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miércoles, 15 de julio de 2026

Yayo Sanz visita a ejecutivos de Grupo SID para escuchar inquietudes de la industria nacional

 

Sanz Lovatón visita a ejecutivos de Grupo SID para escuchar inquietudes de la industria nacional  

Destacó el interés del Gobierno de robustecer la industria local y elevar su competitividad. 

Santo Domingo, D.N. 14 de julio de 2026.- El ministro de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), Yayo Sanz Lovatón, sostuvo un encuentro con ejecutivos del Grupo SID, como parte de su agenda de acercamiento con los principales actores del sector productivo nacional.

La visita se enmarca en el propósito del titular del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes, de escuchar a todos los actores de la industria nacional, con miras a fortalecer, desde la institución, a los grupos y empresas que impulsan la producción en el país.

Durante el encuentro, el ministro Sanz Lovatón valoró al Grupo SID como una “familia exitosa que encarna nuestra industria nacional, con una visión innovadora y de sostenibilidad que aporta a la economía dominicana”.

Asimismo, destacó que el desarrollo productivo del país cuenta hoy con una plataforma productiva y logística más sólida, lo cual contribuye a elevar la competitividad de la industria dominicana, así como con más estabilidad institucional y confianza internacional lo cual genera un clima más favorable para los negocios y la inversión. 

Igualmente resaltó el interés del Gobierno de robustecer la industria local, porque esto a su vez significa más empleos de calidad, mayor soberanía económica y una inserción más estratégica en la economía global, lo cual es posible con una colaboración público-privada más efectiva. 

De su lado, la presidente ejecutiva de Grupo SID, Ligia Bonetti, destacó la importancia del diálogo con las autoridades, valorando positivamente la apertura del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes para escuchar las situaciones por las que atraviesa el sector industrial.

En la reunión participaron el ministro Yayo Sanz Lovatón; la presidente ejecutiva de Grupo SID, Ligia Bonetti; el vicepresidente ejecutivo de Grupo SID, José Miguel Bonetti; así como ejecutivos de dicho grupo empresarial y miembros del gabinete del MICM.

El Grupo SID es uno de los mayores conglomerados de empresas de consumo masivo en la República Dominicana, con más de 2,000 productos y presencia en 21 países.

🇩🇴🏭 #LuisOrlandoDíazVólquez 👍 #GuasábaraEditor

La visita de Yayo Sanz Lovatón a Grupo SID reafirma una visión estratégica: fortalecer la industria nacional mediante el diálogo y la colaboración público-privada. 🤝📈

Más industria significa más empleos, más competitividad y mayor soberanía económica para la República Dominicana. 🚀🇩🇴

#YayoSanzLovatón #GrupoSID #MICM #IndustriaDominicana #Competitividad #Inversión #Empleo #DesarrolloEconómico #RepúblicaDominicana 🔥💼📊

Industria nacional: diálogo productivo para una economía con soberanía

La visita de Eduardo "Yayo" Sanz Lovatón a Grupo SID no debe verse como un gesto protocolar, sino como una señal estratégica de una política pública que entiende que el desarrollo dominicano se construye escuchando, articulando y fortaleciendo a quienes producen, emplean, innovan y compiten desde el territorio nacional.

Por Luis Orlando Díaz Vólquez | #GuasábaraEditor

La visita del ministro de Industria, Comercio y Mipymes, Yayo Sanz Lovatón, a los ejecutivos de Grupo SID, encabezados por Ligia Bonetti y José Miguel Bonetti, representa mucho más que un encuentro institucional entre el Estado y una empresa emblemática del país. Es, ante todo, una expresión concreta de una visión moderna de gobernanza económica: aquella que reconoce que la industria nacional no puede ser tratada como un actor secundario del crecimiento, sino como columna vertebral de la productividad, el empleo, la innovación y la soberanía económica de la República Dominicana.

En tiempos en que el mundo reorganiza sus cadenas de suministro, redefine sus patrones de consumo y compite con mayor agresividad por inversión, tecnología y mercados, el diálogo entre el Gobierno y los sectores productivos adquiere un valor estratégico. Escuchar a la industria no es una concesión política ni un acto de cortesía administrativa. Es una necesidad de Estado. Un país que no escucha a quienes producen corre el riesgo de diseñar políticas desconectadas de la realidad, regulaciones sin sensibilidad operativa y estrategias económicas incapaces de traducirse en bienestar social.

