Ley permitirá a DGA autorizar a la Policía a detener por fraude | @aduanard @SanzLovaton

| 19 agosto, 2021

Ley permitirá a DGA autorizar a la Policía a detener por fraude 

La ley aduanal está pendiente de promulgación desde el Poder Ejecutivo.

La nueva Ley General de Aduanas contempla que determinadas actividades y servicios de la Aduana puedan ser otorgados en concesión a empresas o sociedades, siempre que no vulneren su función fiscalizadora, la soberanía del Estado y la seguridad nacional.

Según la normativa, cuyo acto de promulgación estaba programado para el pasado martes en el Palacio Nacional, pero se pospuso para una fecha posterior, indica que la concesión será otorgada por el Consejo de Dirección de conformidad con la Ley de Contratación Pública de bienes y servicios para el manejo y cumplimiento de objetivos de canales y del desarrollo de la política gubernamental en materia aduanera.

La ley, que dejaría atrás una que ha sido criticada y rechazada por sectores diversos, dada la vejez y desactualización que tiene frente a un mundo que cambió, contempla además que las autoridades aduaneras podrán ejercer sus funciones fuera de los locales donde normalmente se realizan las operaciones y formalidades aduaneras con el fin de atender las necesidades de los usuarios de servicio aduanero. Indica que la competencia de una oficina de aduanas puede especializarse en determinadas operaciones, regímenes aduaneros o clases de mercancías.

De otro lado, explica que los recursos financieros de la Dirección General de Aduanas estarán integrados de la manera siguiente: Por el 4 % de la recaudación efectiva obtenida al mes por concepto de los tributos al comercio exterior administrado por ella; por los cobros de tasas y cargos de cualquier naturaleza distintos los aranceles aduaneros aplicados por la Dirección General de Aduanas, los que se limitarán al costo aproximado de los servicios prestados. Dichas tasas y cargos serán específicas, no ad valoren y no deberán ser utilizadas para proteger indirectamente las mercancías ni para gravar las importaciones o prestaciones para propósitos impositivos.

Llegarían por los ingresos provenientes de la enajenación o cualquier otra forma de disposición de los bienes en su propiedad de acuerdo con la normativa vigente, así como de la prestación de servicios previa aprobación por los órganos correspondientes. Por las transferencias legados y donaciones de otras fuentes públicas o privadas nacionales o extranjeras y los provenientes de programas de cooperación internacional, y por los créditos y empréstitos de entidades financieras públicas o privadas nacionales e internacionales previa autorización conforme a la ley. Deja claro que no se aceptarán donaciones de parte de contribuyentes.

Pone el ojo a sospechosos de defraudación e ilícitos

La ley establece que oficiales de aduanas podrán, conforme al debido proceso y en cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Código Procesal Penal ejercer distintas funciones, entre ellas la de requisar, entrevistar y solicitar la detención preventiva por autoridad policial habilitada de las personas sospechosas de contrabando o defraudación; examinar bultos, cajas, envases y vehículos en que se presuman mercancías que violen la ley.

https://www.elcaribe.com.do/panorama/dinero/ley-permitira-a-dga-autorizar-a-la-policia-a-detener-por-fraude/

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Novedades en el Proyecto de Ley de Aduanas (Segunda Parte) / por Eduardo Rodríguez Apolinario,

Novedades en el Proyecto de Ley de Aduanas (Segunda Parte)

La nueva Ley de Aduanas, una vez promulgada, reemplazará la Ley Núm. 3489, un texto legal con más de 68 años de antigüedad.

Por Eduardo Rodríguez Apolinario -Jun 21, 20210198

Esta es la segunda entrega de nuestro reportaje sobre el Proyecto de Ley de Aduanas. Para leer la primera parte haz CLICK AQUI.

Dentro de los aspectos más relevantes de la última versión Proyecto de Ley de Aduanas, destacamos los siguientes:

