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viernes, 19 de junio de 2026

OPINIÓN | Santo Domingo y la hora de convertir el EPA en poder real


OPINIÓN | Santo Domingo y la hora de convertir el EPA en poder real

La intervención del presidente Luis Abinader en la Quinta Reunión del Consejo Conjunto CARIFORO–Unión Europea trascendió la mera formalidad diplomática: constituyó una definición estratégica de alto nivel. En ella, la República Dominicana dejó clara su aspiración de que el acuerdo evolucione de un marco técnicamente correcto en el papel a una verdadera palanca de integración efectiva, expansión de exportaciones, atracción de inversiones y generación de prosperidad compartida.

Por Luis Orlando Díaz Vólquez

Lo ocurrido este 19 de junio de 2026 en Santo Domingo merece leerse más allá del protocolo. Que la República Dominicana haya sido sede, por primera vez, de la Quinta Reunión del Consejo Conjunto CARIFORO–Unión Europea tiene un valor político y económico que no debe subestimarse. No se trató simplemente de recibir delegaciones, sino de colocar al país en el centro de una conversación decisiva sobre comercio, cooperación e inserción internacional en un momento en que el mundo reordena cadenas de suministro, rutas logísticas y alianzas productivas. 

El presidente Luis Abinader entendió bien el tono de esa coyuntura. Por eso su mensaje no se limitó a celebrar la vigencia del Acuerdo de Asociación Económica (EPA), sino que reclamó algo más importante: una implementación “más práctica, más efectiva y cercana a las necesidades reales” de las economías caribeñas. Esa frase contiene una verdad de fondo. En el Caribe y en América Latina abundan los acuerdos bien redactados y escasean, demasiadas veces, los resultados suficientemente tangibles para productores, mipymes y exportadores. Al poner el énfasis en la ejecución, Abinader desplazó la discusión del simbolismo al rendimiento. 

Los números que presentó el mandatario respaldan la seriedad de ese planteamiento. En 2025, el intercambio comercial de la República Dominicana con los países del CARIFORO alcanzó los US$420 millones, de los cuales más de US$300 millones correspondieron a exportaciones dominicanas; además, la canasta exportadora pasó de 1,070 productos en 2020 a 1,184 en 2025. No es un dato menor: significa que el país no solo vende más, sino que está logrando vender una oferta más diversa, una condición indispensable para reducir vulnerabilidades y escalar en valor agregado. Incluso Diario Libre reportó que las exportaciones representaron 71.42 % del comercio dominicano con CARIFORUM, un indicador que confirma el peso específico que ya tiene la oferta nacional dentro de ese espacio regional.

Más contundente todavía es la dimensión europea de la ecuación. Abinader recordó que en 2025 el intercambio comercial entre la República Dominicana y la Unión Europea alcanzó US$5,171 millones, mientras las exportaciones dominicanas al mercado europeo crecieron 19 %, hasta situarse en US$1,158.49 millones. Esa cifra desmiente cualquier visión reduccionista que pretenda encerrar la política comercial dominicana en un horizonte estrictamente insular. La relación con Europa ya no es un complemento diplomático: es una plataforma concreta para escalar exportaciones, atraer inversión, elevar estándares y fortalecer la reputación internacional del país como economía confiable.

Aquí conviene detenerse en un punto esencial: el EPA CARIFORO–UE nunca fue concebido como un simple tratado arancelario. La propia información oficial de la Unión Europea recuerda que este acuerdo, firmado en octubre de 2008, abarca no solo comercio de bienes, sino también servicios, inversión, compras públicas, propiedad intelectual, competencia y dimensiones de desarrollo sostenible. Además, establece acceso libre de aranceles y cuotas al mercado europeo para los productos del CARIFORUM, mientras el Caribe dispone de plazos asimétricos de entre 15 y 25 años para liberalizar parte de sus importaciones desde la UE. Es decir, el marco existe; lo que reclama ahora la República Dominicana es aprovecharlo con mayor inteligencia, velocidad y realismo. 

Por eso resulta acertado que el Presidente haya insistido en que el acuerdo debe medirse por sus resultados sobre empresas, productores, mipymes y ciudadanos. Esa es la diferencia entre una visión burocrática y una visión de Estado. Un acuerdo comercial vale poco si no mejora financiamiento, certificación, trazabilidad, logística, encadenamientos productivos y capacidad exportadora. Vale todavía menos si las pequeñas y medianas empresas no logran traducirlo en oportunidades reales. Abinader también reconoció, con lucidez, que la Unión Europea empuja estándares cada vez más exigentes en sostenibilidad y trazabilidad; pero advirtió que la transición hacia esos requisitos debe ser acompañada y viable para los productores, especialmente los pequeños y medianos. Ahí hay una defensa legítima del interés nacional sin romper la lógica de modernización. [

