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miércoles, 9 de enero de 2019

Entrevista a Ernesto Selman en El Despertador | @erselman #CrisisDeudaRD

Entrevista a Ernesto Selman en El Despertador | @erselman #CrisisDeudaRD @CREESRD 
Noticias SIN | Publicado el 8 ene. 2019
El economista Ernesto Selman sobre las teorías del Banco Central sobre el modelo económico del país.
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     Deuda Subordinada con la Bolsa de Luxemburgo….. US$300 millones
     Deuda Subordinada contratada en pesos dominicanos por un
     monto de RD$10,000 millones, al tipo de cambio de hoy US$199 millones
     Deuda garantizada a contratistas de la construcción
     en el Sector de Educación…..                         US$323 millones
     Deuda garantizada con el sector eléctrico…..   US$614 millones

     TOTAL: US$1,436 millones o RD$72,159 millones (al tipo de cambio de RD$50.25)
NOTA:
La deuda subordinada con la Bolsa de Luxemburgo se registra en el Banco de Reservas como aporte de capital, cuando el único accionista del BR es el Estado Dominicano; es decir que se registra en los estados financieros de esa institución un aporte de capital y no un incremento del pasivo deuda por pagar.
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viernes, 4 de enero de 2019

Crearían un mecanismo para superar limitaciones en el Presupuesto del país


Crearían un mecanismo para superar limitaciones en el Presupuesto del país

  • Funcionarios y familiares no podrían participar de alianzas con el Estado

Carlos Reyes - 04 / 01 / 2019, 12:00 AM
$!Crearían un mecanismo para superar limitaciones en el Presupuesto del país
Planta de generación eléctrica AES Dominicana Los Mina VII. (ARCHIVO)
Un anteproyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo plantea la creación de un mecanismo de inversión privada como forma de superar “las limitaciones presupuestarias tradicionales” y la “incorporación de innovaciones y nuevas iniciativas” en la diversificación de la gama de servicios e infraestructuras públicas.
Con el denominado anteproyecto de Ley de Alianzas Público Privadas (APP) se crearían además dos nuevas instituciones dentro del aparato burocrático estatal que se encargarían de regular y dirigir la incorporación de capital privado en bienes y servicios públicos.
Éstas son la Dirección de Alianzas Público Privadas, adscrita al Ministerio de la Presidencia, y el Comité Nacional de Alianzas Público-Privadas, presidido por el Ministro de la Presidencia, que se encargarían de evaluar y decidir sobre las propuestas.
Además del ministro de la Presidencia, el Comité Nacional de Alianzas Público-Privadas estaría integrado por el ministro de Hacienda, el ministro de Economía, el consultor jurídico del Poder Ejecutivo, el director de Contrataciones Públicas y el director general de Alianzas Público-Privadas.
Dentro del proyecto presentado el pasado día 26 de diciembre de 2018 se define la alianza público privada como “un contrato de largo plazo para la provisión, gestión u operación de bienes o servicios de interés social en el que existe inversión total o parcial por parte de agentes privados, aportes tangibles o intangibles por parte del sector público”.
Esto incluye la provisión, diseño, construcción, financiación, prestación, gestión, operación, mantenimiento y/o administración total o parcial de bienes o servicios de interés social en un período superior a los cinco años.
Dentro de la propuesta se establece que los agentes públicos o privados podrán presentar ante la Dirección de Alianzas Público-Privadas por su propia cuenta y riesgo proyectos a ser desarrollados bajo la APP.
Para ello deberán contar con una serie de requisitos entre los que se incluye una descripción precisa de la situación por resolver, un análisis preliminar del riesgo, mecanismos de mitigación y distribución de éstos y estudios de prefactibilidad y antecedentes documentales disponibles al momento de la iniciativa y que por su naturaleza o contenido sean necesarios para la evaluación de la pertinencia y conveniencia de la iniciativa que se presente.
También se contemplarán las alianzas público privadas sin fines de lucro con instituciones internacionales o locales inscritas en el Registro Nacional de Organizaciones Sin Fines de Lucro.
Sin embargo, la ley aclara que no se considerarán objeto de alianzas público-privadas sin fines de lucro aquellos proyectos que requieran una transferencia anual de US$3 millones al año o de US$15 millones durante su vida útil.
El Presupuesto General del Estado para el 2019 será de 921,810,546,351 millones y el déficit alcanzaría RD$75,525 millones de financiamiento neto y un financiamiento bruto de RD$231,880 millones.
Papel del Congreso
Dentro de la propuesta de Ley APP se contempla que el Congreso Nacional deberá autorizar la constitución de una alianza público privada cuando esta conlleve la enajenación de bienes del Estado, la afectación de las rentas nacionales, la realización de operaciones de crédito público o exenciones de impuestos. También para el caso de la modificación de un contrato que incluya los aspectos antes mencionados.
Asimismo deberá el Congreso emitir su aprobación en caso de que se disponga de la constitución de un fideicomiso como parte del contrato de alianza público privada por la transferencia de recursos del Estado.
Impedidos de participar
La propuesta de ley prevé que no podrán participar como agentes privados, subcontratistas de agentes privados o como fiduciarios las autoridades y funcionarios del Estado dominicano, sean del Gobierno central, entidades descentralizadas, gobiernos locales, empresas públicas u otros poderes del Estado y órganos constitucionales. Tampoco los parientes de estos servidores públicos hasta el segundo grado de consanguinidad o el cuarto grado en caso de los miembros del Comité Técnico. Para estos funcionarios la prohibición se extendería hasta 24 meses después de la salida del cargo. Tampoco personas condenadas por incumplimiento contractual con el Estado, ni aquellos investigados o sentenciados por delitos de falsedad, malversación de fondos públicos, soborno, lavado de activos, entre otras felonías. ++ https://www.diariolibre.com/actualidad/politica/crearian-un-mecanismo-para-superar-limitaciones-en-el-presupuesto-del-pais-OA11779878

