Economistas afirman espacio fiscal es insostenible con alto déficit

Economistas afirman espacio fiscal es insostenible con alto déficit

Los profesionales de la economía creen que en el país se puede recaudar más con medidas administrativas, previo a ir tras una reforma fiscal estratégica que tiene que ser gradual, y que sea “bien pensada”.

• Conectan la visita del FMI al tema fiscal.

Ellen Pèrez Ducy, Luis Vargas, Fernando Ferrán, Nelson Suàrez y Càndida Acosta.Externa 

Cándida Acosta | Santo Domingo, RD

Los economistas Nelson Suárez, Ellen Pérez Ducy y Luis Vargas, del Centro de Estudios Económicos y Sociales Padre José Luis Alemán, de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) ven que el país necesita solucionar el alto déficit fiscal proyectado a final de año, si no se produce ningún cambio entre la brecha que se ha ido abriendo entre los ingresos y los gastos y que ha venido sucediendo en los últimos 20 años, porque eso es insostenible en término de las finanzas públicas.

Nelson Suàrez.Silverio Vidal

Nelson Suárez, experto en presupuesto, afirmó en compañía también del director del centro Fernando Ferrán, que este año 2025 el servicio de la deuda pública pasará de RD$400,000 millones, de los cuales RD$293,000 serán solo para el pago de intereses y RD$33,000 solo para el Banco Central.

Solamente el servicio de la deuda actual es de casi RD$99,500 millones, que según sus cálculos es el 50% de los RD$196,000 millones de ingresos que recaudó el Gobierno.

Para Suárez esa presión del servicio de la deuda sobre el Presupuesto Nacional es insostenible. Solamente para la recapitalización del Banco Central, dijo, se destinan todos los años entre RD$35,000 y RD$45,000 millones.

Además de que la transferencia al BCRD junto con la del sector eléctrico se destina RD$145,000 millones, y eso es más del 60% del déficit. De continuar esa tendencia, agregó, entre el 2026 y 2028 la presión fiscal podría escalar al 4.5% del producto interno bruto (PIB).

Sostuvo que hay una brecha enorme que podrá llevar a un déficit mayor de 6%, pero precisó eso no se puede cerrar de un solo golpe, para evitar el fracaso del Gobierno con la reciente reforma fiscal que llevó al Congreso y no pasó porque era un choque demasiado grande.

Personalmente, dijo, no ve un panorama que sea catastrófico, pero sí retos, porque “ni estamos tan bien como dice el Gobierno, pero tampoco tan mal como dice la oposición”. El primer reto señaló: es garantizar la sostenibilidad fiscal y revisar la estructura tributaria para recaudar más.

Expuso que la presión tributaria de 24% es perfectamente factible si se elimina el 40% de evasión del ITBIS (RD$290,000 millones); si se recuperan más de RD$474,000 de evasión del Impuesto Sobre la renta, unos RD$384,000 millones en exoneraciones fiscales y se enfrentar el problema en la fuente, ya que a su juicio “el Gobierno está perdiendo lo mismo que está recaudando”.

Recalcó que por la vía administrativa se puede captar de 1% a 1.5% del PIB, porque República Dominicana está perdiendo el 10% de sus recaudaciones.

¿Estamos esperando una situación de crisis? Se preguntó Suárez al enfatizar que no se trata de ofertas y menos de discursos para tener a la gente conforme, sino de concentrarse en acciones sostenidas, graduales, para buscar sostenibilidad, mediante un plan vinculante dentro de una estrategia país que permita trabajar con ese esquema fiscal dentro cinco a diez años.

“La brecha entre ingresos y gastos en los últimos 25 años ha provocado un creciente proceso de endeudamiento público que ha aumentado la carga presupuestaria del servicio de la deuda”, afirmó.

Luis Vargas.Silverio Vidal

Luis Vargas entiende que se han aplicado reformas, pero la fiscal hay que hacerla, previo a reunirse para ver los puntos consensuados y llevarla al Congreso, hacer las revisiones pertinentes para evitar imposiciones, y corregir la “institucionalización de la evasión”.

No regalar la tierra, no conceder amnistías y empezar las conversaciones de la reforma fiscal con estudios, no para conseguir dinero, sino las metas fundamentales. Vargas recuerda que en este no país no hay base social moderna, y cuidar de no montar un esquema capitalista, porque la mayoría de los entes productivos son cuentapropistas y las microempresas son autofinanciadas de familiares. Lamenta que el Estado siga siendo un mecanismo para lograr la acumulación de capital.

Ellen Pèrez Ducy.Externa

De igual modo, Ellen Pérez Ducy considera que una reforma requiere evaluación, hacer estudios, analizar la coyuntura económica local y la coyuntura internacional. Aduce que es posible una reforma y buscar más ingresos, siempre con un sistema que sea justo y equitativo, bajo un esquema costo-beneficio.

Señala que sería un error buscar dinero porque se necesita hacer un gasto o salir de un problema inmediato.

Sepa más

Fernando Ferràn.Silverio Vidal.