La dimensión regional del discurso merece igualmente atención. Cuando el jefe de Estado afirma que el Caribe es para la República Dominicana “un socio económico natural”, está corrigiendo una vieja insuficiencia de nuestra cultura estratégica: durante años, el país miró más hacia mercados externos distantes que hacia la construcción de cadenas de valor con sus vecinos más inmediatos. Sin embargo, el propio EPA incorpora una cláusula de preferencia regional y mecanismos pensados para favorecer la integración caribeña y las cadenas regionales de valor. En otras palabras, la región no debe ser vista como una periferia sentimental de nuestra política exterior, sino como un espacio productivo donde la República Dominicana puede ejercer liderazgo económico, logístico y normativo.

Santo Domingo acogió este encuentro después de un largo silencio institucional: el Consejo Conjunto no se reunía desde 2017. La observación de Abinader —“no debemos durar otros nueve años más sin reunirnos”— fue una crítica elegante, pero inequívoca, a la intermitencia con que a veces se administran los mecanismos regionales. La integración no puede sobrevivir de reuniones esporádicas, discursos amables y comunicados finales. Requiere continuidad técnica, seguimiento político y capacidad de traducir consensos en metas verificables. En esa dirección apunta también la información divulgada por Diario Libre sobre la instrucción presidencial de conformar un comité especial para identificar nuevas oportunidades de inversión y comercio con la Unión Europea. Si se concreta con método, ese paso podría convertir la coyuntura en política pública.

Hay, además, una lectura geoeconómica que favorece a la República Dominicana. La reunión se celebró en un contexto en que los grandes mercados buscan relocalizar centros de distribución, asegurar suministros y reducir fragilidades en las cadenas globales. La Presidencia destacó precisamente que este encuentro llega en un momento clave para el comercio mundial y que el país, como anfitrión, fortalece sus relaciones con el Caribe y con Europa para incrementar y diversificar sus exportaciones. Traducido al lenguaje de la estrategia: la República Dominicana aspira a ser más que una economía exportadora; quiere consolidarse como plataforma de conexión entre regiones, con estabilidad institucional, ubicación geográfica ventajosa y una diplomacia comercial cada vez más definida

Ese es, en el fondo, el alcance más relevante del mensaje presidencial. Abinader no solo defendió un acuerdo; defendió una idea de país. Una República Dominicana que no se conforma con ser observadora de la integración regional, sino que pretende influir en ella; que no se limita a celebrar cifras, sino que las usa como punto de partida para exigir más diversificación y mayor valor agregado; que no asume los estándares internacionales como castigo, sino como desafío que debe ser acompañado con políticas inteligentes. Si ese enfoque se mantiene, el EPA dejará de ser un instrumento subutilizado para convertirse en un vehículo real de competitividad, inversión y desarrollo sostenible. Y entonces sí, Santo Domingo no habrá sido solo sede de una reunión: habrá sido escenario de una redefinición estratégica del papel dominicano en el Caribe y ante Europa.

Luis Orlando Díaz Vólquez | #GuasábaraEditor

Ingeniero de Sistemas | Editor bibliográfico | Productor de medios de comunicación
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Presidente Abinader llama a fortalecer la integración regional y a impulsar una implementación más práctica y efectiva del Acuerdo CARIFORO–Unión Europea

Destaca que en 2025, el intercambio comercial con los países del CARIFORO alcanzó US$420 millones, de los cuales más de US$300 millones correspondieron a exportaciones dominicanas y la canasta exportadora pasó de 1,070 productos en 2020 a 1,184 en 2025.

Además, resalta que en 2025, el intercambio comercial con la Unión Europea alcanzó US$5,171 millones, y las exportaciones de RD hacia el mercado europeo crecieron 19%, hasta alcanzar US$1,158.49 millones

Santo Domingo, R.D., 19 de junio de 2026.– El presidente Luis Abinader afirmó este viernes que el Acuerdo de Asociación Económica (EPA) CARIFORO–Unión Europea debe asumirse como una herramienta de desarrollo sostenible, integración regional, inversión, competitividad y cooperación, al tiempo que llamó a fortalecer la articulación económica del Caribe y avanzar hacia una implementación más práctica, más efectiva y cercana a las necesidades reales de las economías.

Al participar en la Quinta Reunión del Consejo Conjunto CARIFORO–Unión Europea, celebrada por primera vez en República Dominicana, el mandatario destacó la importancia del encuentro, al tratarse de la primera reunión de este órgano desde 2017.

“Este encuentro reviste una importancia particular, pues es la primera vez que se reúne desde 2017. El Consejo Conjunto es el órgano superior de gobernanza del Acuerdo de Asociación Económica CARIFORO–Unión Europea, responsable de supervisar su implementación y de definir orientaciones estratégicas para fortalecer la relación económica, comercial y de cooperación entre nuestras regiones. En ese sentido, no debemos durar otros 9 años más sin reunirnos”, expresó.

