Tres de cada cuatro latinoamericanos tienen poca o ninguna confianza en sus gobiernos

En un informe producido por la OCDE, la Cepal y la CAF, en colaboración con la Comisión Europea, se destaca la senda de recuperación económica suave de la región, pero también el deterioro en la cohesión social
Tres de cada cuatro latinoamericanos tienen poca o ninguna confianza en sus gobiernos
ECONOMÍA | 09 ABR 2018, 11:39 AM |DIARIO LIBRE

La satisfacción con los servicios públicos también ha bajado en la región
SANTIAGO. Tres de cada cuatro ciudadanos de América Latina tienen poca o ninguna confianza en sus gobiernos. Y alrededor de un 80% creen que la corrupción está extendida en las instituciones públicas. Estas cifras se han deteriorado desde niveles del 55% y 67% en 2010, respectivamente. La desconfianza ciudadana crece y está llevando a una desconexión entre sociedad e instituciones públicas, poniendo así en riesgo la cohesión social y debilitando el contrato social. Perspectivas Económicas de América Latina 2018 “Repensando las Instituciones para el Desarrollo” plantea que es necesario reconectar a las instituciones con los ciudadanos, respondiendo de mejor manera a sus demandas y aspiraciones, para fortalecer un modelo de crecimiento inclusivo y sostenible en América Latina y el Caribe (ALC). La región debe avanzar hacia instituciones más confiables, más capaces, más abiertas y más innovadoras para continuar con una senda de mayor desarrollo inclusivo.
El informe es producido de manera conjunta por el Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL), y CAF – Banco de Desarrollo de América Latina, en colaboración con la Comisión Europea.
Tras cinco años de ralentización económica y una recesión de dos años en 2015-2016, ALC está en una senda de recuperación suave. Según las estimaciones del informe, se proyecta que el Producto Interior Bruto (PIB) de la región crezca entre 2 y 2,5% en 2018, después de haber crecido en un 1,3% en 2017. Estas proyecciones encierran una alta heterogeneidad en la región, con países en Centroamérica que destacan frente a los ritmos de crecimiento de México, América del Sur, y el Caribe. La recuperación económica tiene como principales factores la mejoría en la economía global así como diversos factores domésticos. En todo caso, este desempeño económico es menos favorable que el vivido por la región durante la fase expansiva de la década del 2000.
Las tres organizaciones señalan el papel fundamental que desempeñan las instituciones para superar la trampa del ingreso medio -la desaceleración del crecimiento que tiene lugar después de alcanzar niveles de renta media- en la que se encuentran actualmente la mayoría de las economías de América Latina y el Caribe. Los países de otras regiones que lograron superar con éxito esta trampa invirtieron en instituciones sólidas, profundizaron su integración con la economía mundial y, en algunos casos, se beneficiaron de un financiamiento externo significativo para respaldar la inversión pública.
El debilitamiento del desempeño económico de la región en los últimos años ha tenido un impacto en los niveles de vida y podría poner en peligro el notable progreso socioeconómico de las décadas anteriores. Hoy, el 23% de los latinoamericanos aún vive por debajo del umbral de la pobreza, y alrededor del 40% pertenece a la clase media vulnerable.
Al mismo tiempo, el informe destaca la rápida expansión de la clase media como una de las principales transformaciones socioeconómicas de los últimos tiempos en ALC. El 34,5% de la población se podría considerar como clase media consolidada en 2015, por encima del 21% en 2001. Si se utilizan medidas subjetivas de pertenencia a clases sociales, incluso más latinoamericanos se consideran a sí mismos como “clase media”, aunque su nivel de ingresos los ubicaría en la categoría de ingresos más bajos. La influencia de la clase media en la agenda política, impulsada por aspiraciones más altas, expectativas crecientes y demandas cambiantes, puede ser incluso mayor de lo que sugieren las estadísticas y explicar la creciente insatisfacción con la calidad de los servicios públicos.
El informe subraya que la confianza en las instituciones, así como la satisfacción con los servicios públicos, se ha deteriorado, debilitando así el contrato social en la región. Por ejemplo, la proporción de la población satisfecha con los servicios de salud cayó de 57% en 2006 a 41% en 2016, ubicándose muy por debajo de los niveles de la OCDE – cercanos al 70%. De la misma manera, la satisfacción con el sistema educativo cayó de 63% a 56% para ese periodo. Esto contribuye al descontento social y a la poca disposición de los ciudadanos a pagar impuestos – también llamada ‘moral tributaria’. En 2015, el 52% de los latinoamericanos, 6 puntos porcentuales más que en 2011, aseguró estar dispuesto a evadir impuestos si tuvieran la ocasión de hacerlo. El descontento social con los servicios públicos es aún mayor para la población pobre y vulnerable pues no pueden acceder a otros servicios de mejor calidad, generalmente más costosos y provistos por el sector privado.
