domingo, 17 de febrero de 2019

A pesar de planes, no baja tasa de embarazo adolescentes RD

A pesar de planes, no baja tasa de embarazo adolescentes RD

14_02_2019 HOY_JUEVES_140219_ El País8 D

Publicado el: 14 febrero, 2019
e-mail: o.mejia@hoy.com.do
Falta de recursos, problemas de coordinación y seguimiento, oposición de sectores conservadores, carencia de apoyo legislativo han incidido en que la tasa de embarazo en adolescente se mantenga en un 22% a pesar de los diversos planes que se implementan desde el Gobierno y organismos internacionales hace años.
Estas consideraciones están contenidas en el Plan Nacional de Prevención de Embarazos en Adolescentes 2019-2023 que lanzó la Vicepresidencia de la República para continuar el programa que concluyó en 2016 sin lograr impactar la tasa que coloca al país a la cabeza de la región.
Uno de los programas sin concreción es el de educación sexual integral a pesar que ha sido diseñado desde el Ministerio de Educación. “Esta estrategia ha contado con una fuerte oposición de grupos conservadores que han vetado algunas leyes que plantean la inclusión obligatoria de estos temas en la formación integral de niños, niñas y adolescentes”, señala el nuevo plan.
En cuanto a los recursos, se destaca que no hubo asignación de fondos en el presupuesto nacional para la ejecución del plan que contó con una estimación de RD$338 millones.
Además no se abordaron las diversas condicionantes socioeconómicas y culturales que ejercen influencia en el embarazo en adolescente y el plan no contempló la capitalización de experiencias, buenas prácticas y aprendizajes que permitieran mejorar y adecuar su accionar a las dificultades y necesidades que se fueron encontrando en el camino.
Otro obstáculo citado es que no se contempló acciones específicas para la población masculina y para adolescentes que trabajan, que viven en la calle, privados de libertad y/o en conflicto con la ley.
El plan tampoco previó apoyo para madres, padres adolescentes y su reinserción escolar, así como programas de inclusión de sus hijos al sistema de protección social.
Coordinación. Aunque el plan debió ser ejecutado por varias instituciones, la coordinación general estuvo a cargo del Ministerio de la Mujer que “tuvo dificultades para el ejercicio de su rol, principalmente por las debilidades presupuestarias, de gestión y articulación desde el propio plan en que las intervenciones identificadas no se correspondían con las ejecutadas por las distintas instituciones comprometidas”.
En cuanto a la parte legislativa, se destaca la falta de apoyo para la aprobación de los anteproyectos de ley de salud sexual y reproductiva, así como los vinculados con la modificación del Código Penal.
Diversidad. Además del citado plan, en el país se han diseñado diversos instrumentos que contemplan atacar el problema del embarazo en adolescente como son: normas para la atención integral de Adolescentes del 2009, Plan de Igualdad y Equidad de Género 2006-2016; Plan Decenal de Salud 2006-2015, Plan Estratégico para la Salud Integral de Adolescentes 2010-2015.
Algunas iniciativas
La Vicepresidencia ha ejecutado programas como “Yo decido esperar” ,“Bebé, piénsalo bien”, impactando a miles de jóvenes; el Ministerio Público ha creado mecanismos de denuncia, investigación y aplicación de las leyes para las personas adolescentes en materia de prevención de violencia de género e intrafamiliar. El Ministerio de la Juventud desarrolló en Azua el programa Tu no tá pa´eso, para prevención de embarazo; Salud Pública amplió el programa la oferta de anticonceptivos; el Ministerio de la Mujer creó oficinas de apoyo en las provincias y Educación prevé incorporar formación sexual a partir del nuevo currículo. Organismos internacionales han apoyado algunas de estas iniciativas. http://hoy.com.do/a-pesar-de-planes-no-baja-tasa-de-embarazo-adolescentes-rd/
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Afirman equidad reduce violencia

