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martes, 2 de diciembre de 2025

Alto volumen de importación y daños a la industria local: causas de la solicitud de aranceles de 67.1% a las galletas, según fabricantes nacionales

Comentario de Opinión

La solicitud de salvaguardia presentada por Molinos Modernos y Molinos Valle del Cibao ante la Comisión de Defensa Comercial (CDC) del MICM refleja una problemática estructural que afecta la competitividad de la industria alimentaria nacional. El incremento del 78.9% en las importaciones de galletas desde países sin Tratados de Libre Comercio (TLC) entre 2022 y 2024, sumado a la presión ejercida por precios significativamente más bajos (diferencial de 58% en 2024), ha generado un escenario de vulnerabilidad para la producción local (El Nacional, 2025).

Desde la perspectiva gubernamental, esta situación plantea un dilema entre la protección de la industria nacional y el impacto en el consumidor final. Si bien la aplicación de un arancel del 67.1% busca mitigar el daño económico evidenciado en indicadores como la caída del EBIT (49.7% en el primer trimestre de 2025) y la reducción del empleo (3%), también podría provocar un aumento sustancial en los precios al consumidor, afectando la canasta básica y la percepción social sobre la política comercial.

En este contexto, la política pública debe orientarse hacia un equilibrio estratégico: garantizar la sostenibilidad de la industria nacional sin comprometer la accesibilidad de productos esenciales. Esto implica fortalecer mecanismos de defensa comercial, promover la innovación en la producción local y evaluar medidas compensatorias para evitar distorsiones en el mercado. La decisión de la CDC será determinante para definir el rumbo de la protección industrial en un entorno global cada vez más competitivo.

Díaz Vólquez, L. O. (2025, diciembre 2). Alto volumen de importación y daños a la industria local: causas de la solicitud de aranceles de 67.1% a las galletas, según fabricantes nacionales.

Referencia

El Nacional. (2025, diciembre 2). Alto volumen de importación y daños a la industria local: causas de la solicitud de aranceles de 67.1% a las galletas, según fabricantes nacionales. https://elnacional.com.do/galletas-industria-local-enfrenta-crisis/

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Alto volumen de importación y daños a la industria local: causas de la solicitud de aranceles de 67.1% a las galletas, según fabricantes nacionales

Por Alexis Alvarez diciembre 2, 2025 11:11 | Actualizado en diciembre 2, 2025 11:13

El alto volumen de importación y los daños graves a la producción local son las razones por las cuales las empresas Molinos Modernos y Molinos Valle del Cibao solicitaron a la Comisión de Defensa Comercial (CDC) del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) la apertura de una investigación de salvaguardia contra las galletas importadas y la aplicación de aranceles del 67.1% a ese artículo de consumo masivo.

Esta situación “crítica” es explicada por Molinos Modernos en la solicitud formal entregada el pasado 6 de agosto de este año a Defensa Comercial, documento que incluye un estudio que abarca el período 2022–marzo de 2025 y que se encuentra publicado en el portal web de la entidad pública.

Las principales cadenas de supermercados advirtieron ayer que, de aplicarse ese impuesto aduanero, el precio final de las galletas importadas experimentaría un aumento sin precedentes para los consumidores.

De acuerdo con el expediente —al cual tuvo acceso El Nacional— la solicitud busca evaluar el comportamiento de las compras realizadas por los supermercados y otros importadores, clasificadas en las partidas arancelarias 1905.31.90, 1905.32.00, 1905.90.10 y 1905.90.90. Estas abarcan todo tipo de galletas simples, rellenas o recubiertas a base de harinas de cereales, grasas, azúcar o sal. En la documentación también se denuncia un incremento súbito en las adquisiciones provenientes de países sin Tratados de Libre Comercio (TLC).

Desglose de importaciones

Según los registros de la Dirección General de Aduanas (DGA), en 2024 se importaron galletas desde países como Perú, India, México, Colombia, Turquía, Brasil, China, Canadá, Egipto, Chile, Pakistán, Indonesia, Venezuela, Corea del Sur y Australia.

Las compañías sostienen que estas procedencias, no amparadas por acuerdos comerciales, muestran un comportamiento “agresivo” tanto en volúmenes como en precios.

Los datos presentados indican que las importaciones desde países sin TLC crecieron 78.9% entre 2022 y 2024, y que estas concentraron el 96% del aumento total del mercado importado en ese período. Mientras tanto, las compras desde países con TLC mantuvieron variaciones moderadas y estables.

En términos de precios por kilogramo, el diferencial entre ambos grupos pasó de 21% en 2022 a 58% en 2024, lo que, según la denuncia, habría ejercido una presión significativa sobre los precios internos.

Ventas a la baja

La industria local señala que el incremento de las importaciones ha provocado un deterioro en diversos indicadores. Entre 2023 y 2024, las ventas internas crecieron apenas 0.6%, y en el primer trimestre de 2025 registraron una contracción de 4%. Paralelamente, las importaciones aumentaron 40.7% en ese mismo período, destacándose que el crecimiento desde países sin TLC ascendió a 78.9%.