Grupo SID encarna una parte importante de esa historia productiva dominicana. Su presencia en sectores de consumo masivo, su catálogo de más de 2,000 productos y su expansión hacia 21 países lo convierten en un referente de lo que puede lograr una empresa nacional cuando combina tradición empresarial, innovación, sostenibilidad, visión exportadora y capacidad de adaptación. Por eso, la valoración hecha por Sanz Lovatón al definirlo como una familia empresarial que representa la industria dominicana no es una frase ceremonial: es el reconocimiento a un modelo de acumulación productiva que ha generado empleo, encadenamientos, marcas nacionales y reputación empresarial dentro y fuera del país.

Pero el mensaje de fondo está en la política pública que se desprende de este acercamiento. El Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes tiene ante sí el desafío de convertir el diálogo en resultados, la escucha en reformas y la articulación público-privada en una agenda concreta de competitividad. La industria dominicana necesita menos discursos dispersos y más coherencia institucional; menos trámites innecesarios y más facilitación; menos improvisación normativa y más reglas claras; menos visión de corto plazo y más planificación productiva. En ese terreno, el liderazgo ministerial debe funcionar como puente entre las necesidades legítimas del empresariado, las prioridades sociales del Gobierno y las exigencias de una economía global cada vez más exigente.

Robustecer la industria local significa mucho más que proteger empresas. Significa defender empleos formales, fortalecer capacidades nacionales, reducir vulnerabilidades externas, estimular la innovación, ampliar las exportaciones y consolidar una base productiva capaz de sostener el crecimiento con mayor calidad. Una economía que depende excesivamente de importaciones estratégicas o que no desarrolla suficiente valor agregado interno queda expuesta a crisis internacionales, alzas de precios, rupturas logísticas y presiones cambiarias. En cambio, una economía que produce más, transforma mejor y exporta con inteligencia fortalece su autonomía y eleva su capacidad de resistir los choques externos.

La competitividad, sin embargo, no se decreta. Se construye. Requiere infraestructura, energía confiable, financiamiento oportuno, capacitación laboral, innovación tecnológica, simplificación administrativa, seguridad jurídica, estabilidad macroeconómica y una institucionalidad que acompañe sin asfixiar. Requiere también una cultura empresarial comprometida con la productividad, la formalidad, la sostenibilidad ambiental y la responsabilidad social. En ese equilibrio se juega el futuro de la industria dominicana: un Estado que facilite y un sector privado que invierta, innove y asuma su papel como socio del desarrollo nacional.

La presencia de Ligia Bonetti en este diálogo aporta además una lectura relevante sobre el liderazgo empresarial contemporáneo. La industria de hoy no puede limitarse a producir bienes; debe producir confianza, competitividad, empleo digno, sostenibilidad y visión de país. Que una de las principales ejecutivas empresariales del país valore positivamente la apertura del MICM para escuchar las inquietudes del sector industrial revela que existe una oportunidad para avanzar hacia una relación más madura entre Gobierno y empresa: una relación menos marcada por la distancia burocrática y más orientada a construir soluciones compartidas.

Desde el 16 de agosto de 2020, la República Dominicana ha procurado proyectar una narrativa de estabilidad, recuperación económica, apertura a la inversión y fortalecimiento institucional. Esa confianza externa, sin embargo, solo será sostenible si se traduce en una base productiva interna más robusta. La reputación internacional de un país no se mide únicamente por sus indicadores macroeconómicos o por su capacidad de atraer capitales; también se mide por la fortaleza de sus empresas nacionales, por la calidad de sus empleos, por la formalización de su economía y por la capacidad de sus industrias de competir en mercados cada vez más sofisticados.

Por eso, la visita de Yayo Sanz Lovatón a Grupo SID debe ser leída como una señal correcta, pero también como un compromiso exigente. No basta con visitar industrias. Hay que convertir esas visitas en diagnósticos, los diagnósticos en políticas y las políticas en resultados medibles. La industria dominicana requiere una agenda agresiva de transformación productiva, con énfasis en digitalización, exportación, innovación, encadenamientos con mipymes, sostenibilidad energética, calidad regulatoria y aprovechamiento estratégico de las oportunidades del nearshoring.