• Incorpora el uso de controles no intrusivos o invasivos, “Rayos X” y otras tecnologías;
• Establece la coordinación de labores de los órganos Para-Aduaneros del Estado con la aduana (inspección coordinada y conjunta);
• Incorpora aspectos para el uso de tecnologías de la información, particularmente el uso de la firma electrónica o digital;
• Se establecen los elementos cualitativos de los impuestos aduaneros y se define la relación jurídica tributaria en materia aduanera;
• Enumera los modos de extinción de la obligación tributaria aduanera;
• Reduce sustancialmente los plazos de abandono entre 30 y 90 días;
• Agrega el pago a través de entidades bancarias;
• Incrementa el plazo de prescripción a tres (3) años para armonizarlo con el Código Tributario;
• Confiere el carácter de título ejecutorio al certificado de deuda emitido por la DGA;
• Otorga facultad al Administrador de Aduanas para habilitar horas extraordinarias para el despacho de mercancías;
• Enumera, de forma clara y ordenada, los procedimientos y regímenes aduaneros y se elimina la dispersión de los regímenes aduaneros;
• Establece la declaración y las resoluciones anticipadas;
• Define distintos tipos de verificaciones en función de la metodología de análisis de riesgo;
• Divide los ilícitos, conforme su naturaleza, en administrativos, tributarios y penales, y se establece gradualidad y proporcionalidad de las multas y sanciones;
• Crean nuevos tipos penales, tales como el Delito de Defraudación Aduanera, Sustracción de Prenda Aduanera, Falsificación de Documentos, entre otros.
• Permite el decomiso administrativo de mercancías reguladas o restringidas cuya procedencia ilícita sea comprobada, tales como: bebidas alcohólicas, productos derivados del tabaco y combustibles;
• Recoge las medidas de facilitación, tales como: el Operador Económico Autorizado (OEA) y la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).

Novedades más Importantes del Proyecto de Ley:

Se agregan nuevas definiciones relativas a los acuerdos multilaterales medioambientales, Aduanas Verdes, Tipos de Aforo, Documental, Físico, Cadena de Frío, Transporte Internacional, Regímenes Aduaneros Económicos, Términos de Comercio Internacional de Conformidad a los “incoterms” o reglas de la ICC para el uso de términos comerciales internacionales;

En cuanto a las atribuciones se agregan medidas sobre lavado de activos, vía comercio de bienes, siguiendo recomendaciones del Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT); La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) OMA, entre otros;

Incorpora la transmisión de la documentación previo a la llegada de los medios de transporte, se acepta la Carta de Porte Marítimo o “Sea waybill” como un documento de embarque físico o electrónico, válido según Convenio de las Naciones Unidas sobre Transporte Marítimo de Mercancías (Reglas de Hamburgo);

Se modifica la responsabilidad solidaria de los auxiliares de la función aduanera y los eximentes de responsabilidad;

Los modos de declaración: Declaración Anticipada y la Declaración Presunta junto a otros modos, a definir en el reglamento, incluyen la Declaración Presunta;

Se le otorga a la Dirección General de Aduanas (DGA) la posibilidad de establecer mediante normas, diferentes modalidades de declaración atendiendo al riesgo del operador económico de que se trate;

Se modifica el régimen sancionador, Delitos Aduaneros, Faltas Tributarias Aduaneras y Faltas aduaneras;

El monto y el tipo de garantía será fijado, cuando proceda, según el nivel de riesgo del operador;

Se armoniza la legislación aduanera con las disposiciones constitucionales, Código Procesal Penal y Ley 107-13, que regula las relaciones de administración con los particulares;

Se crea la Procuraduría Especializada para investigación de los crímenes y delitos aduaneros; y se conceptualiza la figura de los Centros Logísticos y las Empresas Operadoras Logísticas, con el propósito de convertir el país en un nodo de distribución regional.

La mejor de las leyes, es la ley posible, lo perfecto es enemigo de lo bueno, siempre es preferido lo bueno y oportuno, a lo que se pretende hacer perfecto que complazca a todo el mundo pero que nunca llega.

Saludamos y valoramos el voto favorable que ha brindado la citada comisión a este Proyecto de Ley porque ya es tiempo de ponerle un corte al anacronismo a lo desfasado, sobre todo después de haber agotado un largo proceso, de más de 10 años, en el que se han involucrado varios organismos internacionales, consultores, especialistas locales, técnicos de varias instituciones del Estado, representantes de gremios empresariales.

Justo es reconocer que la pieza se ha ido perfeccionando en el tiempo, pues toda creación humana siempre será mejorable o perfectible y tal como lo ha dicho el Excelentísimo Señor Presidente de la República, Luis Abinader, y nuestro director General de Aduanas, Eduardo Sanz Lovatón, es tiempo de que se apruebe. Facebook Twitter Linkedin WhatsApp

https://www.embarcado.net/novedades-en-el-proyecto-de-ley-de-aduanas-segunda-parte/

Novedades en el Proyecto de Ley de Aduanas (Primera Parte) / Por Eduardo Rodríguez Apolinario

Novedades en el Proyecto de Ley de Aduanas (Primera Parte)

La nueva Ley de Aduanas, una vez promulgada, reemplazará la Ley Núm. 3489, un texto legal con más de 68 años de antigüedad.