El jefe de Estado sostuvo que para República Dominicana el Caribe representa mucho más que su entorno geográfico; "es un socio económico natural” y en ese sentido, informó que en 2025 el intercambio comercial con los países del CARIFORO alcanzó los US$420 millones, de los cuales más de US$300 millones correspondieron a exportaciones dominicanas. Asimismo, destacó que la canasta exportadora dominicana hacia el CARIFORO pasó de 1,070 productos en 2020 a 1,184 productos en 2025.

Abinader también resaltó la solidez de las relaciones económicas con la Unión Europea y señaló que en 2025 el intercambio comercial entre ambas partes alcanzó los US$5,171 millones, mientras que las exportaciones dominicanas hacia el mercado europeo crecieron un 19 %, hasta situarse en US$1,158.49 millones. “Estos datos reflejan una relación sólida, pero también nos recuerdan que todavía existe un amplio espacio para crecer, diversificar y agregar mayor valor”, manifestó.

El jefe de Estado afirmó que el EPA CARIFORO–UE debe trascender su dimensión comercial y convertirse en una plataforma para impulsar el desarrollo de los países de la región. “El Acuerdo EPA CARIFORO–UE no debe verse únicamente como un acuerdo comercial. Es también una herramienta de desarrollo sostenible, integración regional, inversión, competitividad y cooperación. Su éxito debe medirse por los resultados que genera para nuestras empresas, nuestros productores, nuestras MIPYMES y nuestros ciudadanos”, enfatizó.

Asimismo, señaló que los países del Caribe tienen el desafío de fortalecer su integración, construir cadenas regionales de valor y aprovechar mejor las oportunidades que ofrece el mercado europeo.

“República Dominicana asume con responsabilidad su rol dentro del CARIFORO y reafirma su voluntad de contribuir a una agenda regional más competitiva, más articulada y orientada a resultados”, afirmó.

El mandatario también reconoció el liderazgo de la Unión Europea en materia de sostenibilidad, trazabilidad y altos estándares de calidad, aunque consideró necesario garantizar que la transición hacia esos estándares sea acompañada y viable para los productores, especialmente para los pequeños y medianos.

“Compartimos esa visión. Pero también debemos asegurar que la transición hacia esos estándares sea acompañada, proporcionada y viable para nuestros productores, especialmente para los pequeños y medianos”, expresó.

Finalmente, el presidente Abinader llamó a aprovechar la reunión para renovar el compromiso común de ambas regiones y fortalecer una alianza estratégica orientada al desarrollo y al bienestar de sus pueblos. “Desde Santo Domingo, República Dominicana reafirma su compromiso con el comercio abierto, con reglas claras, con la integración regional y con una alianza CARIFORO–Unión Europea más fuerte, más moderna y beneficiosa para nuestros pueblos”.

La reunión se desarrolla en el marco del Acuerdo de Asociación Económica (AAE) CARIFORO–Unión Europea, un mecanismo comercial de alto nivel que reúne a 42 países miembros, y que se celebra por primera vez en República Dominicana.

Durante sus palabras de bienvenida ante los representantes de los países presentes.

En el acto estuvo encabezado además por el ministro de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), Yayo Sanz Lovatón; el comisario de Comercio y Seguridad Económica de la Unión Europea, Maroš Šefčovič; y la secretaria permanente del Ministerio de Asuntos Exteriores de Chipre, Theodora Constantinidou.

Durante las jornadas de trabajo, los miembros de CARIFORUM, delegados y equipos técnicos abordarán temas clave relacionados con la implementación del Acuerdo de Asociación Económica y la facilitación del comercio. 

Sobre CARIFORO–Unión Europea

La Quinta Reunión del Consejo Conjunto forma parte de los mecanismos de seguimiento del AAE suscrito entre la Unión Europea y los países del CARIFORO. Este instrumento, compatible con las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), tiene como objetivo contribuir a la reducción y eventual erradicación de la pobreza mediante el fortalecimiento del comercio, el desarrollo sostenible y la integración regional del Caribe.

El acuerdo fue firmado el 15 de octubre de 2008 y, desde su entrada en vigor, ha servido como una plataforma para diversificar las exportaciones caribeñas, mejorar la competitividad regional y fortalecer los vínculos económicos entre ambas regiones.

CARIFORUM está integrado por 15 Estados miembros: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago y la República Dominicana.

Por su parte, la Unión Europea está conformada por 27 Estados miembros, con los cuales el Caribe mantiene una amplia agenda de cooperación enfocada en el desarrollo económico, la sostenibilidad, la resiliencia y el fortalecimiento institucional.


