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lunes, 27 de abril de 2026

DGCP emite nuevo Reglamento Administrativo Sancionador

 Institucionalidad

DGCP emite nuevo Reglamento Administrativo Sancionador

El nuevo instrumento normativo entrará en vigor en los próximos 30 días. 

Contrataciones Públicas
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Santo Domingo.- En el marco del proceso de implementación de la Ley 47-25 y en el ejercicio de su potestad reglamentaria, la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) emitió este lunes el Reglamento Núm. DGCP-SNCP-02-2026 del Procedimiento Administrativo Sancionador, cuyo objetivo es garantizar el ejercicio adecuado de la potestad sancionadora de este órgano rector. 

Este Reglamento establece una separación clara de funciones para asegurar la objetividad en el proceso de investigación y sanción de las infracciones cometidas por los proveedores del Estado, asegurando el respeto al debido proceso, la legalidad, la proporcionalidad y la seguridad jurídica en todas las actuaciones administrativas. 

En ese sentido, el director general de Contrataciones Públicas, Carlos Pimentel, aseguró que este reglamento contribuirá con el fortalecimiento de la seguridad jurídica al establecer criterios objetivos para la investigación, instrucción y decisión de los procedimientos sancionadores, asegurando actuaciones debidamente motivadas y transparentes. 

Con su entrada en vigor, se consolida un marco procedimental uniforme que contribuye a una gestión pública más predecible, eficiente y alineada con el Estado de derecho”, sostuvo Pimentel. 

El nuevo instrumento normativo define las competencias del órgano rector, las etapas del procedimiento, los derechos de defensa de los administrados y los mecanismos de decisión, estableciendo una clara separación entre las funciones de instrucción y sanción. 

Asimismo, regula la ejecución de las sanciones, su inscripción en el Registro de Proveedores del Estado (RPE) y los efectos jurídicos derivados de la inhabilitación, así como los mecanismos de reposición del estatus del proveedor una vez cumplida o revocada la sanción. 

El reglamento, que entrará en vigor 30 días hábiles tras su publicación oficial, también establece escalas de inhabilitación en función de la gravedad de la falta, que va de 1 a 5 años y de 5 a 10 años, así como criterios de proporcionalidad al momento de imponer la sanción tras evaluar si hubo dolo o culpa, el beneficio económico obtenido y el impacto en la continuidad de los servicios públicos. 

De igual manera, se introducen procedimientos simplificados para los proveedores que admitan la falta de forma expresa y propongan la reparación del daño. 

En cuanto al alcance y concurrencia de responsabilidades, la nueva normativa establece que la inhabilitación de un miembro afectará solidariamente a todo el consorcio. Además, los efectos de la sanción pueden extenderse a entidades vinculadas si se demuestra fraude o simulación para eludir la sanción. 

Los ciudadanos interesados pueden consultar el documento íntegro en la sección Marco Legal/Reglamentos especiales del portal de la DGCP en el siguiente enlace: https://www.dgcp.gob.do/sobre-nosotros/marco-legal/reglamentos-especiales/. 

A la fecha, la DGCP ha elaborado y publicado dos de los seis reglamentos especiales que regularán aspectos específicos, sectoriales o procedimentales que, por su naturaleza, requieren un tratamiento particularizado para asegurar la eficacia, eficiencia, transparencia y coherencia en la gestión de los procesos de contratación pública.  

La emisión de dichos reglamentos se realiza conforme al ordenamiento jurídico, asegurando su alineación con los principios de legalidad, razonabilidad y jerarquía normativa, así como su adecuada publicidad y aplicación uniforme. 

https://presidencia.gob.do/noticias/dgcp-emite-nuevo-reglamento-administrativo-sancionador

miércoles, 6 de marzo de 2024

Aduanas firma acuerdo con Compras Públicas para fortalecer transparencia


Aduanas firma acuerdo con Compras Públicas para fortalecer transparencia

Ambas instituciones intercambiarán informaciones de interés mutuo, para una mayor eficiencia en el cumplimiento de sus roles.

6 de marzo de 2024

 

Santo Domingo, RD. -La Dirección General de Aduanas (DGA) firmó un acuerdo de interés mutuo con la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), en aras de fortalecer la transparencia y la integridad en los procesos de contratación y aduanas, lo que marcará un paso significativo hacia el fortalecimiento de la Administración pública y la gobernanza en la República Dominicana.