Primer coloquio

Fernando Ferrán, director del Centro de Estudios Padre José Luis Alemán, S.J, de la PUCMM, explicó además de la Unidad de Estudios de Haití, la entidad ha desarrollado este el primer coloquio académico dirigido especialistas con el objetivo entre otros temas de fomentar el diálogo y discusiones para discernir el mudo económico y sus consecuencias en la sociedad.

“Este es el primer coloquio después del intento de reforma tributaria y presupuestos que tienen un problema de fondo”, indicó Ferrán al señalar que las economías no avanzan sin recursos económicos y por eso el trabajo voluntario del centro de estudios y el objetivo de la convocatoria, “para ver los remedios que puedan haber”. En el coloquio que se realizará esta tarde en la PUCMM participan más de 20 profesores, funcionarios y empresarios y estudiantes de término de economía en la PUCMM. Irán politólogos y sociólogos, también.

CITA…Los recursos presupuestados para cubrir el servicio de la deuda pública del Gobierno Central para el 2025 ascienden a RD$422,989.3 millones (US$6,702.4 millones), que representan el 34.1% de los ingresos fiscales estimados, 28.5% del gasto y 5.2% del PIB.

Los recursos presupuestados para cubrir el servicio de la deuda pública del Gobierno Central para el 2025 ascienden a RD$422,989.3 millones (US$6,702.4 millones), que representan el 34.1% de los ingresos fiscales estimados, 28.5% del gasto y 5.2% del PIB.

https://listindiario.com/economia/finanzas/20250312/as_849010.html

Un paper de economistas estrella postuló opciones para afrontar la deuda global post-pandemia: Argentina ya fracasó con todas

 ECONOMÍA 

Un paper de economistas estrella postuló opciones para afrontar la deuda global post-pandemia: Argentina ya fracasó con todas 

Un documento de un ex economista jefe del FMI y de la actual economista jefe del Banco Mundial analiza tanto los métodos ortodoxos como heterodoxos. Qué dicen del país. 

Por Sergio Serrichio / 3 de Octubre de 2021

Los presidentes Bush y Menem, al principio de los 90, la Argentina restructuró su deuda con el llamado "Plan Brady"

La pandemia de Covid-19 hizo que en 2020 la deuda global tuviera el mayor aumento desde 1970, al cabo de una ola de endeudamiento de más de un decenio que ha sido la más grande, rápida y de más amplio alcance de los últimos 50 años. En los mercados emergentes el crédito externo está en su nivel más alto en cien años, en 9 de cada 10 es más alta de lo que era en 2010 y en la mitad es más de 30% superior a lo que era hace diez años en relación al PBI.

La ola abarcó tanto a las economías desarrolladas como a las emergentes, pero en las primeras el servicio de deuda es manejable, pues las tasas de interés reales (y en algunos casos hasta las nominales) han sido negativas desde la crisis financiera 2008/09 y para muchos países el servicio de la deuda en porcentaje del PBI ha incluso declinado, lo que ha llevado a algunos economistas a sostener que, a diferencia del pasado, ahora habría más margen para aumentar el gasto y el déficit.

Pero esa hipótesis, que muchos cuestionan, es inaplicable en el caso argentino y en general en las economías emergentes, que dan cuenta del 40% de la deuda global y en las que el peso de la deuda pública aumentó sostenidamente desde 2014. Incluso en aquellas que crecieron a un ritmo superior a la tasa de interés, dice el estudio, el peso de la deuda seguirá aumentando si no reducen suficientemente el déficit fiscal.

Como puede observarse en los gráficos, la deuda total (incluida la privada, mayormente doméstica) en los países desarrollados es superior a la de los países emergentes en relación a sus respectivos PBI, pero los servicios y la tasa de interés inciden mucho menos en los primeros.

Evolución de la deuda en economías avanzadas y emergentes, y mundial, en porcentaje de los respectivos PBI

Rogoff y Reinhart

Tales algunas conclusiones de un flamante estudio histórico sobre los procesos de endeudamiento y sus postrimerías (The Aftermaths of Debt Surges), de Kenneth Rogoff, execonomista jefe del FMI, y Carmen Reinhart, actual economista jefe del Banco Mundial, junto a Ayhan Kose y Franzika Ohnsorge, del Banco Mundial y Brookings Institution, un tradicional centro de estudios de Washington (EEUU), publicado por el National Bureau of Economic Research, la institución de investigación económica más prestigiosa de EEUU.

Al principio de la pandemia Rogoff comparó sus efectos sobre la economía mundial con los de “una invasión alienígena” y, al igual que Reinhart, fue el año pasado uno de los 138 firmantes de la carta pública promovida por Joseph Stiglitz, el mentor académico del ministro argentino Martín Guzmán, para apoyar la propuesta de restructuración de deuda que había presentado semanas antes el gobierno argentino.

El servicio y las tasas de interés de la deuda son mucho más bajos en las economías avanzadas, pese a su mayor volumen. En los gráficos, la tasa de interés se mide sobre el eje derecho

En 2011, tras la crisis de las hipotecas y deudas “subprime”, ambos fueron coautores de un muy citado libro sobre la historia de las crisis financieras en la que advertían que el problema tendría esta vez otro cariz (“This Time is Different, 8 Centuries of Financial Folly”), cuyas base, tratamiento de datos y conclusiones fueron cuestionadas por estudiantes de la Universidad de Harvard, aunque no le restaron reputación.