Por

 Eduardo Rodríguez Apolinario

 -

Jun 18, 2021

Puerto Río Haina

Recientemente, el Senado de la República aprobó en segunda lectura el proyecto de Ley de Aduanas, mismo que una vez sea aprobado y promulgado, derogará y sustituirá la Ley Núm. 3489 del 14 de febrero de 1953, texto legal con más de 68 años de antigüedad, sufriendo en ese lapso de tiempo unas 11 modificaciones sustanciales, además de que existe mucha dispersión de los aspectos aduaneros (regímenes y procedimientos aduaneros), lo que la hace carente de lógica en cuanto a su estructura.

Las normas que rigen el comercio internacional son muy dinámicas y cambiantes, esto hace que nuestra ley vigente sea anacrónica, desde el año de su promulgación a la fecha han pasado cinco rondas del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y siete rondas como Organización Mundial del Comercio (OMC) y otras ministeriales de estos organismos internacionales, que se manejan como OMC.

En cuanto al Consejo de Cooperación Aduanera creado en 1952, hoy conocido como Organización Mundial de Aduanas, se han producido más 80 reuniones. Todo esto indica lo obsoleta de nuestra Ley, pues estos organismos generan normas y prácticas recomendadas para el mejor desempeño de las aduanas, las que no están recogidas en nuestra legislación. Una evidencia más de lo anacrónica que resulta, es que no refiere la unidad de transporte por excelencia en el comercio internacional, el contenedor, inventado en año 1956.

La Ley Núm. 3489 se ha quedado rezagada ante el acceso a nuevas tecnologías por las aduanas que facilitan el seguimiento y trazabilidad de los procedimientos aduaneros, a través de medios electrónicos; los procesos de apertura comercial y de integración económica internacional evidenciados por la firma de los acuerdos: DR-CAFTA, EPA, TLC CA-RD, CARICOM.

Los resultados de las negociaciones multilaterales de la Ronda de Uruguay en 1994 y posteriormente la Ronda de Doha, que dio como resultado el Acuerdo de Facilitación del Comercio, ratificado por nuestro país en el 2016, generaron nuevos compromisos para las aduanas; en adición a esto el Convenio de Kioto Revisado sobre Armonización de Regímenes Aduaneros, refrendado por Rep. Dominicana en el 2012 y que en este momento está en proceso de revisión en la OMA.

El Objetivo General de esta Reforma a la Ley:

Es formular y promover la aprobación de una Ley General de Aduanas que sea eficiente, moderna y adaptada a las normas, estándares internacionales conformes a la realidad de la legislación nacional.

Sus Objetivos Específicos son:

• Lograr una formulación que considere con eficiencia y transparencia los roles de una aduana moderna, asegure los debidos controles y contribuya a la seguridad nacional;
• Conciliar las estructuras, normas y funcionamiento de la aduana nacional, a las mejores prácticas resultantes de acuerdos internacionales;
• Armonizar las normas y procedimientos con la Constitución y leyes de la República, el Sistema Institucional Dominicano y el desarrollo de los actores sociales que participan en la cadena logística del comercio y del transporte;
• Eliminar la dispersión en nuestra legislación aduanera, concentrando todos los aspectos legales relacionados con esta en un solo texto;
• Lograr que los regímenes aduaneros estén acordes a las directrices de la Organización Mundial de Aduanas (OMA, Convenio de Kioto Revisado y demás instrumentos);
• Un mejor aprovechamiento de los acuerdos de libre comercio y los acuerdos preferenciales;
• Incorporar a la legislación aduanera, los regímenes aduaneros de incentivo a la exportación e inversión, formulándolos de manera que sean compatibles con los lineamientos de política comercial de los acuerdos con la OMC, en especial en lo que tiene que ver con el acuerdo de subvenciones;
• Incorporar las medidas de facilitación de comercio del DR-CAFTA y el EPA y las del Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC, así como las del Convenio de Kioto Revisado;
• Racionalizar los trámites y procedimientos aduaneros, dándole valor legal a la declaración electrónica y al uso de estos medios;
• Establecer un nuevo sistema de infracciones y sanciones, asegurando su proporcionalidad y gradualidad; y
• Establecer el procedimiento administrativo para el dictado de actos y sanciones, así como la posibilidad de adoptar medidas cautelares.

