Agua, su importancia y regulación

Agua, su importancia y regulación

Carlos Salcedo / marzo 25, 2022 COLUMNAS

Con la celebración cada 22 de marzo del Día Mundial del Agua se recuerda la importancia de este líquido. Más de 2,000 millones de personas viven sin acceso al agua potable.

El cambio climático altera la situación ambiental, los fenómenos meteorológicos extremos e inundaciones son más frecuentes y se registran olas de calor y sequías.

A esto no escapa la República Dominicana: ondas tropicales, altas temperaturas y escasez de agua, que pueden desembocar en su agotamiento, encarecimiento del tratamiento y paralización de su uso.

El sector agua es el cuarto eje estratégico de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030. Además de la medioambiental, tenemos una crisis de agua: no aprovechamos el agua disponible; el tratamiento para consumo humano debe mejorarse; estamos rezagados en presas y acueductos; perdemos más del 70 % de las aguas de los ríos por falta de presas; y se cuidan poco las aguas subterráneas.

El Gobierno debe velar por el desarrollo de actividades comerciales en beneficio del desarrollo nacional; sin ignorar su papel regulador en las zonas protegidas, industria extractiva y estabilidad de la flora y fauna.

Se deben involucrar las empresas y un implacable régimen de consecuencias, así como el diseño y producción de componentes biodegradables, haciendo mayor uso de fuentes de energía renovables y lograr el reciclaje y manejo consciente de desechos.

Debe invertirse en sistemas de seguimiento medioambiental, utilizar tecnologías contra inundaciones para protección contra los cambios de las mareas, aumentar la capacidad de respuestas ante eventos naturales y construir estructuras más resistentes a los cambios climáticos.

El Gabinete del Sector Agua, en sesión permanente, debe aplicar políticas públicas que motiven el comportamiento hacia modelos económicos, sociales y medioambientales más sostenibles, para mitigar las emisiones de carbono, extender la vida humana, mejorar el bienestar social y optimizar la extracción de energía y recursos medioambientales.

Deben implementarse políticas públicas para cambiar nuestra dependencia de combustibles fósiles y modificar el comportamiento de los consumidores hacia productos menos nocivos al medio ambiente como las fuentes renovables.

Todos debemos formar parte del cambio. Los congresistas deben legislar con mayor coherencia normativa el sector agua, para lo cual el ejecutivo y legislativo deben vincularse permanentemente con resultados que la población pueda conocer, apoyar y defender.

https://eldia.com.do/agua-su-importancia-y-regulacion/

Defensa de Andrés Bautista define decisión Suprema como una victoria del Estado de Derecho |

20 de diciembre de 2019
Defensa de Andrés Bautista define decisión Suprema como una victoria del Estado de Derecho
SANTO DOMINGO.- El Consejo de Defensa del doctor Andrés Bautista García valoró  la decisión de la Suprema Corte de Justicia de traspasar a la jurisdicción ordinaria el caso Odebrecht como  una victoria del Estado de Derecho sobre la arbitrariedad y el abuso.