El flamante estudio abarca los últimos 50 años, aunque en algunos casos refiere trayectorias (por caso, de las tasas de interés) de casi 8 siglos, y repasa las opciones “ortodoxas” y “heterodoxas” que se han usado en el pasado para lidiar con la deuda. Entre las ortodoxas menciona mayor crecimiento del PBI, consolidación fiscal, privatizaciones e impuesto la riqueza. Y entre las heterodoxas, inflación (licuación de pasivos), represión financiera (controles cambiarios y de capital) y default y restructuración de la deuda. Del repaso surge que la Argentina las ha aplicado, en diferentes dosis y momentos, prácticamente todas, sin resultados positivos sostenidos.

Del repaso de las propuestas surge que la Argentina las ha aplicado, en diferentes dosis y momentos, prácticamente todas, sin resultados positivos sostenidos

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En materia de deuda la Argentina tuvo períodos de alto crecimiento (1991-95, 2003-08), espasmos de consolidación fiscal y privatizaciones (1991-95), aplica impuesto a los bienes personales, al que en 2020 sumó, en concepto de “aporte extraordinario y solidario” un tributo sobre patrimonios de poco más de USD 2 millones, impuso en varias oportunidades, como hace actualmente con gran intensidad, controles cambiarios y de capital, alteró repetidas veces compromisos y contratos internos (moratorias previsionales, Plan Bonex, corralito y corralón, reperfilamiento), amén de haber defaulteado 9 veces y restructurado en varias oportunidades la deuda externa, la última vez el año pasado, y tiene pendiente una restructuración de la deuda con el FMI.

Christine Lagarde y Mauricio Macri, protagonistas del megcrédito que el FMI le dio a la Argentina en 2018

La mezcla de opciones depende de las características de cada país y del tipo de deuda, dicen los autores, que examinan tanto la deuda pública, como la privada, la doméstica y la externa e incluso subrayan la necesidad de contabilizar deudas ocultas y contingentes, como ser los pasivos de empresas públicas y las obligaciones futuras de los sistemas jubilatorios.

Ninguna estrategia, reconocen, está exenta de costos políticos, económicos y sociales y algunas pueden ser inefectivas si se implementan con timidez; de hecho, las marchas atrás en tiempos difíciles han sido comunes. Más aún, subrayan, “los desafíos asociados con la reducción de la deuda plantean cuestiones de gobernabilidad global, incluido hasta qué punto las economías desarrolladas pueden extender sus redes para amortiguar los shocks a las emergentes”.

Los autores examinan tanto la deuda pública, como la privada, la doméstica y la externa e incluso subrayan la necesidad de contabilizar deudas ocultas y contingentes

La “represión financiera”, con controles cambiarios y de capital, fue una herramienta que aplicaron más de una decena de países europeos tras la segunda guerra mundial, permitiéndoles “liquidar” buena parte de la deuda con tasas de interés reales negativas (entre 1% y 5% inferiores a la inflación). El caso extremo fue Francia (tasas negativas de hasta 9%) y también, dice el paper, lo aplicó la Argentina a su deuda interna. Ese recurso, sin embargo, fue desapareciendo con la liberalización de los mercados de capital desde la década del setenta.

El estudio nota que varios economistas han propuesto “impuestos a la riqueza” para enfrentar la desigualdad, pero agrega que cuando éstos se aplicaron en Argentina, Colombia y Uruguay generaron muy pocos ingresos, algo más en Bolivia y escasos en Moldavia. Los autores citan además una investigación sobre impuestos a la riqueza, de la que dio cuenta Infobae, que precisa que desde 1990 fueron repelidos en la mayoría de los países de la OCDE, por problemas de administración tributaria y pobres resultados fiscales y distributivos. Incluso en los países que los mantienen, dicen los autores, aportan en promedio 0,9% del PBI, contra una recaudación tributaria total cercana al 40% del PBI.

Incluso en países que mantienen impuestos a la riqueza, éstos aportan en promedio 0,9% del PBI, contra una recaudación tributaria total cercana al 40 por ciento

Los autores registran 68 casos de default doméstico, incluyendo a China, Grecia, Bolivia, Perú y México en los años ‘20 y ‘30 del siglo pasado Austria, Alemania y Japón en los ‘40 y ‘50, Ghana en los ‘70 y Panamá en los ‘80. La Argentina es figura repetida, con tres casos entre 1980 y 2001 “mediante la conversión forzosa de deudas en dólares a moneda local”, en dos de ellos junto a defaults externos. Los episodios de default doméstico “de jure” argentino, precisan, “fueron típicamente acompañados por una inflación galopante” y en todos los casos estuvieron asociados a “significativamente peores resultados macroeconómicos”.

Axel Kicillof, exponiendo su propuesta de restructuración ante el Club de París

Dado el fuerte aumento de la deuda a partir de 2008 y el impulso extra de la pandemia, el estudio afirma la necesidad de tener un “cuadro holístico, que incluya no solo la deuda del gobierno, sino también la privada, la externa y la previsional, ya que como enfatizó (Carlos) Díaz Alejandro, los pasivos contingentes no pueden ser ignorados”. Los autores citan así al economista cubano y autor del influyente libro “Ensayos sobre la historia económica argentina”, que ayudó a formar varias camadas de economistas profesionales.

