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| Vista de la parte occidental de la ciudad de Santo Domingo, sector Los Cacicazgos. Imagen de @perfilurbanord |
Confianza internacional y obra de gobierno: el reto de convertir reputación en bienestar
Las valoraciones positivas de J. P. Morgan, Bank of America, Fitch Ratings y Santander no surgieron en el vacío: son el resultado de una ruta de estabilidad, reapertura, reformas, inversión, turismo, zonas francas, disciplina macroeconómica y recuperación institucional impulsada desde el Poder Ejecutivo a partir del 16 de agosto de 2020; pero el desafío mayor sigue siendo transformar esa confianza externa en productividad, empleos formales y bienestar tangible para la gente.
Por Luis Orlando Díaz Vólquez | #GuasábaraEditor
La República Dominicana vive un momento económico que merece ser leído con equilibrio, sin triunfalismo, pero también sin mezquindad. La revisión al alza de J. P. Morgan, que elevó su proyección de crecimiento económico para 2026 de 3.5 % a 4.3 %, junto con las valoraciones favorables de Bank of America, Fitch Ratings y Santander, confirma que el país ha logrado construir una reputación de estabilidad, solvencia y credibilidad en medio de un escenario internacional marcado por volatilidad petrolera, tensiones geopolíticas, presiones inflacionarias y competencia feroz por capitales. Esa confianza no es una casualidad estadística ni una cortesía diplomática: es el reflejo de una economía que, pese a sus desafíos, ha mostrado capacidad de recuperación, disciplina macroeconómica y una narrativa institucional que los mercados están valorando positivamente. [prodominicana.gob.do], [diariolibre.com]
Desde el 16 de agosto de 2020, el Poder Ejecutivo asumió el gobierno en una de las coyunturas más difíciles de la historia reciente: pandemia, caída del turismo, contracción económica, presión sanitaria, endeudamiento de emergencia y desconfianza generalizada. La estrategia inicial combinó reapertura gradual, vacunación, apoyo social, estímulos a sectores productivos, protección del empleo, recuperación del turismo y estabilidad monetaria. En su rendición de cuentas de 2024, el presidente Luis Abinader sostuvo que entre 2021 y 2023 la economía creció en términos reales a un promedio anual de 6.43 %, que el PIB pasó de US$78,923 millones en 2020 a una estimación de US$120,629 millones en 2023, y que la renta per cápita aumentó de US$8,583 en 2019 a US$11,156 en 2023. [ces.gob.do], [diariolibre.com]
Esa recuperación tuvo varios pilares. El turismo fue relanzado como industria estratégica, hasta superar los 10 millones de visitantes en 2023 y más de 11 millones en 2025, según cifras destacadas por el propio mandatario en escenarios nacionales e internacionales. Las zonas francas consolidaron su papel como plataforma exportadora, con más de 200,000 empleos directos y una participación superior al 60 % de las exportaciones nacionales, mientras la inversión extranjera directa alcanzó US$4,381 millones en 2023 y superó los US$5,000 millones en 2025. A ello se agregan reservas internacionales robustas, estabilidad cambiaria, crecimiento del crédito, expansión de infraestructura, mejoras en la promoción internacional y un esfuerzo por reposicionar al país como destino confiable para inversión, turismo, manufactura avanzada y nearshoring. [diariolibre.com], [presidencia.gob.do] [diariolibre.com], [presidencia.gob.do]
En esa construcción de reputación, el discurso presidencial ha colocado la confianza como eje económico. En el Americas Investment Forum 2026, Abinader afirmó: “La confianza es la moneda más valiosa de la economía moderna”, agregando que esa confianza “convierte una idea en inversión y una oportunidad en empresa” y permite que el capital cruce fronteras para crear empleos, innovación y futuro. Esa frase resume una visión: los países no compiten solamente con incentivos tributarios o costos laborales; compiten con estabilidad, reglas claras, seguridad jurídica, transparencia, instituciones funcionales y cumplimiento de compromisos. La buena noticia para la República Dominicana es que esa narrativa ha empezado a producir resultados visibles en la percepción de bancos de inversión, calificadoras y organismos multilaterales. [presidencia.gob.do], [infobae.com] [prodominicana.gob.do], [presidencia.gob.do]
Sin embargo, la confianza internacional no puede convertirse en una zona de comodidad. El verdadero desafío no es solo que los mercados crean en la República Dominicana, sino que los dominicanos sientan en su vida cotidiana los frutos de esa credibilidad. Una economía puede atraer inversión, recibir buenas calificaciones y proyectar crecimiento, pero si mantiene informalidad elevada, salarios insuficientes, desigualdad territorial, servicios públicos deficientes y baja productividad, la estabilidad se vuelve incompleta. Por eso, la reputación externa debe convertirse ahora en una agenda interna de transformación: más empleos formales, más innovación, más educación técnica, más seguridad jurídica, más inversión provincial y mayor calidad del gasto público.
La reforma fiscal es una pieza inevitable de esa etapa. No debe presentarse como un simple ejercicio de recaudar más, sino como la arquitectura financiera del desarrollo. El Estado dominicano necesita ingresos estructurales para financiar infraestructura, salud, educación, seguridad, agua, transporte, energía, innovación y protección social; pero también necesita demostrar que puede gastar mejor, eliminar duplicidades, evaluar programas, transparentar subsidios y revisar exenciones bajo criterios de impacto. El Banco Mundial ha advertido que los pagos de intereses absorben más de 3 % del PIB y limitan el espacio fiscal para inversión pública, mientras la OCDE ha recomendado racionalizar exenciones para mejorar equidad, eficiencia y capacidad recaudatoria. [oecd.org], [mondaq.com]
Esa reforma fiscal debe ser legítima, gradual, técnicamente seria y socialmente defendible. No toda exención genera desarrollo, no todo incentivo produce productividad y no todo privilegio fiscal se justifica por tradición. Los beneficios tributarios deben demostrar empleo formal, inversión real, exportaciones, transferencia tecnológica, encadenamientos productivos, desarrollo territorial y retorno social. Al mismo tiempo, el país debe simplificar trámites para mipymes, reducir evasión, formalizar sin asfixiar, ampliar la base contributiva y vincular cada peso adicional a resultados verificables. Una reforma fiscal sin calidad del gasto sería injusta; pero una política social sin sostenibilidad fiscal sería frágil.