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viernes, 14 de diciembre de 2018

DE GRAVE ENDEUDAMIENTO | Financiamiento del Presupuesto del 2019 es el más alto en diez años y el de más grave endeudamiento

ECONOMÍA
Financiamiento del Presupuesto del 2019 es el más alto en diez años
Se ha disparado en un 99.95 por ciento en comparación con el año 2010
Carlos Reyes - 14 / 12 / 2018, 12:00 AM

$!Financiamiento del Presupuesto del 2019 es el más alto en diez años
La Cámara de Diputados, de mayoría peledeísta, aprobó el Presupuesto del 2019 con 122 votos. (LUIS GÓMEZ)
En los últimos diez años la necesidad de cubrir el financiamiento del Presupuesto General del Estado se ha disparado en un 150 por ciento, lo que a entender de algunos expertos es símbolo de una “poca calidad en la ejecución del gasto” que obliga a un endeudamiento progresivo.
En el recientemente aprobado Presupuesto General del Estado del 2019, que asciende a RD$921,810 millones se contempla un financiamiento bruto de RD$231,880 millones de los cuales RD$75,525 millones son para el financiamiento neto y RD$156,354 millones para la amortización del pago de la deuda.
Esto supera por mucho el financiamiento bruto dispuesto para la Ley de Presupuesto General del Estado del año 2010 de RD$115,964 millones de los cuales RD$47,828 millones fueron destinados a cubrir el déficit de financiamiento neto, mientras que RD$68,136 millones fueron para amortizar la deuda pública.
En ese entonces y hasta el año 2012, la Presidencia de la República era ocupada por Leonel Fernández del también Partido de la Liberación Dominicana.
El último Presupuesto elaborado por la administración del expresidente Fernández, en el año 2012, ascendió a RD$430,000 millones con un déficit de financiamiento bruto de RD$78,261 millones. El financiamiento neto ese año alcanzó los RD$22,443 millones y RD$78,261 millones se destinaron a la amortización de la deuda pública.
En dicho período el déficit de financiamiento neto bajó al 0.9 por ciento del Producto Interno Bruto, por lo cual fue inferior al año 2011 en que alcanzó RD$33,547 millones equivalentes al 1.6 por ciento del PIB con un Presupuesto General de RD$390,475 millones.
A partir del año 2013, el Presupuesto General del Estado elaborado por la administración del presidente Danilo Medina alcanzó RD$454,727 millones con un déficit de financiamiento bruto que se disparó a RD$146,421 millones y un financiamiento neto de RD$70,301 millones equivalentes al 2.8 por ciento del PIB estimado para ese año.
Para el segundo año del primer mandato del presidente Danilo Medina el Presupuesto General del Estado fue calculado en RD$501,584 millones con un financiamiento bruto previsto en RD$189,261 millones y un financiamiento neto de RD$77,709 millones igual al 2.8 por ciento del PIB calculado para ese periodo.
En los años sucesivos la necesidad de financiamiento neto del Presupuesto General del Estado se comportó así: para el 2015, fue equivalente al 2.4 por ciento del PIB estimado; en el año 2016 alcanzó el 2.3 por ciento del PIB estimado; en el año 2017, el déficit se ubicó en 2.3 por ciento del PIB estimado y para el año 2018 el déficit fue calculado en al 2.2% del PIB aunque se prevé un incremento entre 2.4 y 2.7 del PIB debido a las alzas del petróleo en los mercados internacionales.
Subvaluación del déficit
El vicedecano de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, Ciriaco Cruz, explica que del total de gasto del Gobierno para el 2019 hay un 46% que se destina para el pago de la deuda. El catedrático considera que “hay una especie de subvaluación del déficit” debido a que el Gobierno está tratando de enviar una señal de que se está haciendo un buen manejo de las finanzas, lo cual “es poco realista para el 2019”. Indica que hay “montos ocultos” dentro del Presupuesto como las transferencias a la recapitalización del Banco Central, que no se han cumplido en los últimos años y que se convierten en déficit. https://www.diariolibre.com/economia/financiamiento-del-presupuesto-del-2019-es-el-mas-alto-en-diez-anos-AF11633993
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     Deuda garantizada con el sector eléctrico…..   US$614 millones
     TOTAL: US$1,436 millones o RD$72,159 millones (al tipo de cambio de RD$50.25)
NOTA:
La deuda subordinada con la Bolsa de Luxemburgo se registra en el Banco de Reservas como aporte de capital, cuando el único accionista del BR es el Estado Dominicano; es decir que se registra en los estados financieros de esa institución un aporte de capital y no un incremento del pasivo deuda por pagar.
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jueves, 13 de diciembre de 2018