El país tiene ante sí una oportunidad histórica. La cercanía geográfica con Estados Unidos, la estabilidad democrática, la infraestructura logística, el régimen de zonas francas, el dinamismo del consumo interno y la ubicación estratégica del territorio nacional ofrecen condiciones favorables para una nueva etapa de industrialización inteligente. Pero esa oportunidad no se materializará sola. Requiere liderazgo público, visión empresarial, coordinación institucional y una política industrial moderna que mire más allá del calendario político y piense en la República Dominicana de las próximas décadas.

En definitiva, este encuentro entre el MICM y Grupo SID reafirma una verdad esencial: no hay desarrollo sostenible sin industria nacional fuerte. No hay soberanía económica sin capacidad productiva. No hay competitividad real sin colaboración público-privada. Y no hay futuro posible si el Estado y el sector productivo caminan de espaldas. La tarea ahora es profundizar ese diálogo, convertirlo en agenda nacional y demostrar que la República Dominicana puede producir más, competir mejor y crecer con mayor inclusión. Porque cuando la industria nacional avanza, no solo crecen las empresas: crece el país.

lunes, 27 de abril de 2026

Industrialización, desarrollo territorial y reforma fiscal: una agenda de Estado para la República Dominicana

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Industrializacióndesarrollo territorial y reforma fiscal: una agenda de Estado para la República Dominicana
Luis Orlando Díaz Vólquez
Resumen | La República Dominicana se encuentra en una coyuntura decisiva para redefinir su modelo de desarrollo en medio de la reconfiguración de cadenas globales de valor, el auge del nearshoring y la competencia internacional por capital humano. Este paper de opinión académica argumenta que la industrialización moderna —basada en incentivos inteligentesencadenamientos productivos, capital humano de alta calificación y sostenibilidad fiscal— debe asumirse como política de Estado alineada con Meta RD 2036 y con metas intermedias verificables para 2024–2028. Se sostiene que el fracaso político de la reforma fiscal reciente no invalida sus fundamentos técnicos ni sus propósitos estratégicospor el contrariorevela las condiciones de viabilidad que deben guiar una nueva reformadiálogo social, gradualidad y compensaciones creíblesAsimismo, se analiza la subutilización de la Zona Especial de Desarrollo Integral Fronterizo (Ley 12-21), el rol estratégico de las MIPYMES (Ley 488-08), la necesidad de una coordinación institucional efectiva (MICM, Banco Central y Ministerio de Hacienda) y el impacto estructural de la fuga de cerebros vinculada a salarios bajossubempleo y falta de oportunidades. El documento propone una hoja de ruta con instrumentos de gobernanzamétricas y mecanismos de rendición de cuentas para construir una “casa productiva” dominicana: un ecosistema local capaz de generar empleos formaleselevar la productividadretener talento y reducir brechas territoriales1,2,3,4,10 

Palabras clave 

industrialización; nearshoring; desarrollo territorial; frontera; MIPYMES; reforma fiscal; ITBIS; gasto tributario; capital humanofuga de cerebros; Meta RD 2036; República Dominicana. 1,2,4,5,7 

Introducción 

La República Dominicana ha demostradodurante décadasuna capacidad sostenida para crecer y atraer inversiónparticularmente a través de sectores que fueron impulsados por decisiones de política públicael turismo y las zonas francas. No obstante, la persistencia de informalidaddesigualdad territorial, baja productividad relativa en amplias capas del tejido productivo y déficits en servicios públicos sugiere que el país debe dar un salto cualitativo: pasar del crecimiento al desarrollo integral. Ese salto exige integrar competitividadcohesión social y sostenibilidad fiscal dentro de una estrategia nacional con continuidad. 