El nearshoring abre otra oportunidad histórica. La reconfiguración de las cadenas globales de suministro favorece a países cercanos a grandes mercados, con estabilidad política, acceso comercial, logística y capacidad manufacturera. En el Congreso Mundial de Zonas Francas, Abinader afirmó que “La República Dominicana es hoy una de las mejores decisiones de inversión en el hemisferio” y sostuvo que en el país “invertir es sencillo, operar es eficiente y crecer es posible”. Esa visión se sostiene en una base real: más de 850 empresas de zonas francas, más de 200,000 empleos, sectores dinámicos como dispositivos médicos, industria eléctrica, logística, tabaco, BPO y servicios globales, además de acceso preferencial a mercados internacionales. [presidencia.gob.do], [elnacional.com.do] [presidencia.gob.do], [acento.com.do]
Pero el nearshoring no se gana solo con ubicación geográfica. Se gana con energía confiable, logística eficiente, permisos rápidos, capital humano especializado, dominio de idiomas, seguridad jurídica, digitalización aduanera, infraestructura portuaria, conectividad, financiamiento y proveedores nacionales capaces de integrarse a cadenas de valor. Si las zonas francas operan como enclaves desconectados de la economía local, el impacto será limitado. Si, por el contrario, se conectan con mipymes, universidades, INFOTEP, politécnicos, agroindustria, innovación digital y producción provincial, entonces el nearshoring puede convertirse en motor de movilidad social, productividad y desarrollo territorial.
El Poder Ejecutivo ha contribuido a crear un clima más favorable mediante promoción internacional, estabilidad macroeconómica, relanzamiento turístico, impulso a zonas francas, apoyo a inversión extranjera, obras de infraestructura, fortalecimiento de alianzas público-privadas, digitalización de procesos y una política activa de posicionamiento del país como plataforma logística, turística e industrial. Pero esa ruta debe profundizarse con políticas más audaces: una estrategia nacional de productividad, una regla fiscal con ancla de deuda, un sistema de evaluación del gasto público, fondos regionales de inversión productiva, una política de formalización laboral, una reforma eléctrica sostenida, una agenda nacional de inteligencia artificial y un programa de encadenamiento entre zonas francas, mipymes y productores locales.
La República Dominicana ha ganado confianza, y eso merece reconocimiento. Pero la confianza no es un trofeo para exhibir; es una responsabilidad que administrar. Lo importante no es solo que J. P. Morgan, Bank of America, Fitch Ratings y Santander vean al país con optimismo. Lo trascendente es que esa mirada se traduzca en mejores empleos, mejores salarios, mejores servicios públicos, más oportunidades para los jóvenes, más autonomía económica para las mujeres, más inversión en las provincias y más productividad nacional. La economía dominicana no debe conformarse con ser bien vista por los mercados; debe aspirar a ser mejor vivida por su gente. Solo entonces la estabilidad dejará de ser un concepto técnico para convertirse en bienestar, y la confianza internacional dejará de ser una noticia financiera para convertirse en una verdadera victoria nacional.
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La confianza internacional y el desafío dominicano de convertir estabilidad en desarrollo
La revisión al alza de J. P. Morgan, las valoraciones de Bank of America, Fitch Ratings y Santander, y el reconocimiento de organismos multilaterales a la resiliencia dominicana no deben asumirse como una medalla de llegada, sino como una exigente señal de partida: el país ha ganado credibilidad macroeconómica, pero ahora debe transformar esa confianza en productividad, inversión territorial, empleos formales, innovación, cohesión social y bienestar duradero.
Luis Orlando Díaz Vólquez | #GuasábaraEditor
Resumen | La República Dominicana atraviesa una coyuntura económica de alta relevancia estratégica. En un entorno internacional marcado por tensiones geopolíticas, volatilidad petrolera, presiones inflacionarias, condiciones financieras restrictivas y reconfiguración de las cadenas globales de suministro, importantes bancos de inversión, calificadoras de riesgo y organismos multilaterales han coincidido en destacar la fortaleza de los fundamentos macroeconómicos dominicanos, la credibilidad de su política económica y fiscal, y las perspectivas favorables de su perfil crediticio. J. P. Morgan revisó al alza su proyección de crecimiento económico para 2026, de 3.5 % a 4.3 %; Bank of America elevó su recomendación sobre la deuda externa dominicana; Fitch Ratings valoró los efectos fiscales de la Ley 30-26; y Santander consideró que el Plan Anticrisis fortalece la flexibilidad fiscal, la liquidez y la sostenibilidad de la deuda. [prodominicana.gob.do], [diariolibre.com]
Estas señales favorables se producen en un contexto en el que el Banco Central de la República Dominicana reporta una expansión interanual del Indicador Mensual de Actividad Económica de 4.7 % en mayo de 2026, una inflación interanual de 5.67 % en junio, una tasa de política monetaria de 5.25 % en julio y reservas internacionales brutas por US$15,821.6 millones. A ello se suman el dinamismo del turismo, con 6,616,671 visitantes entre enero y junio de 2026, y el flujo de remesas, que alcanzó US$6,219.3 millones en el primer semestre del año, variables que refuerzan la estabilidad externa, el consumo, la liquidez en divisas y la confianza macroeconómica. [diariolibre.com] [hacienda.gob.do], [amcham.org.do], [publicatio...s.iadb.org]
Sin embargo, este documento sostiene que la confianza internacional no debe derivar en complacencia. La estabilidad macroeconómica constituye una condición necesaria, pero no suficiente, para el desarrollo. El desafío dominicano consiste en convertir esa confianza en una agenda estructural de productividad, formalización laboral, diversificación productiva, reforma fiscal legítima, desarrollo territorial, transformación digital, resiliencia climática, eficiencia del gasto público y fortalecimiento institucional. Desde una perspectiva de política pública, el país necesita pasar de una economía “bien vista” por los mercados a una sociedad “mejor vivida” por sus ciudadanos.
Palabras clave: economía dominicana, estabilidad macroeconómica, política fiscal, calificadoras de riesgo, productividad, informalidad, desarrollo territorial, inversión, nearshoring, zonas francas, resiliencia climática.
Introducción | La República Dominicana vuelve a colocarse en una posición favorable ante los mercados internacionales. No se trata de un dato menor ni de un acontecimiento aislado. En las últimas semanas, J. P. Morgan, Bank of America, Fitch Ratings y Santander han coincidido en destacar la fortaleza de los fundamentos macroeconómicos del país, la credibilidad de su política económica y fiscal, y las perspectivas favorables para su perfil crediticio, según los reportes divulgados por la Presidencia de la República y reseñados por medios nacionales. [prodominicana.gob.do], [diariolibre.com]
J. P. Morgan revisó al alza su proyección de crecimiento económico para la República Dominicana en 2026, elevándola de 3.5 % a 4.3 %, al considerar que la economía ha mostrado un desempeño más robusto de lo previsto y mantiene fundamentos favorables dentro del universo de mercados emergentes. Bank of America, por su parte, elevó su recomendación sobre la deuda externa dominicana, destacando la fortaleza del turismo como soporte del crecimiento y como factor de atractivo para los bonos soberanos del país. Fitch Ratings valoró que la Ley 30-26 sobre Medidas Procrecimiento Económico, Simplificación Fiscal y Mitigación de la Crisis Internacional puede contribuir a amortiguar impactos fiscales derivados del aumento de los precios internacionales del petróleo, mientras Santander consideró que el Plan Anticrisis fortalece la flexibilidad fiscal, reduce riesgos de deterioro de las cuentas públicas y mejora indicadores de liquidez y sostenibilidad de la deuda. [prodominicana.gob.do] [diariolibre.com] [prodominicana.gob.do], [diariolibre.com]
La lectura inmediata es positiva: los mercados observan a la República Dominicana como una economía con capacidad de resistencia, estabilidad relativa y fundamentos macroeconómicos confiables. Pero la lectura estratégica debe ser más profunda. La pregunta central no es solo si el país está siendo bien valorado por bancos de inversión y calificadoras de riesgo. La pregunta decisiva es qué hará la República Dominicana con esa confianza.
