que el Estado”, apuntó.
Puso como ejemplo el sector energético, específicamente en el área de distribución, al cual se han destinado este año 52 millones de pesos por parte del gobierno dominicano.
“El presidente así lo ha dicho y entiende que el mejor modelo en el sector eléctrico en el caso de la distribución es la operación y mantenimiento por parte del sector privado. No la venta de los activos, sino la operación y mantenimiento” explicó.
Señaló que existe la intensión de identificar primero proyectos como se puede lograr las primeras inversiones de capital por el sector privado.
Detalló que el sector eléctrico, en cuanto a las distribuidoras, requieren de 2,600 millones de dólares en un plazo de diez años para mejoras en cuanto a subestaciones, líneas de distribución, sistemas de comercialización y facturación para reducir las pérdidas del 40 % para llevarlo a los estándares internacionales, que son entre 10 % y 15 %.
“Para poder lograr esa reducción de pérdidas hay que hacer una inversión de capital y el Estado no lo puede hacer y con las APP´s existe la posibilidad de mejorar el sector distribución en mano del sector privado”, afirmó.
En el caso de la transmisión se está analizando llevar líneas de transmisión del sector eléctrico que puedan ser utilizadas para llevar fibras ópticas a las zonas remotas y que no son atractivos para las empresas de comunicaciones, aseveró.
En cuanto a la generación hidroeléctrica, dijo que existen varios proyectos a ejecutarse a través de alianzas público privadas. “Estamos trabajando a través del Indrhi e Inapa algunos proyectos puntuales”.
No privatización El funcionario aseguró que lejos de la creencia de que la alianza público privada es una antesala de la privatización, afirmó que la misma es un mecanismo de inversión utilizado en varios países de la región, en el que el Estado nunca pierde la propiedad del bien, sino que lo coloca de manera temporal en manos del sector privado para la construcción de una infraestructura de interés público.
“Al final, a la culminación del contrato, debe retornar al sector público en condiciones más óptimas que en las que fue entregado por el Estado”, precisó el funcionario.
Transparencia Los proyectos requieren de licitación sin importar quién los introduzca a la dirección de alianza público privada.
O sea, si un proyecto es depositado por un desarrollador privado desde que es declarado de interés público está abierto a la participación de diversos actores o inversionista, lo que permite mayor competencia y eficiencia al Estado. Además, se evita que las APP´s se presten a situaciones peligrosas, dijo.
Otro punto que está claro en la dirección de las APP’s es la elaboración técnica de cada proyecto como estudio de factibilidad, elaboración de los pliegos y la necesidad de tener un contrato bien elaborado; para eso cuentan con equipos de profesionales capacitados y equipo de expertos en derecho local e internacional, de manera que tanto el Estado como los inversionistas salgan beneficiados de la negociación.
Propuestas
— Proceso Si un iniciador presenta un proyecto junto a estudios de factibilidad y no sale ganador en una licitación se les tienen que pagar todos los estudios, costos para estructurar el proyecto en base a la inversión realizada.
Procesos
—1— No ventas El Gobierno ha asegurado que no habrá enajenaciones de activos de los bienes del Estado. —2— Tiempo La alianza Público Privada se lleva a cabo en un plazo que va de cinco hasta cuarenta años. —3—Norma Proyectos requieren de licitación sin importar quién los introduzca a la dirección.
Alianza Público Privada contempla inversiones de hasta 7,000 millones
Proceso. El 95 % de los proyectos no requieren de inversión pública y proceso será realizado a través de licitación. Desarrollo. Inversionistas muestran interés en desarrollo turístico Pedernales.
Freund dijo que en Pedernales, en su etapa completa, se estaría hablando de cerca de US$3 mil millones de inversión . José De léon
SANTO DOMINGO.-El Gobierno tiene en carpeta la ejecución de 12 proyectos de infraestructura de obras sociales mediante inversión público-privada que engloba montos económicos entre 6,000 a 7,000 millones de dólares.
Sigmund Freund Mena, titular de la Dirección General de Alianzas Público Privadas, indicó que la Ley 47-20 permitirá desarrollar proyectos importantes de interés social que demanda el país para mejorar la calidad de vida de los dominicanos y que, por el momento, no pueden ser realizados por el Gobierno por la situación económica impuesta por la pandemia de la Covid -19.