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Presidente Abinader llama a fortalecer la integración regional y a impulsar una implementación más práctica y efectiva del Acuerdo Cariforo–Unión Europea

Destaca que en 2025, el intercambio comercial con los países del Cariforo alcanzó USD 420 millones, de los cuales más de USD 300 millones correspondieron a exportaciones dominicanas y la canasta exportadora pasó de 1,070 productos en 2020 a 1,184 en 2025.

Presidente

Santo Domingo.– El presidente Luis Abinader afirmó este viernes que el Acuerdo de Asociación Económica (EPA) Cariforo–Unión Europea debe asumirse como una herramienta de desarrollo sostenible, integración regional, inversión, competitividad y cooperación, al tiempo que llamó a fortalecer la articulación económica del Caribe y avanzar hacia una implementación más práctica, más efectiva y cercana a las necesidades reales de las economías.

Al participar en la Quinta Reunión del Consejo Conjunto Cariforo–Unión Europea, celebrada por primera vez en República Dominicana, el mandatario destacó la importancia del encuentro, ya que este órgano no había vuelto a reunirse desde 2017.

“Este encuentro reviste una importancia particular, pues es la primera vez que se reúne desde 2017. El Consejo Conjunto es el órgano superior de gobernanza del Acuerdo de Asociación Económica Cariforo–Unión Europea, responsable de supervisar su implementación y de definir orientaciones estratégicas para fortalecer la relación económica, comercial y de cooperación entre nuestras regiones. En ese sentido, no debemos durar otros 9 años más sin reunirnos”, expresó.

El jefe de Estado sostuvo que para República Dominicana el Caribe representa mucho más que su entorno geográfico; "es un socio económico natural” y al respecto informó que en 2025 el intercambio comercial con los países del Cariforo alcanzó los USD 420 millones, de los cuales más de USD 300 millones correspondieron a exportaciones dominicanas. Asimismo, destacó que la canasta exportadora dominicana hacia el Cariforo pasó de 1,070 productos en 2020 a 1,184 productos en 2025.

El presidente Abinader también resaltó la solidez de las relaciones económicas con la Unión Europea y señaló que en 2025 el intercambio comercial entre ambas partes alcanzó los USD 5,171 millones, mientras que las exportaciones dominicanas hacia el mercado europeo crecieron un 19 %, hasta situarse en USD1,158.49 millones. “Estos datos reflejan una relación sólida, pero también nos recuerdan que todavía existe un amplio espacio para crecer, diversificar y agregar mayor valor”, manifestó.


El jefe de Estado afirmó que el EPA Cariforo–UE debe trascender su dimensión comercial y convertirse en una plataforma para impulsar el desarrollo de los países de la región. “El Acuerdo EPA Cariforo–UE no debe verse únicamente como un acuerdo comercial. Es también una herramienta de desarrollo sostenible, integración regional, inversión, competitividad y cooperación. Su éxito debe medirse por los resultados que genera para nuestras empresas, nuestros productores, nuestras mipymes y nuestros ciudadanos”, enfatizó.

Asimismo, señaló que los países del Caribe tienen el desafío de fortalecer su integración, construir cadenas regionales de valor y aprovechar mejor las oportunidades que ofrece el mercado europeo.

“República Dominicana asume con responsabilidad su rol dentro del Cariforo y reafirma su voluntad de contribuir a una agenda regional más competitiva, más articulada y orientada a resultados”, afirmó.

El mandatario también reconoció el liderazgo de la Unión Europea en materia de sostenibilidad, trazabilidad y altos estándares de calidad, aunque consideró necesario garantizar que la transición hacia esos estándares sea acompañada y viable para los productores, especialmente para los pequeños y medianos.

“Compartimos esa visión. Pero también debemos asegurar que la transición hacia esos estándares sea acompañada, proporcionada y viable para nuestros productores, especialmente para los pequeños y medianos”, expresó.

Finalmente, el presidente Abinader llamó a aprovechar la reunión para renovar el compromiso común de ambas regiones y fortalecer una alianza estratégica orientada al desarrollo y al bienestar de sus pueblos. 

“Desde Santo Domingo, República Dominicana reafirma su compromiso con el comercio abierto, con reglas claras, con la integración regional y con una alianza Cariforo–Unión Europea más fuerte, más moderna y beneficiosa para nuestros pueblos”.

La reunión se desarrolla en el marco del Acuerdo de Asociación Económica (AAE) Cariforo–Unión Europea, un mecanismo comercial de alto nivel que reúne a 42 países miembros y que se celebra por primera vez en República Dominicana.