La estabilidad es una plataforma. No puede ser el destino final. Una economía puede crecer, atraer inversión, recibir buenas evaluaciones externas y mejorar su percepción crediticia, pero si ese desempeño no se traduce en mejores empleos, salarios dignos, servicios públicos eficientes, reducción de desigualdades, productividad empresarial, innovación, desarrollo regional equilibrado y oportunidades reales para la juventud, entonces la estabilidad corre el riesgo de convertirse en una vitrina admirada desde fuera, pero insuficientemente sentida desde dentro.
Marco macroeconómico reciente: resiliencia con presiones latentes
Los indicadores recientes muestran que la economía dominicana mantiene señales importantes de recuperación y resiliencia. El Banco Central de la República Dominicana reportó que el Indicador Mensual de Actividad Económica registró una variación interanual de 4.7 % en mayo de 2026 y una expansión acumulada de 4.2 % entre enero y mayo. Estos datos sugieren una mejora del ritmo económico después de un crecimiento del PIB real de 2.1 % en 2025, inferior al 5.0 % registrado en 2024. [diariolibre.com]
En materia de precios, la inflación interanual alcanzó 5.67 % en junio de 2026, mientras la inflación subyacente se ubicó en 4.96 %. Estas cifras muestran presiones superiores al centro de la meta oficial de inflación, aunque todavía dentro de un marco de política monetaria vigilante, con una tasa de política monetaria de 5.25 % anual en julio de 2026. [diariolibre.com]
El frente externo ofrece señales de fortaleza. Las reservas internacionales brutas se ubicaron en US$15,821.6 millones en junio de 2026, mientras la cuenta corriente pasó de un déficit de 3.7 % del PIB en 2023 a 3.0 % en 2024 y 1.2 % en 2025, según datos publicados por el Banco Central. Estos indicadores contribuyen a sostener la confianza de inversionistas, acreedores, calificadoras y organismos multilaterales. [diariolibre.com]
El Ministerio de Hacienda y Economía, en su Panorama Macroeconómico 2026-2030, proyectó para 2026 un crecimiento del PIB real en un rango de 3.50 % a 4.00 %, con un valor central de 3.75 %, en un escenario internacional condicionado por conflictos geopolíticos, riesgos energéticos y presiones inflacionarias. El mismo informe proyectó que la inflación podría cerrar el año en 4.75 %, con un promedio anual de 5.20 %, debido al impacto de los precios energéticos sobre una economía importadora neta de petróleo y derivados.
El Fondo Monetario Internacional también ha reconocido que la República Dominicana cuenta con fundamentos económicos sólidos y espacio de política para responder ante riesgos externos. Sin embargo, el organismo ha subrayado que las reformas fiscales y estructurales, especialmente en el sector eléctrico, son fundamentales para aumentar el crecimiento de mediano plazo, reducir vulnerabilidades y fortalecer la resiliencia frente a desastres naturales. [inmobiliario.do]
Este marco permite una conclusión equilibrada: la economía dominicana mantiene fortalezas relevantes, pero opera en un entorno global exigente. La estabilidad lograda debe protegerse con prudencia macroeconómica, pero también debe utilizarse como palanca para enfrentar los problemas estructurales que limitan el salto hacia un desarrollo más inclusivo, sofisticado y territorialmente equilibrado.
Figura 1
Proyecciones comparadas de crecimiento de la República Dominicana para 2026
Nota. El gráfico compara las proyecciones de crecimiento para 2026 del Ministerio de Hacienda, CEPAL, J. P. Morgan y FMI. Hacienda proyecta un valor central de 3.75 %, CEPAL estima 4.0 %, J. P. Morgan eleva su previsión a 4.3 % y el FMI anticipa 4.5 %. [cdn.com.do], [prodominicana.gob.do], [inmobiliario.do]
La confianza internacional como activo estratégico
La confianza internacional es un activo intangible, pero produce efectos concretos. Puede reducir primas de riesgo, mejorar el acceso al financiamiento, fortalecer el atractivo de los bonos soberanos, ampliar el margen de maniobra fiscal, atraer inversión extranjera directa y consolidar una imagen país favorable. En el caso dominicano, la coincidencia de J. P. Morgan, Bank of America, Fitch Ratings y Santander sugiere que los mercados observan positivamente la estabilidad fiscal, la recuperación económica, la fortaleza del turismo, la sostenibilidad relativa de la deuda y la capacidad institucional para responder ante choques externos. [prodominicana.gob.do], [diariolibre.com]
El ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz, afirmó que la coincidencia de estos análisis constituye una señal importante de confianza para el país, al indicar que instituciones independientes de prestigio internacional reconocen la fortaleza de la economía dominicana y el compromiso gubernamental con la estabilidad macroeconómica, la sostenibilidad fiscal y la mejora del perfil crediticio. [prodominicana.gob.do]
Esa afirmación es válida, pero debe ser leída con sobriedad. La confianza externa no debe convertirse en triunfalismo interno. Debe convertirse en disciplina, responsabilidad y reformas. Las calificadoras y bancos de inversión evalúan principalmente capacidad de pago, sostenibilidad fiscal, liquidez externa, crecimiento, estabilidad institucional y riesgo soberano. Pero el desarrollo nacional exige una medición más amplia: calidad del empleo, reducción de informalidad, productividad, equidad territorial, movilidad social, mejora educativa, seguridad ciudadana, transformación digital y capacidad del Estado para convertir recursos públicos en bienes colectivos.
Por eso, este documento plantea una distinción fundamental: la credibilidad financiera es necesaria, pero la credibilidad social es indispensable. Un país puede mejorar su calificación o su percepción de riesgo, pero si la ciudadanía no percibe mejoras concretas en su vida cotidiana, la estabilidad pierde legitimidad social. La macroeconomía ordenada debe llegar a la mesa familiar, al empleo formal, al transporte digno, al hospital eficiente, a la escuela de calidad, al acceso al agua, a la seguridad y a las oportunidades productivas en las provincias.