El expediente también señala una reducción en la utilización de la capacidad instalada, que se situó en 47% en 2024, además de un incremento de inventarios de 33% entre 2023 y 2024. Asimismo, se registró una disminución del empleo, con una caída de 3% en las plantas de producción durante el primer trimestre de 2025.

Los indicadores financieros reflejan retrocesos adicionales. La utilidad operativa (EBIT) descendió 30.5% en 2024 y 49.7% en el primer trimestre de 2025, mientras que la utilidad neta cayó 42.4% en 2024 y 66% entre enero y marzo de 2025.

En cuanto al flujo de caja, este se redujo 22.6% en 2024 y 50.6% en el primer trimestre de 2025. A su vez, el rendimiento sobre las inversiones pasó de 5.8% en 2023 a 0.8% en los primeros tres meses de 2025.

La solicitud concluye que existe una relación causal directa entre el aumento de las importaciones procedentes de países sin TLC y el daño observado en la Rama de Producción Nacional. Será responsabilidad de la CDC decidir si procede o no a iniciar formalmente la investigación y si aplica medidas provisionales mientras se desarrolla el proceso.

https://elnacional.com.do/galletas-industria-local-enfrenta-crisis/

EBIT son las siglas de "Earnings Before Interest and Taxes" (Ganancias antes de Intereses e Impuestos), que es un indicador de la rentabilidad operativa de una empresa, sin descontar los gastos financieros ni los impuestos.

📢 Importaciones vs. Industria Local
Fabricantes dominicanos solicitan aranceles de 67.1% a las galletas importadas.
¿La razón?
✅ Importaciones crecieron 78.9% desde países sin TLC (2022-2024).
✅ Caída en ventas locales y empleo (-3%).
✅ Utilidad operativa desplomada (-49.7%… pic.twitter.com/3WpNVsm3q7
— LuisOrlando Díaz Vólquez (@GUASABARAeditor) December 2, 2025

martes, 3 de octubre de 2023

Ponen a disposición arroz que entraría al país sin pagar impuestos en 2024

Ponen a disposición arroz que entraría al país sin pagar impuestos en 2024

Martín Polanco / 3 octubre, 2023 6 minutos de lectura

Comisión para las Importaciones Agropecuarias cita otros rubros que podrán traerse de países miembros DR-Cafta

El calendario de desgravación del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana (DR-Cafta) establece que será a partir de 2025 cuando el arroz podrá ser importado, para el caso local, sin pagar aranceles en aduanas. Sin embargo, la Comisión para las Importaciones Agropecuarias puso a disposición la entrada de 23,300 toneladas métricas (TM) para 2024, con cero pagos.

Desde la firma del DR-Cafta diversos productos -como las alas de pollo- pagan cero aranceles para entrar a República Dominicana. Otros productos, como la leche líquida, leche en polvo, cebolla, ajo, habichuelas o frijoles, tuvieron aranceles sustanciales que se han ido reduciendo gradualmente con el tiempo. Para el caso del arroz, el rubro de mayor importancia en la dieta de los dominicanos, está previsto que se libere en el 2025.

En general, desde EE.UU. están disponibles para importar 1,450 TM de muslos de pollo; leche en polvo (7,823 toneladas métricas); Yogurt (290 TM), y queso mozzarella: (363 TM) y las 23,300 de arroz (de ellas 4,660 descascarillado y 18,640 semiblanqueado).

Los productos disponibles para importar desde el mercado nicaragüense son pechuga de pollo (443 TM), cebollas o chalotes (375 TM), y frijoles (1,800 TM). Mientras, según un documento publicado, desde Costa Rica estarán disponibles en 2024 en total 2,070 TM de pechugas de pollo y 2,200 de leche en polvo.

Todos los rubros anunciados como disponibles para ser adquiridos en Estados Unidos entrarían sin pago de arancel, mientras que las pechugas de pollo disponibles en Nicaragua tendrán un arancel aplicable en contingente de 10% ad-valorem (arancel o impuesto que se calcula como un porcentaje del valor del producto en cuestión en lugar de tener una tarifa fija), y las cebollas tendrán un arancel de 7.5%. Los frijoles entrarán con cero arancel. Las pechugas de pollo procedente de Costa Rica, para el caso en cuestión, pagarán 12.5% y la leche 0%.

Las negociaciones para el DR-Cafta se realizaron en fases, las cuales se clasificaron con letras, que se conocen como canastas, y cada una de ellas representa un tiempo determinado o modalidad de desgravación o de liberación de pago de impuestos. Por ejemplo, las categorías D y O, que comprenden aproximadamente 140 líneas arancelarias, las cuales están compuestas por productos como cebolla, ajo, queso cheddar, maíz, embutidos, carne y guarnición de res, cortes de cerdo, yuca, batata, bananos, habichuelas y harina de trigo estaban sujetas a alcanzar el libre comercio en 2020.