Afirman equidad reduce violencia

conferencia Ser hombre, ser mujer. 13-02-19 Fuente Externa

conferencia Ser hombre, ser mujer. 13-02-19 Fuente Externa
Publicado el: 14 febrero, 2019 Por:nazaret garcía n.garcia@hoy.com.do
La equidad entre hombre y mujer es un elemento fundamental para frenar la violencia doméstica y construir una cultura de paz en la sociedad, afirmó Isabel Aguilar Umaña, asesora técnica en prevención de violencia de la Oficina Regional para América Latina y El Caribe de la Catholic Relief Service (CRS).
Aguilar Umaña indicó que la mejor forma de prevenir la violencia es cultivar las relaciones afectivas, justas y equitativas entre los individuos.
“Es importante crear un ambiente de diálogo, respeto y entendimiento mutuo para afrontar los desafíos de las relaciones de pareja y familiares”, manifestó la experta en prevención de violencia durante la conferencia “Ser hombre, ser mujer: construyendo relaciones de afecto”, auspiciadas por la Vicepresidencia de la República.
En ese sentido aseguró que los esfuerzos que se están haciendo en la República Dominicana para erradicar la violencia están avanzado con la implementación de metodologías de acompañamiento y grupos de apoyo.
De su lado, la consultora psicóloga y terapeuta Fabiola Falconi propuso incentivar la promoción de leyes y políticas públicas para equidad, educación, desarrollo laboral y de acceso a bienes y recursos, así como más participación ciudadana en el país
http://hoy.com.do/afirman-equidad-reduce-violencia/
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Notifican al Presidente y funcionarios sobre inconstitucionalidad de deudas

Notifican al Presidente y funcionarios sobre inconstitucionalidad de deudas

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Enmanuel Esquea, Eulogio Santaella y Federico Lalane, tres de los dirigentes del movimiento Conciencia Nacional.
SANTO DOMINGO.- Conciencia Nacional, un nuevo movimiento  ciudadano apartidista, informó que ha notificado por acto de alguacil al Presidente de la República y otros siete funcionarios,  sobre el depósito en el Tribunal Constitucional  de una acción de inconstitucionalidad de la Ley 64-18,  que autoriza al Poder Ejecutivo a emitir y colocar valores de deuda pública para financiar el Presupuesto del año 2019.
Esta acción fue presentada por los miembros de Conciencia Nacional actuando “intuito personae”: Eulogio José Santaella Ulloa, Leopoldo Andrés Franco Barrera, Federico Lalane José, Jaime Fernández Quezada, Chery Jiménez Alfau y Emmanuel Esquea Guerrero.
En adición al Presidente de la República la notificación fue hecha al Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, al Ministro de Hacienda, al Director General de Presupuesto, al Tesorero Nacional,  al Director General de Crédito Público,al Superintendente de Valores y al Procurador General de la República.
En el acto de alguacil se les exigen privarse de emitir y colocar los valores de deuda pública autorizados por esa Ley, ya que “los mismos serían nulos de acuerdo a lo dispuesto por el Art. 64 de la Constitución”.
Los accionantes indican que “en caso de ignorar esta advertencia se harían pasibles de las sanciones establecidas por el Artículo 114 del Código Penal, que sanciona los actos contra la Constitución; el Art. 47 sobre Crédito Público; el Art. 78 de la Ley Orgánica N° 423-06 sobre Presupuesto para el sector público; el Art. 84 de la Ley N°41-08 sobre Administración Pública así como otras disposiciones legales”.
Conciencia Nacional exhorta a  la ciudadanía  a exigir al Gobierno que sus actuaciones  se ajusten a lo establecido en la Constitución y las leyes y  a parar su desenfrenada política de endeudamiento, que ya en el pasado provocó la pérdida de la Soberanía Nacional. https://almomento.net/notifican-al-presidente-y-funcionarios-nuevas-deudas-son-inconstitucionales/
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ANÁLISIS POLÍTICO | Marcha Verde atorada y la oposición en el limbo | porFelipe Ciprián