Turismo, remesas y estabilidad externa: fortalezas que deben evolucionar
El turismo continúa siendo una de las columnas centrales del modelo económico dominicano. Durante el primer semestre de 2026, la República Dominicana recibió 6,616,671 visitantes, un crecimiento de 7.7 % respecto al mismo período de 2025 y de 11 % en comparación con 2024. Del total, 4,963,542 correspondieron a turistas por vía aérea y 1,653,129 a cruceristas por vía marítima. [hacienda.gob.do], [amcham.org.do]
Estas cifras confirman la relevancia del turismo como generador de divisas, empleo, inversión, conectividad y posicionamiento internacional. También explican por qué Bank of America destacó este sector como uno de los soportes del crecimiento dominicano y como un factor favorable para el atractivo de la deuda soberana. [diariolibre.com], [hacienda.gob.do]
Pero el éxito turístico no debe conducir a complacencia. La dependencia de mercados emisores específicos, la vulnerabilidad frente a crisis sanitarias, fenómenos climáticos, sargazo, costos energéticos, seguridad, congestión territorial y presiones ambientales obligan a repensar el modelo. El dato de que Estados Unidos representó el 53 % de los turistas recibidos en junio de 2026 muestra la importancia de ese mercado, pero también evidencia la necesidad de diversificar origen de visitantes, productos turísticos y destinos internos. [hacienda.gob.do]
Las remesas constituyen otro soporte clave. El Banco Central informó que los flujos de remesas alcanzaron US$6,219.3 millones entre enero y junio de 2026, con un crecimiento interanual de 6.7 %. En junio se recibieron US$1,049.3 millones, cifra 13.6 % superior a la de igual mes de 2025. Estados Unidos originó el 81.4 % de los flujos formales recibidos en junio, lo que confirma el peso económico de la diáspora dominicana. [publicatio...s.iadb.org]
No obstante, las remesas no deben ser observadas únicamente como ingreso de consumo. Deben convertirse en una plataforma de ahorro, inversión, vivienda, emprendimiento, bancarización y desarrollo provincial. Una estrategia económica madura debe crear instrumentos para que la diáspora participe en proyectos productivos seguros, transparentes y territorialmente relevantes.
Figura 2
Turismo y remesas como pilares externos, enero-junio de 2026
Nota. La figura compara el flujo de visitantes, turistas por vía aérea, cruceristas y remesas durante el primer semestre de 2026. El turismo alcanzó 6,616,671 visitantes y las remesas sumaron US$6,219.3 millones entre enero y junio. [hacienda.gob.do], [amcham.org.do], [publicatio...s.iadb.org]
Perspectivas internacionales: de la resiliencia a la transformación estructural
Las valoraciones positivas de bancos de inversión y calificadoras deben complementarse con el diagnóstico de organismos multilaterales que han estudiado restricciones estructurales más profundas. El Banco Mundial sostiene que la República Dominicana ha crecido con rapidez en comparación con el promedio latinoamericano durante las últimas dos décadas y que casi tres millones de personas han salido de la pobreza. Sin embargo, advierte que el país debe elevar la productividad, crear empleos de calidad y fortalecer el capital humano si aspira a convertirse en una economía de ingresos altos hacia 2036. [imf.org]
El Banco Mundial también ha señalado que la pobreza alcanzó 14.0 % en 2024 bajo la línea de US$8.30 diarios en paridad de poder adquisitivo de 2021, que la deuda pública se mantiene por encima de niveles prepandemia, alrededor de 58 % del PIB, y que los pagos de intereses absorben más de 3 % del PIB, reduciendo el espacio fiscal para inversión pública. [elnacional.com.do]
El FMI proyectó que el crecimiento dominicano podría acelerarse a 4.5 % en 2026 y converger hacia una tendencia de largo plazo cercana al 5 %, con inflación alrededor de la meta y un déficit de cuenta corriente cercano al 2.5 % del PIB, financiado por inversión extranjera directa. Aun así, el organismo subraya la importancia de reformas fiscales, eficiencia del gasto, reducción de pérdidas eléctricas y fortalecimiento de la resiliencia ante riesgos externos y desastres naturales. [inmobiliario.do]
La OCDE, a través de su Estudio Multidimensional de la República Dominicana, identificó tres áreas críticas para avanzar hacia un desarrollo más inclusivo y sostenible: creación de mejores empleos, movilización de más recursos financieros para el desarrollo y transformación digital como motor de progreso. En esa misma línea, el análisis de la OCDE recomienda racionalizar exenciones fiscales para aumentar la capacidad recaudatoria y mejorar el impacto del sistema tributario en términos de equidad, eficiencia y simplicidad. [oecd.org], [oecd.org] [oecd.org]
El Banco Interamericano de Desarrollo aporta una dimensión adicional. En su informe macroeconómico regional de 2026, el BID plantea que América Latina y el Caribe enfrentan un escenario global complejo, marcado por tensiones geopolíticas, cambios en políticas comerciales y tasas de interés internacionales todavía elevadas. No obstante, reconoce que la región ha mostrado resiliencia gracias al fortalecimiento de sus marcos de política económica. [thedocs.wo...ldbank.org]
El BID también advierte que los principales desafíos regionales incluyen bajo crecimiento de la productividad, deuda pública elevada y condiciones de financiamiento restrictivas, aunque identifica nuevas oportunidades en digitalización, inteligencia artificial, integración comercial y transformación productiva. Para la República Dominicana, esta lectura implica que la confianza financiera debe ser utilizada para atraer inversiones hacia sectores de mayor valor agregado, no solamente hacia actividades tradicionales. [thedocs.wo...ldbank.org]
Una investigación del BID sobre productividad, mala asignación de recursos y regímenes tributarios especiales en la República Dominicana encontró que ciertas distorsiones fiscales pueden afectar negativamente la productividad total de los factores y permitir que empresas grandes e improductivas se beneficien de esquemas originalmente diseñados para pequeñas unidades productivas. Este hallazgo es crucial: no toda exención genera desarrollo, no todo incentivo produce productividad y no todo crecimiento sectorial se traduce automáticamente en bienestar. [mondaq.com]
La CEPAL también ofrece una advertencia importante. La región latinoamericana continúa atrapada en una dinámica de bajo crecimiento, con escasa inversión, productividad insuficiente, mercados laborales poco dinámicos y altos niveles de desigualdad. Aunque la CEPAL revisó al alza la proyección de crecimiento dominicano para 2026, ubicándola en torno al 4.0 %, también advirtió que el contexto regional permanece condicionado por tensiones geopolíticas, condiciones financieras restrictivas e inflación global. [bancomundial.org] [cdn.com.do], [bancomundial.org]
El diagnóstico internacional converge en una tesis central: la República Dominicana tiene estabilidad, reputación y potencial, pero necesita reformas estructurales para convertir crecimiento en desarrollo inclusivo. La resiliencia es una virtud. Pero no basta con resistir. El próximo salto exige transformar.