Cuando eso ocurre, lo que significa es que de las naciones miembros del DR-Cafta esos bienes alimenticios pueden entrar sin pagar un centavo por los puertos, y a veces llegan, incluso, a comercializarse internamente más baratos que los cosechados en tierras dominicanas. Eso genera temores en los productores locales y es natural, pues es una amenaza para ellos.

No resulta demasiado extraño que eso ocurra, tomando en cuenta que hay naciones con costos de producción más bajos que aquí, lo que permite que –pese a sumarle costo del flete para traerlos- esos bienes agrícolas importados se puedan vender a costos más reducidos que los locales. En 2025 todas las líneas arancelarias que fueron negociadas en el tratado tendrán 0% de arancel (significa que pueden entrar al país sin pagar impuestos). Entre ellos figuran el arroz, el pollo y la leche en polvo. Son rubros muy sensibles, de gran demanda. El DR-Cafta entró en vigencia -para el caso de República Dominicana- el 1 de marzo de 2007; otros países ingresaron antes.

Calendario

Cuando se firmó el DR-Cafta, las alas de pollo desde un principio tuvieron 0% de arancel; nunca tuvieron que pagar para ingresar a territorio dominicano.

El pollo sin trocear, congelado, perteneciente a la “canasta Y”, que al 2020 ya pagaba 0% de arancel, tuvo una tasa de 84.15 % al primer año; 69.30% al segundo año, 54.45% al tercer año, 39.60% al cuarto año, 9.90% al quinto año, hasta llegar al décimo año (2015).

En el caso de la leche líquida, aquella con contenido de materias grasas, y perteneciente a la “canasta C”, en el primer año de ejecución del acuerdo tuvo una tasa de 18 %, en el segundo año bajó a 16 %, en el tercero a 14 %, al cuarto año 12, al quinto un 10, luego un 8 %, al séptimo año un 6 %, al octavo año del acuerdo un 4 %, al noveno año un 2 % y al décimo año, es decir, en 2015, no pagaba.

En la leche en polvo, perteneciente a la canasta F, negociada en el DR-Cafta (firmado en el Gobierno de Hipólito Mejía), en los primeros diez años el arancel fue del 56 %, en el año once bajó al 50.40%, en el décimo segundo año bajó al 44.80%, en el décimo tercer año fue de 39.20%, en el año número catorce del acuerdo fue de 33.60%, en el año quince bajó a 28%, en el año dieciséis fue de 22.40 %, luego de 16.80 %, posteriormente de 11.20% (es el arancel vigente en este año 2023); el año entrante pagará un 5.60% y en 2025 no tendrá que pagar ni un centavo para pasar por aduanas.

Ajo, habichuelas y arroz en sus denominaciones

El ajo fue negociado con una tasa de 99 % y desde 2020 puede entrar libre al país.
En el primer año de ejecución del DR-Cafta, la importación de ajo estaba sujeta a un pago arancelario de 92.40 %, al año siguiente bajó a 85.80 %, luego a 79.20%; en el año cuarto del tratado, es decir, en 2009, el pago era 72.60% y así siguió bajando hasta tener una última tasa arancelaria de 6.60 % en 2019. Luego de eso su entrada es libre de pago.

Las habichuelas o frijoles, pertenecientes a la canasta D, fueron negociados con una tasa de 89 %, y en el primer año tuvo 83.07 % de arancel, al año siguiente 77.13%, luego 71.20, hasta seguir bajando y quedar libre de pago de arancel en 2020. El último arancel ese renglón lo tuvo en 2019, con 5.93 %.

El arroz fue negociado con una tasa del 99 % en sus denominaciones, para ir bajando a partir del onceavo año de aplicación del acuerdo. Esas denominaciones del arroz son: en cáscara (arroz “paddy”), arroz descascarillado, arroz semiblanqueado o blanqueado y arroz partido. En 2016 la tasa de arancel bajó a 91.08 %, y en el año 2017 pasó a ser de 83.16 %. Al año siguiente bajó a 75.24 %.

En la cebolla, está establecido que desde el año 2020 no tiene que pagar arancel, si la importación procede de los países miembros del DR-Cafta, tuvo una tasa negociada de 97%. Pertenece a la canasta D y en el primer año de ejecución del acuerdo pagó 90.53% de arancel, hasta ir bajando paulatinamente. El último año que tuvo arancel asignado fue en 2019 (un 6.47 %). Sin embargo, en el listado publicado ayer, para importar en 2024, aparece con un arancel de 7.5%.

https://www.elcaribe.com.do/panorama/dinero/ponen-a-disposicion-arroz-que-entraria-al-pais-sinpagar-impuestos-en-2024/

jueves, 17 de agosto de 2023

Presidente Abinader se reúne con Comisión Interministerial y sector arrocero para dar seguimiento al diálogo del arroz en el DR-Cafta

SEGURIDAD ALIMENTARIA

Presidente Abinader se reúne con Comisión Interministerial y sector arrocero para dar seguimiento al diálogo del arroz en el DR-Cafta

17 DE AGOSTO 2023 | 15:44

Santo Domingo.- El presidente Luis Abinader se reunió este jueves con la Comisión Interministerial de Arroz para dar seguimiento al diálogo sobre ese producto en el marco del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana (DR-Cafta, por sus siglas en inglés).

