Invertir hoy para no pagar mañana: el Caribe necesita una agenda de resiliencia y financiamiento
La región enfrenta un aumento dramático de riesgos climáticos y brechas de infraestructura; es hora de alinear la inversión pública y privada con prioridades de largo plazo, movilizar financiamiento innovador y fortalecer la cooperación regional para proteger vidas, economías y el futuro.
El Caribe vive en la primera línea del cambio climático y la fragilidad económica. El Caribe es una de las regiones del mundo más expuestas a los peligros climáticos. Entre 2004 y 2024, los fenómenos meteorológicos extremos relacionados con el clima aumentaron un 84% en comparación con las dos décadas anteriores. Estas cifras no son abstracciones: son hogares, puertos, redes eléctricas y empleos que quedan a merced de tormentas cada vez más frecuentes e intensas.
La evidencia es clara: los daños climáticos han representado en promedio 2,1% del PIB anual en las últimas cuatro décadas, mientras que la inversión pública en infraestructura apenas superó el 1% del PIB entre 2015 y 2021. La combinación de alta exposición y baja inversión en resiliencia convierte cada desastre en un retroceso prolongado para el desarrollo. No podemos seguir financiando solo la reconstrucción; debemos invertir en prevención y adaptación.
Para lograrlo se requieren tres cambios simultáneos. Primero, priorizar proyectos de infraestructura climáticamente resilientes y sistemas de alerta temprana, con planificación integrada que considere costos de ciclo de vida y beneficios sociales. Segundo, movilizar capital privado mediante marcos regulatorios claros y asociaciones público‑privadas bien diseñadas: hoy las APP representan apenas 0,38% del PIB regional, por debajo del promedio latinoamericano. Tercero, aprovechar instrumentos financieros innovadores —bonos verdes y azules, swaps deuda‑por‑naturaleza, bonos soberanos por catástrofe y cláusulas de deuda resiliente— que ya han mostrado su potencial en la región.
La inversión extranjera directa también puede jugar un papel decisivo: la IED fue del 4,2% del PIB en 2024 (6,3% incluyendo Guyana). Pero atraer capital no basta; debe orientarse hacia la transformación digital, las energías renovables y la diversificación productiva para generar empleos de calidad y reducir vulnerabilidades. Los gobiernos deben ofrecer señales claras —políticas estables, incentivos verdes y garantías de gobernanza— para que la inversión privada se traduzca en desarrollo sostenible.
Finalmente, la respuesta debe ser regional y coordinada. El Caribe ya lidera en emisiones de bonos GSSSB por USD 2 000 millones entre 2019‑2024 y en mecanismos como los swaps deuda‑por‑naturaleza; es momento de escalar estas experiencias, armonizar marcos regulatorios y compartir capacidades técnicas para reducir costos y riesgos. La cooperación internacional debe complementar, no sustituir, el esfuerzo doméstico.
Invertir en resiliencia no es un gasto opcional: es la mejor póliza de seguro para la prosperidad futura. Si actuamos ahora —reorientando inversión, modernizando marcos de financiamiento y fortaleciendo la cooperación regional— podremos transformar la vulnerabilidad en una ventaja competitiva sostenible.
Luis Orlando Díaz Vólquez
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OCDE
Dinámica de Desarrollo del Caribe 2026
Invertir en un desarrollo sostenible y resiliente
Informe
17 de abril de 2026
Resumen
Introducción
Impulsar la inversión es fundamental para promover un desarrollo resiliente y sostenible en los países del Caribe. Si bien la región tiene un fuerte capital natural y humano y está bien integrada en los mercados mundiales, las restricciones estructurales de larga data y la creciente exposición al clima y a las perturbaciones externas siguen pesando sobre el desarrollo. Abordar estos desafíos requiere una agenda de inversión renovada, centrada en la resiliencia, la sostenibilidad y una mejor financiación para liberar el potencial de desarrollo del Caribe.
Figuras clave
2.1%
Daño medio anual relacionado con el clima como porcentaje del PIB en las últimas cuatro décadas
4.2%
Entradas netas de IED como porcentaje del PIB en 2024
Excluye Guyana (6,3% incluyendo Guyana)
USD 2 mil millones
Emisiones internacionales por parte de los países caribeños de bonos verdes, sociales, de sostenibilidad, vinculados a la sostenibilidad y azules, 2019-2024
Invertir en resiliencia y sostenibilidad es vital en una región donde la exposición al clima ha aumentado y las brechas de infraestructura son grandes.
El Caribe es una de las regiones del mundo más expuestas a los peligros climáticos. Entre 2004 y 2024, los fenómenos meteorológicos extremos relacionados con el clima aumentaron un 84% en comparación con las dos décadas anteriores.
La alta exposición de la infraestructura costera y energética en la región amplifica los impactos económicos, alterando la conectividad y la prestación de servicios públicos, al tiempo que aumenta el costo de mantener y expandir una infraestructura resiliente. Por lo tanto, es fundamental reforzar la inversión en infraestructuras resistentes al clima y sistemas de alerta temprana para anticipar y mitigar los riesgos climáticos y proteger los medios de subsistencia. Sin embargo, la inversión en infraestructura pública promedió poco más del 1% del PIB entre 2015-2021.
Las asociaciones público-privadas (APP) podrían ayudar a movilizar la financiación privada y la experiencia para una infraestructura resiliente, pero su uso sigue siendo limitado: la inversión en APP promedió solo el 0,38% del PIB entre 2010-2023, por debajo del promedio latinoamericano del 0,54%.