Pese a críticas de oposición, Presupuesto 2019 fue aprobado por Cámara de Diputados

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Pese a críticas de oposición, Presupuesto 2019 fue aprobado por Cámara de Diputados

El proyecto, que quedó convertido en ley, fue aprobado por 122 a favor y 43 diputados que votaron en contra y, junto al proyecto, también se aprobó una adenda que envió el Poder Ejecutivo por un monto de 921,810 millones pesos, informó el órgano legislativo en un comunicado.
Servicios de Acento.com.do - 13 de diciembre de 2018
SANTO DOMINGO, República Dominicana (EFE y otros servicios de Acento.com.do).-Pese las críticas, advertencias y rechazos de los opositores, este miércoles la Cámara de Diputados declaró de urgencia y aprobó en dos lecturas consecutivas el proyecto de Presupuesto General del Estado del año 2019, por un monto de 921,810,546,351 millones de pesos.
La oposición criticó y advirtió, sobre todo, del alto componente de endeudamiento del Presupuesto Nacional para el próximo año.
El proyecto, que quedó convertido en ley, fue aprobado por 122 a favor y 43 diputados que votaron en contra y, junto al proyecto, también se aprobó una adenda que envió el Poder Ejecutivo por un monto de 921,810 millones pesos, informó el órgano legislativo en un comunicado.
Los diputados guardaron un minuto de silencio en memoria por las víctimas de la explosión de la empresa de plásticos Polyplas, en el sector de Villas Agrícolas
El presidente de la Comisión Permanente de Hacienda, el diputado Ramón Cabrera, presentó al pleno el informe de la comisión bicameral que estudió la iniciativa y destacó que se trata de un proyecto “desarrollista”, por lo que solicitó el voto favorable.
Durante su turno de palabra antes de la votación, el presidente de la Cámara, Radhamés Camacho, manifestó que con su venia, se asiste a unos presupuestos que van reduciendo los déficit históricos del país, y que están fuertemente vinculados con el interés de la sociedad.
Los diputados rechazaron informes disidentes presentados por los diputados Ginnette Bournigal y Wellington Arnaud, del Partido Revolucionario Moderno (PRM).
El Presupuesto del 2019 prevé la construcción de estaciones de pasajeros interurbanas en el Gran Santo Domingo y el Distrito Nacional por valor de 1,200 millones de pesos; un programa de asfaltado por 4,000 millones; así como la mejora y construcción de las infraestructuras viales por 13,963.3 millones de pesos.
Asimismo, asigna a la segunda línea del teleférico de Santo Domingo un monto de 4,000 millones; y otorga a programas de construcción y rehabilitación de acueductos y cañadas 10,473.7 millones, entre otras actuaciones previstas.
También se financiará un proyecto de mejoramiento urbano, social y ambiental del Barrio Domingo Savio, 2,400.0 millones; la ampliación, capacidad y servicio del Metro de Santo Domingo con una partida de 1,540.0 millones y la Presa Monte Grande con 3,108. millones de pesos.
Por otra parte, los diputados aprobaron el proyecto que autoriza al Banco de Reservas a financiar, con un monto que no exceda de los 1,200 millones, el pago del salario de navidad a los empleados de los organismos públicos descentralizados y autónomos no financieros, empresas públicas no financieras, instituciones de la seguridad social, ayuntamientos y juntas municipales.
Por último, los diputados guardaron un minuto de silencio en memoria por las víctimas de la explosión de la empresa de plásticos Polyplas, en el sector de Villas Agrícolas.EFE https://acento.com.do/2018/economia/8633245-pese-criticas-oposicion-presupuesto-2019-fue-aprobado-camara-diputados/
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miércoles, 23 de noviembre de 2016