Con el fin de presentar los avances en los trabajos de la Comisión Interministerial de Arroz, referida en su alocución al país el 27 de febrero del presente año, el presidente Luis Abinader Corona, en compañía de los miembros de dicha comisión, conformada por el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) y el de Agricultura, también se reunió con dueños de factorías de arroz, productores e integrantes de la reforma agraria.

En la reunión se presentaron los objetivos y el desarrollo de las acciones acometidas por la comisión hasta la fecha. Se resaltó la importancia de lograr una solución que permita que la producción de arroz en el país se sostenga, así como el impacto que tiene este rubro en la economía.

Además, se informó que en las sesiones de trabajo de la comisión se ha realizado el análisis de acuerdos internacionales de los cuales el país es parte, así como la legislación nacional, además de que se han hecho consultas a expertos nacionales e internacionales. De igual forma, se informó que, a la fecha, se han sostenido más de 10 sesiones de trabajo.

En el encuentro se aseguró a los miembros del sector arrocero que este tema es una prioridad para el Gobierno y que se están agotando todos los recursos necesarios para lograr el objetivo.

https://presidencia.gob.do/noticias/presidente-abinader-se-reune-con-comision-interministerial-y-sector-arrocero-para-dar

DIPP

Reuniones

viernes, 11 de agosto de 2023

Más allá del DR-Cafta: Una relación sólida y con un buen futuro

Entrevista a Bernardo Vega

Las relaciones bilaterales de República Dominicana con los Estados Unidos han ido a la par de la historia dominicana y, a pesar de las intervenciones militares de los años 1916-1924 y 1965, son sólidas y tienen muchos campos en los que pueden reforzarse.

Al citar las áreas que permiten reforzar las relaciones bilaterales de ambos países, los exembajadores en Estados Unidos Bernardo Vega y Flavio Darío Espinal coinciden al afirmar que entre ellas están el comercio, la inversión extranjera, el turismo y las remesas.

Entrevistados por separado en torno a cómo podrían ser las relaciones bilaterales dentro de cinco años, los exdiplomáticos señalan que otra gran oportunidad para el país es el nearshoring (acercar la producción), gracias al que las inversiones norteamericanas en China se están moviendo a los países más cercanos a Estados Unidos.

Vega y Espinal entienden además que la capacidad de producción para la exportación hacia Estados Unidos debe ser cada vez más tecnificada para que se incorporen nuevos productos que suplan la cadena exportadora. Destacan que se ha avanzado incorporando nuevos productos porque ya no predominan los calzados y los textiles, sino los dispositivos médicos y los productos electrónicos. Sin embargo, creen que se puede ir más lejos orientándose hacia la alta tecnología.

Puede leer: Tropas estadounidenses habrían llegado a RD por aeropuertos Las Américas

Áreas de oportunidades

Vega tiene muy claro que la economía dominicana se convierte cada día más en una economía de servicios. Por ello, indica que la agenda bilateral se concentrará más en el área de servicios, el turismo y las remesas.

Vega también estima que el país puede convertirse en un centro financiero y de alta tecnología. Y es que, tras la pandemia y con el trabajo remoto, se puede promover que los norteamericanos vengan a trabajar desde una playa en el Caribe.

Cielos abiertos es otro tema que, sostiene, será importante. “Eso viene del año 97. Me acuerdo que siendo yo embajador, los americanos propusieron un acuerdo de cielos abiertos y un funcionario de la embajada norteamericana aquí cometió el error de decir que eso requería aprobación congresional”, recuerda.

En torno a nuevos renglones de inversión, Vega resalta que existen oportunidades en el área del turismo y que, al igual que en México y Costa Rica, se debe enfatizar más el turismo médico y que los estadounidenses vengan a recibir tratamiento médico y también a vivir en su retiro.

La diáspora, a su juicio, debería ser un tema más importante: debe jugar un papel político más relevante para influir sobre el Poder Legislativo y la Casa Blanca en beneficio del país. Pone como ejemplo a las diásporas cubana y haitiana puesto que, asegura, tienen más influencia allá.

En cuanto al medio ambiente, que es otro tema actual, cree que el país debe mirar lo que está sucediendo en el mundo, con los calores infernales de Europa y Norteamérica. La parte positiva de ello es que cada vez más turistas vienen hacia acá, dice, por lo que debe tomarse en cuenta el desgaste de las playas y el sargazo.

