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jueves, 3 de mayo de 2018

NOS CAMBIÓ LA VIDA: Memorias personales de jóvenes de ascendencia haitiana 
afectados por la Sentencia 168-13

NOS CAMBIÓ LA VIDA: Memorias personales de jóvenes de ascendencia haitiana afectados por la Sentencia 168-13

Servicios de Acento.com.do - 3 de mayo de 2018

Foto: Miembros del grupo Reconoci.do, protestando frente a la Junta Central Electoral
NOS CAMBIÓ LA VIDA: Memorias personales de jóvenes de ascendencia haitiana afectados por la Sentencia 168-13, es un libro que recoge testimonios de jóvenes de ascendencia haitiano que resultaron afectados por la sentencia 168-13 del Tribunal Constitucional dominicano. Se trata de un libro producido de forma conjunta por el Centro Bonó y por la Fundación Juan Bosch, y que fue puesto en circulación hace algunas semanas.
Acento tiene el propósito de divulgar los testimonios personales de las personas que se han dignado contar su historia. También presentaremos la introducción del Libro, escrita por la escritora y activista Farah Hallal, que presentamos a continuación:
Cuando me invitaron a ser la maestra del taller de escritura «Historias de Vida», el asunto parecía sencillo. Luego tuve mis dudas. Matías Bosch (1), Ana Belique (2) y yo nos reunimos para ampliar los detalles del taller de escritura para jóvenes de ascendencia haitiana afectados por la resolución que les dejaba en limbolandia: sin nacionalidad, sin tierra, sin futuro. Cumplir este pedido no me parecía tan fácil porque desconocíamos las competencias para la escritura de los futuros talleristas y, en lo personal, yo temía que –en cuanto apareciese el mínimo grado de dificultad–, la mayoría desertase. Para evitar esto, mi propuesta implicaba rotar de batey en batey, trabajando con pequeños grupos. ¿Cuánto tiempo tomaría el proceso? Claro, la maestra no contaba con la extraordinaria capacidad de organización del Centro Bonó ni con la determinación de los comunitarios de los bateyes, miembros del movimiento Reconocido. Y lo cierto es, confieso, que a medida que el proyecto se desarrollaba, fui comprendiendo mejor las claves que lo hicieron funcionar.
Cuando vi a algunas jóvenes madres asistir al taller llevando a algunas de sus hijas pequeñas, me dije: «a estas mujeres no las para nadie». De hecho, comprendí, escuchando a Rosa leer fragmentos de su historia de vida, que aprendió de su padre a llevarse a sus hijos a todas partes. Si ella creció yendo a los cortes de caña, mucho antes del amanecer, ¿iba a ser un problema asistir a nuestra clase por no tener quien cuidara de sus hijos mientras lo tomaba? Pues no. Rosa y otras madres llevaron a sus hijos: no faltaron mientras cursamos el taller de escritura que dio origen a los textos que ahora compartimos.
Lo que saldría de esta aventura, finalmente, tampoco estaba claro. «Un laboratorio de escritura», sería un título para estas palabras introductorias, pero como no lo describe totalmente, he de desestimarlo. Pero, que conste, que aquellos encuentros no dejaron de ser un experimento que nos sorprendió, nos hizo llorar, nos hizo reír y nos cambió la vida. No solo a quienes estábamos supuestos a estar allí: también a quienes no se suponía que estuvieran allí, pero igualmente estaban. Mis estudiantes de Unibe, por ejemplo.
Me refiero a los estudiantes a quienes di algunas clases de poesía durante el primer semestre de 2017. Pues ellos, a su vez, leyeron estas historias de vida y escribieron poemas dedicados a sus autores. Me explico: cada sábado, de 11:00 a.m. a 2:00 p.m. daba clases a estudiantes de reciente ingreso en Unibe. Y los sábados en la tarde y domingos en la mañana, me trasladaba a Manresa La Altagracia, en Haina. O al centro de retiro espiritual situado en La Victoria, el Santuario de Schoenstatt, donde me esperaban los autores de las memorias personales que leeremos a continuación. Esta dinámica de doble vía fue… ¿alucinante?
Estudiantes de Unibe leen las historias de vida escritas por jóvenes de ascendencia haitiana a quienes les fue retirada la nacionalidad dominicana.
Fue hermoso. Increíblemente hermoso. Me asombró el estudiante de Unibe que expresara su incredulidad arrojando a la mesa del pupitre el papel con la historia de vida que le tocó leer: «¡No puede ser posible vivir así, esto no es verdad, no es verdad! ¡Ellos no escribieron esto!», manifestó. Otro dijo que no puede ser posible vivir con 60 pesos al día. O con menos. Y otro que no puede ser posible que estas historias se contasen con tanta gracia y soltura por gente que apenas cursó un 8vo grado. Confieso que si yo no hubiera estado allí, dando las clases, a lo mejor pensaría lo mismo.
No estoy segura de que todos me hayan creído cuando les juré que sí, que estos trabajos eran de verdad, que no eran ficción… pero ruego que me crea quien me lee ahora: sí, es perfectamente posible. Cada fragmento de cada historia de vida, tiene acta de nacimiento. Fue escrito respondiendo a un ejercicio de escritura, y cada ejercicio de escritura está ligado a un libro leído en clase. Por ejemplo, «¿De qué está llena la maleta de Rosanny?» escrita por Rosanny Romilis Jiménez, surge de la lectura del libro infantil La caja de la esperanza (3). Y como este ejemplo, hay muchos. Con la lectura del libro infantil La peor señora del mundo (4), reflexionamos en torno a la opresión de la sociedad. Y así. Y así. Y así…
¿Qué pasó con quienes se apuntaron al curso sin saber escribir como para poder expresar un pensamiento complejo? Recurrimos no solo a la escritura, también a la oralidad. Y a la solidaridad de aquellos participantes con más competencias para la escritura, quienes iban transcribiendo hasta hacer legibles aquellos textos que fueron escritos con ciertas limitaciones, propias de quienes aún están en proceso de alfabetización. Quizá a alguno le faltó conocer algunas letras del abecedario, pero tuvieron exceso de determinación, valor y capacidad reflexiva. Porque para escribir esto que veremos a continuación hay que sufrir más de una vez. Y llorar más de una vez. Porque no es cosa sencilla organizar el pasado, menos aún hacerlo cuando no se tiene claro el futuro. ¿Qué obsesión tenemos con el pasado?
Algunas fuentes consultadas estiman que, en 400 años, unos diez millones de africanos entraron al Caribe, víctimas de la esclavitud. Los descendientes de los que la crueldad de los amos dejó con vida, andamos caminando por ahí, algunos como yo, con ascendencia libanesa, pero negros disfrazados, al fin y al cabo. Claro, que con la ley que puso en remojo las actas de nacimiento de tantos dominicanos y dominicanas de ascendencia haitiana, nadie puso en duda que la nieta de un libanés no fuera dominicana. Y fue una suerte: no conozco el Líbano. Desconozco su idioma. Lo que tenga de su cultura en la mía ni lo sé: mi abuelo libanés murió antes de yo nacer, con lo cual mi única identidad posible sería la cibaeña. Pero, viendo que la ruta del ser humano es migrar, creo que ya ni eso: me siento ser de toda América, de todas partes, de todos los lugares donde haya germinado el amor. Quiero ser de aquella civilización de Neandertales y Homo Sapiens que hará más de 37 mil años supieron convivir durante más de cinco mil años (5). Bueno, eso lo explica mejor el poema «Estampida» (6):