El problema estructural: crecimiento sin suficiente productividad formal
Uno de los principales desafíos dominicanos es que el crecimiento económico no siempre se traduce en productividad, formalización laboral y salarios de calidad. La informalidad continúa siendo una restricción central del modelo. Informes recientes basados en la Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo indican que en el primer trimestre de 2026 la economía dominicana sumó 118,631 nuevos ocupados, pero 98,127 fueron empleos informales, equivalentes al 82.7 % de los nuevos puestos creados. La tasa de informalidad laboral se ubicó en 54.1 %. [americasqu...rterly.org]
AMCHAMDR ha señalado que la informalidad persiste incluso durante períodos de crecimiento económico, lo que confirma que no se trata de un fenómeno meramente coyuntural, sino de una condición estructural que requiere políticas específicas. Este punto es esencial: una economía puede crecer sin formalizar suficientemente, crear ocupación sin crear protección social, expandir servicios sin elevar productividad y atraer inversión sin encadenar proveedores nacionales. [imf.org]
Por eso, la agenda de desarrollo debe concentrarse en producir más valor por trabajador, formalizar unidades productivas, reducir trabas regulatorias, mejorar acceso a financiamiento, capacitar fuerza laboral y conectar sectores dinámicos con mipymes nacionales. Si la economía dominicana no resuelve la brecha entre crecimiento y productividad formal, la estabilidad macroeconómica seguirá siendo vulnerable a la frustración social, la desigualdad territorial y el bajo nivel de movilidad laboral.
Reforma fiscal, sostenibilidad y legitimidad del desarrollo
La reforma fiscal dominicana debe ser entendida como una cuestión de Estado, no como un simple expediente recaudatorio. El debate fiscal no puede limitarse a la pregunta de cuánto debe recaudar el Gobierno, sino a una interrogante de mayor profundidad institucional: qué tipo de Estado necesita la República Dominicana para financiar su transición hacia una economía más productiva, formal, innovadora, territorialmente equilibrada y socialmente cohesionada.
El Banco Mundial ha señalado que el país necesita mejorar la eficiencia del gasto público y ampliar la base tributaria para sostener una trayectoria de crecimiento inclusivo, mientras la OCDE ha recomendado racionalizar exenciones fiscales para aumentar la capacidad recaudatoria y mejorar la equidad, eficiencia y simplicidad del sistema tributario. [imf.org], [oecd.org]
El punto de partida es claro: la República Dominicana exhibe estabilidad macroeconómica y credibilidad externa, pero mantiene restricciones fiscales importantes. El Banco Mundial ha advertido que la deuda pública permanece por encima de los niveles prepandemia, alrededor de 58 % del PIB, y que los pagos de intereses absorben más de 3 % del PIB, reduciendo el espacio fiscal disponible para inversión pública, infraestructura, salud, educación, seguridad, agua, transporte y resiliencia climática. [elnacional.com.do]
Esta realidad obliga a superar la falsa dicotomía entre disciplina fiscal y desarrollo social. Sin disciplina fiscal, el desarrollo se vuelve financieramente vulnerable; pero sin desarrollo social, la disciplina fiscal pierde legitimidad ciudadana. Una reforma fiscal moderna debe descansar sobre cuatro pilares: suficiencia recaudatoria, equidad distributiva, eficiencia económica y legitimidad institucional.
La suficiencia recaudatoria implica que el Estado cuente con ingresos estructurales capaces de financiar bienes públicos de calidad y reducir la dependencia de endeudamiento. La equidad distributiva exige que el sistema tributario no cargue de manera desproporcionada sobre los sectores de menores ingresos ni preserve privilegios fiscales injustificados. La eficiencia económica demanda que los impuestos no castiguen la productividad, la formalización ni la inversión. La legitimidad institucional requiere que cada peso adicional recaudado sea vinculado a resultados verificables en servicios públicos, infraestructura, seguridad social, educación y competitividad.
La revisión de exenciones, incentivos y tratamientos especiales debe ocupar un lugar central. No se trata de desmontar de manera indiscriminada regímenes que han sido relevantes para atraer inversión, empleo y exportaciones. Se trata de evaluarlos con criterios de impacto. Un incentivo fiscal debe justificar su existencia mediante generación de empleo formal, transferencia tecnológica, aumento de exportaciones, encadenamientos productivos, inversión territorial, innovación, productividad y retorno fiscal neto.
El BID ha documentado que ciertas distorsiones regulatorias y fiscales pueden afectar la productividad total de los factores y contribuir a la mala asignación de recursos en la economía dominicana, mientras la OCDE ha insistido en racionalizar las exenciones como parte de una agenda fiscal más equitativa y sostenible. [mondaq.com], [oecd.org]
La reforma fiscal también debe atacar la informalidad como problema tributario, laboral y productivo. La informalidad no solo reduce la recaudación; también limita la productividad, precariza el empleo, debilita la seguridad social y crea competencia desigual para las empresas formales. La elevada proporción de empleos informales creados en el primer trimestre de 2026 demuestra que la formalización no puede tratarse únicamente como una tarea de fiscalización, sino como una política de desarrollo productivo basada en simplificación, incentivos, digitalización, acceso a crédito, acompañamiento técnico y seguridad social gradual. [americasqu...rterly.org], [imf.org]
Una reforma fiscal con legitimidad social debe incluir un contrato verificable de gasto público. La ciudadanía solo aceptará mayores cargas fiscales si percibe que el Estado responde con servicios de calidad, transparencia, control del despilfarro y resultados tangibles. Por ello, el país debería adoptar presupuestos por desempeño, auditorías de impacto, evaluación independiente de programas, publicación ciudadana de indicadores y revisión periódica de subsidios. Esta agenda es coherente con las recomendaciones del Banco Mundial sobre eficiencia del gasto y con la preocupación del FMI por fortalecer la resiliencia fiscal y reducir presiones estructurales, especialmente en el sector eléctrico. [imf.org], [inmobiliario.do]
En síntesis, la reforma fiscal debe ser presentada no como un sacrificio aislado, sino como la arquitectura financiera del próximo salto dominicano. Si se diseña con visión de desarrollo, puede financiar infraestructura, educación técnica, transformación digital, seguridad ciudadana, salud, agua, resiliencia climática, innovación y desarrollo territorial. Si se diseña sin legitimidad, puede convertirse en una fuente de tensión social. El desafío no es recaudar más por recaudar más; es construir un Estado capaz de convertir ingresos en confianza, confianza en inversión, inversión en productividad y productividad en bienestar.
Nearshoring, zonas francas y transformación productiva
El nearshoring representa una de las oportunidades estratégicas más relevantes para la República Dominicana en la actual reconfiguración de la economía global. La relocalización de cadenas de suministro, impulsada por tensiones comerciales, riesgos geopolíticos, costos logísticos, vulnerabilidades reveladas por la pandemia y la búsqueda de mayor cercanía a los mercados de consumo, abre una ventana para economías con ubicación estratégica, estabilidad política, infraestructura logística, acuerdos comerciales y capacidad manufacturera.