Relaciones dinámicas

Flavio Darío Espinal cree que en el futuro las características de la relación comercial con Estados Unidos van a perdurar porque es la relación bilateral más importante de la República Dominicana. No visualiza, en ese sentido, que ningún otro país pueda ocupar ese lugar.

Eso no quiere decir, apunta Espinal, que las relaciones vayan a ser estáticas: se dinamizarán aunque permanezcan vigentes los ejes de las relaciones económicas, que giran en torno al comercio, las remesas producto de la migración, la inversión y el turismo.

Al hablar de la migración, recordó que Estados Unidos es el destino principal de los dominicanos y afirma que lo seguirá siendo. Se trata, para él, de un proceso irreversible porque cuando se asientan las comunidades son autosostenibles, además son un imán para atraer a los familiares y relacionados. Esa migración, sostiene, es una fuente de ingresos para la República Dominicana a través de las remesas, que rondan los US$10 mil millones al año.

Tras destacar que el turismo americano se ha convertido en la fuente principal de turistas para la República Dominicana, Espinal visualiza que en la medida en que la infraestructura turística dominicana se hace más sofisticada aumentarán los turistas y se consolidará la inversión extranjera.

Por otro lado, Espinal propone que Estados Unidos fortalezca los programas de becas para estudios de postgrado, maestrías y doctorados, así como los de asistencia para el desarrollo de las capacidades productivas de las industrias de manera que puedan ser más sofisticadas, más elevadas.

Sobre el DR-Cafta

Los Estados Unidos es el socio comercial más importante de la República Dominicana: el año pasado fue el destino del 56% de las mercancías exportadas por el país, por un valor de US$6,936 millones.

Al compararlo con el año 2021, el monto de los productos exportados se incrementó en un 6.4%, con US$418.2 millones más.

Ambos países son signatarios del Acuerdo de Libre Comercio República Dominicana-Centroamérica y Estados Unidos (DR-CAFTA) o TLC, que fue firmado el 5 de agosto del 2004 en Washington, El acuerdo entraría en vigor para la República Dominicana el 1 marzo del año 2007.

Para Espinal, aunque en Estados Unidos se está gestando un nacionalismo económico que empezó en la administración Trump, el tratado no desaparecerá. Vega se va un poco más lejos y señala que no se modificará porque requiere la aprobación de los países centroamericanos que forman parte del acuerdo y a ellos no les interesa ese tema.

Tras recordar que el TLC consolidó la relación entre los dos países, Espinal apuntó que la hace recíproca y eso plantea un desafío para la República Dominicana cuando se dé la apertura completa de nuestro mercado hacia la producción de Estados Unidos.

Y es que, indica Espinal, hay productos que pueden atentar contra la producción local, especialmente en el campo agrícola, porque la producción agrícola de los Estados Unidos en muchos renglones está subsidiada por el gobierno federal.

En cuanto al asunto más puntal, el del arroz que entrará libre de impuestos en el 2025, Vega entiende que ante las alzas del precio internacional los productores eficientes podrán competir pero los pequeños, los de la reforma agraria, no.

Las tensiones

En cuanto a las posibles tensiones que puedan existir con los Estados Unidos, Espinal entiende que el tema de la seguridad estará muy presente porque es prioritario para todos los países de la región, incluyendo la República Dominicana. Eso incluye el narcotráfico, el tráfico de armas, el crimen transnacional y el impacto de todo ello en el aumento de la criminalidad.

Otro factor de tensión será la presencia de China. En torno a ello, Espinal explica que Estados Unidos fue muy exitoso usando la doctrina Monroe para evitar que vinieran las potencias europeas a la región y posteriormente conteniendo a la Unión Soviética pero ahora tendrá que aprender a coexistir con la realidad China.

Vega también coincide con el tema y, tras resaltar que China intenta tener mayor influencia en el Caribe, agrega otra preocupación: que Donald Trump gane las elecciones de Estados Unidos. “Él va a ser más contra inmigración, más a favor de la protección y en contra del libre comercio. No le veo ningún interés en ayudar a Haití. Es decir, serían las relaciones bilaterales problemáticas, como lo fue durante los cuatro años que fue presidente”, dice Vega convencido de que será dar un paso atrás en la medida en que la política migratoria será más restrictiva y se reducirá el libre comercio.

Al hablar de la situación de Haití, Espinal sostiene que la indiferencia de Estados Unidos puede crear algún tipo de fisura en la relación con República Dominicana que está pidiendo la ayuda. Lamenta que la comunidad internacional no entienda que para el país es muy apremiante resolver esa situación.