Sistemas jubilatorios

El masivo crecimiento de las cargas jubilatorias ocurrió primero en las economías ricas luego de la segunda guerra mundial y más recientemente en las economías emergentes y es considerada una “carta salvaje” que empequeñece el peso de la deuda pública con los mercados de crédito privado. Para el promedio de la OCDE, ese pasivo representa 8% del PBI, pero en Francia supera el 13% y en Italia y Grecia el 15%, más que los servicios de la deuda de mercado, y es políticamente muy difícil de manejar.

El énfasis en la transparencia y la identificación de deudas ocultas y contingentes tras la crisis de 2008 atenuó su efecto magnificador sobre eventuales crisis de deuda, pero esa observación no es válida para la Argentina. En nuestro país, computó el Ieral, el peso del sistema previsional en los presupuestos 2021 y 2022, computando jubilaciones y pensiones contributivas y no contributivas es de 8,5% del PBI, contra más de 13% de los servicios de deuda pública (excluyendo los sistemas jubilatorios y las deudas de las provincias), pero no hay una proyección fiable para los próximos años y décadas.

Ese pasivo contingente es “difícil de estimar sin una fórmula de actualización y con cambios todos los años, sin reglas no hay cálculo posible”, dijo a Infobae un economista que trabaja en una investigación del BID en torno de la misma cuestión. El Gobierno acaba de anunciar la jubilación anticipada para personas desocupadas de edad inferior a los mínimos establecidos por ley, y cerca de la mitad de los actuales haberes surgieron de moratorias que debilitaron la solvencia del sistema, volviéndolo cada vez más dependiente de la recaudación impositiva.

La incidencia del sistema jubilatorio y la deuda en la Argentina, pero no hay proyecciones sobre la "deuda contingente" en jubilaciones y pensiones

Cifras de referencia

En cuanto a cifras, el estudio precisa que la deuda global de los gobiernos subió en 2020 a 97% del PBI global, su nivel más alto desde 1970. Aumentó en 90 % de los países y en promedio es más alta en los países desarrollados, donde promedia el 120% del PBI, el nivel más alto desde la segunda guerra mundial (los períodos bélicos implican alto endeudamiento), casi el doble del 63% promedio de los mercados emergentes y economías en desarrollo, que es a su vez el más alto nivel desde 1987, cima de la crisis de deuda y “década perdida” de América Latina.

China, a su vez, pasó a ser el principal acreedor oficial de los países en desarrollo. También la deuda privada aumentó 16 puntos, a 165% del PBI global, también el nivel más alto desde 1970.

Interna y externa

Si bien el grueso del aumento de la deuda global fue de carácter interno (por los paquetes de estímulo de las grandes economías desarrolladas), la deuda externa (esto es, con acreedores de países diferentes del deudor) aumentó 11 puntos, a 114% del PBI global.

El estudio muestra que hay diferentes tipos de “resolución” de crisis de deuda pública, según esta sea doméstica, en cuyo caso depende fuertemente de la “reputación” del deudor y la calidad de su sistema legal, o externa, para la cual no hay leyes internacionales aplicables, aunque el FMI puede llenar el vacío. Además, en el caso de deudas domésticas, precisa que los acreedores privados recuperaron en promedio un 40% de la deuda en mercados emergentes y 70% en economías desarrolladas.

Una muy alta deuda pública debilita la capacidad y credibilidad. Desde 1970, las crisis financieras han estado más asociadas a crisis de deuda pública (45%) que de deuda privada (36%).

Una muy alta deuda pública, afirma el estudio, debilita la capacidad y credibilidad del Estado. Desde 1970 las crisis financieras han estado más asociadas a crisis de deuda pública (45%) que privada (36 por ciento).

Los rendimientos de los bonos a 10 años cayeron sostenidamente en las economías avanzadas y son mucho más bajos que en los mercados emergentes

Cuádruple resaca

En definitiva, el paisaje post-pandemia es de deudas públicas, privadas y externas más altas, gastos sociales más amplios y servicios de deuda que en los mercados emergentes aumentaron rápidamente. Ahora estos países dependen de modo crucial no solo de la deuda pública, sino también de la privada, la externa y la previsional, fenómeno que Reinhart y Rogoff bautizaron como “cuádruple resaca”.

Lidiar con este cuadro es complejo y depende de las características de cada país. La inflación puede servir para reducir la deuda doméstica, pero en países emergentes donde en promedio 90% de la deuda externa es en moneda extranjera, se asocia a devaluaciones que agravan el peso de esta última y llevan a crisis cambiarias. La restructuración puede reducir ambas, pero es desafiante y políticamente costosa. La opción “ortodoxa” de mayores tasas de crecimiento es improbable que sirva para aliviar la presión de la deuda de modo permanente. Y conversiones forzosas de deuda interna pueden acarrear inestabilidad política.

Conversiones forzosas de deuda interna pueden acarrear inestabilidad política

Ninguna opción es fácil o atractiva, explican los autores: “Inflación, represión financiera y restructuración de deuda pueden imponer pesados costos económicos y los impuestos a la riqueza o reformas para crecer más velozmente enfrentan obstáculos técnicos, prácticos y políticos”.