La inversión está aumentando, pero sigue desalineada con las necesidades de resiliencia a largo plazo
La inversión total en el Caribe promedió el 28% del PIB regional en 2023, por encima de los promedios de la OCDE y América Latina. Sin embargo, la inversión suele estar impulsada por proyectos a corto o financiados externamente, incluida la reconstrucción posterior al desastre, en lugar de prioridades de desarrollo a largo plazo.
Los mercados de capital nacionales subdesarrollados y los elevados costes de financiación limitan la financiación a largo plazo necesaria para colmar las lagunas en materia de infraestructura. La IED, que representó el 4,2% del PIB en 2024 (6,3%, incluida Guyana), puede ayudar a cerrar las brechas de inversión, apoyar áreas estratégicas como la transformación digital, las energías renovables y la diversificación de las exportaciones, y fomentar la creación de empleo de calidad.
Los mecanismos innovadores de financiación de la deuda pueden movilizar recursos para apoyar los objetivos de resiliencia medioambiental, social y climática
Los países del Caribe son pioneros en el uso de bonos verdes, sociales, de sostenibilidad, vinculados a la sostenibilidad y azules (GSSSB). Entre 2019 y 2024, la emisión internacional acumulada regional de estos bonos alcanzó los 2 000 millones de dólares.
La región también es líder mundial en swaps de deuda por naturaleza (Bafeas, Barbados, Belice), bonos soberanos por catástrofe (Jamaica y Granada) y cláusulas de deuda resistentes al clima (Barbados, Granada, San Vicente y las Granadinas).
Estos instrumentos pueden mejorar el acceso a la financiación al tiempo que aumentan la resiliencia ante los desastres naturales y alivian los impactos fiscales, especialmente cuando están respaldados por regulaciones sólidas y mecanismos de supervisión.
¿Qué pueden hacer los gobiernos?
Reforzar la inversión sostenible y resistente al clima
Dar prioridad a la inversión en infraestructuras resilientes al clima, sistemas de alerta temprana y capacidades institucionales y estadísticas para garantizar que la inversión produzca resultados tangibles en el desarrollo. Esto incluye ampliar el uso efectivo de las asociaciones público-privadas y mejorar la planificación de las infraestructuras.
Atraer IED a los sectores que tienen la mayor oportunidad de mejorar los resultados del desarrollo
Movilizar una mejor financiación para apoyar el desarrollo a largo plazo
Aprovechar los mecanismos de financiación innovadores y ecológicos
Reforzar la cooperación regional e internacional
Dinámica de Desarrollo del Caribe 2026
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Caribbean Development Dynamics 2026
Boosting investment is central to advancing resilient and sustainable development in Caribbean countries. While the region has strong natural and human capital and is well integrated into global markets, long-standing structural constraints and rising exposure to climate and external shocks continue to weigh on development. Addressing these challenges calls for a renewed investment agenda, focused on resilience, sustainability and better financing to unlock the Caribbean’s development potential.
Key figures
2.1%
Average annual climate-related damages as a share of GDP in the last four decades
4.2%
FDI net inflows as a share of GDP in 2024
Excludes Guyana (6.3% including Guyana)
USD 2 bln
International issuances by Caribbean countries of green, social, sustainability, sustainability-linked and blue bonds, 2019-2024
Investing in resilience and sustainability is vital in a region where climate exposure has increased and infrastructure gaps are large
The Caribbean is among the world's regions most exposed to climate hazards. Between 2004 and 2024, climate-related extreme weather events increased by 84% compared to the previous two decades.
High exposure of coastal and energy infrastructure in the region amplifies the economic impacts, disrupting connectivity and public service delivery while raising the cost of maintaining and expanding resilient infrastructure. Strengthening investment in climate-resilient infrastructure and early warning systems is therefore critical to anticipate and mitigate climate risks and protect livelihoods. Yet public infrastructure investment averaged just over 1% of GDP between 2015-2021.
Public-private partnerships (PPPs) could help mobilise private finance and expertise for resilient infrastructure, but their use remains limited: PPP investment averaged only 0.38% of GDP between 2010-2023, below the Latin American average of 0.54%.
Investment is rising but remains misaligned with long-term resilience needs
Total investment in the Caribbean averaged 28% of regional GDP in 2023, above OECD and Latin American averages. However, investment is often driven by short-term or externally financed projects, including post-disaster reconstruction, rather than long-term development priorities.
Underdeveloped domestic capital markets and high financing costs constrain long-term finance needed to close infrastructure gaps. FDI — which represented 4.2% of GDP in 2024 (6.3% including Guyana) — can help bridge investment gaps, support strategic areas like digital transformation, renewable energy, and export diversification, and foster quality job creation.
Innovative debt financing mechanisms can mobilise resources to support environmental, social and climate resilience objectives
Caribbean countries are frontrunners in the use of green, social, sustainability, sustainability-linked and blue bonds (GSSSB). Between 2019 and 2024, regional cumulative international issuance of these bonds reached USD 2 billion.
The region is also a global leader in debt-for-nature swaps (The Bahamas, Barbados, Belize), sovereign catastrophe bonds (Jamaica and Grenada) and climate-resilient debt clauses (Barbados, Grenada, Saint Vincent and the Grenadines).
These instruments can improve access to finance while boosting resilience to natural disasters and alleviating fiscal impacts, especially when supported by sound regulations and oversight mechanisms.
What can governments do?
Prioritise investment in climate-resilient infrastructure, early-warning systems and institutional and statistical capacities to ensure that investment delivers tangible development outcomes. This includes by expanding the effective use of public-private partnerships and improving infrastructure planning.
Caribbean Development Dynamics 2026
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