Estampida
A Danica May, «bebé 7 000 millones»
Cierra el círculo de sombra ahogado en el ojo:
con ella sumamos siete mil millones y un gesto.
Será contar el único modo de ver
donde acaba de ser un cuerpo.
Siempre en tránsito
ahogamos la frontera del instante
la pausa redonda del semáforo
la interminable ansiedad de quien emigra.
Así partimos
llevando el territorio y los escombros
desplegando en otro punto del mapa.
La patria es una deuda intemporal
la hora cero de una enfermedad genética.
Migrando va la muerte en nuestra sangre
soberbia como marca de nacimiento.
Va sin saber cuándo habremos sumado demasiado.
No se pregunta si habrá multitud más excluyente
que el uso común de la palabra todos.
Frágiles contemplamos nuestra función de número
de pies espolvoreados en minucias
y una acepción fatal del vocablo plazo.
Qué fue de la niña que iluminó portadas
anunciando alegremente su condición de cifra.
Nos cansaremos algún día de mecer balances
de amontonar explicaciones en el fondo itinerante del río
de ilustrar costas ensangrentadas,
héroes de pólvora venerados a destiempo.
Nos cansaremos una tarde de sumar
niñas nacidas para ser moscas en un balde de leche.
Qué fue de aquella que engrosó
la brillante generación del vacío.
Qué suma a esta hora un número de tantos dígitos.
Más frío en la frazada roída del semblante.
Más escasez y muchedumbre desplazada
en su agónico sentido de unidad
hacia la muda indiferencia de los puntos.
¿Qué hace que tu patria sea tu patria? Estas memorias dan descripciones exactas, no solo de una ubicación geográfica: también la geografía de la pobreza y de la violencia queda muy bien descrita. Las mujeres, como suele suceder, son las más afectadas: los textos reunidos dejan claro cómo la situación económica obliga a las niñas a ser cuidadoras de sus hermanos, asistentas del hogar y víctimas de violaciones, entre otros tipos de violencia. ¿Y los derechos de estas chicas, dónde están? ¿Y qué decir de la geografía sentimental? Nos lo cuenta bastante bien Shalin Charles Deni en su texto:
Cuando yo le pregunté al inspector de qué se trataba ese documento, él me dijo que era una demanda de la Junta Central. Cuando le dije: «¿por qué la Junta me está demandando?», él me dijo que era una demanda en nulidad de mi acta de nacimiento. Yo no aguanté las lágrimas y me puse a llorar. Llamé a un joven llamado Isidro, él era coordinador de núcleo del Movimiento de Reconocido. Él me dijo que había que llevarle esos documentos a la abogada. Ella me dijo que no me preocupara, que todo se iba a solucionar. A mí me mandaron tres demandas en nulidad. Yo ya no sabía qué hacer. Yo… hasta pensaba en quitarme la vida… porque si yo no tenía documentos, cómo voy a vivir en este país de discriminación y de abuso.
O como lo cuenta Esther Bonnat Michel:
Tocaron el timbre para entrar y estaban pasando la lista cuando mencionan mi nombre de segunda y la profesora me pregunta: «¿de dónde viene tu apellido?». Y no le contesté. Y todos los demás empezaron a burlarse de mí. Eso era todos los días. Me relajaban, me golpeaban, me decían «haitiana», y eso era todos los días –tantos años en lo mismo– que empecé a acostumbrarme. Cuando me decían «haitiana» yo les decía «dominicano», y así sucesivamente.
De este lado del mundo, el color oscuro de la piel ha estado ligado a la pobreza y todo tipo de marginación. Recuerdo que todavía en la primera década del año 2000, era infrecuente que a los publicistas nos dejaran utilizar modelos afrodescendientes para los anuncios publicitarios porque los clientes –y algunos directores de cuentas–, alegaban que lo «aspiracional» era ser blanco y rico. Y a eso había que apelar.
Ser negra en el Caribe no era bien visto hace siglos, como no lo es bien visto ahora: más de una vez alguna compañera de trabajo (irónica o bromista) me ofreció colectar para mandarme al salón de belleza cuando usaba mi cabello rizado. Tener el pelo liso, es ´sinónimo de buen gusto, de refinamiento, de elegancia´. ¿O un negarse, avergonzarse, distorsionarse?