Con base en esta evidencia, Perspectivas Económicas de América Latina 2018 hace un llamado a repensar las instituciones y a construir un nuevo nexo Estado-ciudadanos-mercado a través de tres grandes ejes:
En primer lugar, se requieren instituciones más sólidas para superar la trampa del ingreso medio y aumentar la productividad a través de inversión en infraestructura, habilidades, tecnología e investigación y desarrollo para estimular la innovación, la competencia y mejores empleos. La región necesita diversificar su estructura de producción e incrementar su valor agregado. Una mayor integración regional y mundial es clave, especialmente aprovechando el prometedor diálogo entre iniciativas de integración regional como la Alianza del Pacífico y Mercosur; y entre la región y otros bloques comerciales
En segundo lugar, renovar el contrato social en ALC exige reforzar la credibilidad y la capacidad de los Estados para luchar contra la corrupción, prestar mejores servicios y responder a las demandas de los ciudadanos. Promover una cultura de integridad en todos los niveles del gobierno y mejorar los marcos regulatorios fomentaría un mayor nivel de responsabilidad. En cuanto a avanzar hacia Estados más capaces, el informe destaca ejemplos exitosos de la región que van desde mejores prácticas para el recaudo de los ingresos tributarios hasta el fortalecimiento de las capacidades administrativas, en particular a través de sistemas de reclutamiento meritocráticos de funcionarios públicos, de centros de gobierno fuertes (unidades administrativas cercanas los jefes de gobierno para garantizar la coherencia entre diferentes políticas sectoriales) y de la mejora de los ciclos de gestión pública.
Finalmente, el uso de nuevas tecnologías para fomentar la innovación en el sector público puede ayudar a reconectar el Estado con los ciudadanos y a prepararse a los desafíos futuros. Esto implica, por ejemplo, involucrarse más con la sociedad civil a través de nuevas plataformas tecnológicas, promover las políticas de gobierno abierto y utilizar de manera más extensa los análisis de big data en el diseño de políticas públicas.
El lanzamiento del informe estará a cargo de Stefano Manservisi, Director General para la Cooperación y Desarrollo Internacional, Comisión Europea; Christian Leffler, Secretario General Adjunto para Asuntos Económicos Globales, Servicio Europeo de Acción Exterior; Mario Cimoli, Secretario Ejecutivo Adjunto a.i., Comisión Económica para América Latina y el Caribe; Mario Pezzini, Director del Centro de Desarrollo de la OCDE y Consejero Especial del Secretario General sobre Desarrollo; y Gonzalo de Castro, Ejecutivo Senior, CAF- Banco de Desarrollo de América Latina.
https://www.diariolibre.com/economia/tres-de-cada-cuatro-latinoamericanos-tienen-poca-o-ninguna-confianza-en-sus-gobiernos-EH9584125

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Patrimonio público y déficit de confianza / Cándido Mercedes

Patrimonio público y déficit de confianza
Cándido Mercedes - 6 de Marzo de 2017 -
Algo tan vital para una sociedad como el patrimonio público  es “valorado” por una parte significativa  de la partidocracia política, como  de  su propiedad particular. Como el “sacrificio”  por su  trabajo encomiable   en la construcción  de  esta  democracia banalizada. No se dan cuenta  que con sus  acciones no solo rompen las olas  de las ilusiones  de la  esperanza, sino que generan la crisis  de la gobernabilidad,  es cuasi como si  estuvieran gobernando  el vacío .
Una sociedad política que  expresa y dirige  su hegemonía  no en función de la legitimidad de sus  acciones y  decisiones, sino en la dinámica  de la imagen,  a golpe  de una estentórea presencia mediática que sublimiza y expande como onda expansiva toda realización real, la cual  se  generaliza  como si fuera  ese eje, todos los  demás indicadores  de la sociedad.
En estos 4 años y  6  meses, el discurso ha sido nihilista. La sociedad  no existía. Todo el encuentro y desencuentro  factual,  es lo que hay hoy. Por ello, en el “2020 no nos recordaremos lo que fue la sociedad dominicana”, La ruptura no existe ni los cambios  estructurales tampoco. No aparece nada fundamental. Lo que vemos  es de manera sistemática la entronización  del autoritarismo, con el esfuerzo  de  desdibujar  y desfigurar cada  vez más, para  redificarse  a  través  de ellas, en su  desconocimiento.
La institución soy yo, diría el  gobernante del Poder Ejecutivo. Yo soy la institucionalidad. Garantizo  el bálsamo  necesario para  cerrar las heridas. Así,  se erige  en el corpus del conjunto. No hay muecas, no hay el menor  resquicio  de  transfiguración. Es el mimetismo y  espectáculo como  drama  sempiterno de la visión  de la política. El juego ha sido sepultar las instituciones para el Presidente remontarse,  treparse sobre la tierra toda y convertirse  en el salvador. ¡Enorme riesgo!