El acto estuvo encabezado, además, por el ministro de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), Yayo Sanz Lovatón; el comisario de Comercio y Seguridad Económica de la Unión Europea, Maroš Šefčovič, y la secretaria permanente del Ministerio de Asuntos Exteriores de Chipre, Theodora Constantinidou.

Durante las jornadas de trabajo, los miembros de Cariforo, delegados y equipos técnicos abordarán temas clave relacionados con la implementación del Acuerdo de Asociación Económica y la facilitación del comercio. 

Sobre Cariforo–Unión Europea

La Quinta Reunión del Consejo Conjunto forma parte de los mecanismos de seguimiento del AAE suscrito entre la Unión Europea y los países del Cariforo. Este instrumento, compatible con las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), tiene como objetivo contribuir a la reducción y eventual erradicación de la pobreza mediante el fortalecimiento del comercio, el desarrollo sostenible y la integración regional del Caribe.

El acuerdo fue firmado el 15 de octubre de 2008 y desde su entrada en vigor ha servido como una plataforma para diversificar las exportaciones caribeñas, mejorar la competitividad regional y fortalecer los vínculos económicos entre ambas regiones.

Cariforo está integrado por 15 Estados miembros: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago y la República Dominicana.

Por su parte, la Unión Europea está conformada por 27 Estados miembros, con los cuales el Caribe mantiene una amplia agenda de cooperación enfocada en el desarrollo económico, la sostenibilidad, la resiliencia y el fortalecimiento institucional.

🌎🇩🇴 República Dominicana lidera la integración entre el Caribe y Europa 🤝🇪🇺

¡Hito histórico! RD acoge por primera vez la Reunión del Consejo Conjunto Cariforo–Unión Europea, consolidándose como un actor clave en el comercio global 🌍📈

El presidente @luisabinader destacó el crecimiento sostenido del comercio y la importancia del tratado de libre comercio del Caribe para impulsar oportunidades y विकास regional 🚀

📊 Datos clave:

Exportaciones duplicadas: de US$700M (2019) a más de US$1,400M (2025)

42 países fortaleciendo vínculos comerciales

Más inversión, más empleo y más integración regional 💼

💬 RD se posiciona como puente estratégico entre el Caribe y Europa, impulsando desarrollo sostenible, competitividad y cooperación internacional

🌟 Más comercio, más integración, más futuro

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📲 @luisabinader @PresidenciaRD @MIC_RD @SanzLovaton @EU_Commission @MarosSefcovic @CARICOMorg

https://x.com/LuisOrlandoDia1/status/2068028395469021350?s=20

viernes, 21 de noviembre de 2025

Negociación de Estado en la era de la geoeconomía: lecciones para la República Dominicana ante la crisis haitiana y la reconfiguración del comercio hemisférico

Negociación de Estado en la era de la geoeconomía: lecciones para la República Dominicana ante la crisis haitiana y la reconfiguración del comercio hemisférico

Por Luis Orlando Díaz Vólquez


Resumen

La República Dominicana enfrenta un entorno geopolítico complejo: el colapso institucional de Haití tensiona la frontera y obliga a calibrar respuestas de seguridad, mientras la competencia estratégica entre grandes potencias traslada el centro de gravedad de la coerción al terreno económico y tecnológico. Este artículo sostiene que la negociación de Estado dominicana debe integrar tres pilares: (1) un marco de “juego de dos niveles” que alinee viabilidad doméstica y compromisos internacionales; (2) una estrategia de statecraft económico que combine incentivos, controles y resiliencia de cadenas de suministro; y (3) una diplomacia comercial proactiva que preserve el acceso preferencial (DR‑CAFTA, EPA) y mitigue choques fronterizos con Haití mediante arreglos técnicos, seguridad cooperativa y mercados regulados.


1. El tablero geopolítico: del hard power al economic statecraft

La década actual ha normalizado el uso de herramientas económicas—sanciones, controles de exportación, screening de inversiones—como instrumentos de primer recurso en la competencia entre potencias. En EE. UU., la propia Casa Blanca reconoce un crecimiento por órdenes de magnitud en designaciones sancionatorias desde 2000, la triplicación de restricciones comerciales en cinco años y la expansión del screening de inversiones sensibles en la OCDE por encima del 80% de países, mientras China y Rusia intensifican sus mecanismos formales e informales de coerción y “weaponizan” exportaciones de commodities estratégicos. Esta tendencia está bien documentada por la literatura académica sobre economic statecraft, que subraya tanto sus límites (éxitos bajos de las sanciones) como su ubicuidad en el nuevo orden geoeconómico. [bidenwhite…chives.gov] [jstor.org], [cambridge.org], [britannica.com], [atlanticcouncil.org]