Kristalina Georgieva y Martín Guzmán, protagonistas de la actual negociación para restructurar USD 45.000 millones de deuda argentina con el FMI (Reuters)

Así, concluye el estudio, en tanto los problemas de deuda son más acuciantes en las economías en desarrollo que en las avanzadas y no hay sendero sencillo para reducirlas, la desigualdad entre las economías avanzadas y el resto empeorará, se plantearán problemas de gobernabilidad global y habrá que seguir explorando hasta qué punto las economías avanzadas pueden ayudar a amortiguar el shock en las emergentes”.

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Economistas apoyan aumento de salario; patronos dialogarán

Yanessi Espinal  | 21 mayo, 2021

Economistas apoyan aumento de salario; patronos dialogarán

César Dargam.

El planteamiento del presidente Luis Abinader de que debe haber un aumento del salario mínimo para que los trabajadores puedan compensar el impacto de la pandemia, tiene el visto bueno de los economistas, mientras que los representantes del sector patronal adelantan que irán a la mesa de discusión del Comité Nacional de Salarios que debe reunirse a más tardar en julio.

Sin embargo, los empresarios se muestran cautos para dar un sí rotundo al aumento y advierten que es necesario evitar el despido de personal y aumentar la informalidad laboral. El vicepresidente ejecutivo del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), César Dargam, sostuvo que el sector empleador está en la mejor disposición de acudir a la convocatoria del Comité Nacional de Salario para discutir y acordar el ajuste.

“Uno de esos criterios es la inflación y hay que medir también la actividad económica durante este año porque bajo cualquier escenario hay que procurar que no se pierdan empleos ni de aumentar la informalidad”, consideró.

Mientras que la vicepresidenta ejecutiva de la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD), Circe Almánzar, dijo que el sector patronal está en la mejor disposición de discutir el aumento del salario mínimo como establece el Código Laboral.
“Se tendrán que ver las diferentes variables que intervienen y ver el impacto que podrían tener los aumentos en toda la realidad que vive el país porque es una situación bastante compleja, pero la obligación que establece la ley es que este comité debe reunirse”, apuntó Almánzar.

Los economistas Antonio Ciriaco, vicedecanode la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) y Rafael Espinal director de la Escuela de Economía del Instituto Tecnológico de las Américas (Intec), alaban el anuncio del presidente sobre el aumento del salario mínimo y de que ahora no es el momento para una reforma fiscal debido al impacto de la pandemia de la covid-19 sobre la economía.

“Es una preocupación por parte de las autoridades, esa propuesta de aumento de salario es correcta, era necesario mínimamente establecer compensación a los trabajadores no solo del sector privado, sino del sector público y en ese contexto se puede empezar a discutir la reforma fiscal. Ha habido un deterioro del salario real por la inflación que podría llegar a dos dígitos”, dijo Ciriaco. Dijo que el reajuste debe hacerse en un contexto de consenso entre los empresarios y los trabajadores.

Espinal dice empresarios deben respaldar aumento

“Es importante que se definan a corto plazo las mejoras de los salarios mínimos de los diferentes sectores porque eso se extrapola a los demás salarios de la economía por el efecto cascada en todo el cuerpo salarial”, dijo Espinal. Consideró que la propuesta del presidente debe ser apoyada por los sectores productivos y no oponerse al incremento. Dijo que debe tomarse en cuenta la situación de las medianas y pequeñas empresas para el aumento.

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El crédito privado subió $91,000 MM

Economistas: hay que encarar el déficit fiscal y deuda pública

FINANZAS
Economistas: hay que encarar el déficit fiscal y deuda pública
Plantean como algo urgente bajar el ritmo de crecimiento del gasto público
Jairon Severino Por: Jairon Severino Santo Domingo | 26 de febrero, 2018