En la segunda parte continuaremos sobre los aspectos más relevantes de la última versión Proyecto de Ley de Aduanas.

https://www.embarcado.net/novedades-en-el-proyecto-de-ley-de-aduanas-primera-parte/

Nueva Ley de Aduanas fortalece procesos de fiscalización y cargas impositivas

Lectura recomendada. https://t.co/iq7odgHwDD Tenemos una Ley que deberá seguir siendo mejorada, sin embargo, romper el letargo de 68 años es un logro innegable. En manos de Dios seguimos. Vamos!

— Eduardo Sanz Lovatón (@SanzLovaton) August 17, 2021

Nueva ley DGA fortalece procesos de fiscalización y cargas impositivas

Promulgación. La nueva legislación aprobada por el Congreso solo espera la promulgación del Ejecutivo. 

Sanciones. Establece un nuevo mecanismo de castigo para los infractores.

Por

 Degnis De León

 -

17 agosto, 2021

Con la puesta en vigencia de una nueva Ley de Aduanas los procesos deben realizarse en menos tiempo. archivo

Santo Domingo.-La nueva ley de Aduanas, que está a la espera solo de su promulgación, permite a la Dirección General de Aduanas fortalecer y reorganizar los procesos de fiscalización, comercio exterior y percepción de las cargas impositivas de las mercancías.

La nueva Ley de Aduanas de la República Dominicana viene a sustituir la Ley 3489 del 14 de febrero de 1953, texto legal que tenía más de 68 años.

Con la nueva Ley de Aduanas se robustece en los procedimientos y cumplimiento de las obligaciones aduaneras necesarias para comprobar la veracidad del contenido de las declaraciones, así como el cumplimiento de las formalidades legales y operativas.

Dentro de las novedades que tendrá la Ley de Aduanas está la creación de una Procuraduría Especializada para la investigación de los crímenes y delitos aduanales, para eliminar cualquier tipo de ilícitos arancelarios.

Se crean nuevos tipos penales, tales como el Delito de Defraudación Aduanera, Sustracción de Prenda Aduanera, Falsificación de Documentos, entre otros.

También la nueva ley de la DGA permite el decomiso administrativo de mercancías reguladas o restringidas cuya procedencia ilícita sea comprobada, tales como bebidas alcohólicas, productos derivados del tabaco y combustibles.

Empero, recoge las medidas de facilitación, tales como el Operador Económico Autorizado (OEA) y la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).

Además, castiga el delito de lavado en el comercio de mercancías, incorpora el uso de controles no intrusivos o invasivos, “Rayos X” y otras tecnologías de vanguardia. Del mismo modo, se conceptualiza la figura de los Centros Logísticos y las Empresas Operadoras Logísticas, con el propósito de convertir el país en un “Hub” (Centro de Operaciones) Logístico Regional.

El director general de Aduanas, Eduardo Sanz Lovatón, destacó que la nueva ley adecúa la institución al comercio del siglo 21.

“Después de 68 años de conflicto de interés y de retardos, el liderazgo del presidente Luis Abinader y el trabajo tesonero de los congresistas, se ha logrado una ley moderna y actual que nos coloca en el lumbral de ser un Hud Logístico regional”, dijo el director de Aduanas, en conversación con el DÍA.

Detalló que entre las novedades que contiene la ley está la firma electrónica, regulación de centros logísticos, regulación de los agentes aduanales y establece un nuevo mecanismo sancionatorio para los infractores.

Más de la ley
Otra de las ventajas de esta novedad legislativa es la incorporación de aspectos para el uso de tecnologías de la información, particularmente el uso de la firma electrónica o digital, la reducción sustancial de los plazos de abandono entre 30 y 90 días, agregar el pago a través de entidades bancarias, fortalecer los modos de declaración: Declaración Anticipada y la Declaración Presunta junto a otros modos a definir en el reglamento; incluye, además, la Declaración Presunta.

También se suman otras virtudes legítimas como: establecer la coordinación de labores de los órganos Para-Aduaneros del Estado con la aduana (inspección coordinada y conjunta), incluso se establecen los elementos cualitativos de los impuestos aduaneros y se define la relación jurídica tributaria en materia aduanera,.

También se enumeran los modos de extinción de la obligación tributaria aduanera, se incrementa el plazo de prescripción a tres (3) años para armonizar con el Código Tributario, se confiere el carácter de título ejecutorio al certificado de deuda emitido por la DGA y da facultad al Administrador de Aduanas para habilitar horas extraordinarias para el despacho de mercancías.

Estas nuevas bondades y atributos legales se encuentran en el marco de las obligaciones necesarias para comprobar la veracidad del contenido de las declaraciones aduaneras, así como el cumplimiento de las formalidades legales y operativas, de conformidad con los procedimientos establecidos en esta nueva Ley y sus respectivos reglamentos.

