La guerra inútil de Frontex

INMIGRACIÓN:La guerra inútil de Frontex

22 mayo 2015

INTERNAZIONALE ROMA

Christo Komarnitski

Para combatir el flujo de refugiados e inmigrantes que la amenazarían, la Unión Europea refuerza la agencia encargada de la vigilancia de sus fronteras externas. Pero, además de que se muestra incapaz de frenar la inmigración ilegal, Frontex está puesta en cuestión por el Defensor del Pueblo europeo y por asociaciones civiles, por la manera en la que procede a las expulsiones.

Francesca Spinelli

Entre los resultados alcanzados por los Estados miembros con el establecimiento de Frontex, hace diez años, se encuentra precisamente el de haber dado forma un enemigo que no existe, y haber reforzado la idea de que el enfoque militar para cuestiones relacionadas con la migración y el asilo no sólo es justo, sino inevitable. Si hemos llegado ahora a hablar de operaciones militares contra las personas que huyen de la guerra y la miseria (porque eso es realmente lo que están a punto de hacer en Libia los países de la UE, agitando el espectro de traficantes de personas que actuarían en conjunto con el Estado Islámico), es también porque Frontex ha desempeñado de manera ejemplar el papel simbólico que le fue asignado por los gobiernos europeos. E igualmente de manera ejemplar interpreta el papel de "gestión de la coordinación internacional en las fronteras externas" de los Estados miembros de la UE, como se afirma en su misión.

Creado por un reglamento del Consejo de la UE en octubre de 2004, en funcionamiento desde 2005, Frontex ayuda a los Estados miembros con el fin de controlar más eficazmente sus fronteras exteriores y la repatriación de los inmigrantes ilegales. Para ello, los gobiernos europeos le han otorgado un amplio margen de maniobra: no tiene que rendir cuentas de sus actividades y es libre de no respetar los derechos fundamentales de los interceptados en las fronteras de la UE o expulsados de territorio europeo.

El 6 de mayo, de hecho, la Defensora del Pueblo Europeo, Emily O'Reilly presentó los resultados de su investigación sobre la repatriación forzosa coordinada por Frontex, en particular, en lo que se refiere al respeto de los derechos humanos de los deportados. Hablar de respeto de los derechos fundamentales durante una operación de repatriación forzada, es un poco como hablar de la forma más civilizada de aplicar la pena de muerte: exigir a una persona a abandonar el país dónde está y volver a un países en los que no quieren vivir es por sí misma violación de sus derechos fundamentales. Se podría argumentar que, por supuesto, un Estado tiene derecho a decidir quién puede vivir en su territorio. Pero, ¿podemos utilizar la violencia para hacerlo cumplir?

La ambigüedad de Frontex

Además de ilustrar muy claramente el desarrollo de las operaciones de repatriación conjunta, en los que varios Estados miembros organizan un vuelo a un país determinado proporcionando cada uno una cuota de deportados (en este tipo de cuotas, los Estados miembros logran un pronto acuerdo), las conclusiones de Emily O'Reilly ponen al desnudo toda la ambigüedad del papel de Frontex.

La agencia también es presionada por otras instituciones, especialmente el Parlamento, el Defensor del Pueblo Europeo y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, para mantener una cierta respetabilidad en su acción, al menos en apariencia

Encargada por los gobiernos europeos de facilitar las expulsiones de la UE (uno de los puntos clave de laagenda sobre migración presentada el 13 de mayo por la Comisión Europea, que quiere cambiar "el fundamento jurídico de Frontex para fortalecer su papel en las repatriaciones"), la agencia también es presionada por otras instituciones, especialmente el Parlamento, el Defensor del Pueblo Europeo y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, para mantener una cierta respetabilidad en su acción, al menos en apariencia.

Para lograr este delicado equilibrio, Frontex ha adoptado varias técnicas: culpar de sus acciones a la Comisión o los Estados miembros; apostar por una comunicación atractiva (como en una publicación en 2014 titulado "12 segundos para decidir; hacer aso omiso de las recomendaciones que le hagan o aplicarlas sólo en apariencia.

Emily O'Reilly, por ejemplo, se dice "profundamente decepcionada" porque Frontex no se ha pronunciado sobre la recomendación formulada en abril de 2013 por su predecesor Nikiforos Diamandouros, para crear un mecanismo para manejar directamente las reclamaciones de las personas que sienten que sus derechos fundamentales han sido violados durante una operación de Frontex. Un mecanismo de este tipo podría obstaculizar el trabajo de la agencia, y no es de extrañar que la recomendación de Diamandouros haya caído en el vacío. Será interesante ver qué recomendaciones de O'Reilly adopta Frontex y en qué medida.