Vega entiende que, sobre todo por su fracaso en Afganistán, Estados Unidos no quiere encabezar una fuerza en Haití y menos en un periodo preelectoral. Sin embargo, imagina que estaría dispuesto a dar apoyo técnico, económico y logístico, es decir, desde aquí en la República Dominicana.

https://hoy.com.do/mas-alla-del-dr-cafta-una-relacion-solida-y-con-un-buen-futuro/

MARIEN ARISTY CAPITÁN

jueves, 21 de octubre de 2021

Colin Powell | Por ORLANDO JORGE MERA @orlandojm

Por ORLANDO JORGE MERA

Colin Powell

Por El Nacional |octubre 20, 2021

 Orlando Jorge Mera

Cuando fallece una personalidad de resonancia mundial, y si las circunstancias permiten que alguien haya tenido la oportunidad de estar en un momento con esa persona, pues los recuerdos vuelven a la memoria.

El pasado lunes, el mundo quedó impactado por la noticia de la muerte de Colin Powell, general de cuatro estrellas del Ejército americano, y quien fue secretario de estado durante el primer mandato del presidente George W. Bush. Esto trajo a mi memoria el único encuentro privado que tuve con el entonces secretario Powell.

Para el año 2001, quien suscribe este artículo, era presidente del Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL), por designación del entonces presidente Hipólito Mejía. Resulta que, durante ese mismo período, el presidente de la Comisión Federal de Comunicaciones era Michael K. Powell, hijo de Collin Powell. El presidente Clinton lo había nombrado miembro de la FCC, y luego el presidente Bush lo designó como presidente del organismo regulador de las comunicaciones de los Estados Unidos.

En vísperas de los atentados del 11 de septiembre, tuve un primer encuentro con Michael Powell en la ciudad de Washington, para tratar temas bilaterales relacionados con telecomunicaciones. Le conocí y fue la apertura respetuosa de una vía de comunicación entre ambos, que luego daría resultados extraordinarios. A mi regreso al país se lo informé al presidente Mejía.

En 2003, se inician los esfuerzos para que República Dominicana fuese parte del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Centroamérica. Para la visita que hizo el presidente Mejía y su comitiva a la Casa Blanca, con la anuencia del presidente Mejía, hice contacto con Michael Powell, quien tuvo la gentileza de hablar con su padre, y de que el secretario Powell entendiera la importancia de que República Dominicana formara parte de ese acuerdo comercial. Así lo hizo.

Recuerdo que en la visita del presidente Mejía a la Casa Blanca, el secretario Powell hizo la siguiente aseveración sobre Haití: “Mientras los empresarios y políticos, residentes en Petion Ville, sigan acumulando riqueza de la corrupción en Haití, será muy difícil trabajar por el desarrollo de ese país”. Esto lo dijo en 2003, siete años antes del terremoto de 2010. Luego, hemos visto el paso del tiempo, y cómo estas palabras siguen siendo realidad, que nos golpea a nosotros como vecinos en la otra parte de la isla. De ahí, el presidente Mejía acuñó la frase de que entre RD y Haití es “un matrimonio sin divorcio”.

Con el fallecimiento del General Powell, al margen de sus posiciones relacionadas con la invasión militar en Iraq, es justo reconocer que su posición fue determinante para la integración del país en lo que hoy es el DR-CAFTA.

https://elnacional.com.do/colin-powell/

martes, 7 de septiembre de 2021

DR-Cafta: un tratado que RD firmó en el 2004 de forma precipitada y que ahora tiene la oportunidad de renegociar

Economía & Negocios martes, 07 de septiembre de 2021

DR-Cafta: un tratado que RD firmó en el 2004 de forma precipitada y que ahora tiene la oportunidad de renegociar

Lilian Tejeda

Santo Domingo, RD.

Ya pasaron 14 años de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos (DR-Cafta) y a partir de ese momento los miembros tienen derecho a crear una comisión para revisar la implementación y operación del acuerdo respecto al comercio de mercancías agrícolas.

Esto consta en el artículo 3.18 del tratado, que establece que 14 años después de su entrada en vigencia las partes establecerán una Comisión de Revisión Agrícola que deberá evaluar los efectos del proceso de liberalización comercial, la operación de las medidas de salvaguardia agrícola y su posible extensión.

El economista Nassim Alemany, quien tiene experiencia en la implementación del tratado, consideró que esto permite hacer nuevas negociaciones de acuerdo a la realidad de cada país.

Hace años que los productores agropecuarios dominicanos reclaman una revisión del acuerdo pero aunque se han dado algunos amagos hasta el momento no se ha llegado a nada concreto.

Una nueva oportunidad

El DR-Cafta se firmó en el 2004, durante el gobierno de Hipólito Mejía, y entró en vigor en República Dominicana en el 2006. Desde entonces se han hecho ciertos cuestionamientos sobre las condiciones en que fue firmado y los beneficios que ha traído al país.

Un análisis del Centro de Estudios Económicos y Sociales, P. José Luis Alemán (CEESPA) de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) publicado tras cumplirse la primera década de su puesta en vigencia indica que en el 2004 República Dominicana simplemente se adhirió al tratado sin agotar un proceso de negociación.