Fidelio Despradel afirma Presupuesto 2017 no responde a demandas de la población

Fidelio Despradel afirma Presupuesto 2017 no responde a demandas de la población

Despradel críticó que se mantenga gasto en botellas, dualidad institucional y corrupción.
Servicios de Acento.com.do - 23 de noviembre de 2016 - 5:00 pm -  1
Foto: Carmen Suárez/Acento.com.do / Fidelio Despradel, diputado de Alianza País.
SANTO DOMINGO, República Dominicana.- El diputado de Alianza País, Fidelio Despradel, calificó de irresponsable e insensible el proyecto de Ley de Presupuesto del 2017 por considerar que el documento es casi una copia del presente año y una negación de las principales demandas de la ciudadanía.
Durante la sesión de la Cámara de Diputados en la que se conoció de urgencia la pieza, el legislador aliancista aseguró que con el nuevo presupuesto busca seguir  sobreestimando los ingresos y subestimando los gastos para ocultar la verdadera magnitud del déficit fiscal, que en los próximos 12 meses sería de 85 mil millones de pesos, equivalente al 2.3 % del PIB.
Según Despradel, es completamente irresponsable seguir malgastando los recursos de la población en el mantenimiento de instituciones innecesarias y la inmensa cantidad de botellas para seguir alimentando el clientelismo parasitario, al tiempo que se le siguen pagando salarios de miseria a servidores públicos que realmente trabajan.  
“También es humanamente insensible mantener uno de los niveles más bajo de inversión en salud, lo que provoca que tengamos las tasas de mortalidad materna e infantil más altas de la región, así como muertes por enfermedades prevenibles como el dengue”, agregó.  
Fidelio Despradel cree que con el nuevo Presupuesto el Gobierno de Medina muestra indolencia porque se niega a incrementar la inversión en viviendas sociales y saneamiento ambiental, aumentando la vulnerabilidad de las familias dominicanas como ha quedado evidenciado con las penurias que sufren las comunidades del Cibao por las recientes lluvias.
Dijo ser inconcebible que el Poder Ejecutivo se niegue a mejorar las condiciones de vida de los policías y del personal del sistema judicial, en un país donde sigue aumentando la inseguridad ciudadana, el robo público y la impunidad.
De acuerdo al diputado aliancista, resulta negativo el hecho de que en el Presupuesto del 2017 se siga negando la posibilidad de aumentar la inversión en prevención y cuidado de las mujeres víctimas de la violencia de género, convertida en una verdadera epidemia nacional.
Fidelio Despradel consideró que con el déficit proyectado por el equipo del presidente Medina, la necesidad total de financiamiento sería de más de 3,500 millones de dólares, lo que implicaría seguir con la carrera ascendente y alocada de endeudamiento público.
Además resaltó que la fragilidad fiscal se pone en evidencia al constatar que se  dedicará más del 23% del total de los ingresos tributarios en el pago de los intereses de la deuda, colocando al país en la posición número entre todos los países de la región latinoamericana con respecto a ese indicador. http://acento.com.do/2016/actualidad/8404137-fidelio-despradel-afirma-presupuesto-2017-no-responde-demandas-la-poblacion/

Bloque de Diputados del PRM solicita modificar Presupuesto 2017


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martes, 1 de septiembre de 2015