El FMI ha señalado que la República Dominicana podría beneficiarse de nuevos flujos de inversión extranjera directa derivados de cambios en las políticas comerciales globales, mientras el BID destaca que la región enfrenta un entorno internacional complejo pero con oportunidades en integración, digitalización, inteligencia artificial y transformación productiva. [inmobiliario.do], [thedocs.wo...ldbank.org]
La República Dominicana parte de una base relevante: su régimen de zonas francas. El Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación reporta que el sector contaba en 2025 con 858 empresas operando, más de 200,000 empleos y exportaciones por US$8,604.6 millones. En el primer trimestre de 2026, las exportaciones de zonas francas alcanzaron US$2,085.1 millones, un crecimiento de 4.3 % frente a los US$1,998.9 millones de igual período de 2025, mientras marzo de 2026 registró exportaciones por US$841.2 millones, la cifra mensual más alta desde el establecimiento del sector. [diariolibre.com] [infobae.com]
La fortaleza sectorial se aprecia en áreas de alto valor estratégico. El CNZFE informó que la actividad de dispositivos médicos lideró las exportaciones del primer trimestre de 2026 con US$721.5 millones y un crecimiento de 9.3 %, mientras productos eléctricos crecieron 17 %, tabaco 16.6 %, químicos 16.9 % y calzados 6.6 %. Esta composición revela que el país no debe limitarse a competir por costos laborales o cercanía geográfica, sino que puede avanzar hacia manufactura avanzada, servicios globales, dispositivos médicos, componentes eléctricos, logística regional, comercio electrónico y economía digital. [infobae.com]
Sin embargo, el nearshoring no se captura automáticamente. La ubicación geográfica es una ventaja, pero no una garantía. Un análisis reciente reseñado por Diario Libre advierte que la República Dominicana tiene ventajas de localización, pero debe mejorar indicadores críticos para aprovechar plenamente la relocalización empresarial, incluyendo desempeño logístico, desarrollo financiero, Estado de derecho, estabilidad política, derecho de propiedad, capital humano, infraestructura energética y reducción de burocracia. La atracción de inversión de segunda generación dependerá menos del discurso promocional y más de la capacidad efectiva de reducir costos operativos, asegurar energía confiable, formar talento especializado, agilizar permisos y fortalecer encadenamientos productivos. [situr.mitur.gob.do]
El nearshoring dominicano debe concebirse como una estrategia de transformación productiva, no solo como una política de captación de inversión extranjera. Si el país se limita a recibir empresas que operan como enclaves desconectados de la economía nacional, el impacto en productividad, salarios, innovación y desarrollo regional será limitado. La verdadera oportunidad consiste en conectar zonas francas con proveedores locales, universidades, centros de investigación, mipymes, formación técnica, infraestructura logística y políticas de innovación.
La Organización Mundial de Zonas Francas ha señalado que la República Dominicana cuenta con más de 98 parques, más de 200,000 empleos directos y más del 60 % de las exportaciones nacionales bajo el sector zonas francas, pero también ha advertido desafíos globales vinculados a adaptación tecnológica, inteligencia artificial, acceso a capital, empleo, sostenibilidad y geopolítica. [presidencia.gob.do], [diariolibre.com]
Una política de nearshoring de segunda generación debe priorizar cinco sectores. Primero, dispositivos médicos y ciencias de la vida, por su crecimiento exportador y capacidad de generar empleo técnico. Segundo, manufactura eléctrica y electrónica, por su vínculo con cadenas regionales de suministro. Tercero, servicios globales, BPO, software, ciberseguridad, inteligencia artificial y análisis de datos. Cuarto, logística regional y comercio electrónico, aprovechando puertos, aeropuertos y cercanía a Estados Unidos. Quinto, agroindustria exportadora y alimentos procesados, con capacidad de conectar producción local, turismo y mercados internacionales.
El impacto potencial del nearshoring puede ser amplio. En materia de empleo, puede generar puestos formales de mayor calificación si se vincula con formación técnica, idiomas, STEM, manufactura avanzada y certificaciones internacionales. En materia fiscal, puede ampliar la base económica si los incentivos se orientan por resultados y si las empresas generan encadenamientos reales. En materia territorial, puede desconcentrar oportunidades si los nuevos parques y clústeres se ubican en regiones con conectividad, talento y servicios. En materia tecnológica, puede acelerar la adopción de inteligencia artificial, automatización, robótica, trazabilidad y estándares internacionales.
Pero los riesgos también deben ser reconocidos. El nearshoring puede quedar limitado por energía costosa o inestable, baja disponibilidad de talento especializado, lentitud regulatoria, insuficiencia de suelo industrial competitivo, debilidad de proveedores nacionales, congestión logística, inseguridad jurídica o falta de coordinación institucional. También puede ampliar desigualdades territoriales si la inversión se concentra únicamente en polos ya consolidados. Por ello, la estrategia debe incluir formación técnica regional, inversión en infraestructura, ventanilla única industrial, estándares de sostenibilidad, financiamiento de proveedores locales, digitalización aduanera y mecanismos de evaluación de impacto.
Figura 3
Zonas francas y nearshoring: indicadores comparativos
Nota. La figura resume el dinamismo del sector zonas francas: exportaciones por US$2,085.1 millones en el primer trimestre de 2026, frente a US$1,998.9 millones en igual período de 2025; una exportación mensual récord de US$841.2 millones en marzo de 2026; y más de 200,000 empleos vinculados al régimen. [infobae.com], [diariolibre.com], [noticiassin.com]
Propuestas de políticas públicas para convertir confianza en desarrollo
La República Dominicana necesita una agenda de reformas que transforme la confianza internacional en desarrollo nacional. Las siguientes propuestas buscan orientar una hoja de ruta de mediano y largo plazo.
1. Pactar una Estrategia Nacional de Productividad
El país debe crear un Pacto Nacional por la Productividad que articule Gobierno, sector privado, academia, sindicatos, zonas francas, turismo, agroindustria, mipymes e instituciones de formación técnica. Este pacto debe establecer metas verificables en productividad laboral, innovación, digitalización, logística, adopción tecnológica, formación dual y transferencia de conocimiento.
La CEPAL y el BID coinciden en que la baja productividad limita el crecimiento regional, mientras estudios del BID sobre República Dominicana muestran que ciertas distorsiones fiscales y regulatorias pueden afectar la asignación eficiente de recursos. [bancomundial.org], [mondaq.com]
2. Revisar los incentivos fiscales bajo criterios de impacto
La política de incentivos debe pasar de una lógica de privilegio sectorial a una lógica de desempeño medible. Todo régimen especial debe evaluarse según inversión nueva, empleo formal, exportaciones, innovación, transferencia tecnológica, encadenamientos locales, desarrollo territorial y retorno fiscal neto.
La OCDE ha recomendado racionalizar exenciones fiscales para fortalecer la capacidad recaudatoria y mejorar la equidad del sistema tributario, mientras el BID ha documentado que ciertas disposiciones tributarias pueden contribuir a mala asignación de recursos. [oecd.org], [mondaq.com]
3. Impulsar una reforma fiscal integral con legitimidad social
La discusión fiscal debe superar el enfoque de corto plazo. No se trata únicamente de recaudar más, sino de recaudar mejor, gastar mejor y rendir cuentas mejor. La reforma debe ampliar la base tributaria, combatir evasión, revisar exenciones regresivas, simplificar obligaciones para mipymes, fortalecer la administración tributaria y garantizar que los nuevos recursos financien servicios públicos visibles.