“De los 12 proyectos recibidos por esa dirección en ocho meses, nueve han sido motivados por el sector privado, tanto local como internacional, con propuestas que tocan sectores como energía, comunicación vial, turismo, iniciativa de movilidad en el tema de costo multa e impresión técnica vehicular”, explicó el funcionario al participar en los Coloquios de EL DÍA, en el que estuvo acompañado de Izalia López, directora de Promoción de esa entidad.
El funcionario detalló que entre los proyectos a desarrollar están la Autopista del Ámbar, la cual es una iniciativa privada, a pesar de que el Gobierno lo había identificado como un proyecto de nación.
Asimismo, dijo que se encuentra en carpeta un proyecto de trasmisión eléctrica que contempla la instalación de 700 kilómetros de redes de transmisión y la construcción de un puerto de cruceros en Arroyo Barril, Samaná.
“De esos proyectos, el 95 % no requiere inversión de capital por parte del Estado, sino inversión privada”, aseveró Freund Mena.
Proyectos a licitar Entre los proyectos que se encuentran en proceso de estudios de factibilidad y que han sido declarados de interés público están el desarrollo turístico de Pedernales, la Carretera del Ámbar y el Puerto de Samaná, explicó el funcionario.
Precisó que en el caso de Pedernales se está estructurando una iniciativa pública que será depositada en las próximas semanas para que se inicie el curso de la licitación que abrirá un fideicomiso y llamará al capital para que invierta sobre la base de un máster plan que está elaborando el Estado dominicano.
Para dicha presentación, la dirección de APP´s trabaja junto al Ministerio de Turismo, el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), Aeroportuaria y el Ministerio de Energía, explicó el funcionario.
En el máster plan se explica a los inversionistas los lugares de desarrollo, los hoteles, aeropuertos, tipo de electricidad y estándares a seguir, de manera que se ajusten a la propuesta de turismo sostenible que se busca implementar en la zona.
“Uno de los elementos más importantes de Pedernales es la planificación, porque lo que no se quiere es que se dé un crecimiento desorganizado, como ocurrió en Bávaro”, dijo. Reveló que esperan para el segundo trimestre del próximo año tener el grupo financiero que tomará control de fideicomiso y comenzará el desarrollo del proyecto.
Interés privado Ya la iniciativa turística de Pedernales ha sido vista con buenos ojos por el sector privado, apuntó el funcionario, al revelar que nueve cadenas de hoteles han presentado interés de invertir en ese destino, entre ellas marcas como Mariot, Hilton e Iberostars.
De parte del Gobierno, el funcionario manifestó que ya se está en la fase de contratación de los arquitectos que trabajarán en el diseño de los hoteles y se está en la labor final del deslinde y tasación de los cuarenta millones de metros cuadrados que serán usados para las infraestructuras.
“Como no se va a desarrollar hoteles en los parques ni en Bahía de las Águilas, solo se está aportando al fideicomiso los cuarenta millones de metros cuadrados donde serán construidos los hoteles, la electricidad, el aeropuerto, los acueductos y otras obras”, significó.
Otras obras Además de las obras citadas, se espera para enero próximo comenzar la construcción del acueducto que ejecutará Inapa en Pedernales y Cabo Rojo. También se está trabajando para la construcción de la carretera Enriquillo-Pedernales y las obras internas de Cabo Rojo, manifestó .
Comunicación víal
400 Millones de dólares. Inversión en la Autopista del Ámbar, dijo el director de Alianzas Público-Privadas.
Obras Públicas hará el monitoreo de inversión Pasos. El contrato y monitoreo de la obra adjudicada a un inversionista será tarea del Ministerio de Obras Públicas.
Esta institución se encargará de dar seguimiento a la obra y que la misma se ejecute tal cual indican los estudios.
Hasta ahí la Dirección General de Alianzas Público Privada cumple su papel de canal conductor, que acompaña y promueve la Inversión de las APP´s.
“Al momento que se declara de interés público, Obras Publicas tiene que trabajar en la aprobación de los pliegos de licitación, levantamiento y verificar la factibilidad técnica de ese proyecto”, explicó.