Déficit sería eliminado en 2016

Por 
p.germosen[@]hoy.com.do 
El senador Tommy Galán.
El déficit presupuestal del Gobierno, “que se arrastra desde hace décadas”, quedaría eliminado en el ejercicio de 2016, dijo ayer el presidente de la comisión de Presupuesto del Senado, Tommy Galán.
Mientras, sus compañeros José Rafael Vargas y Euclides Sánchez, quien preside la comisión de Obras Públicas, defendieron la calidad de las inversiones hechas con los empréstitos que toma el Estado.
Galán dijo que los problemas de endeudamiento, la inseguridad social y de salud son “heredados por años y por años”, y significó que “ninguno los han creado los gobiernos del PLD”.
Se preguntó que cómo no puede haber endeudamiento si por décadas se ejecutan presupuestos deficitarios. Tras recordar que el déficit del año pasado fue de un 2.4 % del Producto Interno Bruto (PIB), Galán expresó que las autoridades se abocan a equilibrar el Presupuesto del 2016. http://hoy.com.do/deficit-cseria-eliminado-en-2016/
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jueves, 19 de marzo de 2015

La deuda pública, el impacto en la pobreza - Por FÉLIX CALVO

Mirando la Economía 
Un espacio para tratar los problemas surgidos de la interactuación entre economía y sociedad, en especial los dominicanos.
FÉLIX CALVO
La deuda pública, el impacto en la pobreza
Una mirada a la tabla que resume los resultados presupuestarios desde el 2005 hasta ahora, muestra que cada año el gobierno ha tenido que financiar este balance.
La explicación del fenómeno financiero y fiscal es simple. El gobierno gasta más de lo que recibe en esa década. El gasto del gobierno duplica los ingresos tributarios por lo que con ese nivel de egresos no tiene otra opción que seguir expandiendo la deuda pública.
Nadie que gobierne va a desmontar el “ponzi fiscal”, muchos menos si gana mediante elecciones. Un gobernante se verá desafiado a enfrentar la locura del gasto cuando explote el fenómeno y no pueda pagar más.
Sin embargo, el tema merece empezar a examinarse sin pasión política, hay que llegar a un acuerdo amplio sobre el mismo y sobre la gobernanza en el país para desmontar esa locura en un período que encamine a la nación por otro derrotero.
Si hacemos ingeniería financiera inversa, el país se ha transformado en un exportador neto de capitales. Claro, en el sentido negativo.
Como no generamos superávits fiscales, por lo que no puede crearse ahorro público, el exceso de gasto requiere financiamiento local e internacional y el pago de dicho financiamiento se hace a quienes nos prestan en los mercados de capitales. Es claro que los países con superávits nos prestan, se transforman en receptores de nuestro ahorro cuando pagamos el servicio de la deuda (capital e intereses).
¿Qué monto del presupuesto ha financiado el gobierno desde el 2005? Con fuentes internas y externas ha financiado unos 485 000 millones de pesos en los últimos 10 años, lo cual indica que se ha arraigado una mala costumbre de gastar y gastar, aunque sea tomando prestado para pagar nóminas.
El resultado es la pérdida de riqueza nacional con el servicio de la deuda pública. De ahí que el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), uno de los mayores de la región latinoamericana, no impacta en la disminución de la pobreza.
El crecimiento económico sale del país a través del pago de la deuda pública, por lo que nadie puede usar esos recursos para inversión, consumo o generación de empleos locales.
Hace poco vimos la corrida cambiaria y ello se debió a la demanda de divisas del gobierno para pagar el servicio de la deuda. El capital, los intereses y comisiones que el gobierno tiene que pagar en el primer trimestre de este 2015 alcanza la suma de 2,245.3 millones de dólares, que en moneda nacional alcanza los 100 000 millones de pesos, una sexta parte del presupuesto del año.
Con ese pago del servicio de la deuda el país pierde el equivalente al 3.56 % del PIB.
Si usted compara ese 3.56 % con el crecimiento del PIB en 2014, entonces el crecimiento del PIB dominicano es una ficción, no puede impactar en la disminución de la pobreza, sirve para enriquecer aún más a los países con mucho bienestar y a mejorar las condiciones de vida de nuestros acreedores.
Esa es la pura verdad y no busquemos el mal de la pobreza creciente en otro lado.
El “ponzi fiscal” ya afecta a la clase media, como ha destacado el Banco Mundial. Y eso significa grandes probabilidades de malestar social y problemas en las empresas e instituciones donde trabaja esa clase media.
 http://www.7dias.com.do/opiniones/2015/03/18/i184585_deuda-publica-impacto-pobreza.html#.VQrjv46Ufdk
Sobre el autor 
Doctor en Economía de la Humboldt-Universität zu Berlin. Sus estudios universitarios los realizó en la Universidad de La Habana. Ha sido docente y funcionario en universidades dominicanas, consultor de empresas y organizaciones privadas, y fue vicegobernador del Banco Central. Ha publicado libros, monografías y decenas de artículos en medios del país y del extranjero.
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