Para un país de ingreso medio y abierta inserción comercial como la República Dominicana, el statecraft económico no es un accesorio: es el centro de la política exterior. La evaluación reciente del FMI confirma fundamentos sólidos, resiliencia externa financiada por IED y un horizonte de crecimiento, pero advierte riesgos de condiciones financieras y desastres naturales, así como la necesidad de reformas (especialmente en el sector eléctrico) para sostener la convergencia de ingresos. Esto exige que nuestras negociaciones internacionales preserven flujos de inversión y comercio, al tiempo que se gestionan vulnerabilidades geopolíticas. [imf.org], [dr1.com]


2. Marco analítico: “juegos de dos niveles” y viabilidad doméstica

Robert Putnam conceptualizó las negociaciones internacionales como juegos de dos niveles: lo acordado en el plano externo debe ser ratificable internamente dentro de un “conjunto de ganancia” (win‑set). La estructura de preferencias domésticas, las instituciones y el tamaño del win‑set condicionan el éxito o fracaso de la diplomacia. Aplicado al caso dominicano, todo arreglo sobre frontera, comercio o seguridad con Haití—o sobre controles tecnológicos y cadenas de suministro con socios extrahemisféricos—necesita anclaje político interno y respaldo técnico sectorial (agro, aduanas, defensa, comercio). Si el diseño ignora el win‑set doméstico (por ejemplo, costos logísticos para MIPYMES fronterizas o sensibilidad en seguridad), será difícil sostenerlo. [jstor.org], [cambridge.org]


3. Crisis haitiana y negociación de Estado: seguridad, comercio y agua fronteriza

3.1. Medidas de seguridad y control migratorio

El Gobierno dominicano ha reforzado la vigilancia fronteriza con despliegues adicionales, uso de tecnología (drones, cámaras), ampliación de la valla perimetral y protocolos de alerta ante escaladas de violencia en Haití. Estos pasos, recogidos en coberturas de prensa local y comunicados oficiales, subrayan una prioridad estratégica por la soberanía y el control de flujos. Aun con estos avances, los informes recomiendan fortalecer la vigilancia tecnológica y transparentar métricas (por ejemplo, reincidencia de repatriados) para mejorar la evaluación de políticas. [dw.com], [rtvd.gob.do], [ensegundos.do], [elnacional.com.do], [diariolibre.com] [diariolibre.com]

3.2. Choque logístico: cierres y reordenamiento del comercio fronterizo

En 2025, el Ministerio de Economía y Finanzas haitiano ordenó recibir mercancía extranjera solo por vía marítima, restringiendo el tránsito terrestre desde RD; medidas conexas endurecieron la admisión por aduanas de frontera. Ello generó incertidumbre en mercados binacionales y costos adicionales en cadenas logísticas. Respuestas dominicanas han incluido el fortalecimiento de mercados regulados y propuestas de transparencia y seguridad en intercambios binacionales. La evidencia académica sugiere que cierres prolongados reducen el comercio formal e informal más de 50–60% en Dajabón, con impactos sociales severos, por lo que los arreglos técnicos son preferibles a medidas absolutas. [diariolibre.com], [diariodigital.com.do], [cdn.com.do] [rtvd.gob.do] [journals.o…dition.org]

3.3. Disputa por el canal del río Masacre: de la seguridad hídrica a la diplomacia técnica

La controversia por el canal en el río binacional Masacre (Dajabón) desencadenó cierres fronterizos y acusaciones de violar acuerdos de 1929, 1935 y 1936, según planteó la Cancillería dominicana; organismos regionales llamaron al diálogo. Las crecidas y vulnerabilidad hídrica recientes subrayan que la solución sostenible requiere hidro‑diplomacia basada en datos (caudales, temporadas de estiaje, impacto agrícola), protocolos conjuntos de operación de canales y mecanismos de alerta temprana. [france24.com], [diariolibre.com], [presidencia.gob.do] [elnacional.com.do]

Lección de negociación: en contextos de alta sensibilidad doméstica (seguridad y agua), el win‑set se expande si se ofrece una arquitectura técnica y verificable (monitoreo conjunto, estándares OEA/ONU, auditorías independientes) y si los costos de transacción para productores se mitigan con infraestructura y financiamiento de adaptación.