“En agosto de 2003, el gobierno de EEUU aceptó incorporar a RD al DR-CAFTA mediante una simple adhesión (docking), negociando solamente las listas de acceso a mercado y los tiempos de desgravación, y sin tocar los temas de las disciplinas comerciales -es decir- los temas vinculados al desarrollo. Quedó así desde el inicio descartada toda posibilidad de lograr un “trato especial y diferenciado” por los niveles de desarrollo”, establece el citado estudio.

Los autores reseñan una publicación que señala que las autoridades dominicanas (de entonces) aceptaron la propuesta de adhesión sin hacer ningún estudio sobre el impacto que el acuerdo tendría sobre la economía del país, las leyes que deberían ser modificadas, los empleos que se perderían o se ganarían, las implicaciones para el comercio exterior, las barreras no arancelarias a remover, la modificación del entorno comercial, entre otros aspectos.

“Lo más paradójico de todo fue que el DR-CAFTA no fue una imposición estadounidense. Bien por el contrario, fueron grupos políticos nacionales y un sector específico del empresariado local los que abogaron a favor de una adhesión, no una negociación”, dice el documento.

Agrega que aquí se renunció unilateralmente a cualquier posición en el ámbito internacional que pudiera generar el más mínimo desagrado de los funcionarios estadounidenses. Los autores señalan que para la firma del tratado no hubo estudios de impacto, ni una revisión de los textos en materia de disciplinas comerciales. Indican que todo se hizo de manera precipitada, solo se negociaron los anexos y las listas de acceso a mercado. Con esas solas excepciones el resto consistió en una mera adhesión.

Ahora República Dominicana tal vez tiene una nueva oportunidad para realmente negociar en este acuerdo.

Actores

El DR-Cafta se firmó en el 2004, durante el gobierno de Hipólito Mejía, y entró en vigor en el 2007. En Estados Unidos gobernaba George W. Bush. El ministro de Agricultura dominicano era oficialmente Eligio Jáquez, quien actualmente es el cónsul general de República Dominicana en New York.

https://listindiario.com/economia/2021/09/07/687143/dr-cafta-un-tratado-que-rd-firmo-en-el-2004-de-forma-precipitada-y-que-ahora-tiene-la-oportunidad-de-renegociar

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En convenios internacionales: “Negociadores mediocres”

https://hoy.com.do/en-convenios-internacionales-negociadores-mediocres/

martes, 2 de octubre de 2018

Quién sale ganando con el TLCAN 2.0?

EL MUNDO

¿Quién sale ganando con el TLCAN 2.0?

Tras duras negociaciones y muchos vaivenes, un nuevo tratado comercial vinculará a EE.UU., Canadá y México.

USA Trump und Trudeau im Weißen Haus | NAFTA (picture alliance/dpa/Photoshot/Y. Bogu)

El TLCAN ha muerto, ¿larga vida al USMCA? No es un grito de batalla muy motivador que digamos, pero resume bien las once horas que llevaron a Estados Unidos y a Canadá a alcanzar un acuerdo y unirse a México en un nuevo pacto comercial trilateral el domingo (30.09.2018).

No es un "TLCAN 2.0”, porque el Tratado de Libre Comercio de América del Norte ya es cosa del pasado. El nuevo pacto se llama "United States-Mexico-Canada Agreement” (USMCA) y ha nacido tras las intensas negociaciones del fin de semana por videoconferencia entre Ottawa y Washington.

El plazo que había impuesto EE.UU., hasta la medianoche del domingo, aumentó aún más la presión, y esa urgencia parece haber ayudado a alcanzar un acuerdo que todavía se veía lejano en las últimas semanas. Luego de que EE.UU. y México pudieron resolver sus cuentas bilaterales pendientes en agosto, el resurgimiento de un nuevo pacto trilateral dependía de que Washington y Ottawa encontrasen puntos en común.

Tanto el presidente estadounidense, Donald Trump, como el primer ministro canadiense, Justin Trudeau, se juegan mucho en términos políticos con este asunto, dada la cercanía de elecciones en ambos países. Algo que se hizo evidente en sus cautelosas declaraciones públicas al respecto.

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"Estamos decididos a ganar esta guerra comercial"

Pero ahora que se ha alcanzado un acuerdo, ¿quién será más feliz con él? ¿Y qué ha cambiado exactamente en relación con el TLCAN, que Trump tenía tantas ganas de enterrar desde su campaña electoral para las elecciones presidenciales de 2016?

Acuerdo rápido con México

Cuando Trump empezó con sus ataques al TLCAN –el cual tildó de "uno de los peores acuerdos de la Historia”- fue México quien tuvo que soportar la peor parte de sus críticas.

El acuerdo original del TLCAN, cerrado en 1994, acabó con la mayoría de las barreras comerciales entre los tres países norteamericanos. Eso llevó a un aumento de los intercambios, pero también suscitó rechazo entre quienes pensaban que los fabricantes se irían de EE.UU. a México para aprovechar los costos laborales más bajos.