La economía dominicana ha venido ralentizándose desde hace unos años.
La economía dominicana está a tiempo de corregir cualquier desajuste si se toman los correctivos de lugar en este momento. La ralentización del crecimiento económico en los últimos años, que con razón a preocupado a más de uno, es vista como una oportunidad para hacer los cambios profundos que demanda el contexto en que se desenvuelve el país. La mejoría de la calidad del gasto público debería asumirse como un imperativo por las autoridades para evitar, tarde o temprano, el colapso.
Con este planteamiento están de acuerdo los economistas Ernesto Selman y Miguel Collado Di Franco, del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES); Pavel Isa Contreras, del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec); Antonio Ciriaco, director de la escuela economía de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD); y Miguel Ceara Hatton y Henry Hebrard. Fueron invitados por la Asociación de Empresas Industriales de Herrera (AEIH) a analizar los resultados de la economía y las cifras dadas a conocer por el Banco Central en el informe de 2017.
El presidente de la AEIH, Antonio Taveras Guzmán, anfitrión del encuentro, considera que el país debe enfocarse en tener una visión a largo plazo y no concentrarse sólo en ciclos electorales. Para ello, dice, se necesita una mayor cuota de compromiso y responsabilidad de los líderes que dirigen el Estado. Asegura que la entidad busca convertirse en un ente propositivo de soluciones y ser un contrapeso para crear conciencia entre los que hacen políticas públicas.
Taveras Guzmán pidió a las autoridades prestar oídos a las constantes advertencias de economistas sobre la peligrosa curva de endeudamiento y la velocidad de crecimiento del gasto público, su reducida calidad y una presión tributaria relativamente muy baja.
Para Ceara Hatton, el contexto macroeconómico actual podría definirse como una trayectoria de colisión. A su entender, ahora mismo el país va a mucha velocidad y casi sin frenos. Estima que en estos momentos cada dominicano adeuda alrededor de RD$174,000, pero que si se compara con los que trabajan sería necesario dedicar 25.7 meses para pagar la deuda, partiendo de que el salario mínimo sea el máximo que pagan las empresas grandes.
Explica que el endeudamiento público tiene dos motores principales: el déficit del Gobierno y la política monetaria, la cual está asociada al fraude bancario de 2003. Sin embargo, apunta que la situación, aunque en menor escala, viene desde finales de los 80. “Este es el costo que se está pagando por la estabilidad cambiaria y de precios. Quiero decir que la estabilidad que estamos teniendo durante todos estos años es deuda y habrá que pagarla en algún momento”, explicó.
Otra de las variables a destacar, apunta, es el incumplimiento del Gobierno con el Banco Central con la Ley de Recapitalización, lo cual obliga a la emisión de una mayor cantidad de certificados.
El economista Henri Hebrard, al referirse a lo que debería ser el déficit fiscal adecuado para el país, considera que el actual posiblemente es muy alto. Sin embargo, explica que llegar a un nivel de cero también es muy fuerte.
Considera que el Gobierno debería tomar las medidas que sean necesarias para evitar la ruta de endeudamiento que lleva el país. Respalda la posición de Ceara Hatton respecto a la necesidad de lograr la convergencia entre el gasto y los ingresos, al tiempo de aclarar que eso no significa gastar menos, sino que es tener más calidad en la inversión pública.
Según Selman, los resultados de la economía durante 2017 muestran algunas inconsistencias estadísticas importantes. Refiere que el sector construcción, que tiene una alta ponderación en el PIB, tenía un crecimiento prácticamente nulo a septiembre y terminó con un crecimiento de 3.7% al cerrar el año, lo que indica que en el último trimestre debió expandirse en un 15.2% para finalice tal y como reportaron las autoridades.
“Hay una inconsistencia importante en estos números que hay que tomar en cuenta. Creo también que hay un elemento permanente que estará afectando la economía dominicana, que tiene que ver con la Ley de Lavado de Activos. Esto incrementa el costo de hacer negocios en el país porque ahora los requerimientos de muchos empresas incluidas con agentes obligados les implicará un aumento en sus costos para hacer negocios”, explica.
Refiere que es de todos conocido que la economía dominicana tiene mucho que ver con dinero efectivo, con lavado de activo “puro y duro”, que viene principalmente por tres vertientes: lavado de activos relacionado con negocios ilícitos como las drogas, corrupción y evasión. Entiende que estos son elementos que seguirán gravitando sobre la dinámica económica del país.
Dentro de las inconsistencias estadísticas, el vicepresidente del CREES señala que en cuando al desempeño de la Agricultura el año pasado se caracterizó por las lluvias y otros efectos de la naturaleza, tales como inundaciones, que afectaron la producción, infraestructura e impulsó la inflación de los alimentos, pero el informe de la economía establece que creció 5.9%, mientras que en 2016 había crecido 10%. “Estas son algunas inconsistencias que no parecen que se corresponden con la realidad”, sostiene.
Antonio Ciriaco se refiere a las cifras del crecimiento del empleo como un acontecimiento importante para el país, pero le llama la atención la relación que entre el desempeño de la economía y lo que ha sucedido con el mercado de trabajo. Dice no entender cómo es posible que en un contexto de desaceleración del producto interno bruto (PIB), desde 2014, se hayan creado 120,000 empleos y que la tasa de desocupación abierta se reduce de 7% a 5.1%.
“Este es un elemento que creo hace ruido porque no es posible que en un contexto de desaceleración de la economía, aumente el empleo. Considero que estoy hay que discutirlo y podría ser, considero yo, parte de la magia de la información que ofrece el Banco Central”, sostiene Ciriaco.
En otro sentido, el economista afirma que cree en el Pacto Fiscal, el cual, considera, debe ser aprovechado para crear un gran contrato social. Afirma que República Dominicana necesita reformas profundas. Señala, además, que hay un gasto estructural que depende mucho del territorio, pues a su entender se han creado un monstruo en 48,000 kilómetros cuadrados. Cita que es inconcebible que haya un Congreso bicameral en este país.
El economista y catedrático del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec), Pavel Isa Contreras, cuestionó el impacto reportado que tuvieron los efectos de la naturaleza sobre el PIB, que según la información oficial sería de un 1%. “Me parece una exageración. Si nos preguntamos cuánto podría estar participando en el crecimiento un mes, y lo distribuimos en el año, asumiendo una tasa de crecimiento razonable en caso que no hubiera sucedido el evento, y le descuenta lo que sí hubo, se nota que está bastante lejos de un punto porcentual”, considera.