La cosa es que estas memorias no solo cuentan cómo este grupo de jóvenes –que en algunos casos no se conocían por venir de bateyes de diferentes provincias– vivió la experiencia del retiro de su nacionalidad, otorgada bajo las leyes vigentes al momento de su nacimiento en República Dominicana. La cosa no se reduce a cantaletear lo mismo en cada historia, solo cambiando el título y su autoría. Cada historia es distinta. Cuenta un trozo de vida distinta. Nos muestra que el realismo mágico
–que tanta fama tiene gracias a la literatura de Gabriel García Márquez– se queda corto: parece improbable, por no decir increíble que nuestros gobiernos hayan permitido que personas, sin importar su ascendencia, vivan en las condiciones de pobreza y desprotección que nos muestran estas voces. Unas voces valientes. Unas voces fuertes. Unas voces que pasaron de cantar para no llorar en los cortes de caña, a contar sus historias, sus tragedias sentimentales, sus logros pese a tener todo en contra. Y a contar su felicidad porque en un pasado triste también podemos encontrar hermosos instantes que hemos de atesorar: un olor particular, la brisa en la cara, marotear mangos o guayabas…
Quien tenga el valor de leer estas historias, encontrará hijas e hijos orgullosos del origen humilde de sus padres. Hijas e hijos que no se avergüenzan de que sus padres sean cortadores de caña o vendedores de dulces. Que no se inventan un pasado blanco o poderoso. Son jóvenes golpeados una y otra vez por la vida, y es justo ahí que me emociono: toda experiencia les ha servido para convertirse en mejores seres humanos. Toda experiencia les ha servido para hacerse más solidarios y reconocer el inmenso valor heredado de su cultura: comunidades pobres en dinero, pero muy ricas en valores humanos, en generosidad, especialmente, lo que hace que este fin de mundo, marginado y, por lo tanto injusto, no sea un lugar hostil, sino un lugar en proceso de cambio. Y estoy segura de que estas nuevas voces se dejarán escuchar en todas partes.
Hemos optado por presentar estas historias organizadas tomando en cuenta el año de nacimiento. El batey, como lugar imaginario, nos podría parecer «lo mismo», pero no lo es. La pobreza no es la misma en zonas áridas que en zonas donde todo crece. Sin embargo, las historias dan cuenta de una geografía interior, más que exterior, que se nos hace más rica cuando sacamos la cuenta:
1) las mujeres son más pobres y se privan de los estudios cuando se embarazan en la adolescencia.
2) Las mujeres son animadas a unirse a hombres cuando aún son niñas o adolescentes como una forma de salir de la pobreza extrema en la familia, pero la familia de origen no advierte el efecto boomerang: ellas retornarán con hijos, lastimadas y más pobres que como salieron.
3) Cursar estudios de secundaria sigue siendo un diferenciador que determinará el curso de una vida para siempre.
¿Alguna noticia nueva? Digamos que no. Lo anterior se cae de la mata, pero el Estado parece no saberlo. ¿Hay alguna buena razón para marginar a quien ya nació con las de perder? Y a esto no solo nos referimos a la vida en los bateyes, sino a la vida de todos los seres humanos que heredaron negación de oportunidades que le son legítimas. La gente que nace en extrema pobreza, que no tiene escuela en su comunidad o la escuela provee una educación de pésima calidad, ¿qué futuro tiene?, ¿a qué se les empuja si, además, se le niega entregarle su acta de nacimiento? Para responder a estas preguntas, es mejor leer las historias de vida que siguen a continuación. Las hemos organizado por año de nacimiento, esperando que esta secuencia nos ayude a acompañar el crecimiento de esta generación de jóvenes valientes y luchadores.