El Banco Mundial ha recomendado mejorar la eficiencia del gasto público y ampliar la base tributaria como parte de una estrategia para elevar productividad e inclusión. [imf.org]
4. Crear un sistema nacional de evaluación del gasto público
La sostenibilidad fiscal no dependerá solo de los ingresos. Dependerá también de la calidad del gasto. Se propone crear un sistema nacional de evaluación del gasto público con auditorías de desempeño, presupuestos por resultados, indicadores de impacto, revisión de programas duplicados y publicación ciudadana de resultados.
Esta propuesta responde a la preocupación del Banco Mundial sobre el espacio fiscal limitado por pagos de intereses superiores al 3 % del PIB y a la necesidad de mejorar eficiencia para ampliar inversión pública. [elnacional.com.do]
5. Formalizar el empleo mediante incentivos inteligentes
La formalización laboral debe ser una estrategia de desarrollo, no solo de fiscalización. Se requiere un régimen simplificado para microempresas, seguridad social gradual para trabajadores independientes, reducción de costos de entrada, ventanilla digital única, incentivos temporales a nuevos empleos formales y acceso preferencial a crédito público para empresas formalizadas.
La elevada participación del empleo informal en los nuevos puestos creados durante el primer trimestre de 2026 demuestra que el crecimiento económico por sí solo no resuelve el problema laboral. [americasqu...rterly.org]
6. Convertir el turismo en plataforma productiva territorial
El turismo debe ser una plataforma de integración productiva nacional. El país debe promover compras locales certificadas en hoteles, encadenamientos con agricultura, pesca, agroindustria, artesanía, gastronomía, industrias creativas, transporte local, cultura y turismo comunitario.
Con más de 6.6 millones de visitantes en el primer semestre de 2026, el turismo dominicano tiene capacidad para irradiar ingresos hacia provincias, productores y mipymes si se diseñan políticas deliberadas de encadenamiento. [hacienda.gob.do], [amcham.org.do]
7. Promover una política de nearshoring de segunda generación
El nearshoring no debe limitarse a captar empresas por cercanía geográfica o costos competitivos. La República Dominicana debe orientar su estrategia hacia manufactura avanzada, dispositivos médicos, farmacéutica, logística regional, servicios globales, comercio electrónico, semiconductores auxiliares, energías limpias y economía digital.
El FMI ha señalado que el país podría beneficiarse de nuevos flujos de inversión extranjera directa derivados de cambios en las políticas comerciales globales. [inmobiliario.do]
8. Reformar la educación técnica y la formación profesional
El crecimiento futuro dependerá de la disponibilidad de talento. El país necesita alinear la educación técnica, universitaria y profesional con sectores estratégicos: logística, idiomas, programación, inteligencia artificial, manufactura avanzada, turismo sostenible, agroindustria, energías renovables, ciberseguridad y servicios globales.
El Banco Mundial ha subrayado que el fortalecimiento del capital humano y la alineación de la educación con el mercado laboral son condiciones esenciales para alcanzar empleos de calidad y mayor productividad. [imf.org]
9. Acelerar la reforma del sector eléctrico
La reforma eléctrica debe entenderse como una política fiscal, productiva y social. Reducir pérdidas, mejorar la gestión de distribuidoras, revisar subsidios, fortalecer redes, expandir energías renovables y transparentar costos es indispensable para reducir presiones fiscales y mejorar competitividad.
El FMI ha insistido en que las reformas del sector eléctrico son claves para fortalecer el crecimiento de mediano plazo y reducir riesgos fiscales. [inmobiliario.do]
10. Crear fondos regionales de inversión productiva
La confianza internacional debe llegar a las provincias. Se propone crear fondos regionales de inversión productiva orientados a agroindustria, innovación local, turismo sostenible, manufactura ligera, logística, economía naranja y mipymes exportadoras.
El Banco Mundial ha recomendado aprovechar el potencial de zonas marginadas y poblaciones desatendidas para lograr una transformación estructural más inclusiva. [imf.org]
11. Transformar las remesas en ahorro e inversión
Las remesas deben pasar de ser predominantemente un flujo de consumo a convertirse también en instrumento de inversión. Se propone crear cuentas de ahorro para la diáspora, bonos comunitarios, fondos de vivienda productiva, financiamiento para mipymes familiares y proyectos provinciales con participación de dominicanos en el exterior.
El flujo de US$6,219.3 millones en remesas durante el primer semestre de 2026 confirma el enorme potencial de la diáspora como actor financiero del desarrollo nacional. [publicatio...s.iadb.org]
12. Desarrollar una estrategia fiscal de resiliencia climática
La República Dominicana debe crear una arquitectura fiscal para enfrentar desastres naturales, eventos climáticos extremos, sequías, inundaciones y riesgos costeros. Esta estrategia debe incluir seguros paramétricos, fondos de contingencia, infraestructura adaptativa, protección de cuencas, agricultura climáticamente inteligente y planificación territorial.
El FMI ha advertido que la vulnerabilidad frente a desastres naturales sigue siendo un riesgo relevante para la economía dominicana. [inmobiliario.do]
13. Fortalecer competencia y reducir barreras regulatorias
El país debe simplificar permisos, digitalizar autorizaciones, reducir barreras de entrada, fortalecer la política de competencia y eliminar regulaciones que favorezcan innecesariamente a empresas establecidas. Esto aumentaría la productividad y facilitaría la entrada de nuevos actores empresariales.
El Banco Mundial ha recomendado promover competencia, reducir barreras de entrada y revisar regulaciones que afectan el dinamismo empresarial. [imf.org]
14. Crear una agenda nacional de inteligencia artificial y transformación digital productiva
La transformación digital debe ser una política industrial y social. Se propone impulsar adopción de inteligencia artificial en mipymes, interoperabilidad estatal, gobierno de datos, ciberseguridad, servicios públicos predictivos, capacitación digital y plataformas de productividad empresarial.
La OCDE identificó la transformación digital como una de las áreas críticas para el desarrollo inclusivo y sostenible dominicano, mientras el BID señala que la digitalización y la inteligencia artificial abren oportunidades de crecimiento para América Latina y el Caribe. [oecd.org], [thedocs.wo...ldbank.org]
15. Crear una Estrategia Nacional de Nearshoring 2026-2036
El país debe adoptar una estrategia nacional de nearshoring con metas sectoriales, territoriales y tecnológicas. Esta estrategia debe definir sectores prioritarios, corredores logísticos, requerimientos de talento, necesidades energéticas, regulación, régimen de permisos, política de suelo industrial, promoción internacional e indicadores de impacto.
El objetivo debe ser atraer inversión que genere valor agregado, no únicamente volumen de operaciones. La evidencia reciente del dinamismo de las zonas francas muestra que el país tiene una base real para escalar hacia manufactura avanzada, dispositivos médicos, servicios globales y cadenas regionales de valor. [infobae.com], [presidencia.gob.do]
16. Establecer un sistema de evaluación costo-beneficio de incentivos fiscales
Todo incentivo fiscal debe ser evaluado periódicamente mediante criterios públicos: empleos formales creados, salarios promedio, exportaciones, innovación, inversión real ejecutada, compras locales, ubicación territorial, transferencia tecnológica y retorno fiscal neto.