4. Diplomacia comercial y resiliencia: preservar y modernizar la inserción

El DR‑CAFTA sigue siendo columna vertebral del acceso preferencial y de la inversión estadounidense; balances recientes destacan su contribución al crecimiento y a la ampliación de mercados. Datos de la DGA muestran que, entre enero–agosto de 2025, el 63.8% de importaciones bajo acuerdos se canalizó por DR‑CAFTA, con EE. UU. como principal origen, seguido del EPA con la UE. Aun así, evaluaciones académicas señalan matices en comercio bilateral y en flujos de IED, lo que obliga a afinar políticas de competitividad y encadenamientos productivos. [diariolibre.com] [eldominicano.online] [virtuam.net]

La estrategia debe incorporar tres vectores:

  1. Resiliencia estadística y de reglas: la región (CARICOM y RD) está modernizando estadísticas comerciales y digitales con apoyo del WTO y CDB, mejorando la calidad de datos para diseñar políticas basadas en evidencia. [caribank.org]
  2. Aprovechar la agenda “comercio y medio ambiente”: negociaciones en la OMC ofrecen ventanas para SIDS del Caribe, incluida RD, para posicionar vulnerabilidades climáticas como palancas legítimas de trato especial y transferencia tecnológica. [academic.oup.com]
  3. Financiamiento del desarrollo: las recomendaciones del Latin American Economic Outlook 2024 (OECD/CAF/UE) insisten en ampliar fuentes de financiamiento, movilizar instrumentos innovadores y fortalecer sistemas financieros para sostener inversiones de largo plazo. [repositori….cepal.org], [oecd.org]

Implicación para RD: una diplomacia comercial activa debe combinar la defensa del acceso preferencial con capacidades de trazabilidad, cumplimiento y sostenibilidad que reduzcan la exposición a controles y screening de terceros países en sectores sensibles (puertos, telecom, semis, logística), en línea con las tendencias de economic statecraft. [bidenwhite…chives.gov], [cambridge.org]


5. La dimensión hemisférica: alianzas y geometría variable

La República Dominicana se perfila en el nuevo orden caribeño como actor relevante que equilibra cautela con China y alineamiento operativo con EE. UU. en seguridad regional, mientras capitaliza su estabilidad macro y su peso económico. Iniciativas como la Americas Partnership for Economic Prosperity buscan reconfigurar cadenas de suministro y atraer inversión sin recurrir—por ahora—a nuevas bajas arancelarias, lo que obliga a RD a posicionarse en nodos de valor (nearshoring, tecnologías limpias). El calendario hemisférico (Cumbres de CARICOM y de las Américas) mantiene en la agenda la crisis haitiana, seguridad, digitalización y CSME, abriendo ventanas para propuestas dominicanas de cooperación técnica y gobernanza fronteriza. [globalamericans.org] [bloomberg.com] [wicnews.com]


6. Recomendaciones de política y negociación de Estado

6.1. Hidro‑diplomacia y seguridad cooperativa

  • Impulsar un Grupo Técnico Binacional de Gestión del Río Masacre con apoyo de OEA/ONU para: aforos estacionales, reglas de operación de canales, umbrales de emergencia y monitoreo satelital; publicar boletines conjuntos y auditorías independientes para ampliar el win‑set doméstico. [diariolibre.com], [france24.com], [elnacional.com.do]
  • Diseñar mercados fronterizos regulados y seguros con control aduanero, trazabilidad y corredores logísticos (“green lanes”) que reduzcan costos y riesgos, alineados con la normativa haitiana de admisión marítima de mercancías de terceros países. [diariolibre.com], [cdn.com.do], [rtvd.gob.do]

6.2. Statecraft económico para resiliencia

  • Fortalecer una unidad interministerial de geoeconomía (MIREX, Industria y Comercio, Hacienda, Aduanas, Defensa) para mapear riesgos de sanciones, controles, screening de inversiones y disrupciones de proveedores críticos; elaborar “listas de sensibilidad” y planes de continuidad de negocio. [bidenwhite…chives.gov], [atlanticcouncil.org]
  • Acelerar la modernización estadística y digital trade en coordinación con CDB/WTO, mejorando la granularidad de datos para negociar reglas y evaluar impactos sectoriales. [caribank.org]

6.3. Diplomacia comercial proactiva

  • Consolidar la agenda DR‑CAFTA/EPA con hojas de ruta sectoriales (agro, light manufacturing, dispositivos médicos) orientadas a contenido local, certificaciones, y logística resiliente; aprovechar ventanas de la OMC en comercio‑medio ambiente para obtener cooperación tecnológica y financiamiento de adaptación. [diariolibre.com], [eldominicano.online], [academic.oup.com]
  • Vincular el posicionamiento en la Americas Partnership con propuestas de nearshoring (textil avanzado, electrónicos de consumo, back‑office digital), destacando estabilidad macro y reglas de inversión. [bloomberg.com]

6.4. Gobernanza interna del win‑set

  • Institucionalizar mesas de ratificación social (empresarios fronterizos, gremios agrícolas, sociedad civil, autoridades locales) previo a acuerdos con Haití, para reducir costos de implementación y expandir la viabilidad doméstica conforme al modelo de Putnam. [jstor.org]

7. Conclusión

La negociación de Estado dominicana debe operar con brújula geoeconómica y termómetro doméstico. En el corto plazo, el valor agregado está en acuerdos técnicos verificables con Haití, mercados fronterizos seguros y protocolos hídricos que reduzcan tensiones; en el mediano plazo, en blindar nuestra inserción mediante statecraft económico—datos, estándares, screening inteligente, diversificación de proveedores—sin perder los beneficios del acceso preferencial. Un enfoque integral, anclado en la teoría de los “juegos de dos niveles” y en las mejores prácticas de economic statecraft, permitirá a la República Dominicana navegar la turbulencia regional preservando crecimiento, estabilidad y dignidad soberana.