La República viernes, 15 de febrero de 2019

ANÁLISIS POLÍTICO

Marcha Verde atorada y la oposición en el limbo

Felipe Ciprián
felipe.ciprian@listindiario.com
Santo Domingo
El movimiento Marcha Verde surgió como un arrebato de un grupo de comunicadores y activistas sociales, esencialmente miembros del panel del “Gobierno de la tarde”, en una de sus etapas, por la emisora Z-101.3, y su irrupción desbordó los pronósticos de sus iniciadores y aguijoneó a corruptos y políticos que se consideran dueños del escenario.
Su detonante fue la admisión de la constructora Odebrecht ante autoridades judiciales de Estados Unidos de que sus ejecutivos se valieron de sobornos para arrebatar la adjudicación de las obras públicas más importantes en al menos 12 países de América Latina y África, obviamente en perjuicio de otras corporaciones que iban a licitaciones en buena lid.
En diciembre de 2016 los norteamericanos hicieron público que habían llegado a un acuerdo con Odebrecht en el que ella admitía sus culpas por sobornar a funcionarios y políticos por un monto equivalente US$788 millones para excluir a otras empresas, por lo que aceptaron pagar una multa administrativa superior a los US$4,000 millones, que finalmente quedaron reducidos a US$2,600 millones.
Como desde Estados Unidos se informó que Odebrecht pagó US$92 millones en soborno en República Dominicana para acaparar las principales obras de infraestructura entre 2001 y 2014, la convocatoria a la primera Marcha Verde, el 22 de enero de 2017, fue un éxito enarbolando las consignas de ¡Fin a la impunidad! y ¡Castigo a los corruptos!
Primero en Santo Domingo y paulatinamente en regiones y provincias, los manifestantes indignados expusieron al mundo su repudio a la corrupción y exigieron el fin de la corrupción y el enjuiciamiento de los beneficiarios de los sobornos -admitidos- de Odebrecht.
Las manifestaciones fueron masivas y el reclamo se tornó casi un consenso nacional.
La debilidad estaba a la vista
Con suficiente tiempo vi el desarrollo del movimiento, lo respaldé con mis escritos, pero advertí su gran debilidad: se articulaba por las redes sociales y carecía de un mando estratégico con lucidez para entender que necesitaba crear estructuras democráticas municipales y nacionales.
Marcha Verde necesitaba, además, una plataforma programática general surgida a partir de programas reivindicativos municipales que motivara a la ciudadanía a movilizarse para presionar cambios institucionales para el país, pero también soluciones puntuales en barrios, ciudades y campos.
Cojeó desde ahí tan pronto tuvo algo de fuerza. Nadie puede pretender mantener erecta una masa considerable si no tiene huesos, si no tiene estructuras funcionales, y eso no tenía Marcha Verde y los partidos opositores, víctimas de la misma carencia, no podían aportarla. A algunos dirigentes de ese movimiento llegué a decirles -y lo escribí por aquí- que si Marcha Verde seguía convocando actividades sin definir una estructura democrática municipal y nacional, quedaría reducido a un ejercicio de gimnasia que al final no perturbaría la continuidad de la corrupción y mucho menos sacudiría los estamentos del peledeísmo gobernante.
¡Ahí están los resultados! Marcha Verde es un grato recuerdo de aquellas grandes movilizaciones que movieron la conciencia nacional para reclamar el fin de la corrupción y de la impunidad, pero al día de hoy no hay uno solo condenado y nadie puede asegurar que el festín terminó.
Los partidos y Marcha Verde
Las gigantescas movilizaciones -marchadas fundamentalmente por la clase media- probaron elocuentemente que había un terreno fértil para que la oposición política plantara cara al gobierno por reclamos de sectores populares y lograra una modificación de la estructura judicial e institucional del país para castigar a los ladrones y sobornados.
No fue así porque lo que se llama oposición, en realidad son estructuras para promover candidaturas para competir -primero internamente en los partidos- y luego frente al candidato del PLD.
Un partido democrático, comprometido con las grandes aspiraciones del pueblo, es otra cosa y en República Dominicana estamos muy lejos de acercarnos a una formación política al servicio de su pueblo.
Sin Marcha Verde ni oposición
Recientemente el Partido Revolucionario Moderno (PRM) publicó unos espacios pagados diciendo que contrario a lo que opinan “interesados” de que la oposición no existe, ellos afirman que sí está presente y combatiendo al gobierno.
Como me siento directamente aludido porque fui de los primeros que manifestó -y aun lo mantengo- que aquí hay organizaciones políticas para respaldar aspiraciones presidenciales de caudillos y vender o aliar siglas al que va a ganar, no partidos democráticos para luchar por la libertad y la soberanía, tengo el deber de defender mi punto de vista.