El día de hoy el Presidente @luisabinader ha enviado al @SenadoRD la propuesta de modificación a la ley 47-20. Con esto aseguramos agilizar y eficientizar la estructuración de proyectos APP. Una muestra más del interés del Presidente de generar proyectos de impacto social en RD. pic.twitter.com/PikAcMZltL
@SigmundFreund
El día de hoy el Presidente
@luisabinader
ha enviado al
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la propuesta de modificación a la ley 47-20. Con esto aseguramos agilizar y eficientizar la estructuración de proyectos APP. Una muestra más del interés del Presidente de generar proyectos de impacto social en RD.
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Para la @DGAPPRD trabajar de la mano con el sector privado es vital para el desarrollo de proyectos de alto impacto social para beneficio del país y de todos los dominicanos.#AniversarioDGAPPpic.twitter.com/kMJ4bxguNt
— Dirección General de Alianzas Público Privadas (@DGAPPRD) August 17, 2021
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Este proyecto busca acondicionar esta terminal portuaria para transformarla en un puerto de cruceros y construir un parque temático como obra complementaria para la atracción turística.
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En esta importante tarea, la gran visión del Presidente @luisabinader ha sido clave para avanzar con velocidad en el impulso a las alianzas público-privadas como motor para el desarrollo económico y social del país.#AniversarioDGAPP
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Es necesario destacar el esfuerzo del Gobierno para lograr procesos transparentes, eficientes y con seguridad jurídica, que hacen posible que el agente privado encuentre opciones viables y seguras de inversión en el país.#AniversarioDGAPP
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...
En solo un año, ya podemos hablar de proyectos concretos de APP, como es el caso de: Cabo Rojo, Pedernales, Arroyo Barril, Manzanillo, Carretera del Ámbar y el Sistema Electrónico de Garantías Mobiliarias (SEGM).#AniversarioDGAPP
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La confianza del sector privado ha sido clave y un gran empuje para los logros alcanzados por la @DGAPPRD en este primer año de fortalecimiento institucional.#AniversarioDGAPP
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De doce iniciativas que se estudian actualmente, nueve han sido presentadas por los agentes privados y esto demuestra la seguridad jurídica y la transparencia de este Gobierno.
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De doce iniciativas que se estudian actualmente, nueve han sido presentadas por los agentes privados y esto demuestra la seguridad jurídica y la transparencia de este Gobierno.
Como administrador de los bienes públicos y veedor del desarrollo social y económico de un país, el Estado tiene la responsabilidad de materializar los proyectos necesarios para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y las comunidades en las que viven.
Este planteamiento lógico, y a simple vista sencillo, se torna más difícil en la práctica cuando el Estado carece de los recursos suficientes para costear, en su totalidad, la ejecución de una infraestructura prioritaria. Lo mismo pasa cuando requiere de personal especializado que garantice la sostenibilidad en el tiempo de la obra luego de construida, lo que también requiere inversión. Por eso la búsqueda de capital privado para delegar estas tareas a cambio de una rentabilidad por sus servicios.
Sin embargo, la carencia de estudios de factibilidad previos al inicio de una obra, los procesos de licitación arbitrarios, los sobrecostos o la falta de continuidad de un proyecto, luego de comenzado, se cuentan entre los tragos amargos tomados por una ciudadanía ya incrédula ante la efectividad y la transparencia de las colaboraciones público-privadas.
En este contexto de cuestionamientos y expectativas, la Ley 47-20 de Alianzas Público Privadas, aprobada hace apenas un año y cinco meses, busca establecer directrices jurídicas claras y exigentes para la estructuración de este tipo de proyectos. La aplicación y cumplimiento de la normativa depende ahora de la capacidad y voluntad política para pasar del papel a los hechos.
Como primer incumbente al frente de la Dirección General de Alianzas Público Privadas (DGAPP), Sigmund Freund reconoce que esa institución debe marcar la pauta para otorgar confianza a los ciudadanos y a los agentes económicos de una modalidad de proyectos que promete ser beneficiosa para generar desarrollo social de manera sostenible en los próximos años.
Ni obra pública, ni privatización
A diferencia de las obras públicas tradicionales, en las que el Estado licita su ejecución y desarrollo con presupuesto propio o de una privatización, que conlleva a la enajenación de activos públicos cuya operación y mantenimiento pasan a ser competencia exclusiva del sector privado, las alianzas público privadas (APP) son un mecanismo de colaboración mediante el cual actores de ambos sectores suscriben un contrato a largo plazo para la provisión, gestión y operación de bienes y servicios de interés social.