Campañas contra su existencia

Más allá de estos intentos de "humanizar" la agencia, desde hace años varios colectivos y asociaciones denuncian su existencia misma. Inicialmente concentradas en Varsovia, donde se encuentra la sede de Frontex, y en Grecia, cuya frontera con Turquía se describe en un informe de 2014 como un "laboratorio para actividades" de la agencia, las protestas se han extendido a otros países de la UE, a través de campañas como Frontexplode y Frontexit, e iniciativas como las Jornadas Anti-Frontex, que tienen lugar estos días en la capital de Polonia y en otras ciudades europeas.

El 16 de mayo, Watch the Med, una red de activistas que proporciona ayuda a los que están en peligro en el Mediterráneo a través de una línea telefónica, lanzó un vídeo en el que propone "diez puntos que verdaderamente pongan fin a las muertes en el Mediterráneo".

Mientras los movimientos migratorios sean presentados como una amenaza a la seguridad y no como un fenómeno relacionado con el trabajo, la reunificación familiar y el derecho humanitario, Frontex seguirá creciendo y seguirá haciendo crecer al mercado de las tecnologías de vigilancia, las personas seguirán muriendo las fronteras de la UE y nosotros seguiremos siendo implicados por nuestros gobiernos en guerras cada día menos imaginarias. http://www.voxeurop.eu/es/content/article/4934060-la-guerra-inutil-de-frontex

Mejor abandonar una Unión que cede a los lobbies

UE Y PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL:Mejor abandonar una Unión que cede a los lobbies

18 agosto 2015

VoxEurop

The Guardian

LittleHow /Commons

65 commentsCompartido 156 veces en 8 idiomas

La presión ejercida por los agricultores y los grupos de presión del sector de la construcción para suavizar las directivas europeas sobre la naturaleza está complicando a los grupos activistas por el medio ambiente el apoyo a la permanencia de Gran Bretaña en la UE con vistas al próximo referéndum, escribe George Monbiot.

Las directivas sobre la naturaleza de la UE son en muchos países europeos el único recurso legal para la protección del medio ambiente, escribe George Monbiot en The Guardian. Pero, de acuerdo con el ambientalista británico, la Comisión Europea ha propuesto reformas perjudiciales para estos proyectos de ley, que consisten en la Directiva sobre las aves y la Directiva sobre hábitats. Su reforma pondría "en peligro mortal" a un "sistema de protección fiable pero a veces excéntrico" por complacer a los grupos de presión industriales que han hecho campaña a favor de una regulación medioambiental más laxa.

La Comisión Europea abandonó recientemente su propuesta para una Directiva marco sobre el suelo bajo la presión del lobby de la agricultura y del Gobierno británico. En caso de que una capitulación parecida ocurra con las directivas sobre la naturaleza, Monbiot argumenta que "no va a ser obvio lo que la permanencia" en la UE tenga que ofrecer a los ecologistas, y ello hará que la defensa contra el Brexit sea mucho más problemática.

Aunque Monbiot no va tan lejos como para abogar por una salida de la UE, en lugar de eso insta a los lectores a contribuir a la consulta pública sobre las directivas de la naturaleza (ahora cerrada). Su posición confirma la creciente insatisfacción con la UE en los medios de comunicación de izquierda en el Reino Unido, sobre todo a la luz de las negociaciones sobre el TTIP y la crisis de Grecia

La amenaza a las directivas no surge de una demanda de las empresas en su conjunto, sino de la presión de dos de las industrias más destructivas en la UE, la agricultura intensiva y la construcción. Que la Comisión Europea haya optado por escucharlos sin tener en cuenta las opiniones de los demás explica los errores en esta cuestión. Así que cuando llegue el referéndum, me voy a encontrar en un dilema inesperado. Soy un internacionalista. Creo que es esencial que las cuestiones que trascienden las fronteras nacionales se abordan en conjunto. [...] No siento nada en común con los euroescépticos de la derecha, que ven a a la UE como un ente que interfiere con su derecho divino para explotar a otras personas y destruir su entorno. [Tengo] la sensación de que debería unirme a la defensa de esta institución contra las fuerzas reaccionarias, pero también de que ha sucumbido tan catastróficamente a esas fuerzas que no queda casi nada que defender.

http://www.voxeurop.eu/es/content/news-brief/4970402-mejor-abandonar-una-union-que-cede-los-lobbies

“Hay que abrir las instituciones de la Unión al debate público”

UE Y DEMOCRACIA:“Hay que abrir las instituciones de la Unión al debate público”

29 julio 2015

VoxEurop

Libération

Michael Kountouris

Para el sociólogo Antoine Vauchez, la crisis griega ha puesto en evidencia el papel de la Comisión, del Banco Central Europeo y del Tribunal de Justicia Europeo, en la aplicación estricta de reglas económicas que gobiernan la Unión y que se imponen a ciudadanos, representantes políticos y naciones sin la posibilidad de que sean discutidas.