Notas:
  1. Matías Bosch es director ejecutivo de la Fundación Juan Bosch.
  2. Ana María Belique es encargada del Programa de Derechos Humanos en el tema de Nacionalidad del Centro Bonó. «Reconocido» surgió como una campaña que impulsó el Centro Bonó, que luego devino en el Movimiento Social de Jóvenes Dominicanos de Ascendencia Haitiana. Desde el inicio del proceso, Ana María Belique se destacó como líder y vocera del colectivo.
  3. Farah Hallal. (2016). La caja de la esperanza. Santo Domingo, Rep. Dom.: Ediciones SM.
  4. Francisco Hinojosa. (1992). La peor señora del mundo. México: Fondo de Cultura Económica.
  5. Marcello Bellucci. (2015). Neandertales y Homo sapiens tuvieron sexo y convivieron 5 mil años. 24 de noviembre de 2017, de clarin.com Sitio web: https://www.clarin.com/sociedad/homo_sapiens-neandertales-hallazgo-cruces-sexo-5-000_anos-ciencia_0_S1mD8Ptv7l.html
  6. Farah Hallal. (2013). Borrándome. Santo Domingo, Rep. Dom.: Zéjel Media Group.
https://acento.com.do/2018/actualidad/8561459-nos-cambio-la-vida-memorias-personales-jovenes-ascendencia-haitiana-%e2%80%a8afectados-la-sentencia-168-13/