“En una alianza público privada, el Estado nunca enajena el activo. Cuando un contrato de alianzas público privadas culmina entre el sector público y el sector privado, todo vuelve a manos del Estado de la misma manera en la que fue entregado inicialmente”, explicó Freund durante una entrevista concedida a elDinero.
Asumir un proyecto bajo esta modalidad compromete a los actores privados responsables de la obra a garantizar su operatividad y mantenimiento por el tiempo que dure el contrato y a distribuir de manera justa los riesgos que conlleva realizarla.
Rentabilidad y riesgos
Desde su solicitud expresa a participar de un proyecto APP hasta la adjudicación mediante contrato, los agentes privados esperan que la inversión de su dinero, recursos y tiempo se retribuya con la rentabilidad de la obra. La contrapartida que el Estado haga para que esa rentabilidad resulte lógica, razonable y sostenible resulta fundamental para una alianza público privada justa y equilibrada.
“No podemos permitir que el nivel de rentabilidad del agente privado sea tan alto que provoque que el ciudadano tenga poco acceso al bien, porque las tarifas que puedan colocarse sean muy altas ni que se le exija al Gobierno un ingreso mínimo garantizado con un peaje sombra por un determinado bien para garantizar esas altas tasas de rentabilidad”, enfatizó Freund al ser cuestionado al respecto.
“Lo que también (puede ocurrir) es que los niveles de rentabilidad sean tan bajos, que la eficiencia y la optimización del proyecto no se lleve de la manera como se previó en el contrato, ya que el agente privado no ve ningún tipo de interés en mantener el proyecto sostenible en el tiempo”, agregó.
Es el Estado, en última instancia, el que debe velar por que el modelo económico y financiero para la consecución de proyectos APP cuente con niveles de rentabilidad que no resulten pesados “ni para los bolsillos de los ciudadanos ni para los bolsillos del Estado”.
El proyecto turístico de Pedernales se desarrollará en las inmediaciones de Cabo Rojo. | Fuente externa
Un elemento esencial de la ejecución de proyectos APP recae en la distribución compartida de los riesgos entre el sector público y privado, un punto a favor en comparación con la ejecución de una obra pública tradicional. Al respecto, la normativa vigente establece que la carga financiera de los riesgos debe recaer sobre el ente que pueda manejarlos al menor costo posible.
Si bien los agentes privados pueden encontrarse en capacidad de asumir muchos de los riesgos de un proyecto, no cuentan con todas las competencias para llevar esta carga en su totalidad. “Hay riesgos que son inherentes al sector público como temas de licencias ambientales, autorizaciones, expropiaciones, exoneraciones e incentivos fiscales”, explicó Freund.
Iniciativas admitidas y de interés público
¿Cuáles proyectos se ejecutarán como alianzas público privadas? La DGAPP cuenta con proyectos formales presentados para los sectores eléctricos, agua y movilidad bajo fase de evaluación y discrecionalidad.
De estos proyectos, solo tres iniciativas han sido declaradas de interés público para iniciar el proceso de licitaciones: La construcción de la Autopista del Ámbar, el puerto de Arroyo Barril y un sistema electrónico de garantías mobiliarias.
El proyecto de desarrollo turístico de Pedernales, una de las primeras obras anunciadas por el presidente Luis Abinader tras su llegada al poder, es una iniciativa pública que también se desarrollará bajo esta modalidad. La obra aún no ha sido declarada de interés público porque se encuentra en la conclusión de estudios para la elaboración de un master plan, que dividirá la construcción de la zona de Cabo Rojo en tres etapas de desarrollo.
Autopista del Ámbar
Una infraestructura de doble carril para eficientizar la movilidad entre las provincias de Santiago y Puerto Plata, requerirá una inversión que oscila entre los US$350 y US$390 millones, financiamiento que se espera sea aportado, en gran medida, por los inversionistas privados.
La información fue confirmada por el director general de Alianzas Público Privadas, tras aclarar que este costo es estimado en base a los estudios preliminares que permitieron la declaratoria de esta iniciativa de interés público mediante la resolución 03-2021, publicada en abril del presente año.