En una entrevista publicada en Libération y realizada por Philippe Douroux, el autor de Démocratiser l'Europe(Ed. du Seuil, 2014, no disponible en castellano) denuncia la imposibilidad de tener un debate democrático sobre la política económica en la Unión.

Sin embargo, señala, "el proyecto europeo inicial, el proyecto de Roma en 1957, fue también un proyecto político y no sólo un conjunto de normas comunes para una zona económica y monetaria unificada".

Hoy, sin embargo, el único gobierno europeo real es el del mercado único y la zona euro, que se rige por las tres instituciones llamadas "independientes", el Tribunal de Justicia (TJCE), la Comisión y el Banco Central (BCE) europeo. Los tres están compuestos por funcionarios no electos-- incluso aunque los comisarios sean aprobados por el Parlamento – y, paradójicamente, han "construido la capacidad política de Europa, pero siempre reivindicando mantenerse a distancia de ideologías partidistas y de diplomacias consideradas como celosas de los "egoísmos nacionales". Y he ahí, denuncia Antoine Vauchez,

Un sesgo fundamental de la Unión: cada vez que se busca un interés general europeo, se acude a una institución independiente, lejos del campo de la política. Y la crisis del euro sólo ha profundizado el surco. En esta econo-política de Europa, los miembros de los parlamentos, europeos o nacionales, tienen una segunda función: no tener la iniciativa de las leyes europeas, viéndose obligados a asumir el papel de acompañantes, sin jugar un papel de equilibrio en la unión cada vez más estrecha de las economías.

Y aun cuando, como en la recientecrisis de la deuda griega, los ministros de Finanzas y jefes de Estado y de Gobierno de la zona del euro están involucrados, "incluso la estructura del juego de estas negociaciones entre Estados apoya la posición de aquellos que, como el ministro de Finanzas alemán, Wolfgang Schäuble, defienden el fortalecimiento de las normas de la presente constitución económica supranacional que han construido los 'independiente' a lo largo de los últimos años ", afirma Vauchez.

En cuanto al Parlamento Europeo, tenía, después de las elecciones europeas de 2014, que haber asumido su papel en el debate democrático europeo. Sin embargo Vauchez cree que " ha perdido mucho durante la crisis", porque "no tiene ningún representante en la troika [BCE, FMI y la Comisión Europea] y, aún hoy, ningún parlamentario está asociado con la redacción de los planes de austeridad, en particular los de Grecia".

El uso por parte del primer ministro griego Alexis Tsipras del referéndum sobre el plan de ayuda propuesto por el Eurogrupo es "una forma de respuesta a la imposibilidad de la aparición de un sesgo político transnacional en torno a las políticas de la Unión. Por lo tanto, dice el investigador francés, "nos situamos en un derecho económico de alguna manera brutal, una pura relación entre acreedores y deudores, entre los países del Norte y del Sur". El hecho de que algunos hayan acusado a la consulta popular de ser una "negación de la democracia" muestra cómo el voto no es una parte de los modos de desarrollo de los compromisos políticos en Bruselas".

Y si ningún político europeo se las arregla para salir de este bloqueo, es porque "las normas establecidas por la Comisión o el BCE paralizan la voluntad política. [...] Cuando entran en la escena europea, los actores políticos son como absorbidos por esta tendencia de caída fuerte del proyecto europeo, lo que les lleva a deshacerse de sus prerrogativas en beneficios de instituciones externas al ámbito político". Existen formas de resistencia a esta tendencia, continua Vauchez, como el Tribunal Constitucional en Karlsruhe (Alemania), Podemos en España o Syriza en Grecia. Pero el problema, subraya, "es que estas expresiones políticas son acusadas como una forma de ilegitimidad porque no son "europeas", como si las legitimidades democráticas nacionales se anularan a nivel europeo".

Para corregir esta situación, Vauchez propone que el BCE y la Comisión hagan públicos los debates en los que intervienen, organizando lo que él llama "la expresión pública de los desacuerdos y discusiones que se entrecruzan". La intervención de actores externos, como los partidos, representantes de la sociedad civil y sindicatos, respecto a los miembros de la junta directiva del BCE proporcionaría el necesario vínculo con la sociedad.