lunes, 10 de octubre de 2016

Persiste preocupación en la ONU por la suspuesta discriminación que sufren los haitianos en RD

Por  clientes[@]efe.es 10 octubre, 2016

Persiste preocupación en la ONU por la suspuesta discriminación que sufren los haitianos en RD

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La ONU consideró lamentable la sentencia del Tribunal Constitucional. Fuente externa.
Ginebra.- La supuesta discriminación que sufren en República Dominicana los haitianos y las personas de esta ascendencia, persiste como una viva preocupación para la Organización de las Naciones Unidas ( ONU).
“El Comité lamenta que el Estado parte no haya dado cumplimiento a su anterior recomendación y continúa preocupado par la discriminación” que sufre esa comunidad, señaló el órgano de Naciones Unidas en su informe sobre el país caribeño.
En ese sentido, consideró lamentable la sentencia del Tribunal Constitucional que privó, de forma retroactiva, de la nacionalidad a personas de ascendencia haitiana, incluso si habían nacido o vivido por décadas en República Dominicana.
Esa norma ha conducido a que “un número significativo de personas de origen haitiano se encuentran en condición de apátridas, lo cual limita el ejercicio efectivo de sus derechos”, pese a la adopción de una medida de regularización y naturalización para los afectados.
En vista de esa situación, el Comité pidió al Gobierno dominicano adoptar “todas las medidas legislativas y administrativas” necesarias para combatir todas las formas de discriminación -sean formales o que se hayan instalado por la práctica- contra los haitianos o los dominicanos que tengan esa ascendencia. Asimismo, pidió que se restablezca la nacionalidad a todas las personas afectadas.
De manera más general, el Comité consideró preocupante la continúa “discriminación racial contra los afrodescendientes” y pidió a las autoridades que tomen medidas para revertir esta situación, incluyendo campañas de sensibilización.
Como parte de la discriminación denunciada, el órgano de la ONU dijo que existe un número importante de niños menores de cinco años que no cuentan con registro de nacimiento y que estos casos se observan sobre todo entre aquellos pertenecientes a grupos marginados.
Igualmente se ha detectado que para la inscripción de niños haitianos se piden requisitos excesivos, incluso cuando uno de los padres es de origen dominicano, con lo que están amenazados de convertirse en apátridas y ver limitados sus derechos a la educación y a la salud.
El Comité también se pronunció en otro pasaje de su informe final sobre República Dominicana sobre la cuestión del aborto en este país y lamentó su prohibición total.
Consideró que problemas como el elevado número de abortos inseguros, de embarazos entre adolescentes y la alta tasa de mortalidad materna tienen entre sus causas la falta de servicios de salud sexual y reproductiva, así como a información adecuada.
Por esta razón, pidió al Congreso que acelere la discusión y la adopción del proyecto de ley para despenalizar el aborto en los casos en que sea necesario, como violación, riesgo de la vida o salud física o mental de la mujer e inviabilidad del feto.
http://hoy.com.do/persiste-preocupacion-en-la-onu-por-la-suspuesta-discriminacion-que-sufren-los-haitianos-en-rd/

jueves, 14 de mayo de 2015

Organizaciones demandan prórroga plan regularización de extranjeros

SANTO DOMINGO.- Un conjunto de 18 organizaciones que defienden los derechos de los inmigrantes haitianos y dominicanos de ascendencia haitiana solicitaron este miércoles al Gobierno dominicano prorrogar por seis meses el Plan Nacional de Regulación de Extranjeros, que vence el 15 de junio próximo.
Argumentan que los inmigrantes han confrontado “serias dificultades” con el Programa de Identificación y Documentación de Haitianos en la República Dominicana (PIDIH) que vienen ejecutando las autoridades de Haití.
Sirviendo de vocero, Raoli Joseph dijo en una rueda de prensa en el restaurante Villar Hermanos, que para solucionar ese y otros problemas que obstaculizan el acceso al plan de regularización, lo más oportuno es que el presidente Danilo Medina otorgue una prórroga hasta diciembre.
“Lo que estamos pidiendo es que las autoridades dominicanas y haitianas, estas últimas las principales responsables de la falta de documentación de nuestros compatriotas, nos den un plazo hasta el mes de diciembre próximo para que todas las personas que aún están pendientes, puedan regularizarse”, planteó Joseph.
Asimismo, expresó que para lograr ese propósito, necesitan más tiempo para que ambos gobiernos, “de buena voluntad”, dispongan el reforzamiento del proceso de regularización y documentación de los extranjeros en condición migratoria irregular y que resultarían afectados cuando concluya el plan.
De acuerdo con Joseph, estaba prevista la presencia en la rueda de prensa del embajador haitiano Daniel Suplice, pero que el diplomático debió atender “con carácter de urgencia”, una llamada telefónica del presidente del vecino país, Michel Martelly.
http://www.7dias.com.do/portada/2015/05/13/i188389_organizaciones-demandan-prorroga-plan-regularizacion-extranjeros.html#.VVSBh45_NHw 

TC declara inadmisible recurso de neonacionalistas contra reglamento del Plan de Regularización

 