Puesta en evidencia la inexistencia de oposición que solo se limita a dar declaraciones por la prensa y a armar candidaturas en todos los tiempos, los dirigentes del PRM señalados y pactados por los dos caudillos, decidieron “crear la oposición en la prensa” mediante espacios pagados.
Cualquier partido verdaderamente opositor estuviese aportando experiencias y recursos humanos para contribuir a elevar el nivel de organización y movilización de la ciudadanía por derechos elementales como la seguridad ciudadana, la calidad de los servicios, por la decencia en la justicia, contra los incrementos en aranceles de productos básicosÖ ¡pero no! En lugar de eso y para no hacer eso, fabrican la oposición en carteles.
Como el oficio de los políticos dominicanos, sean autoridad o no, es aspirar a Presidente, senador, diputado, regidor, alcalde, ministro o alicate de estos, hay que comprender que no quieran distraerse en labores de promoción, organización y acompañamiento de luchas populares porque necesitan ese tiempo y esos recursos para buscar candidaturas o retener el puesto que ocupan actualmente.
Llegó Navarro y Antonio Taveras
A mitad de esta semana surgieron dos hechos nuevos en el panorama político nacional: el anuncio del ministro de Educación, Andrés Navarro, de que está a punto de lanzar formalmente su aspiración presidencial por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD), y el del empresario Antonio Taveras Guzmán, quien sin decir que busca la Presidencia de la República, salió en un autobús a recorrer el país para oponerse a la reelección.
Con el mayor respeto que tengo por Navarro y su equipo encabezado por mi amigo Miguel Medina, tengo una lectura sobre sus aspiraciones que muy probablemente ninguno de los dos me agradecerá que la diga, pero mi apego a la verdad y mi transparencia de pensamiento frente al pueblo están por encima de cualquier otro interés o consideración.
La salida de Navarro parece ser la respuesta del danilismo a la penosa acogida que ha tenido el quinteto de precandidatos de ese sector político dentro del PLD que hace meses anda reuniendo adeptos para terciar por la candidatura presidencial morada.
He sostenido que los precandidatos del litoral danilista que están en la contienda -en los hechos- estaban cumpliendo un rol de entretenimiento a Leonel Fernández para que soñara que era a uno de ellos que se enfrentaría en la competencia, no a la reelección de Danilo Medina.
Como es obvio que Leonel tiene una ventaja muy grande contra todos los lanzados, incluso si unieran todas sus fuerzas contra él, es más que evidente que ninguno de ellos será la opción final del danilismo para las elecciones.
Estimo que el lanzamiento de Navarro, que se anuncia será por lo más alto, jugará a dos bandas: primero para seguir entreteniendo a Leonel y mantenerlo dentro del PLD para en su momento neutralizarlo, y segundo, mostrar con este joven funcionario y caballero decente que la aspiración del leonelismo puede erosionarse.
Si Navarro comienza a marcar puntos de aceptación por encima de los dos dígitos -y esto es enteramente posible y probable- los números de Leonel deben comenzar a bajar y el peligro de tsunami puede estar a la vista.
En una situación de crecimiento porcentual de Navarro y estancamiento o declive de Leonel, el danilismo haría una de dos jugadas para detener al expresidente en su marcha de regreso al gobierno: primero, lanzar a Danilo con Navarro de vicepresidente si las condiciones para la reelección no se alteran; y segundo, lanzar a Navarro para la Presidencia en el caso de que la reelección no sea factible, poner todos los recursos del Estado (no solo financieros) para hacerlo candidato el 6 de octubre y llevarlo al triunfo en 2020.
Antonio Taveras
Lo de Antonio Taveras va en sentido contrario. Su “estrategia” es oponerse a la reelección de Danilo perdiendo de vista que si su movimiento tuviera éxito, quien cosecharía los resultados sería Leonel porque ese es -hoy- el único obstáculo importante que tiene para volver al Palacio Nacional.
La de Taveras sería algo así como una tarea para un “caballito valiente que le ponen la carga y no la siente”, porque sépalo él o no, lo entiendan o no sus principales asesores, entre los cuales tengo verdaderos amigos, el auto que se mete en medio de dos trenes que van a chocar no tiene posibilidad de salir ileso y mucho menos de destruir al de la máquina más grande y con mayor número de vagones.
En el mejor de los éxitos de Taveras, estaría “atajando para que otro enlace”, y ese otro no es otro que Leonel.
La ingenuidad, el simplismo, el voluntarismo y el activismo jamás pueden conducir grandes contingentes de masas políticas marchando con certeza hacia objetivos supremos del pueblo dominicano.
Cuando pase la tempestad, contaremos las estrellas.
https://listindiario.com/la-republica/2019/02/15/553635/marcha-verde-atorada-y-la-oposicion-en-el-limbo
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Educación: 10 megatendencias que afectan a la enseñanza en todo el mundo