Ante la ley

—1— Antigua
La Ley de Aduanas sustituye una norma que data el año 1953, es decir, de 68 años atrás.
—2— Novedad
La nueva ley permite al director de Aduanas la habilitación de horas extra para el despacho de mercancías.
—3— Tecnología
Entre las novedades se encuentra la introducción de la firma electrónica. 

https://eldia.com.do/nueva-ley-dga-fortalece-procesos-de-fiscalizacion-y-cargas-impositivas/

Ley de Aduanas tiene 68 años; esperan Ejecutivo disponga promulgación / Nueva Ley de Aduanas busca adecuarse a los avances económicos, jurídicos, tecnológicos e institucionales del país, y compatibilizar con los acuerdos y compromisos internacionales asumidos en lo que respecta a las procedimientos aduaneros / La República Dominicana estará a tono con las necesidades y las demandas del comercio internacional.

OPINIÓN

Ley de Aduanas tiene 68 años; esperan Ejecutivo disponga promulgación

Llennis Jiménez / 11 agosto, 2021

Está en vigor la Ley 3489 Tiene 12 modificaciones. La más reciente fue en 2006

En cuestión de horas, la República Dominicana podría tener una nueva Ley General de Aduanas, para sustituir la vigente que tiene 68 años, 12 modificaciones y es contraria a la Constitución dominicana del 2010.

Solo se está a la espera de que el poder Ejecutivo promulgue la modificación que aprobaron los senadores y diputados, la que fue convertida en ley en la Cámara de Diputados el pasado 3 de agosto.

La nueva ley vendría a sustituir la Ley 3489, del Régimen de las Aduanas, que data del 14 de febrero del año 1953. La ley 3489 es considerada una de las legislaciones obsoletas y que permanecen en vigor desde la férrea dictadura de Rafael Leonidas Trujillo, pese a sus enmiendas.

Aspectos de la nueva ley
Con dos aprobaciones en cada cámara legislativa, la última en la Cámara de Diputados, fue convertida en Ley la modificación a la Ley de Aduanas de la República Dominicana. Su objetivo es regular lo relativo al régimen aduanero en el país.

La nueva ley se centra en adecuarse a diversos principios de derecho aduanero, debido a que la anterior no recoge los avances económicos, jurídicos, tecnológicos e institucionales del país, y por no ser compatible con los acuerdos y compromisos internacionales asumidos en lo que respecta a las procedimientos aduaneros.

Su espíritu es dar facilidades relacionadas con el comercio y el control, y con los acuerdos comerciales suscritos por la República Dominicana, entre los que se destacan los pactos con la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y los Estados Unidos (CAFTA), Comunidad del Caribe (CARICOM), el Acuerdo de Asociación Económica (AAE), así como las negociaciones multilaterales que se efectúan en la actualidad dentro del marco de la “Ronda de Doha”, como se le denomina a la ronda de negociaciones comerciales más reciente entre los miembros de la OMC.

• 

  El Poder Ejecutivo deberá promulgar la Ley de Aduanas, modificada, en el plazo de 10 días, de no observarla en este tiempo.

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  El Poder Ejecutivo deberá promulgar la Ley de Aduanas, modificada, en el plazo de 10 días, de no observarla en este tiempo.

La nueva ley, pendiente de un decreto presidencial para entrar en vigencia, procura que la Administración de Aduanas participe más del proceso de apertura comercial y de integración económica internacional, acogiendo las nuevas tendencias del comercio exterior.

La nueva ley que recomendó aprobar el presidente de la Cámara, Alfredo Pacheco, implementa los controles aduanales por Rayos X, la extinción de la obligación tributaria, reduce los plazos de abandono de la mercancía entre 30 y 90 días y eleva el plazo de prescripción a tres años con el Código Tributario.

Otro criterio del nuevo régimen aduanero inserta al país en el Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros (Convenio de Kioto Revisado), adoptado con la Resolución 119-12. Además, oficializa el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC, del 22 de febrero de 2017.

Una urgencia para una moderna legislación aduanera es para que contemple las nuevas aplicaciones tecnológicas y de información que ha adoptado la actual Dirección General de Aduanas, destinadas a darle seguimiento a los procedimientos.
Aprobación
Con este cambio, la Ley de Aduanas concluye su turbulento recorrido de años en el Congreso Nacional. En el 2019, se efectuó una aprobación en segunda lectura por parte de los senadores.