El entorno internacional actual abre oportunidades y también eleva exigencias. La relocalización de cadenas de suministro (nearshoring) y la búsqueda de resiliencia logística de las empresas globales han creado ventanas para captar manufactura y servicios de mayor valor agregado. Sin embargo, la competencia por esas inversiones no se define solo por ventajas fiscales. Se define por energía confiable y costo-efectivalogística y tiempos de despachocalidad regulatoriaseguridad jurídicadisponibilidad de talento técnico y profesional, y un Estado capaz de coordinar acciones y ofrecer estabilidad1 

En este contextoel debate sobre incentivos fiscales selectivos para el desarrollo industrial —planteado con fuerza desde el liderazgo empresarial— debe reformularse: la cuestión no es si existen incentivossino si los incentivos producen desarrollo. Es decirsi logran elevar productividadempleo formal, salariosencadenamientos locales y oportunidades territoriales, sin comprometer la sostenibilidad fiscal. 

Este paper sostiene que el país dispone de marcos legales y capacidades institucionales relevantespero fragmentadas. Para convertir la oportunidad en resultados, se requiere una política de Estado que articule: (a) una agenda industrial moderna enfocada en nearshoring y valor agregado; (b) una estrategia de desarrollo territorial que active la frontera y otras provincias rezagadas; (c) un sistema robusto de apoyo a MIPYMES y encadenamientos; (d) una reforma fiscal viable y legitimada socialmente; y (e) un pacto por el capital humano que frene la fuga de cerebros y conecte educación y salud con productividad1,2 

La tesis central es que industrializar hoy significa crear capacidades nacionales y territorialesSignifica construir una “casa productiva” que eleve la calidad del empleoamplíe la base tributaria por vía de formalización y productividad, y retenga el talento que el país forma. En la medida en que esa casa se distribuya territorialmente, se fortalecerá la cohesión nacional y se reducirá la migración impulsada por la falta de oportunidades. 

1. Marco conceptual: crecimientoproductividad y desarrollo integral 

El crecimiento económico es condición necesariapero no suficiente, para el desarrollo. El desarrollo integral implica movilidad social, reducción de pobreza multidimensional, acceso equitativo a servicios y oportunidades, y cohesión territorial. Para una economía abiertael desarrollo sostenible se sostiene sobre productividadproducir más valor por unidad de trabajo y capital, con empleos formales y salarios compatibles con la calificación. 

La industrialización contemporánea es, sobre todointegración a cadenas de valor. Esto implica estándares de calidadcertificacionestrazabilidadlogística y cumplimiento regulatorio. En ese marcolos incentivos fiscales pueden actuar como catalizadores inicialespero no sustituyen la competitividad sistémica. En consecuenciael diseño de incentivos debe estar condicionado a resultados verificables (por ejemploexportaciones incrementalesempleos formalesinversión ejecutadatransferencia tecnológica y compras a proveedores locales). Cuando los incentivos operan sin medición ni caducidadtienden a convertirse en gasto tributario permanente y, por tanto, en un factor de vulnerabilidad fiscal. 7 

El enfoque de desarrollo integral introduce la dimensión territorial: no basta con que una inversión llegue al paísimporta dónde llegaqué empleo creaqué proveedores integra y qué capacidades deja instaladas. Un Estado moderno mide no solo el monto invertidosino el impacto en productividad regional, formalizaciónsalariosbienestar y resiliencia. 

En términos de política públicaesta perspectiva implica pasar de una lógica de “atracción” a una lógica de “transformación”. Atraer inversión puede ser un punto de partidatransformar capacidades es el objetivo. Y transformar capacidades exige gobernanzacoordinación interinstitucionalplanificación y evaluación periódica. Sin estos elementosel país corre el riesgo de sostener un modelo dual: sectores modernos integrados a mercados globales conviviendo con un amplio universo informal de baja productividad. 

2. Meta RD 2036: horizonte de Estado y metas intermedias verificables 

Meta RD 2036 plantea una visión-paísalcanzar el desarrollo pleno en un horizonte de mediano plazo, con transformaciones orientadas a productividad, capital humano e institucionalidad. El valor de una estrategia como Meta RD 2036 reside en su capacidad de convertirse en política de Estado, con continuidad y mecanismos de seguimiento4 

Para que el horizonte 2036 sea operativoel país necesita metas intermedias y medibles. Las metas 2024–2028 —que en la práctica constituyen una “Meta RD 2026” como punto de control temporal— deben traducirse en indicadores de desempeñoformalidad laboralaños efectivos de aprendizajereducción de pobreza rural, mayor efectividad gubernamental y mejoras en servicios públicos. En términos de política industrial, esto exige que los programas y regímenes de incentivos estén explícitamente vinculados a esos indicadoresAsí, la industrialización deja de ser un discurso sectorial para convertirse en una herramienta para alcanzar metas nacionales de bienestar. 