Cuestiona la forma en que las autoridades manejaron las cifras y no querer asumir la responsabilidad, por lo menos en parte, del comportamiento de la economía durante el año pasado. Refiere que la política monetaria fue muy restrictiva (apretaron) durante el primer semestre de 2017, lo que generó, a su entender, el “corre-corre” y soltar la presa.
Sin embargo, le reconoció a la autoridad monetaria que se manejan con ciertos niveles de flexibilidad cuando los números de crecimiento aprietan. Indica que en 2013 sucedió igual.
Está de acuerdo con que se desacelere el crecimiento del gasto público y que crezcan sólo una fracción del aumento de los ingresos. “Creo que esta es una propuesta tremendamente razonable porque no tiene por qué generar un trauma y tendrá un efecto del corto plazo”, dice.
Para Collado Di Franco, el crédito al sector construcción ha mostrado tasas de crecimiento negativas en el último trimestre, lo que no veía desde 2013. Coincide, dice, con un año previo a un desempeño pobre de la economía. Apunta que estas cifras no parecen consistentes con los resultados mostrados durante el trimestre octubre-diciembre de 2017.
“Creo que se sobredimensionó el impacto de las tormentas o fenómenos naturales sobre la agricultura y la economía. Estamos en una economía donde se ve poca participación de la inversión privada en el PIB, decrecimiento de las exportaciones nacionales. Es un mercado pequeño que necesita crecer hacia afuera y no lo está haciendo”, explica Di Franco, quien expresó su preocupación de que haya que esperar al 2024 para corregir la economía, ya que podría ser tarde si se sigue la tendencia.
Respecto a la trayectoria de colisión, Ceara Hatton lo compara con un ajuste de mercado. Explica que esto implicará pagar la deuda sin acceder a nuevos créditos. Esto, supone el economista, significará aplicar ajustes en la economía. El panorama que describe está en un contexto de crédito cerrado.
Con el crédito cerrado, estima, el gasto público habrá de caer en un 30%. “Este caso es extremo porque se paralizaría prácticamente el país. Esto sucedió en Grecia y Puerto Rico.”, señala el economista. Sugiere que ahora que el país tiene crédito abierto lo lógico es que las autoridades traten de reorganizar la economía.
Analiza cuatro indicadores: el saldo de la deuda respecto al PIB, los interés como porcentaje de los ingresos tributarios, la proporción de intereses que es pagado con nueva deuda y el servicio total de la deuda respecto al producto. “Estamos en una situación financiera indeseable”, señala.
El economista explica que el mundo aprendió que la deuda soberana se paga, porque si no se hace hay que apearse del mundo. Refiere que las agencias internacionales no pueden decir ni hay un instrumento econométrico o de análisis que diga que dentro de seis meses o un año “pasará tal cosa”.
Ceara Hatton entiende que es una necedad insistir en una salida que no está funcionando, ya que se vuelve a asumir los impuestos se seguirá con el mismo comportamiento, a menos que no cambien los factores que originan el problema. A su entender, la población no quiere pagar impuestos porque entiende que esos recursos se los lleva la corrupción, por la mala calidad de los servicios públicos, por los botellas en las nóminas y por otros factores. “Este es un país en donde el 30% de la población no está dispuesto a pagar impuestos y el 15% está absolutamente opuesto”, indica.
Considera urgente que la administración del Estado cambie (mejore) la calidad del gasto público. En su exposición, salió a relucir que la estimación de los recursos que se malgastan equivale al déficit fiscal del Gobierno, que serían alrededor de RD$78,000 millones. Plantea que sería necesario bajar el ritmo (tasa de crecimiento) del gasto público a una proporción del crecimiento del ingreso tributario.
“Si la tasa de crecimiento del gasto público se corrige a un 75%, a las tres cuartas partes, del crecimiento de los ingresos, yo tengo una trayectoria do convergencia y en 2024 no tendría déficit. Más drásticamente, si sólo gasto el 30% del ingreso tributario cerraría el déficit en el 2020, pero sería una reducción del gasto real y por lo tanto sería depresivo”, explica.
La propuesta, apunta el economista, lo que busca es evitar un ajuste de mercado ahora que el país está a tiempo. Dice que la coyuntura se puede aprovechar para no generar un trauma en la economía. Aclara que se ha hecho ejercicios y no habrá un impacto significativo en la composición del gasto, sino que sería como porcentaje del gasto total. Como efecto en la economía, señala que siempre que se reduzca el gasto hay un freno.
“Yo me pregunto qué estudio de impacto económico se hizo aquí cuando se creó, a la luz de la nueva Constitución de la República, el Tribunal Constitucional cuando puede operar, fácilmente, en un cámara de la Suprema Corte de Justicia. Yo creo que esto es un gasto permanente porque esa gente se va a jubilar con RD$350,000 o RD$400,000 y eso es un gasto adicional de toda la vida. Este es un elemento importante del gasto estructural que debe ser planteado en el Pacto Fiscal, lo cual debería ser parte de un contrato social”, explica el director de la Escuela de Economía de la UASD.
Respecto a la relación deuda-ingreso tributario, Ciriaco considera que no sólo se debe relacionar la deuda con el PIB, sino que debería hacerse con los ingresos. Sin embargo, se inscribe entre los que consideran que los déficits bien manejados motorizan la economía.
Con relación a la inversión extranjera, Selman encontró raro que en el período octubre-diciembre haya ingresado a la economía la misma cantidad de los primeros nueve meses. Sugiere que se revisen estas cifras porque apuntan a ser inconsistentes.
La forma de gobierno
El expresidente de la AEIH, Miguel Cabrera, saludó la iniciativa de esa organización empresarial que busca analizar la trayectoria de la economía dominicana. A su entender, los intereses políticos han estado por encima de lo que realmente le importa al país para el desarrollo de su aparato productivo.
“La única prioridad de los gobiernos que hemos tenido es cómo preservarse en el poder y eso ha tenido un costo enorme. Es necesario que se comienza ya reducir el crecimiento de los gastos para que se vaya reduciendo el déficit público”, considera.
Cabrera destaca que en los países desarrollados, contrario a lo que sucede en República Dominicana, cuando se construye una obra se habla que fue hecha con dinero de los contribuyentes. “Aquí lo hace todo el Presidente, el alcalde, el gobernador o cualquier otro”, apunta.
Señala que en los países desarrollados el ciudadano está empoderado de los temas de interés común.
https://www.eldinero.com.do/55427/economistas-hay-que-encarar-el-deficit-fiscal-y-deuda-publica/