Recorrido de la ley

Autor y valoraciones
El senador Alexis Victoria Yeb, de María Trinidad Sánchez, por el oficialista Partido Revolucionario Moderno (PRM), fue el último en someter la reforma. Afirma que el país va a contar con una ley moderna, consensuada en más de 60 horas. En la Cámara de Diputados, el informe favorable a la ley lo rindió la comisión especial que presidió el diputado perremeísta Geraldo Concepción, con 420 artículos destinados a regular el régimen aduanero dominicano. Concepción expresó que la Ley de Aduanas es esperada por el país desde el 1981, ya que la actual es de 1953. “Dicha aprobación permitirá que el país esté a tono con las necesidades y las demandas del comercio internacional”.

https://hoy.com.do/ley-de-aduanas-tiene-68-anos-esperan-ejecutivo-disponga-promulgacion/

Llennis Jiménez

Nueva Ley de Aduanas busca adecuarse a los avances económicos, jurídicos, tecnológicos e institucionales del país, y compatibilizar con los acuerdos y compromisos internacionales asumidos en lo que respecta a las procedimientos aduaneros / 

La República Dominicana estará a tono con las necesidades y las demandas del comercio internacional.

El proyecto de ley busca facilitar y agilizar las operaciones de comercio exterior, controlar y fiscalizar el paso de las mercancías por el territorio aduanero y percibir los tributos establecidos.

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PROYECTOS DE LEY

Senado aprueba en primera lectura proyecto de Ley de Aduanas de República Dominicana

También se sancionó para que vaya a comisión por un plazo de 15 días para que se le hagan correcciones

Wilder Páez - SANTO DOMINGO 08/06/2021, 07:26 PM

El Senado de la República aprobó la tarde de este martes en primera lectura el proyecto de ley que reformaría la ley de Aduanas de República Dominicana.

Treinta de treinta senadores votaron para que esta iniciativa busca regular el régimen aduanero en el país sea aprobada. Asimismo, levantaron sus manos 28 de 30 legisladores para que la misma sea enviada a comisión por un plazo de 15 días para su revisión y posterior aprobación en segunda lectura.

El proyecto de ley busca facilitar y agilizar las operaciones de comercio exterior, controlar y fiscalizar el paso de las mercancías por el territorio aduanero y percibir los tributos establecidos. La actual ley de Aduanas data del año 1950.

Además, procura perseguir las conductas ilícitas que atenten contra la gestión y el control de carácter aduanero y de comercio exterior, entre otros.

En las discusiones senatoriales, Franklin Romero hizo observaciones de supuestos elementos de inconstitucionalidad que tiene la ley y solicitó que sea aprobada en primera lectura, pero que se le coloque un plazo de 30 días para su revisión. El hemiciclo solo acogió 15 días.

La senadora y vocera del bloque del Partido Revolucionario Moderno, Faride Raful, propuso que se apruebe en primera lectura y se envíe a comisión para que se le hagan las modificaciones propuestas por sus colegas.

El vocero de los senadores peledeístas, Aris Yván Lorenzo, propuso que la pieza sea aprobada en primera lectura, pero que sea enviada a comisión sin tiempo, para que su estudio sea más riguroso.

El vocero de la bancada de la Fuerza del Pueblo, Dionis Sánchez, indicó que para agilizar en bueno aprobar en primera lectura y en una segunda discusión hacerle las enmiendas de lugar.

Ginnette Bournigal llamó a aprobarla, por considerar que es una ley obsoleta, que data de 1950 y necesita su pronta aprobación.

Mientras que su colega Ricardo de los Santos solicitó que el plazo para la revisión de la ley, que tiene 420 artículos, sea revisado nuevamente en dos semanas.

Senado de la República. (DIARIO LIBRE/ARCHIVO )

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https://www.diariolibre.com/actualidad/senado-aprueba-en-primera-lectura-proyecto-de-ley-de-aduanas-de-republica-dominicana-GF26764750

Senado aprueba en primera lectura nueva Ley de Aduanas

Nacionales Por Ismael Hiraldo martes 8 de junio, 2021Compartir   

SANTO DOMINGO.- El Senado de la República aprobó este martes , con 24 votos a favor de los 30 presentes, en primera lectura una nueva Ley de Aduanas que tiene como objetivo facilitar y agilizar las operaciones del comercio exterior, controlar y fiscalizar el paso de mercancías por el territorio aduanero, percibir los tributos establecidos por ley y generar estadísticas aduaneras.