La alianza establece una serie de deberes y responsabilidades de ambas instituciones, teniendo como objetivo principal facilitar el intercambio de información entre la DGA y la DGCP para mejorar el cumplimiento de sus misiones institucionales. Esto implica unificar acciones para asegurar el desarrollo y cumplimiento de las normativas legales vigentes.

El suscrito busca, también, mayor eficiencia en la gestión de los recursos públicos, donde se delimitó suscribir acuerdos específicos para proyectos que involucren presupuesto. Las partes acordaron limitar sus acciones en cuanto a la recolección, análisis y diseminación de informaciones compartidas, respetando sus roles y regímenes normativos específicos.

Eduardo Sanz Lovatón, director general de Aduanas, destacó la importancia del acuerdo, asegurando que: “Nosotros somos la institución gubernamental que administra un cuarto de la riqueza que entra al Estado dominicano y, por lo tanto, el comportamiento de nuestra institución en términos de contrataciones públicas es lo que nos da calidad moral para la función de recaudar los aranceles y tributos que la ley nos faculta para recaudar”, expresó.

Asimismo, permitirá robustecer los mecanismos para el cumplimiento de la Constitución como de la Ley Orgánica de la Administración Pública 247-12.  “Esperamos que esta colaboración beneficie a ambas organizaciones y a la sociedad en general”, añadió Sanz Lovatón.

En tanto que Carlos Pimentel Florenzán, director general de Contrataciones Públicas, expresó satisfacción al firmar el acuerdo, ya que permitirá que ambas instituciones compartan las experiencias y conocimientos en las tareas que desempeñan.

“Este acuerdo se suscribe en un momento importante para la República Dominicana, donde hay una orientación muy clara del Gobierno del presidente Luis Abinader, de avanzar en el proceso de interoperabilidad de distintas plataformas del Estado dominicano”, manifestó Pimentel durante la firma del acuerdo en la sede de la DGA.


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jueves, 4 de enero de 2024

Contrataciones Públicas incrementa topes de umbrales para contrataciones públicas en el 2024

CONTRATACIONES PÚBLICAS

Contrataciones Públicas incrementa topes de umbrales para contrataciones públicas en el 2024

La disposición está contenida en una resolución emitida este 2 de enero

Estará vigente hasta la admisión de otro acto administrativo que la sustituya

Diario Libre / Santo Domingo - ene. 02, 2024 | 04:32 p. m.| 5 min de lectura

Contrataciones Públicas incrementa topes de umbrales para contrataciones públicas en el 2024
Carlos Pimentel, director de Contrataciones Públicas. (DIARIO LIBRE/MATÍAS BONCOSKY)

La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) publicó este martes los nuevos umbrales o valores referenciales con los que deben cumplir las instituciones públicas al momento de comprar o contratar bienes y servicios bajo los procedimientos que establece la Ley 340-06 para ello en el 2024.

La institución emitió la resolución PNP 01-2024, en la que se anuncian aumentos en los montos mínimos que, dependiendo del tipo de solicitud a someter, van desde los 29,156 pesos hasta los 21,867,949 pesos con relación al año pasado.

En ese mismo tenor, se expandieron los montos para los topes máximos, con incrementos desde 218,679.42 pesos hasta los 35,846,586 dependiendo del procedimiento a realizar.

Estos son los nuevos umbrales:

  • La excepción en esta actualización es que todas aquellas obras sometidas a licitación pública podrán realizarse a partir de los 390,784,602 pesos, para una disminución de 5,920,052 pesos con relación al valor referencial establecido en el 2023, que era a partir de los 396,704,653.99 pesos.
  • La adquisición de bienes y servicios podrá realizarse a partir de los 5,958,474.82 pesos, lo que constituye un alza de 804,311 pesos al umbral respecto al año pasado, cuando se estableció a partir de los 5,208,103 pesos.
  • Para los sorteos de obras, el tope mínimo se eleva a 21,867,949 pesos por encima del valor referencial mínimo establecido en el 2023, pasando de 154,313,692 pesos el año pasado a 176,181,641 para este 2024, mientras que el tope máximo es de  293,636,069. Esto es 35,846,583 pesos más con relación a la resolución emitida por la DGCP el año pasado, que establecía el umbral hasta los 257,189,486 pesos.
  • En lo que respecta al procedimiento de comparación de obras, el tope oscila entre 46,981,771.18 pesos hasta los 176,181,641.91 pesos, para un aumento de 5,831,453 pesos en el monto mínimo y de 21,867,950, para el tope máximo con relación a los últimos 12 meses.
  • Para la comparación de bienes y servicios, el valor referencial de este 2024 va desde los 1,761,816.42 pesos (un incremento de 218,679 pesos desde los 1,543,137 establecidos el año pasado), hasta los 5,362,627.33 pesos (una extensión de 208,465 pesos desde el tope máximo de 5,154,162.99 en 2023).
  • Por último, las compras menores de bienes y servicios podrán solicitarse desde los 234,908.86 pesos, para un alza de 29,156 pesos respecto al año pasado (cuando estaba en 205,752 pesos). En tanto, el tope máximo se sitúa en 1,761,816.41 pesos, para un aumento de 218,679.42 pesos en el 2023, cuando se encontraba en 1,543,136.99.