miércoles, 13 de mayo de 2015

República Dominicana reitera no extenderá plazo regularización de extranjeros

"No habrá prórroga para este plan de regularización de extranjeros; el Gobierno aplicará la ley atendiendo bajo el irrestricto apego a los derechos humanos", dijo Navarro
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Foto: Carmen Suárez/Acento.com.do./El canciller dominicano, Andrés Navarro
Por Servicios de Acento.com.do. 13 de mayo de 2015 -
Santo Domingo (EFE).- El canciller dominicano, Andrés Navarro, reiteró  que su país no otorgará prórroga a un plan de regularización de extranjeros cuyo plazo concluye el 17 de junio próximo, y consideró que la ejecución de este proceso ha sido “transparente” y “sin precedentes” en la región.
El funcionario expresó, además, que su Gobierno no espera recibir críticas por parte de países u organismos de la comunidad internacional al término del plan, porque el país tiene todo su derecho en salvaguardar su soberanía y aplicar las leyes vigentes.
“No habrá prórroga para este plan de regularización de extranjeros; el Gobierno aplicará la ley atendiendo bajo el irrestricto apego a los derechos humanos”, dijo Navarro.
“Nuestro Gobierno no espera discrepancias con las autoridades haitianas en ese sentido”
El plan nacional de regularización de extranjeros concluirá en junio tras una aplicación de 18 meses, y de cuyos beneficios se beneficiarían, principalmente, decenas de miles de haitianos que residen ilegalmente en el país.
Navarro, en este punto, dijo lamentar que el Gobierno haitiano no haya dispuesto la apertura de varios locales para otorgar la documentación a miles de haitianos que la necesitan para poder aplicar al plan.
Recordó que el excanciller de Haití Pierre Brutus anunció durante una visita a Santo Domingo en marzo pasado, que su Gobierno abriría en República Dominicana tres locales para atender la demanda de sus nacionales y con ello facilitarles su inscripción en el plan de regularización.
Navarro, además, consideró que República Dominicana no espera un deterioro en sus relaciones con Haití ante la finalización del plan, que entrañaría la deportación de aquellos ciudadanos haitianos que no se hayan acogido a su aplicación o que no cumplan con los requisitos que este dispone.
“Nuestro Gobierno no espera discrepancias con las autoridades haitianas en ese sentido”, expuso el canciller dominicano durante un encuentro con la prensa en el Ministerio de Relaciones Exteriores.
El plan permitirá a los extranjeros radicados en el país obtener una situación migratoria regular y podrán acogerse al mismo quienes hayan ingresado de manera irregular y quienes lo hicieron de manera regular pero que excedieron el tiempo de su visado o por haber violentado las condiciones que dieron origen a su admisión.
Los ejes básicos para ingresar al plan son el tiempo de radicación del extranjero en el país, sus vínculos con la sociedad dominicana, las condiciones laborales y socioeconómicas y la regularización de personas de manera individual o por familia.
Sin embargo, los mayores obstáculos que han enfrentado los haitianos para acogerse al proceso han provenido de sus propias autoridades, ya que muchos de ellos no cuentan con documentos de identidad haitianos, y para adquirirlos tienen que desembolsar sumas de las que no disponen, mientras que el plan de regularización es completamente gratuito.EFE
http://acento.com.do/2015/actualidad/8248851-republica-dominicana-reitera-no-extendera-plazo-regularizacion-de-extranjeros/