Esta nueva ley fue elaborada y propuesta por el senador Alexis Victoria Yeb, quien pertenece a las filas del Partido Revolucionario Moderno (PRM) y, en la normativa, estableció controles especiales para el territorio aduanero realizando una zona de jurisdicción y una división del territorio aduanero.

Después de ser aprobada, los senadores decidieron que este proyecto de ley sea reenviado a la comisión especial por un plazo de 15 días y que allí se  establezcan algunas modificaciones y puntualizaciones. Sin embargo, algunos senadores como Franklin Romero, Yvan Lorenzo y Dionis Sánchez deploraron que esta iniciativa vuelva a conocerse para su aprobación en una segunda lectura con apenas una semana de estudio.

Según sus argumentos, por la extensión y amplitud de esta ley de más de 400 artículos, se necesita más tiempo para su corrección y para que vaya optimizada al pleno senatorial en su próxima sesión ordinaria.

Entre los objetivos de régimen aduaneros, la nueva ley establece permitir los tributos establecidos por la ley y la persecución de las conductas ilícitas que atenten contra la gestión y el control de carácter aduanero y de comercio.

Asimismo, desarrollar y administrar la ejecución de los preceptos de la legislación y de los tratados internacionales de los que la República Dominicana forme parte, en el ámbito de sus establecimientos.

En especifico, el artículo 48 de esta nueva ley señala la responsabilidad de los agentes junto con sus mandantes de pago de todos los derechos e impuestos que correspondan a Aduanas.

Para el estudio de la nueva ley de Aduanas la Comisión Permanente de Industria, Comercio y Zonas Francas del Senado, escuchó las opiniones de representantes de la Cámara Americana de Comercio de República Dominicana (AMCHAMDR); del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), y de la Asociación de Navieros de la República Dominicana (ANRD).

https://elnuevodiario.com.do/senado-aprueba-en-primera-lectura-nueva-ley-de-aduanas/

Senado aprueba en primera lectura el proyecto de ley de Aduanas

Por El Día -8 junio, 202113

SANTO DOMINGO.– El Senado de la República aprobó este martes, en primera lectura, el proyecto de Ley de Aduanas de la República Dominicana.

Esta normativa, que tiene por objetivo regular lo relativo al régimen aduanero en el país, fue enviada a la Comisión Permanente de Industria, Comercio y Zonas Francas del Senado a un plazo fijo de 15 días para modificar algunos articulados. La iniciativa es de la autoría del senador Alexis Victoria (María Trinidad Sánchez).

Los senadores aprobaron, además, en primera lectura, el proyecto de ley que modifica el artículo 32 y agrega el artículo 32 BIS a la Ley No. 21-18, del 25 de mayo de 2018, sobre Regulación de los Estados de Excepción Contemplados por la Constitución de la República.

La iniciativa es de la autoría del senador Félix Bautista (San Juan) y tiene por objetivo dar una mayor precisión a las sanciones aplicables ante las violaciones a las medidas extraordinarias dispuestas durante un Estado de excepción.

El artículo 32, sobre las sanciones, señala que sin perjuicio de las penas establecidas por las leyes vigentes, el incumplimiento o resistencias de las órdenes emanadas de las autoridades competentes en los Estados de excepción serán sancionados con multas de tres a seis salarios mínimos del sector público, aunque pudiera incrementarse el castigo de acuerdo a los hechos o la reincidencia.

Los senadores sancionaron, además, una resolución que solicita al presidente Luis Abinader disponer la construcción de la autovía que comunique la provincia San Pedro de Macorís con el municipio Miches, provincia El Seibo; de la autoría del vicepresidente del Senado, Santiago José Zorrilla.

También aprobaron la resolución que solicita al presidente Luis Abinader disponer la prohibición de entrada a lugares públicos y privados y otros sitios, así como el uso de transporte público, a personas que no estén inoculadas con la vacuna covid-19. La iniciativa es de la autoría del senador Dionis Sánchez (Pedernales).

Asimismo, la resolución que manifiesta apoyo a las medidas adoptadas por el Gobierno dominicano mediante el Decreto No.349-21, del 31 de mayo de 2021, así como otras disposiciones, en el marco del Estado de Emergencia, declarado para combatir la pandemia sanitaria que vive el país, como consecuencia del covid-19.

La pieza establece apoyar las medidas adoptadas por el presidente Luis Abinader, dispuestas en el Decreto No.349-21, del 31 de mayo de 2021, por considerarlas urgentes, necesarias y oportunas, para combatir el actual rebrote del covid-19, preservando la salud de todos los ciudadanos. La iniciativa es de la autoría del senador Santiago José Zorrilla (El Seibo).