Las herramientas para asegurar el imperio de la política sobre la economía todavía existen, asegura Vauchez, que recuerda que "el Tratado de Lisboa establece que los parlamentos europeos pueden unirse para oponerse a una iniciativa de la Comisión", una iniciativa que

Se utilizó en 2012 contra el proyecto Monti-2 sobre la limitación del derecho de huelga. Un frente común de los parlamentos nacionales ayudó a frenarlo, lo que demostró que podían hacer valer su peso frente a la Comisión. También es necesario que los partidos nacionales reconozcan esta responsabilidad europea que ahora es su responsabilidad para que pueda existir esta política transnacional.

http://www.voxeurop.eu/es/content/news-brief/4962943-hay-que-abrir-las-instituciones-de-la-union-al-debate-publico

UE: No más muertes en el mar

750.000

565.443

565.443 han firmado. Ayúdanos a llegar a 750.000

Esta imagen de un niño pequeño yaciendo sin vida a la orilla del mar es, como tantas otras, desgarradora. Pero, en medio de esta conmoción, lo realmente terrible es que nuestros líderes, en vez de tomar medidas urgentes, están enzarzados en un combate por ver quién se hace cargo del problema. Ahora, por primera vez, hay un atisbo de esperanza.

Tras numerosos llamamientos por parte de la ciudadanía a favor de la acogida a refugiados, la canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente de la Comisión Europea están liderando los esfuerzos de la UE por lanzar un nuevo y sólido plan que dé refugio a aquellos que huyen de la guerra y el hambre. Francia se ha sumado pero, para su vergüenza, el Reino Unido, Hungría y otros países de Europa del Este han estado bloqueando estas medidas de emergencia. Que los políticos europeos guíen al mundo hacia un plan de acogida de refugiados humano y propio del siglo XXI o les vuelvan la espalda depende de la presión pública que sientan. Y ahí es donde entramos nosotros.

Ahora mismo estamos en un punto de inflexión. Es hora de que guiemos a nuestros líderes. Los ministros de la UE se reúnen en los próximos días para fijar sus posturas, así que no hay tiempo que perder. Únete a la llamada a favor de un plan que dé una vida digna a estas familias aterrorizadas -- y entregaremos nuestra petición a todos los responsables clave antes de la cumbre.

https://secure.avaaz.org/es/no_more_drownings_loc/?brQLIab&v=64508 ÚNETE AHORA

A todos los jefes de Estado y de Gobierno de la UE, y al presidente de la Comisión Europea:

Nosotros, ciudadanos de todo el mundo, les exigimos que guíen al mundo hacia un plan de acogida de refugiados humano y propio del siglo XXI que salve vidas y que proteja a aquellos que huyen de la guerra y el hambre. Les pedimos que aumenten de manera significativa el número de refugiados a reasentar y reubicar en toda Europa de forma que se comparta el esfuerzo a nivel comunitario y se reunifique a las familias. Asimismo, les instamos a ofrecer apoyo técnico y financiero a los países en primera línea de la crisis, como Grecia, y a garantizar que cualquier medida de seguridad no impedirá las labores de rescate ni pondrá en peligro a aquellos que buscan refugio.

https://secure.avaaz.org/es/no_more_drownings_loc/?crQLIab
Gracias por exigir a nuestros líderes que tomen medidas inmediatas y a largo plazo para responder a esta gran crisis de refugiados. 

Se reúnen en unos pocos días, así que tenemos que actuar rápido. Ayuda a impulsar nuestro llamamiento enviando el correo de abajo a tus amigos y familiares y pega este enlace en Facebook: 

https://secure.avaaz.org/es/no_more_drownings_loc/?trQLIab

Gracias de nuevo, 

El equipo de Avaaz 

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Queridos amigos y amigas:

Esta imagen de un niño pequeño yaciendo sin vida a la orilla del mar es, como tantas otras, desgarradora. Pero, en medio de esta conmoción, lo realmente terrible es que nuestros líderes, en vez de tomar medidas urgentes, están enzarzados en un combate por ver quién se hace cargo del problema. Ahora, por primera vez, hay un atisbo de esperanza.

Tras numerosos llamamientos por parte de la ciudadanía a favor de la acogida a refugiados, la canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente de la Comisión Europea están liderando los esfuerzos de la UE por lanzar un nuevo y sólido plan que dé refugio a aquellos que huyen de la guerra y el hambre. Francia se ha sumado pero, para su vergüenza, el Reino Unido, Hungría y otros países de Europa del Este han estado bloqueando estas medidas de emergencia. Que los políticos europeos guíen al mundo hacia un plan de acogida de refugiados humano y propio del siglo XXI o les vuelvan la espalda depende de la presión pública que sientan. Y ahí es donde entramos nosotros.