sábado, 9 de mayo de 2015

El fracaso del Plan de Regularización y el asunto Gonsalves / Por Matías Bosch

Por Matías Bosch. 9 de mayo de 2015 - 7:00 am - 19 Comentarios
¿Por qué se asumió desde muy temprano como una "campaña internacional de desprestigio" contra República Dominicana lo que inició como una gestión típicamente político-diplomática ante una decisión exclusiva y autocrática del Tribunal Constitucional dominicana, a contrapelo de lo que ya se había pactado y establecido en la Constitución de 2010?
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Foto: Acento.com.do/Archivo/Ralph Gonsalves
Todos conocimos (o a lo mejor creímos conocer a través de lo que las empresas de información nos dejaron ver) las declaraciones de Ralph Gonsalves en la cumbre de la CELAC, en 2014, en lo referente, por corto tiempo, a la República Dominicana y la sentencencia 168-13 del Tribunal Constitucional. Nada se supo de las palabras de Gonsalves acerca de la reparación que se le exige a las potencias del mundo por la práctica de la esclavitud y el saqueo de nuestros Pueblos, ni sobre la declaración de la cumbre acerca de la soberanía de Puerto Rico (que Estados Unidos podría perfectamente acusar como intromisión en asuntos internos) ni
En su oportunidad, Gonsalves afirmó:
“Si el asunto en cuestión toca la humanidad en toda su extensión, y en el que el fallo de la corte interna ofende sus normas internacionales, entonces ahí hay una cuestión filosófica en cuanto a la circunstancia de que puede intervenir y afectar otros asuntos. La República Dominicana tiene ciertas obligaciones, la República Dominicana es Estado Parte en varios tratados, incluidas las del hemisferio y no puede tener una ley nacional que se esté sobrellevando precedentes como los firmados solemnemente en un tratado”.
Algo se supo sobre un supuesto acuerdo en la Cumbre CELAC 2014 de tocar en privado lo relativo a la crisis por la sentencia TC 168-13, exclusivamente entre los mandatarios. Faltan elementos para determinar a ciencia cierta si al intervenir Gonsalves la plenaria y tocar el tema, estaba sobrepasando dicho acuerdo o lo hizo en pleno uso de sus facultades y las reglas del juego de una cumbre para debatir entre jefes de Estado y de Gobierno.
Algo, en todo caso, que no sabemos -y quién sabe si algún día sabremos- es el porqué no se había divulgado en República Dominicana una carta del señor Gonsalves al Presidente Medina el 11 de octubre de 2013, (apenas 15 días después de la polémica y catastrófica sentencia), ni tampoco sabemos si la Presidencia dominicana contestó a esa misiva.
La carta íntegra está traducida al español y copiada a continuación:
“11 de Octubre del 2013
Al Presidente de la República Dominicana, Danilo Medina.
Su excelencia:
El gobierno y el pueblo de San Vicente y las Granadinas están profundamente angustiados porque el Tribunal Constitucional en la República Dominicana, en un fallo reciente, negó la ciudadanía a las personas de ascendencia haitiana nacidos en la República Dominicana. Esta decisión judicial vigente hace apátridas gran número de estas personas de ascendencia haitiana.
Sin duda, este fallo de la corte es inaceptable en cualquier comunidad civilizada. Es una afrenta a todas las normas internacionales establecidas y la humanidad elemental, y amenaza con hacer de la República Dominicana un paria regional y mundial. Es subversiva de las obligaciones internacionales de derechos humanos de su país, consagrado en varios convenios / tratados internacionales y hemisféricos de los cuales es Estado Parte.
Como usted sin duda sabe, la decisión del tribunal está siendo ampliamente interpretada internacionalmente como basada en la mentalidad anti-haitiano o incluso racista, dado el hecho de que la mayoría de las personas privadas de su ciudadanía por nacimiento son de color negro.
Por tanto, incumbe al gobierno y al pueblo de la República Dominicana tomar con recelo la decisión de la corte y dedicarse con prontitud a hacer la necesaria corrección de acuerdo con sus obligaciones internacionales. Bajo su dirección y la de su distinguido predecesor, la República Dominicana ha dado pasos encomiables para levantar su imagen en la comunidad regional e internacional, y para borrar la memoria de algunos de los males del pasado.
Su república es un miembro vital del Cariforum, y está en la búsqueda de la pertenencia a la CARICOM, a la que pertenece Haití. El impacto real y no potencial, adverso sobre estas relaciones regionales y otras relaciones multi-estado es evidente.
El Secretario General de la CARICOM ha hablado sabiamente y públicamente en contra de la decisión de la Corte Constitucional. Así, también, tienen muchos ciudadanos destacados en los estados miembros de Caricom, incluyendo el Muy Honorable PJ Patterson, ex primer ministro de Jamaica y querido amigo de Haití y la República Dominicana.
Algunos en su país bien pueden considerar que todo esto sea una injerencia indebida en los asuntos internos de la República Dominicana. Es evidente que no es. La hoja de parra de la soberanía no puede ser invocada cuando se pisotean sobre la decencia humana de larga tradición y los principios universales de la ciudadanía. Estos preceptos van más allá de las fronteras exteriores de los límites territoriales de un país: son esenciales para la humanidad. Por otra parte, el país cuenta con sus obligaciones internacionales.
Lamento que las circunstancias me han obligado a escribir con firmeza en esta materia. Les aseguro que mi lenguaje es restringido y no expresa plenamente mi indignación personal.