Stiglitz, Piketty y Joon Chang, los invitados de lujo del Hay Festival

Stiglitz, Piketty y Joon Chang, los invitados de lujo del Hay Festival

Una de las novedades en el 2016 es la presencia de tres economistas estelares. Conversarán sobre cómo alcanzar el equilibrio mundial

Por: Juan Sebastián Trillos | noviembre 28, 2015

Foto: tomada de hayfestival.com

Hace dos años, el 27 de enero de 2013, las sillas del salón Santa Clara del Hotel Sofitel, en Cartagena, se colmaban mientras una voz gruesa de acento venezolano con destellos argentinos saludaba a la audiencia: “Buenas tardes. Mi nombre es Sergio Dahbar, soy el editor de la revista El Librero y me complace poder conversar con el escritor William Ospina”. El público aplaudía mientras el escritor colombiano estrechaba la mano con Dahbar, agradeciéndole la invitación, y este último entonaba ante el micrófono una breve biografía de Ospina: “Desde hace más de 20 años que este escritor, nacido en la ciudad de Padua, al norte del Tolima, ha venido trabajando la poesía, el ensayo y la novela. Como grandes escritores latinoamericanos, Ospina ha construido una obra de ficción, a la par de una obra ensayística. Su trilogía (de novelas) que tiene a Ursúa, luego a El País de la Canela y finalmente a La Serpiente sin Ojos siguen una exploración sobre la conquista y sobre el pasado de su país y también el pasado de América Latina”.

Todos los años, el Hay Festival Cartagena se encarga de invitar a un banquete de escritores nacionales e internacionales de la talla de Ospina, Vargas Llosa, Le Clezio, Ramonet, Molina Foix, Cercas, entre otros, para hacer coloquios sobre su vida y sus obras; para preguntar sus opiniones sobre la coyuntura nacional e internacional; para explorar su mundo de las ideas; para entender sus inspiraciones; aciertos, desaciertos; para analizar cómo narran, cómo crean situaciones, personajes y, en general, para compartir las historias detrás de los grandes maestros de la palabra. El 2016 no será la excepción, y por eso del 28 al 31 de enero, el espectáculo de la conversación tendrá una nómina de lujo.

Grandes autores nacionales como Daniel Samper Pizano, Juan Gabriel Vásquez, Pablo Montoya, Piedad Bonnett, Mario Mendoza y Melba Escobar serán partícipes de coloquios enfocados en literatura en el Corralito de Piedras. Además de escritores y ensayistas, estarán poetas como Hanif Kureishi, Lorrie Moore, Yuval Noah Hariri, Uwe Timms, Patricio Pron, Andrés Trapiello y Gonçalo Tavares.

No obstante, la gran novedad del festival la marcan un trío de economistas estelares: Thomas Piketty, el premio Nobel Joseph Stiglitz, y el coreano Ha Joon Chang, quienes conversarán con el escritor venezolano Moisés Naím sobre cómo equilibrar la economía mundial.

Como es tradición, las charlas del Hay Festival incluyen conversatorios no solo con escritores, sino también con actores, directores, músicos y dramaturgos. Hace dos años, el festival contó con el actor mexicano Gael García Bernal; en el 2016 el mundo del cine estará representado por los actores Emma Suárez, Jorge Perugorría y Leonardo Sbaraglia; por los directores Ciro Guerra, ganador de siete premios internacionales gracias a El Abrazo de la Serpiente, Stephen Frears y Luis Ospina. También habrá espacio para la música. La Plaza de la Aduana escuchará los pregones de los músicos cubanos Pedrito Calvo y Jorge Karamba, mientras que el teatro Adolfo Mejía recibirá a Juanes, Fonseca y Robi Draco Rosa quienes charlarán sobre la relación entre la música y la literatura. http://www.las2orillas.co/stiglitz-piketty-joon-chang-los-invitados-de-lujo-del-hay-festival-cartagena/