Ahora mismo estamos en un punto de inflexión. Es hora de que guiemos a nuestros líderes. Los ministros de la UE se reúnen en los próximos días para fijar sus posturas, así que no hay tiempo que perder. Únete a la llamada a favor de un plan que dé una vida digna a estas familias aterrorizadas -- y entregaremos nuestra petición a todos los responsables clave antes de la cumbre: 

https://secure.avaaz.org/es/no_more_drownings_loc/?trQLIab

Cada día, cientos de familias traumatizadas y perseguidas intentan llegar a Europa. Sin una solución a la vista para conflictos como el de Siria, puede que subirse a bordo de una barcaza sea la única elección que tengan. Lo único que quieren es seguridad. La ONU dice que casi 1 millón de personas necesita ayuda urgente, y que incrementar las rutas seguras y legales es la mejor forma de reducir el número de personas que arriesgan la vida y de poner freno a la trata de personas. 

Hay un plan de emergencia viable: 1) el incremento masivo y urgente en la reubicación y el reasentamiento de refugiados como responsabilidad compartida por todos los países de la UE y solución para reunificar a las familias, 2) apoyo técnico y financiero a los países en primera línea de la crisis, como Grecia, y 3) la garantía de que las medidas de seguridad no impedirán las labores de rescate ni pondrán en peligro a aquellos que buscan refugio.

Alemania ha abierto sus puertas y es el país que más defiende esta línea, pero Hungría está levantando una alambrada de espino y otros países de Europa del Este rehúsan admitir a más de unas pocas decenas de familias. El Reino Unido ha rechazado por completo tomar parte en el paquete de medidas de emergencia de la UE. 

Sabemos que la presión ciudadana a gran escala puede ejercer una gran influencia sobre los políticos -- cuando, a principios de esta semana, el gobierno de Islandia dijo que solo aceptaría a 50 solicitantes de asilo, 10.000 islandeses ofrecieron sus hogares como respuesta y ahora el gobierno está reconsiderando su compromiso. 

Miles de ciudadanos de a pie están eligiendo ser solidarios y rechazar la política de puertas cerradas que algunos líderes están promoviendo. Vamos a dar un impulso a esta oleada de humanidad y a asegurarnos de que los intereses políticos de miras estrechas basados en el miedo no definen la respuesta de Europa y del mundo ante una de las mayores crisis de nuestro tiempo. Únete al llamamiento urgente a los líderes de la UE y díselo a todo el mundo: 

https://secure.avaaz.org/es/no_more_drownings_loc/?trQLIab

Este terrible drama humano va más allá de nuestras peores pesadillas y, desde que empezó la crisis, la comunidad de Avaaz ha estado haciendo campañas para ayudar a los refugiados. Casi 2.000 personas se han presentado voluntarias para formar parte de programas de asistencia, hemos donado 500.000 dólares a una de la misiones más efectivas del Mediterráneo y lanzamos una operación de ayuda humanitaria en las islas griegas. Mientras, realizamos todo tipo de acciones de incidencia política hasta conseguir que Europa cerrara el primer acuerdo. Pero la magnitud de esta crisis nos obliga a ir más allá, ¡AHORA! Antes de que nuestros líderes se reúnan, alcemos la voz lo más alto posible al grito de “Bienvenidos Refugiados”.

Con esperanza y determinación,

Luis, Alice, Mia, Mais, Luca, Spyro y todo el equipo de Avaaz

MÁS INFORMACIÓN:

La imagen de Aylan Kurdy agita la conciencia de Europa (ABC):
http://www.abc.es/internacional/20150903/abci-nino-muerto-turquia-inmigrante-201509030125.html

Los ministros de UE se reunirán el 14 septiembre para abordar la crisis migratoria (EFE):
http://www.efe.com/efe/espana/mundo/los-ministros-de-ue-se-reuniran-el-14-septiembre-para-abordar-la... 

Schulz cree que la crisis de refugiados es fracaso de "algunos gobiernos irresponsables (Europa Press):
http://www.europapress.es/internacional/noticia-schulz-cree-crisis-refugiados-fracaso-algunos-gobier...

Piden un cambio de las políticas de refugiados en la Unión Europea (El Confidencial)
http://www.elconfidencial.com/ultima-hora-en-vivo/2015-06-20/piden-un-cambio-de-las-politicas-de-refugiados-en-la-union-europea_613486/

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