Educación: 10 megatendencias que afectan a la enseñanza en todo el mundo

Andreas SchleicherOCDE, director de educación
ProtestaDerechos de autor de la imagenGETTY IMAGES
Image captionRiqueza extrema versus pobreza extrema: ¿cómo harán las escuelas para acortar esa brecha?
¿Cuáles son las nuevas tendencias internacionales en materia de educación y cómo van a afectar a los sistemas educativos en todo el mundo?
Andreas Schleicher, director de educación de la OCDE y coordinador de PISA (siglas en inglés del Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes), explica cuáles son las grandes interrogantes en temas sociales, económicos, políticos y tecnológicos que se plantean las escuelas de todo el mundo.

1. Brecha entre ricos y pobres versus movilidad social

La brecha entre ricos y pobres está aumentando, y se están intensificando los grupos con privilegios extremos, así como aquellos que sufren privaciones extremas.
Esta desigualdad se refleja en las escuelas. En los países de la OCDE, el 10% más rico tiene ingresos 10 veces mayores que el 10% más pobre.
Esta división es uno de los desafíos más grandes para los sistemas educativos.
¿Cómo se equilibra semejante desigualdad económica con los llamados a que las escuelas ofrezcan un acceso más justo a oportunidades?

2. Aumento del consumo en Asia

Puede que no esté distribuida de forma equitativa, pero la riqueza está aumentando, particularmente en Asia.
La clase media global está creciendo y el 90% de sus nuevos integrantes estarán en China e India.
Joven en ChinaDerechos de autor de la imagenGETTY IMAGES
Image captionEn el futuro, las nuevas clases medias provendrán de China e India, no de Europa o América del Norte.
¿Cómo cambiará la economía global cuando las poblaciones más educadas del mundo provengan de Asia y no América del Norte y Europa?
¿Qué querrán estos nuevos consumidores ricos de sus escuelas? ¿Estarán preparadas las universidades para expandirse y responder a esta mayor demanda?

3. Aumento de la inmigración

Hay mucha más gente migrando y Asia ha remplazado a Europa como el destino más popular para los migrantes.
Esta movilidad trae la diversidad cultural, la energía y la ambición de los recién llegados, pero también plantea muchos desafíos.
¿Cómo pueden las escuelas apoyar a los estudiantes que llegan de distintas partes del mundo?
¿Qué preguntas genera esto en torno a la identidad y la integración?
¿Tendrán ahora las escuelas un rol más importante en la enseñanza de los valores compartidos?
Inmigrantes llegando a EspañaDerechos de autor de la imagenGETTY IMAGES
Image captionCon el aumento de la migración, las escuelas tienen que acomodar a numerosos estudiantes extranjeros.

4. Financiación

La presión por encontrar financiación será un gran tema para los sistemas educativos.
Las escuelas deberán tomar decisiones a largo plazo sobre cómo gastar el presupuesto, sobre todo con el aumento de las exigencias y las expectativas.
¿Quién deberá pagar para que más estudiantes acudan a la universidad?
¿Y qué pasará cuando se tengan que hacer recortes?
Los individuos también deberán aprender los riesgos financieros de los repentinos sacudones económicos y las recesiones, sobre todo en momentos en que crecen la deudas personales.