Razones del ajuste

La DGCP explica que sus ajustes se deben a que el artículo 17 de la Ley 340-06 de Compras y Contrataciones Públicas establece que, para determinar la modalidad de selección a aplicar en los procesos de compra y contratación, las instituciones deben utilizar los umbrales topes.

Se trata de valores de referencia que se calculan "multiplicando el presupuesto de ingresos corrientes del Gobierno Central, aprobado por el Congreso de la República, por los factores incluidos en dicho artículo, según corresponda a obrasbienes y servicios".

Por eso, los cálculos se han hecho basados en el Presupuesto General del Estado para el 2024, el cual aprobó una estimación de ingresos corrientes del Gobierno Central por la suma de 1,174,544,279.475 pesos, de conformidad con las disposiciones de la Ley 80-23 de fecha 20 de diciembre del 2023.

"En ese orden, es competencia de la Dirección General de Contrataciones Públicas fijar y actualizar cada año, a través de una resolución, dichos umbrales para los procedimientos de selección a los que se sujetarán las distintas modalidades de contrataciones (licitación pública, licitación restringida, sorteo de obras, comparación de precios y compras menores)", indicó la institución en una nota de prensa.

La resolución fue emitida el 2 de enero del presente año y estará vigente hasta la emisión de otro acto administrativo que la sustituya.

https://www.diariolibre.com/economia/negocios/2024/01/02/direccion-de-contrataciones-publicas-aumenta-umbrales-de-compra/2565883

viernes, 13 de mayo de 2022

Salto cualitativo | por Nelson Marte

Nelson Marte

Salto cualitativo

13 mayo, 2022

De las transformaciones que viene realizando el actual gobierno, antes de cumplir sus primeros dos años, resalta el saneamiento que se ha venido realizando en la administración de los bienes públicos.
Y en esa profilaxis, que entre otros cambios compite en jerarquía con la independencia de la Procuraduría General de la República, cabeza del ministerio Público, es notorio el rol que viene desempeñando la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP).

La DGCP es el órgano rector del Sistema de Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones del Estado Dominicano, conforme dispone la Ley No. 340-06 no cumplida cabalmente en el pasado.

Esa ley y sus modificaciones no la cumplieron cabalmente funcionarios del pasado que estafaban al estado, al pueblo, al sobrevaluar los bienes negociados para robarse la diferencia entre el valor real y lo registrado en los contratos.

Mil artimañas se hacían en el pasado, algunas de las cuales aparecen en los casos de figuras bajo investigación judicial y/o que son mencionados en escándalos recientes por publicaciones de la Cámara de Cuentas.

El presidente Luis Abinader llega al poder y de inmediato envía una clara señal de por dónde deben ir las cosas, al designar al frente de la DGCP a Carlos Pimentel, hasta entonces director ejecutivo de Participación Ciudadana, entidad adscrita a Transparencia Internacional, que a nivel mundial monitorea la ocurrencia de corrupción en los gobiernos.

Las instituciones estatales están dando cumplimiento a la referida ley y eso de por sí es un salto cualitativo en la gestión honesta de los bienes públicos y en la buena gobernanza que han traído el gobierno de Abinader y sus equipos.

La ley, y su aplicación, tienen defectos y debilidades, sobre todo por la incidencia de gente y mañas del pasado que aún perviven en la burocracia estatal, pero lo importante es que se hagan esfuerzos por mejorar tanto la norma como su administración.

El pasado 28 de febrero el Poder Ejecutivo introdujo al Congreso una reforma dirigida a mejorar esa ley tan trascendente para hacer frente a la corrupción y la impunidad que tanto daño han hecho a nuestro pueblo.