Referencias (formato APA)


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lunes, 1 de abril de 2024

Acuerdos de libre comercio permiten importar vehículos libres de arancel

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

Acuerdos de libre comercio permiten importar vehículos libres de arancel

En los acuerdos de libre comercio firmados con Centroamérica y Estados Unidos (DR-Cafta), y la Unión Europea (EPA) los autos entran libres desde enero.

En diciembre 2023 culminó el plazo del desmonte de arancel para automóviles.ARCHIVO LD
Avatar del Cándida Acosta 
CÁNDIDA ACOSTASanto Domingo, RD

Los vehículos originarios de los 52 estados USA, como de los 27 países que componen la Comunidad Europea entran libres del pago de aranceles desde final de 2023 para fines aduaneros, según contemplan los acuerdos de libre comercio DR-Cafta firmados con cinco países centroamericanos y República Dominicana y Estados Unidos y en el acuerdo de comercio y desarrollo con Europa (EPA).

La liberalización arancelaria abarca también a los repuestos de automóviles. El DR-Cafta asegura las reglas de origen, y el “método del costo neto” (mediante el contenido regional), con lo que se asegura que el 35 % a 40 % de los insumos para la fabricación de vehículos importados sean de los países miembros, en este caso Estados Unidos, previa certificación del fabricante.

MEDIDAS

Según el convenio DR-Cafta, las partidas arancelarias del 87.02101en adelante establecen el tipo de cilindraje de los vehículos que entran sin el pago de la tarifa arancelaria para los autos de 2,5000 cm3; mientras las subsiguientes también abarcan a los vehículos con un cilindraje superior a esa medida, así como a los de 2,800 cm3. Estos tipos de vehículos se conocen en el país como “carritos”, por su pequeño tamaño. En ese tipo de cilindraje se excluyen a los vehículos eléctricos, ya que para esto se aplica una ley específica.

Los vehículos que usan hidrogeno también entran libre de arancel. Quedaron liberadas del pago de la tarifa arancelaria las camionetas cerradas tipo “furgonetas, camiones cisternas, camiones frigoríficos, isotérmicos y para recogida de basura. Igualmente, bicicletas, velocípedo, yates, botes “jet ski” (botes acuáticos), remolques, carritos para vender comida y otros.

El plazo de la desgravación o desmonte de aranceles en el DR-Cafta fue establecido a 15 años, los que cumplieron en diciembre de 2024, lo cual permite que las importaciones de vehículos entren libres de esa tarifa desde enero 2024.

En el convenio, el porcentaje de la desgravación (quita anual) de los aranceles está en un 11.88 % este año 2024. El próximo año 2025 no habrá ningún tipo de aranceles, debido a que llega a cero, luego de pasar un período de reducción aplicado con las letras del abecedario (A, B, C, M, F, D, N, O, V, W y X).

Los acuerdos de ambos mercados (USA y Europa) son iguales en términos de importación, en vista de la reciprocidad y la competencia establecida en la OMC (Organización Mundial del Comercio), sobre trato igualitario. Los autos de más de 5 años se aplican controles y pagan impuestos, al igual que los de más de 5 toneladas y más de 15 años de fabricación.

El precio y posible reducción de precios en un automóvil libre de aranceles de los países miembros de los acuerdos comerciales tiene muchas razones: Lo primero es que a partir de la ley de reforma fiscal aplicada en el país se cobra una tasa de 17 % a la entrada (primera placa) y otros cargos.

En RD el parque vehicular cerró en febrero de este año en 5 millones 865,024 unidades, para un importante incremento con respecto al cierre de 2023, que fue de 5 millones 810, 888 unidades. Del total de los vehículos en circulación en enero febrero 2024 más de 3. 3 millones son motocicletas, según datos de la DGII.

SEPA MÁS

CRONO

2004

República Dominicana firmó con Centroamérica y Estados Unidos en agosto 2004 el tratado de libre comercio DR-Cafta.

2007

Para fines aduaneros, el convenio DR-Cafta entró en vigor en 2006, debido a que a pesar de que entraría en 2007 cuando fue ratificado en RD, El Salvador lo puso en vigor en 2006 y se establece que entra cuando una de las partes lo inicia.

2008

El acuerdo EPA con Europa aplica a los miembros de la unión, que en ese momento eran 27.