Hace tiempo que Trump hizo pública su intención de abordar a México a este respecto, en especial en lo relativo a la industria automovilística. Eso sí: México lo apaciguó al presidente de EE. UU. relativamente rápido. En agosto, el país acordó unas disposiciones que exigen que entre el 40 y el 45 por ciento de los componentes de un coche se fabriquen en un país en el que los trabajadores ganen al menos 16 dólares la hora para poder estar exento de tasas. Una condición que claramente aspira a proteger los puestos de empleo en la industria estadounidense.

Los funcionarios de EE.UU. también dijeron el domingo que se ha acordado tanto con Canadá como con México que no habrá aranceles para una producción de automóviles al nivel actual, lo cual explica la satisfacción mexicana.

Los lácteos, sobre la mesa

Uno de los grandes puntos conflictivos en las negociaciones entre EE.UU. y Canadá era la industria láctea canadiense.

De acuerdo con su sistema de "gestión del suministro”, tal y como se le conoce, el mercado lácteo canadiense está altamente protegido. Mediante el establecimiento de cuotas de producción y de precios de la leche por parte del Gobierno, los granjeros consiguen un ingreso estable independientemente de lo que ocurra en el supermercado. Además, Canadá ha impuesto aranceles de hasta el 275 por ciento a los productos lácteos no canadienses con el objetivo de mantenerlos fuera de su mercado doméstico.

Kühe im Stall (picture-alliance/empics/R. Remiorz)

Aunque los detalles no están claros aún, los responsables que han participado en las conversaciones dicen que EE.UU. se ha garantizado un mayor acceso al mercado lácteo de su vecino del norte. Esto sería una gran concesión por parte de los canadienses, y un movimiento sin duda significativo de cara a las elecciones que se celebraron este lunes (01.10.2018) en Quebec, una región productora de lácteos.

Protección cultural y resolución de conflictos

No obstante, hay áreas en el acuerdo USMCA que Canadá enarbola como "victorias”. Una de ellas es el mantenimiento del sistema de solución de controversias puesto en marcha por el TLCAN.

EE.UU. quería deshacerse de él, pero Canadá insistió, y con éxito. Desde el punto de vista de Ottawa, este sistema supone un baluarte frente a cualquier intento de Washington de romper acuerdos. Por ejemplo, la industria maderera canadiense ha recurrido a él con regularidad para desafiar la actividad estadounidense en el sector.

Otra cuestión que el Gobierno de Trudeau ha subrayado como un triunfo es la conservación de la llamada cláusula de disposiciones culturales para Canadá. Este elemento está centrado sobre todo en la inquietud canadiense de que los gigantes mediáticos estadounidenses puedan comprar sus medios, algo especialmente sensible en las regiones francófonas del país.

Symbolbild Nafta Freihandelsabkommen USA Kanada Mexiko (Reuters/E. Garrido)

"Es inconcebible para los canadienses que un canal estadounidense pueda comprar medios canadienses, ya sean periódicos o cadenas de televisión”, dijo recientemente Trudeau.

Un juego que va para largo

Según informaciones periodísticas, el acuerdo también incluye actualizaciones de diferentes áreas e incluye un nuevo capítulo relativo al medio ambiente, el cual no existía en el acuerdo previo.

Los detalles siguen siendo vagos y se remiten a las pocas declaraciones de funcionarios de ambas partes, pero parece que todos están satisfechos, dado el tono positivo que mantuvieron los políticos de los tres países tras anunciarse la noticia.

"El USMCA dará a nuestros trabajadores, granjeros, rancheros y empresas un acuerdo comercial de altos estándares que traerá mercados más libres, un comercio más justo y un crecimiento robusto en nuestra región”, reza el comunicado conjunto de los Gobiernos de Canadá y EE.UU. "Fortalecerá a la clase media y creará trabajos buenos y bien pagados, así como nuevas oportunidades para los casi 500 millones de personas cuyo hogar es América del Norte”.

El acuerdo tiene que ser aprobado aún por el Congreso estadounidense, lo cual no está tan claro que vaya a suceder, ya que su composición cambiará tras las elecciones de medio término de noviembre. Por ahora, en cualquier caso, será presentado como una buena noticia a las audiencias de los tres países.

No obstante, la pregunta sobre quién gana y quién pierde, como con todos los acuerdos comerciales, solo podrá responderse en un futuro que aún no está a la vista.

Autor: Arthur Sullivan (EAL/CP)

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VUELVEN A ENTRAR EN VIGOR LAS SANCIONES DE EE.UU. CONTRA IRÁN

Sanciones firmadas

El 5 de agosto, el presidente de EE.UU., Donald Trump, firmó una orden ejecutiva con el objetivo de incrementar la presión financiera sobre Teherán para forzar una "solución integral y duradera" a las amenazas iraníes, incluyendo el desarrollo de misiles y actividades regionales "malignas". Trump advirtió que aquellos que no disuelvan sus lazos económicos con Irán "sufrirán las consecuencias".