El viernes la DGCP presentó un nuevo portal de datos abiertos que permitirá a la ciudadanía la búsqueda, análisis y descarga de hasta 32 variables de información sobre los procesos de compra y contrataciones que llevan a cabo las instituciones públicas.

Fortalecer a la DGCP y el cumplimiento de la 340-06 es parte esencial del cambio que promovemos. Adelante.

https://www.elcaribe.com.do/opiniones/salto-cualitativo/#.Yn5Kqa8Ll1s.twitter



viernes, 12 de noviembre de 2021

Ve impertinente actitud DGCP caso Victoria Yeb

Ve impertinente actitud DGCP caso Victoria Yeb

Ve impertinente actitud DGCP caso Victoria Yeb

Iván Lorenzo, vocero bloque senadores PLD

El presidente de la Comisión de Ética  del Senado, y vocero de los senadores del PLD, calificó hoy de impertinentes las denuncias realizadas por el director de Compras y Contrataciones, Carlos Pimentel,  contra el senador perremeista Alexis Victoria Yeb,  ya que no ha remitido a ese organismo ninguna prueba de los informes que da a conocer en los medios de comunicación.

Iván Lorenzo explicó que actualmente el Senado no tiene un consejo de disciplina que sería  encargada de investigar y sancionar si fuera necesario  al legislador  acusado de violar las normas de contrataciones.

Lorenzo informó que según el artículo 321 de los reglamentos internos del Senado un Consejo de Disciplina se crea para investigar las imputaciones contra los senadores, será para cada específico y funcionará por un año.

Afirmó que no han recibido nada de lo denunciado por Pimentel.

Igualmente se extralimita Pimentel  en sus funciones al solicitar al presidente Luis Abinader la cancelación del director del Instituto Postal Dominicano (Inposdom), Adán Peguero, “y en cuanto al Senado hace observaciones impertinentes, sin enviar las pruebas contra Victoria Yeb”, dijo el senador Lorenzo .

“Hemos visto cómo le solicita la cancelación de funcionarios del tren gubernamental y en cuanto al Congreso vemos que hace observaciones impertinentes, el reglamento del Senado establece que cuando a un senador se le imputen faltas sancionadas por dicho reglamento, la comisión coordinadora designará el Consejo de Disciplina”, el cual  evaluará e investigará las acusaciones que se le hagan a los senadores, expuso.

“Yo veo cómo alegremente el director de Compras y Contrataciones le pidió al Presidente que cancele al de Inposdom, ahora dice que el Senado es que tiene que sancionar, obviamente el presidente del Senado debe llevar a la comisión coordinadora la propuesta de la creación del Consejo de Disciplina, que es quien investiga a los senadores, pero hasta ahora lo que vemos es en los medios de comunicación”, declaró.

Lorenzo reconoció que para los casos de juzgar a los senadores la Comisión de Ética es ambigua, porque no dispone un procedimiento al momento de averiguar las denuncias contra los legisladores.

El legislador explicó que el Consejo de Disciplina lo elige la comisión coordinadora que integra el bufete directivo del Senado y voceros de los bloques de los partidos y estará conformado por cinco senadores que desarrollará sus funciones por un año.

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“Ahora mismo no hay un consejo de disciplina, lo que pasa es que para cada caso hay que crearlo, ya eso sería el presidente del Senado, Eduardo Estrella, como responsable máximo de la comisión coordinadora quien debe convocar a los voceros de los bloques de senadores y crear dicho organismo”, manifestó el también vocero del bloque de senadores del Partido de la Liberación Dominicana.

Añadió: “Ellos se han limitado a denunciar en los medios de comunicación, el Senado no está apoderado de nada”.

De acuerdo al acápite 8 del artículo 324 de los reglamentos de la Cámara Alta, entre los hechos a sancionar están “la falta de probidad y honradez y cualquier otra violación grave a las normas éticas aplicables a los legisladores, conforme las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias”.

 Carlos Pimentel

Ayer el director de Compras y Contrataciones Públicas  dijo que el organismo encargado de dictar algún tipo de penalidad en contra del senador Alexis Victoria Yeb, por sus empresas estar vinculadas a contrataciones con el Estado, es el Senado de la República.

Pimentel  afirmó que en el informe que solicitó el senador por la provincia María Trinidad Sánchez se explica suficientemente documentado con todas las pruebas de que el legislador contrató con el Estado bajo la modalidad de compras menores y compras debajo del umbral.

https://elnacional.com.do/ve-impertinente-actitud-dgcp-caso-victoria-yeb/

Víctor Martínez

Víctor Martínez