Esta medida permitiría conservar incentivos estratégicos y corregir beneficios que no generen productividad. Las advertencias del BID sobre mala asignación de recursos y las recomendaciones de la OCDE sobre racionalización de exenciones refuerzan la necesidad de evaluar el impacto real de los regímenes especiales. [mondaq.com], [oecd.org]
17. Crear un Fondo de Encadenamiento Productivo Zonas Francas-Mipymes
El país debe crear un fondo orientado a certificar, financiar y preparar mipymes nacionales para vender bienes y servicios a empresas de zonas francas. Esto elevaría el contenido local de las exportaciones, fortalecería proveedores dominicanos y reduciría el riesgo de que el nearshoring funcione como enclave desconectado del tejido productivo nacional.
La importancia de las zonas francas en las exportaciones nacionales y su capacidad de generar más de 200,000 empleos directos justifican la creación de instrumentos que conecten este sector con la economía local. [diariolibre.com], [presidencia.gob.do]
18. Reformar la educación técnica para sectores estratégicos
INFOTEP, universidades, politécnicos, zonas francas y empresas deben construir programas de formación dual en dispositivos médicos, manufactura avanzada, logística, mecatrónica, electricidad industrial, inglés técnico, programación, ciberseguridad, inteligencia artificial, comercio exterior y gestión de calidad.
Sin talento especializado, el nearshoring se quedará por debajo de su potencial. Los desafíos señalados por actores del sector privado sobre capital humano, infraestructura energética, logística y reducción de burocracia confirman la urgencia de alinear formación técnica con estrategia productiva. [situr.mitur.gob.do]
19. Adoptar una regla de responsabilidad fiscal con ancla de deuda
La reforma fiscal debe incluir una regla fiscal creíble que establezca metas de balance primario, trayectoria de deuda, límites de gasto corriente y protección de inversión pública. Esto fortalecería la confianza de calificadoras, inversionistas y ciudadanos, al vincular sostenibilidad fiscal con desarrollo.
La preocupación del Banco Mundial sobre deuda pública, pagos de intereses y espacio fiscal limitado confirma la necesidad de una arquitectura fiscal que ordene expectativas y preserve capacidad de inversión. [elnacional.com.do]
20. Crear un Observatorio de Productividad y Competitividad Territorial
El país necesita medir productividad por provincia, sector, tamaño de empresa y nivel de formalidad. Un observatorio permitiría orientar inversión pública, formación técnica, crédito productivo y política industrial hacia los territorios con mayor potencial y mayores brechas.
Esta propuesta responde a la necesidad de evitar que la confianza internacional se concentre en polos tradicionales y no llegue a regiones con potencial productivo subutilizado. El Banco Mundial ha recomendado aprovechar el potencial de zonas marginadas y poblaciones desatendidas como parte de una transformación estructural más inclusiva. [imf.org]
Conclusión
La República Dominicana ha conquistado un activo valioso: confianza. La revisión al alza de J. P. Morgan, las valoraciones de Bank of America, Fitch Ratings y Santander, el reconocimiento del FMI a los fundamentos económicos dominicanos, las recomendaciones del Banco Mundial sobre productividad y empleos de calidad, las advertencias de la OCDE sobre capacidad fiscal y transformación digital, los análisis del BID sobre productividad y resiliencia, y la lectura de la CEPAL sobre el bajo crecimiento regional configuran un diagnóstico convergente: el país tiene estabilidad, reputación y potencial, pero necesita profundizar reformas para convertir crecimiento en desarrollo. [prodominicana.gob.do], [inmobiliario.do], [imf.org], [oecd.org], [thedocs.wo...ldbank.org], [bancomundial.org]
La confianza internacional no debe ser el punto final del camino. Debe ser el inicio de una etapa más exigente. La República Dominicana no puede conformarse con ser una economía bien vista por los mercados. Debe aspirar a ser una sociedad mejor vivida por su gente. La credibilidad financiera importa, pero la credibilidad social es indispensable.
El país no solo necesita crecer más. Necesita crecer mejor. No solo atraer capital. Necesita distribuir oportunidades. No solo mejorar su perfil crediticio. Necesita mejorar la vida cotidiana de sus ciudadanos. No solo aumentar el turismo. Necesita encadenar producción nacional. No solo recibir remesas. Necesita convertirlas en ahorro, inversión y emprendimiento. No solo preservar estabilidad. Necesita construir productividad, innovación, resiliencia y equidad territorial.
La República Dominicana ha ganado una oportunidad histórica: convertir la confianza internacional en una estrategia nacional de transformación. Los mercados reconocen estabilidad; los organismos multilaterales advierten reformas pendientes; las zonas francas muestran capacidad exportadora; el turismo y las remesas sostienen divisas; y el nearshoring abre una ventana para insertar al país en cadenas de mayor valor. Pero ninguna de esas ventajas será suficiente si la nación no acomete una reforma fiscal legítima, una política industrial inteligente, una agenda de productividad, una estrategia de formalización laboral y una visión territorial del desarrollo.
Ahí reside la verdadera prueba de madurez nacional. Cuando la estabilidad macroeconómica se convierte en bienestar tangible, cuando la inversión se transforma en empleos dignos, cuando la disciplina fiscal financia servicios públicos de calidad, cuando la confianza internacional se traduce en esperanza ciudadana y cuando el crecimiento deja de ser una cifra distante para convertirse en una realidad compartida, entonces la República Dominicana no solo mejora su calificación: mejora su destino.
Referencias
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Acento. (2026, 13 de mayo). Abinader promociona a RD como destino clave para inversión y nearshoring en Congreso Mundial de Zonas Francas. https://acento.com.do/economia/abinader-promociona-a-rd-como-destino-clave-para-inversion-y-nearshoring-en-congreso-mundial-de-zonas-francas-9677485.html
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Diario Libre. (2026, 13 de julio). RD tiene la ubicación, pero le faltan mejoras para el nearshoring. https://www.diariolibre.com/economia/negocios/2026/07/13/rd-con-la-ubicacion-para-el-nearshoring-pero-faltan-mejoras/3597388
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Presidencia de la República Dominicana. (2026, 14 de abril). Zonas francas consolidan su crecimiento y fortalecen exportaciones en 2026. https://presidencia.gob.do/noticias/zonas-francas-consolidan-su-crecimiento-y-fortalecen-exportaciones-en-2026
Presidencia de la República Dominicana. (2026, 14 de julio). Calificadoras de riesgo y banca internacional coinciden en destacar la fortaleza de la economía dominicana. https://presidencia.gob.do/noticias/calificadoras-de-riesgo-y-banca-internacional-coinciden-en-destacar-la-fortaleza-de-la
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