Todo lo mejor para su familia, el gobierno y la gente. Sigo queriéndolo a usted y el pueblo de la República Dominicana. [Fin de la carta]”
Después de la cumbre de la CELAC hace un año, Gonsalves decidió difundir esta carta. Arguyó para ello la necesidad de desmentir que se haya comportado de manera “hipócrita” con República Dominicana. Antes de leer la carta Gonsalves dice:
“Entiendo que una carta que le escribí al presidente de la República Dominicana en un asunto sencillo, pero con elementos profundos, simples, no es complicado porque toca la pregunta elemental:¿si has nacido en un país, no eres un ciudadano de ese país por nacimiento? La carta ha sido criticado diciendo que “soy hipócrita”, voy a leerlo y decirme si estoy siendo hipócrita”.
Gonsalves dijo más: “La República Dominicana tiene obligaciones internacionales, es un tema de derechos humanos, es una cuestión fundamental de los derechos humanos, de los derechos civilizadas. Es ridículo pensar que una persona está “en tránsito” desde 1929…” Y agrega: “Creo que Danilo Medina es un hombre decente. Sin animosidad personal contra mi hermano, el presidente, pero hay que hacer algo. Sé en mi corazón, en mi mente cristiana, que hago lo correcto. La CELAC también tiene que hacer algo. El tiempo de la diplomacia discreta ha pasado”.
Ciertamente, Gonsalves en su tiempo y otros líderes de la región del Caribe comenzaron desde aquel momento a hacer gestiones para promover sanciones contra el Estado dominicano y presionar para la no aplicación de la sentencia TC 168-13, lo cual incluyó haber solicitado a Venezuela suspender los beneficios de República Dominicana en el programa PetroCaribe.
De todo esto rescatamos preguntas importantes:
1) ¿Por qué se asumió desde muy temprano como una “campaña internacional de desprestigio” contra República Dominicana lo que inició como una gestión típicamente político-diplomática ante una decisión exclusiva y autocrática del Tribunal Constitucional dominicana, a contrapelo de lo que ya se había pactado y establecido en la Constitución de 2010?,
2) ¿Porqué no conocimos a tiempo las gestiones político-diplomáticas, incluyendo la carta de Gonsalves, y si hubo respuesta del Poder Ejecutivo dominicano, y apenas enterarnos de la acusación contra dicho mandatario de “atentar contra soberanía” dominicana al hablar en la Cumbre de La Habana?
3) ¿Qué poder tan inmenso estaba detrás del Tribunal Constitucional y los contados políticos y comunicadores que le apoyaron, como para poner al país en esta situación, qué coalición a la luz y a las sombras se estructuró para semejante despropósito?
4) ¿Qué han hecho otros “interesados” en la Isla para ayudar a que esto se resolviera mejor, primero el Gobierno haitiano y luego la “coopera-colonización internacional”?
Todo esto tiene importantísimas consecuencias en lo que estamos viendo hoy: El “Plan de Regularización”, a mes de su vencimiento y el dictamen de que no existirá una nueva prórroga, parece no haber alcanzado ni el 25% de los extranjeros que existen en el país (la inmensa mayoría de ellos indocumentados), y sin embargo la autoridad lo considera un “éxito”, aún declarando que apenas el 36% de ese 25% ha reunido la documentación necesaria (es decir, tal vez el 8% o 9% de los extranjeros que están en territorio nacional). Varios observadores y testigos del proceso aducen que ni un dominicano en pleno dominio de sus antecedentes y documentos podría satisfacer las exigencias puestas en la ley que se creó para salvar la crisis social y humanitaria creada por la corte constitucional.
Lo más aberrante de todo es la realidad que a partir del 17 de junio empezarán a vivir muchos hombres y mujeres, jóvenes y niños, nacidos en República Dominicana: muchos de ellos aún luchan porque se les devuelvan sus documentos de identidad y los que no los tenían, salvo que se hayan registrado para “naturalizarse” en el país en que nacieron (!!!!!) quedarán como apátridas, seres humanos de segunda y de tercera. La élite política, mediática y empresarial mira para otro lado, dan difusión al “éxito del plan” y aclaran y hasta reclaman el inicio de la licencia para deportar. Frente a esto, las autoridades se han limitado a recordar cuánto dinero se ha gastado en publicidad y facilidades burocráticas, y que “no se puede ir casa por casa llevando a la gente para que se registren”.
Mientras tanto, a fines de año pasado el Tribunal Constitucional dominicano fue más lejos y, aplicando retroactivamente la Constitución de 2002 y 2010, desconoció la competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en casos ocurridos en el país.
Ni los organismos de Derechos Humanos, ni la diplomacia, ni los políticos como Gonsalves pudieron lidiar con las decisiones de un organismo autocrático que desconoció la Constitución, los Derechos Fundamentales y los tratados internacionales. Mientras quedamos atrapados en la lucha contra una supuesta “campaña internacional de descrédito” y la discursiva nacionalista, incapacitados para resolver entre caribeños y latinoamericanos este grave suceso mientras los poderosos del Norte global miran por televisión, y miles y miles de dominicanos e inmigrantes quedarán en la desprotección y el desconocimiento de derechos esenciales. Hasta ahora, nadie parece tener la culpa y parece ser que Gonsalves no estaba pecando de intrometido ni exagerando en sus alertas. Hubiese sido mejor atajar al monstruo a tiempo y de una vez.
Matías Bosch, 8 de mayo de 2015
http://acento.com.do/2015/actualidad/8247605-el-fracaso-del-plan-de-regularizacion-y-el-asunto-gonsalves/