Una implicación crucial es que Meta RD 2036 demanda coherencia presupuestariasi el país prioriza capital humano y productividadel presupuesto debe reflejar esa prioridad en educación técnicasalud preventivainfraestructura logísticadigitalización estatal y transición energética. Del mismo modo, la evaluación de desempeño institucional debe incorporar el impacto territorial: qué tan rápido y con qué calidad se ejecutan proyectos en provincias rezagadas4,9 

En este paper se defiende que Meta RD 2036 debe servir como “marco de coherencia”: todo incentivo, plan sectorial y asignación presupuestaria relevante debería responder a su lógica y ser evaluado bajo sus métricas. La continuidad de Estado no es un concepto abstracto: es un conjunto de mecanismos para sostener metasmedir avances y corregir desvíos4 

3. Nearshoring y la metáfora de la “casa productiva”: de la puerta al ecosistema 

La República Dominicana cuenta con una plataforma reconocida de inserción internacionalel régimen de zonas francas ha funcionado como puerta de entrada a mercados globalesgenerando empleo formal y exportaciones. Sin embargo, el reto estructural es pasar de una economía de “puertas” a una economía de “casa”: un ecosistema productivo local robusto. 

El nearshoring puede acelerar esa construcciónpero solo si el país adopta una estrategia selectiva. No toda inversión tiene el mismo impacto. La estrategia debe priorizar sectores con potencial de aprendizaje tecnológicoescalamiento de salarios y encadenamientos MIPYME. 1 

4. Desarrollo territorial y frontera: la Ley 12-21 como instrumento subutilizado 

La Ley No. 12-21 creó la Zona Especial de Desarrollo Integral Fronterizo con un propósito explícito de cohesión territorial: atraer inversióngenerar empleo y combatir rezagos históricos en provincias como Pedernales e Independencia, entre otras3 

El desafíopor tanto, es diseñar una “política de acompañamiento fronterizo” que convierta el régimen en una propuesta competitiva integral. 3 

5. MIPYMES y Ley 488-08: el músculo del desarrollo local y los encadenamientos 

La Ley No. 488-08 establece el marco regulatorio para promover el desarrollo y competitividad de las MIPYMES, reconociendo su peso en el empleo y en la estabilidad social. 2 

Una industrialización que no integra MIPYMES tiende a ser enclave; un ecosistema con MIPYMES proveedoras multiplica empleo y valor agregado2 

6. Institucionalidad y coordinación: MICM, Banco Central y Hacienda como triángulo de gobernanza 

La industrialización moderna no es competencia de una sola instituciónRequiere coordinación interinstitucional con roles definidos. 

El Ministerio de Hacienda debe garantizar sostenibilidad fiscal, transparencia del gasto tributario y diseño de incentivos con retorno social verificable7 

7. Reforma fiscal: brecha del ITBIS, sostenibilidad fiscal y lecciones del fracaso político 

En diciembre de 2025, el sector empresarial organizado advirtió que el Estado solo recauda alrededor del 34% de lo que debería captarse por ITBIS. 5 

La reforma fiscal fallida no carecía de fundamentos técnicos ni de objetivosfracasó políticamente. Una reforma viable debe construirse con diálogo social genuinogradualidad y compensaciones creíbles10 

8. Capital humano y fuga de cerebrossalarios bajossubempleo y pérdida de retorno social 

La República Dominicana enfrenta una fuga de cerebros asociada a salarios bajos y a la subutilización del talentomuchos profesionales altamente calificados no encuentran empleo acorde o terminan subempleados. 

Retener talento requiere un mercado laboral sofisticado y políticas que creen plazas y ecosistemas de innovación aplicada. 

9. Educación y salud como infraestructura de competitividad y cohesión 

La calidad de la educación y la salud no son solo derechos socialessino factores de competitividad. 