Además, la resolución que reconoce a la Asociación Nacional de Empresas e Industrias de Herrera (ANEIH) por arribar al 50 aniversario de fundación y por los aportes que durante todo ese tiempo ha realizado al progreso y la institucionalidad de la República Dominicana.

Asimismo, la resolución que solicita al presidente Luis Abinader instruir al ministro de Obras Públicas y Comunicaciones, Deligne Ascensión Burgos, la construcción del puente que comunique al barrio Dionisio, en el municipio de Peralvillo, de la provincia Monte Plata.

En la sesión de este martes, los senadores guardaron un minuto de silencio en memoria de Leandro Guzmán Rodríguez, destacado activista y luchador por el respeto de los derechos fundamentales y la dignidad del pueblo dominicano, así como un defensor de los ideales tecnocráticos y la resistencia contra el autoritarismo, como demostró en su oposición al tiránico régimen de dictador Rafael Leónidas Trujillo.

La solicitud la hizo el presidente del Senado de la República, Eduardo Estrella (Santiago).

También se rindió un minuto de silencio en memoria del doctor Francisco A. García Tineo, a solicitud del senador por La Vega,  Ramón Rogelio Genao.

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Pablo García - SANTO DOMINGO 05/05/2021, 11:40 AM

Eduardo Sanz Lovatón, director de Aduanas. (FUENTE EXTERNA)

El titular de la Dirección General de Aduanas (DGA), Eduardo Sanz Lovatón, afirmó que la Ley 3489, que regula ese sector y data de 1953, no ha sufrido modificaciones por la discrecionalidad que tienen los incumbentes de la institución, quienes históricamente han suplido algunas necesidades de la legislación.

Sanz Lovatón citó que uno de los casos es que en el proceso sancionador a una empresa o importador el director de Aduanas puede “de un plumazo” eliminar cientos de millones de pesos de una multa, lo que calificó como un contrasentido.

Aunque aclaró que durante su gestión no ha firmado ninguna variación de multa, el funcionario declaró que la modificación de la legislación es una realidad impostergable.

“Hay controversia en dos o tres temas, pero son los menos. Necesitamos una nueva ley de aduanas, eso no resiste ninguna duda, porque los procesos aduaneros hoy en día son muy diferentes a los de hace 60 años”, manifestó.

Durante un encuentro con editores de economía de los diferentes diarios, el director de la DGA sostuvo que uno de sus objetivos es la modificación de la ley, tras destacar que la misma no es sostenible en el tiempo, en el marco de un estado moderno.

Actualmente el Congreso estudia el nuevo proyecto de ley de aduanas, el cual está compuesto por 392 artículos, los cuales establecen las distintas directrices sobre las cuales se sustentará la institución, y tiene como objetivo modernizar y hacer más segura esta entidad, así como tener una norma más exclusiva, aumentar la seguridad y el control de mercancía.

Sanz Lovatón dijo que a su llegada creó un comité de multa que se encarga de hacer las evaluaciones y el cual será incorporado a la ley de una manera más estricta y clara “porque esos procesos no pueden seguir siendo discrecionales”.

“La misma regulación de los agentes aduanales, de los importadores, requiere un marco jurídico que tenga mayores consecuencias. En pocos meses vamos a tener una ley general de aduanas y es necesaria. No vamos a tener un hub logístico hasta que no tengamos una ley”, aseguró.

Aumento de las recaudaciones

El director de Aduanas informó este martes el crecimiento de un 37.6 % de las recaudaciones de la institución durante el primer cuatrimestre del 2021, en comparación con igual período de 2020.

Entre enero y abril de este año la DGA logró ingresos por RD$53,570.2 millones, cifra superior a los RD$38,906.6 millones que recaudó en la misma fecha de 2020, cuando el país ya era azotado por la pandemia de coronavirus, lo que representa un incremento neto de RD$14,663.6 millones.

“No solo se trata de que estamos recaudando más dinero, se trata de que estamos gastando menos. En el tiempo que tenemos aquí, en los primeros ocho meses, hemos logrado ahorros de las actividades cotidianas de la institución por 163.6 millones de pesos”, destacó.

Sanz Lovatón explicó que los ahorros provienen de evaluaciones y eliminaciones de los contratos de servicios, en la evaluación y definición de los bonos y otros beneficios que tiene la institución, reducción de los gastos de representación y la eficiencia en el uso de los consumibles de la institución: combustibles y material gastable. https://www.diariolibre.com/economia/discrecionalidad-que-tiene-director-de-aduanas-ha-impedido-modificar-ley-MG26025900