Por ello , miramos como La Policía Nacional, Las Fuerzas Armadas, El Congreso, Los Partidos Políticos, La Justicia, en fin, todas las instituciones  evaluadas,  se  deslizaban constantemente  en el ranking; en cambio, la figura de la presidencia llego a  tener 7d2%, 88% de valoración positiva. Es una imagen construida a golpes de  efectos mediáticos. No hay  ningún país  donde el Presidente  de la Republica  sea tan mercadeado, vía la publicidad pagada. Anuncios  institucionales de una organización  del Estado,  se publicita  y al final, sale la figura del Presidente. El Presidente  “Es mucho más que Dios!.
El cálculo  dio sus  resultados  durante los primeros  cuatro años, aun con la descomposición que significo  “la reforma constitucional” para la reelección. La orgia del éxito parecía inmune a toda trapisonda y abuso de poder; a la  corrupción,  a la impunidad; a la exhibición de la opulencia,  a la grotesca  desfiguración  del Estado.
Con ODEBRECHT, Tucanos, OISOE, Darío Contreras, CEA, CORDE (Los 3 Brazos), INDRHI; se responde  a  aquella pregunta  del 20  de Octubre del 2016 ¿Cuál corrupción? “Que me digan un solo caso  de corrupción”. El salón  se  abrió y todos los  actores salieron  al mismo tiempo, sin ritmo y  armonía. Muñecos desgarbados, con ojos  desorbitados que querían  eclosionar  de su  centro.
El latrocinio  de lo público; la captura del Estado, por parte  de una organización multinacional  y los  actores involucrados, expresan un profundo  déficit  de confianza. La confianza  es el principal Capital Social  en una democracia. Sin ella, no existe una gobernanza efectiva. La confianza  es la impregnación  de la credibilidad,  el espacio para la interactuación social con calidad, con eficiencia. La confianza  es el epicentro vital  para el equilibrio  de los distintos  actores  en el escenario  de lo público. Es más importante  que toda la materialidad  enarbolada  a  través  del Producto Bruto Interno.
La ausencia   de confianza, destruye lenta pero inexorablemente  todo lo conquistado. Dibuja las diligencias  tardías y  resalta  la estrategia del engaño,  del humo, de la manipulación, del populismo  del bueno y el malo,  de la construcción  del enemigo,  de la desinformación  y la mentira.
El salón así,  se convierte  en actores  de títeres sin  gracia. La máscara  es el rostro. Las vacas  se transforman  en bueyes y becerros, para asirse al discurso y poder alegrarse  de su pronta metamorfosis y  reírse  en su interior de lo que no creen. ¡El telón  se abrió  de  repente¡ La rispidez del plasmar  de los actos  de corrupción , fue el enorme dolor  de desconocer su existencia. Ella  misma  se inmuto  de dolor. Ya no requiere de libretos. Se convirtió  en monstruo y paso  a domeñar  a sus  creadores,  a  través  de todo el horizonte  de la sociedad.  Le dolió  a la corrupción y  a la impunidad que sus padres las ignoraran  cuando le ha posibilitado toda la riqueza mal habida. ¡Exige sus espacios y aun con lágrimas  de risas,  reivindico el valor  de la  gratitud¡
Hay, en medio  de la descomposición social,  de la inocultable  anomia social, una crisis  de institucionalidad. Una crisis  de confianza, que  se  ve en las encuestas. Como decía Antonio Gramsci, los momentos  de crisis “son aquellos  en donde lo viejo  no  termina  de marcharse y lo nuevo no  termina  de llegar”.
Otros son los ritmos sociales, donde la perspectiva de cambio exige una nueva mirada política, una verdadera asunción  con nuevos ojos, con nuevos lentes, porque  “la pasividad nacida  de quien  espera sin esperanza”, ya paso en la sociedad dominicana. ¡Toquemos  y toquemos que  el canto  de la  ventana   se transforme  en la puerta de la llamarada  de la historia! Temple, audacia y visión nos alumbran en este concierto  de ilusión y de expectativas ciertas, para desarticular esta petrificación  de la política. La nueva  reconfiguración no  puede sustentarse en la mera  tentación  del paso  de la página!.
http://acento.com.do/2017/opinion/8436812-patrimonio-publico-deficit-confianza/
Cándido Mercedes
Deshojando paradigmas
Sociologo. Experto en Gerencia. Especialidad en Gestion del Talento Humano; Desarrollo Organizacional y Gerencia Social y Sociologia Organizacional. Consultor e Instructor Organizacional. Catedratico Universitario. Director Maestrias de Administracion y de Recursos Humanos, de La UCE.