La carretera contará, además, con derechos de vía a cada lado para la instalación de servicios comerciales, gaseoductos e infraestructuras eléctricas y de comunicaciones.
Sigmund Freund explicó que la DGAPP se encuentra en espera de que los agentes privados culminen los estudios de factibilidad que verifiquen que el proyecto puede ser ejecutado como se ha estimado de manera preliminar, para entonces convocar a licitación, un proceso que consideran iniciará a finales de noviembre “siempre y cuando se cumpla con los plazos previstos para la entrega de los estudios pendientes”.
Pedernales
Por su parte, la iniciativa pública de atraer inversión extranjera para el desarrollo de complejos hoteleros en Cabo Rojo, Pedernales, estará lista para ser declarada de interés público a finales de septiembre de este año, lo que permitiría que la licitación de obras inicie, de acuerdo a lo estimado, a partir del segundo semestre del 2022.
El proyecto constará de tres etapas de desarrollo. Para la primera etapa, se espera el desarrollo de 3,000 a 5,000 habitaciones hoteleras, para lo cual ya existen unas ocho firmas hoteleras que han depositado una carta de interés formal para el desarrollo de estos complejos, declaró Freund a elDinero.
En conjunto, el proyecto de desarrollo turístico de Pedernales contará con 12,000 habitaciones hoteleras, un aeropuerto y la habilitación de espacios para los negocios y la recreación que estará diseñado bajo directrices de respeto al medio ambiente. La obra estará administrada bajo un fideicomiso con Fiduciaria Banreservas.
Consejo Nacional de Alianzas Público Privada
La Ley 47-20 establece la conformación de un Consejo Nacional de Alianzas Público Privada (CNAPP), que tiene la obligatoriedad de verificar los estudios realizados para la evaluación y declaratoria de interés público, revisar lo establecido en el pliego de condiciones para hacer licitaciones que garanticen la elaboración y suscripción de un contrato para APP.
De acuerdo con la normativa, el CNAPP estará conformado por los Ministerios de la Presidencia, Hacienda y Economía, Planificación y Desarrollo; así como el director general de Compras y Contrataciones y la Consultoría Jurídica. El director de la DGAPP dirigirá la secretaría de este organismo colegiado quien participará en las sesiones con voz, pero sin voto. https://eldinero.com.do/170521/las-alianzas-publico-privadas-a-quienes-benefician/
De nombre complicado, pero de vida sencilla. Amante de la literatura y los animales. Defensora de las causas justas. Estudiante de término de periodismo en la Universidad Autónoma de Santo Domingo, recinto San Francisco de Macorís.
El día de hoy el Presidente @luisabinader ha enviado al @SenadoRD la propuesta de modificación a la ley 47-20. Con esto aseguramos agilizar y eficientizar la estructuración de proyectos APP. Una muestra más del interés del Presidente de generar proyectos de impacto social en RD. pic.twitter.com/PikAcMZltL
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El día de hoy el Presidente
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ha enviado al
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la propuesta de modificación a la ley 47-20. Con esto aseguramos agilizar y eficientizar la estructuración de proyectos APP. Una muestra más del interés del Presidente de generar proyectos de impacto social en RD.
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En esta importante tarea, la gran visión del Presidente @luisabinader ha sido clave para avanzar con velocidad en el impulso a las alianzas público-privadas como motor para el desarrollo económico y social del país.#AniversarioDGAPP
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Es necesario destacar el esfuerzo del Gobierno para lograr procesos transparentes, eficientes y con seguridad jurídica, que hacen posible que el agente privado encuentre opciones viables y seguras de inversión en el país.#AniversarioDGAPP
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En solo un año, ya podemos hablar de proyectos concretos de APP, como es el caso de: Cabo Rojo, Pedernales, Arroyo Barril, Manzanillo, Carretera del Ámbar y el Sistema Electrónico de Garantías Mobiliarias (SEGM).#AniversarioDGAPP
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La confianza del sector privado ha sido clave y un gran empuje para los logros alcanzados por la @DGAPPRD en este primer año de fortalecimiento institucional.#AniversarioDGAPP
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De doce iniciativas que se estudian actualmente, nueve han sido presentadas por los agentes privados y esto demuestra la seguridad jurídica y la transparencia de este Gobierno.
