¿Sin inversión social casi un billón de pesos?
EL AUTOR es dirigente del PRM. Reside en Santo Domingo.
Un monto extraordinario de RD$921,810 millones, se estimó en el proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado para el 2019, según el Artículo 233 de la Constitución de la República.
Esta es la mayor asignación presupuestaria de la historia del país. Es una iniquidad, sin embargo, la rebaja a la calidad en la inversión social, en todos los niveles de Gobierno; contrario a los criterios del Artículo 238 de la Constitución Dominicana.
Y, además, es un proceso de planificación e inversión pública con una irreal previsión del precio en alza del petróleo, actualmente US$74.29 en el mercado de New York.
Mientras para el próximo año ha sido calculado en US$60.50 por barril, cuando por cada dólar que sube el barril de petróleo se incrementa la factura en US$62 millones, o sea, más de RD$3,000 millones de pesos.
También, se estima la devaluación del peso a una prima de 52.18 pesos por un dólar.
Según, Antonio Ciriaco, profesor de economía de la UASD, el impuesto a los combustibles le genera al Gobierno 150 mil millones de pesos este año. Ejemplo, la gasolina Premium debería costar 160 pesos y está a 240 pesos. ¡Qué estafa!
Es frágil, también, la posibilidad de un total de ingresos por RD$687,943.3 millones, con una eventual presión tributaria del 15.9% del Producto Interno Bruto (PIB). En realidad, la presión tributaria es la cantidad de dinero que recauda el Estado a través de los impuestos que cobra desde la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), la Dirección General de Aduanas (DGA) y hasta de la Tesorería Nacional.
En cambio, el PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economía en un período determinado.
Constituye otra falencia del proyecto en cuestión, la meta irrealizable de reducción del déficit fiscal de 2.1% a un 1.7% del PIB. La viabilidad de esta encantadora meta está en conflicto con los parámetros señalados. Más aun, no se contempla la aprobación del Pacto Fiscal pendiente desde el inicio del mandato actual.
Para el año próximo el crecimiento neto de la deuda se estima en 148 mil millones de pesos, equivalentes a 2,848 millones de dólares, que será un 3.4 por ciento del PIB.
Según dichos cálculos, la deuda total del país se elevará por encima del 55 % del PIB, sin registrar otras deudas no contempladas. Un 24% sumará a su deuda la República Dominicana, en el 2019.
Como se observa, el proyecto que analizo no es una estrategia de desarrollo económico, tampoco una visión de la Nación para el largo plazo, de acuerdo al Artículo 241 de la Constitución y, a los ejes de la Ley Estrategia Nacional de Desarrollo. Es un mal manejo de los recursos, sin transparencia en los ingresos y los egresos.
Un gasto total estimado de RD$765,455 millones, el subsidio al sector eléctrico de RD$28,720.8 millones y los compromisos de pagos a los servicios de la deuda, por RD$156,354.7 millones. En suma, RD$950,530.5 millones, más del total presupuestado. Un déficit a cubrir con más endeudamiento.
“¡Es la economía, estúpido!” es alarma generalizada desde el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, en el ámbito internacional. Pero, igualmente, preocupaciones externadas por las Escuelas de Economía de la UASD e INTEC, el Colegio Dominicano de Economistas y la Asociación Nacional de Empresas e Industrias Herrera Inc.
También, el economista José Rijo Presbot pronosticó que “el Presupuesto de 2019 será deficitario, de elevada deuda y clientelar.”
La indicada formulación viola, además, varias leyes que amparan sectores claves de la sociedad. Por ejemplo, la Ley 87-61 o su modificación Ley 139-01 que dispone el 5% para la educación superior pública y la UASD con más del 50% de la matrícula universitaria no le aumentaron un centavo.
La Ley 176-00 del Distrito Nacional y los Municipios, la cual dispone el 10% de los ingresos totales del Gobierno, unos 60 mil millones de pesos, en su detrimento le asignaron 17,900 millones de pesos, equivalentes a un 2.9% del Presupuesto General del Estado.
La Alianza por el Derecho a la Salud (ADESA), unas 50 organizaciones del sector, demanda mayor presupuesto y mejora de la calidad del gasto en salud de conformidad con lo establecido en la Ley No. 1-12, que creó la Estrategia Nacional de Desarrollo.
El presupuesto para salud del 2019 debe ser equivalente al 3.76% del Producto Interno Bruto, en cifras absolutas RD$162,282 millones de pesos, un 103% más que el presupuesto de este año, que es de RD$79,785 millones, según explican.
¿Qué hacer? Ante tan sombrío panorama. Una convocatoria a la movilización de la sociedad civil y política, igual a la campaña por el 4% para la educación. Con una sola consigna, exigir del Congreso Nacional, en base a sus atribuciones del Artículo 234 de la Constitución de la República, la modificación del proyecto de Ley de Presupuesto en atención las demandas de la sociedad dominicana. https://almomento.net/sin-inversion-social-casi-un-billon-de-pesos/
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