5. Apertura vs. aislamiento

La tecnología digital puede conectar a la gente como nunca antes, construyendo vínculos entre países y culturas.
MaestraDerechos de autor de la imagenGETTY IMAGES
Image caption¿Qué pueden hacer las escuelas para que los estudiantes no escuchen solo opiniones parecidas a las que ya tienen?
O al menos esa es la teoría. La tecnología puede también hacer que el mundo sea más volátil e incierto.
Fomenta la democracia al permitir que se puedan escuchar una variedad de voces, pero también concentra cantidades sin precedentes de poder en un pequeño número de personas.
Cuando las noticias y la información está personalizada para nosotros por algoritmos, eso hace que la gente solo escuche las opiniones de gente que piensa de una manera similar y se aleje de quienes tienen opiniones opuestas.
¿Cómo harán las escuelas y universidades para crear una mayor apertura hacia diferentes ideas?

6. ¿Humanos de primera clase o robots de segunda?

Han habido numerosas advertencias sobre la amenaza de la inteligencia artificial para los trabajos. Pero los sistemas educativos necesitan equipar a los jóvenes con herramientas que puedan adaptarse y modernizarse en un mercado laboral cambiante.
Surgirán muchas preguntas en torno a cómo desarrollar habilidades humanas que no puedan ser replicadas por robots.
¿Cómo asegurarnos de que cualidades humanas como la imaginación, el sentido de la responsabilidad o la inteligencia emocional puedan aprovecharse junto con el poder de procesamiento de la inteligencia artificial?

7. Lecciones de vida

La expectativa de vida está aumentando y los mercados laborales menos predecibles hacen que cada vez más los adultos tengan que volver a entrenarse.
Deberá prestarse más atención a un aprendizaje a largo plazo, en el que los adultos estén preparados para cambiar de trabajo y jubilarse por más tiempo.
Desde 1970, el promedio de años de jubilación de la OCDE aumentó de 13 a 20 años.
ClaseDerechos de autor de la imagenGETTY IMAGES
Image captionEs importante que la educación en las escuelas se adapte a la realidad de un mercado laboral cambiante.
En décadas recientes se han producido grandes cambios en el ámbito laboral y ha desaparecido el "trabajo de por vida".
Pero en la actualidad, aquellos adultos que más necesitan educación y entrenamiento, es decir, las personas poco calificadas, son los que menos probabilidades tienen de recibirla.
Es un problema que a menudo se ignora, pero será cada vez más importante para que las habilidades de las personas coincidan con los requerimientos de los empleos disponibles.

8. ¿Conectados o desconectados?

Internet es una parte integral en la vida de los jóvenes. En algunos países, la cantidad de tiempo que los jóvenes de 15 años pasan en internet se ha duplicado en tres años. Muchos adolescentes dicen sentirse mal si están desconectados.
Pero la educación aún tiene que aceptar la presencia permanente de internet.
¿Que rol debe tener ésta en la educación? ¿Cómo reducir sus efectos negativos como el ciberacoso y la pérdida de privacidad?

9. Enseñanza de valores

Todo el mundo espera que la escuela enseñe valores. Pero en un mundo cada vez más polarizado, ¿quién decide qué valores deben enseñarse?
ClaseDerechos de autor de la imagenGETTY IMAGES
Image captionSe espera que los jóvenes aprendan valores en la escuela. ¿Pero quién decide qué valores se deben enseñar?
El mundo digital ha hecho posible que más gente exprese sus opiniones, pero esto no garantiza que puedan acceder a información confiable y balanceada, o que estén dispuestos a escuchar a los demás.
¿Como puede la gente diferenciar entre hechos y ficción? ¿Cómo pueden las escuelas diferenciar entre opinión e información objetiva? ¿Es el trabajo de las escuelas ser políticamente neutrales o deben promover ideas específicas o formas de pensamiento?
¿Y qué clase de virtudes cívicas requieren las democracias modernas?
10. Temas irrelevantes para muchos
Para cientos de millones de niños pobres en el mundo, sobre todo en África Subsahariana, estos temas serán irrelevantes, porque ni siquiera tienen acceso o la escuela o están en escuelas de un nivel educativo tan bajo que salen sin tener los conocimientos más básicos de escritura o matemáticas.
A pesar de las promesas y advertencias globales sobre el desperdicio social y económico, la ONU dice que hay alrededor de 260 millones de niños que se pierden la oportunidad de ir a la escuela primaria y secundaria.
Línea.
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