Un sistema educativo alineado con Meta RD 2036 debe priorizar aprendizaje efectivocompetencias técnicas y sostenibilidad de políticas educativas basadas en evidencia4,9 

10. Propuesta de hoja de rutainstrumentosmétricas y continuidad 

Se propone una hoja de ruta con cinco pilaresincentivos con desempeñoactivación de la fronteraencadenamientos MIPYME, pacto por el talento y reforma fiscal viable. 

La implementación requiere gobernanza: un comité interinstitucional permanente (MICM–Hacienda–BCRD) con tablero de indicadores y reporte semestral. 

Conclusiones 

Industrializar en 2026 significa construir una “casa productiva” dominicanaactivar la fronteraintegrar MIPYMES, modernizar incentivos con desempeñosostener una reforma fiscal legítima y retener talento2 

Meta RD 2036 ofrece el horizonte; la tarea es traducirlo en continuidad de Estado con políticas coherentesmétricas verificables y rendición de cuentas4 

Referencias 

1. Banco Interamericano de Desarrollo. Nearshoring agregaría US$78.000 millones en exportaciones de América Latina y el Caribe [Internet]. s. f. Disponible en: https://www.iadb.org/es/noticias/nearshoring-agregaria-us78000-millones-en-exportaciones-de-america-latina-y-caribe 

2. Congreso Nacional de la República Dominicana. Ley No. 488-08 que establece un régimen regulatorio para el desarrollo y competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) [Internet]. 2008. Disponible en: http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2/11/18/2572.htm 

3. Congreso Nacional de la República Dominicana. Ley No. 12-21 que crea la Zona Especial de Desarrollo Integral Fronterizo y un régimen de incentivos [Internet]. 2021. Disponible en: https://dgii.gov.do/legislacion/leyesTributarias/Documents/Leyes%20de%20Incentivos%20y%20Fomentos/12-21.pdf 

4. Consejo Nacional de Competitividad. Meta RD 2036: Presentación y objetivos transformadores priorizados en el plan de gobierno 2024–2028 [Internet]. 2024. Disponible en: https://cnc.gob.do/wp-content/uploads/2024/12/META-RD-2036-Almuerzo-Presidente-CNC-20-12-24.pdf 

5. El Nacional. Reforma fiscal es necesaria: solo se recauda 34% del ITBIS, alerta el Conep [Internet]. 2025 dic 3. Disponible en: https://elnacional.com.do/conep-dice-rd-solo-recauda-34-itebis/ 

6. Listín Diario. Ligia Bonetti plantea incentivos fiscales en el desarrollo del sector industrial [Internet]. 2026 abr 23. Disponible en: https://listindiario.com/economia/20260423/ligia-bonetti-plantea-incentivos-fiscales-desarrollo-sector-industrial_902873.html 

7. Ministerio de Hacienda de la República Dominicana. Gasto tributario en República Dominicana: Estimación para el PGE 2025–2026 [Internet]. 2025. Disponible en: https://www.hacienda.gob.do/wp-content/uploads/2025/11/Informe-de-Estimacion-del-Gasto-Tributario-2026.pdf 

8. Presidencia de la República Dominicana. Gobierno coordina estrategias para fortalecer el sistema sanitario y mejorar la expectativa de vida [Internet]. 2025 ene 10. Disponible en: https://presidencia.gob.do/noticias/gobierno-coordina-estrategias-para-fortalecer-el-sistema-sanitario-y-mejorar-la 

9. Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad (IDEC). Hacia una educación de calidadAnálisis y propuestas para el sistema educativo dominicano (Síntesis) [Internet]. 2024. Disponible en: https://idec.edu.do/uploads/publicaciones/hacia-una-educacion-de-calidad-sintesisweb.pdf 

10. Diario Libre. Pacto fiscal: El país debe fomentar el diálogo para ajustes fiscales [Internet]. 2024 oct 22. Disponible en: https://www.diariolibre.com/economia/macroeconomia/2024/10/22/reforma-fiscal-rd-debe-fomentar-el-dialogo-para-ajustes-fiscales/2887205 

11. Diario Libre. Becarios del Mescyt: la inversión millonaria que el país no sabe cobrar [Internet]. 2026 abr 16. Disponible en: https://www.diariolibre.com/opinion/agora/2026/04/16/becarios-del-mescyt-la-inversion-millonaria-que-rd-no-sabe-cobrar/3504989 

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