Andrés Bautista y su abogado Carlos Salcedo

“La Suprema Corte de Justicia le da una lección al Ministerio Público para que la instrumentación de los procesos de alta sensibilidad pública no sea utilizada para ganar primeras planas ni para hacer campañas mediáticas que terminan desnaturalizando el proceso penal y sus garantías”, expresa una declaración del equipo de abogados delreconocido empresario agropecuario y ex presidente del Senado de la República.
A continuación las consideraciones del consejo de abogados del  doctor Andrés Bautista García, integrado  por los juristas Carlos Salcedo -quien lo coordina-,    Antoliano Peralta, Jorge  López Hilario y Thiaggo Marrero.
Consideraciones del proceso para la defensa de Andrés Bautista
El caso Odebrecht es un caso de alta complejidad, tanto desde la óptica legal como por tratarse de un tema ligado a la corrupción y la impunidad que ha lacerado tanto las instituciones nacionales y los recursos públicos y que ha generado por mucho tiempo serias y legítimas preocupaciones ciudadanas por un mal que debe ser investigado, perseguido y sancionado drásticamente. Pero igualmente llama la atención por su alta la incidencia pública y mediática, tanto nacional como internacionalmente y por los actores involucrados sobre todo del político y empresarial del más alto nivel del país.
Ha sido un proceso retador, en el que la defensa de Andrés Bautista no ha dudado nunca de utilizar todas las herramientas legales para que éste sea lo más justo y apegado a las garantías procesales establecidas en la Constitución y en los tratados internacionales.
Andrés Bautista es inocente de todo lo que se le acusa y se trata de una acusación perversa e irresponsable del Ministerio Público fundada en la nada, y la nada nada produce como indicamos durante la audiencia preliminar.
Realmente, el juez Ortega Polanco no debió nunca mandar a juicio a Andrés Bautista por no haber una sola prueba que sirva al Ministerio Público para fundamentar su acusación y por tanto, para condenar a Andrés Bautista.
La defensa de Andrés Bautista siempre ha sido que ha llevado la voz cantante respecto a la incompetencia de la jurisdicción privilegiada dado que no hay indivisibilidad ni conexidad con Tommy Alberto Galán, único imputado aforado y por tanto, la jurisdicción natural es la ordinaria, siendo la Suprema Corte de Justicia un tribunal extraño para todo aquel que no sea aforado y que implica un cercenamiento de los derechos y garantías fundamentales a quienes injustamente resulten arrastrado a su competencia.
Por eso, la Suprema Corte de Justicia le da, otra vez, una lección al Ministerio Público para que la instrumentación de los procesos de alta sensibilidad pública no sea para ganar primeras planas ni para hacer campañas mediáticas que terminan desnaturalizando el proceso penal y sus garantías. La jurisdicción natural, donde siempre debió conocerse el caso de Odebrecht respecto a Andrés Bautista es la jurisdicción ordinaria, siendo la decisión de la Suprema Corte de Justicia una victoria del Estado de Derecho sobre la arbitrariedad y los abusos que históricamente han ocurrido en esta sede durante los procesos penales.
Pronto el país verá la farsa montada por el Ministerio Público respecto de Andrés Bautista, pues confiamos que ante la jurisdicción ordinaria, con jueces duchos en esta materia, el proceso no llegará ni siquiera al fondo por su nulidad absoluta, derivada de las violaciones constitucionales y derechos fundamentales de todo el proceso y  una serie de incidencias que serán replanteadas oportunamente y si llegare lo improbable que es el juicio de fondo ninguna de las delaciones premiadas ni de los informes periciales presentados pasarán el cedazo de legalidad exigido por la norma. Y es por esto la intranquilidad y rabia del Ministerio Público con la decisión de la Suprema Corte de Justicia, de enviar el caso a los tribunales ordinarios.
Las decisiones del Primer Tribunal Colegiado que resulte apoderado, luego de superadas las posibles oposiciones a algunas de las decisiones tomadas por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia el pasado 17 de diciembre de 2019, deberá servir de base para que el Ministerio Público se tome en serio su papel de representante de la sociedad y de garante de los derechos fundamentales, pues de seguro, al anular todo el proceso preliminar y acoger los incidentes a presentarse por parte de Andrés Bautista García, que lo dejarán fuera del proceso, por haber sido arrastrado a este proceso por meros propósitos políticos, dada su alta posición política de oposición al actual gobierno, y para a través de él y de otros ocultar a verdaderos responsables de los hechos imputados.
Carlos Salcedo, abogado, coordinador del Consejo de Defensa de Andrés Bautista García, integrado además por Antoliano Peralta, Jorge  López Hilario y Thiaggo Marrero

Salcedo: PGR debe buscar respuesta “seria y firme” a corrupción

Publicado el: 21 febrero, 2019 | Por: Loyda Peña | e-mail: l.pena@hoy.com.do

El abogado Carlos Salcedo afirmó que para la “corrupción que mata en el país” tiene que haber una respuesta “seria y firme” de parte del procurador general Jean Rodríguez, que no sea poner a alguien a pagar la culpa de lo que quizá han hecho otros.
Dijo que Andrés Bautista García, reconocido por haber hecho una labor legislativa en la que, entre otros grandes aportes lideró la aprobación del Código Procesal Penal y sus normativas complementarias, con la determinación de mejorar el sistema de justicia, hacerlo más eficiente y lograr cambiar el paradigma del preso sin condena, “no merece sufrir el escarnio público al que ha sido sometido por el procurador general quien lo ha presentado como un delincuente ante el país”.
No descartó que “el gran pecado de Bautista haya sido formar parte del antiguo Partido Revolucionario Dominicano (PRD), y que bajo su presidencia el Partido Revolucionario Moderno (PRM) se constituyera en el segundo partido del sistema político y le haya hecho una efectiva oposición al Partido de la Liberación Dominicana (PLD), el mismo al que pertenece el procurador general de Jean Alain Rodríguez, en su condición de miembro de su Comité Central”.
Agregó que solo así se explicaría que se quiera enviar a juicio a una persona contra quien la investigación es insuficiente “frente a un mar de dudas respecto de quienes sí en el Poder Ejecutivo y en las cámaras legislativas como los presidentes peledeístas del Senado y de la Cámara de Diputados, debieron ser profundamente investigados y acusados, partiendo de la lógica aplicada para Andrés Bautista”. http://hoy.com.do/salcedo-pgr-debe-buscar-respuesta-seria-y-firme-a-corrupcion/

Abogados opinan sobre solicitud periodistas MP

Publicado el: 11 mayo, 2018 Por: Loyda Peña e-mail: l.pena@hoy.com.do

El abogado Carlos Salcedo afirmó ayer que si la investigación que hace el procurador general Jean Rodríguez sobre el caso Odebrecht, “es objetiva y no sesgada”, obligatoriamente tiene que atender la solicitud de los periodistas Julio Martínez Pozo y Danny Alcántara, antes del vencimiento del plazo para presentar acusación formal contra los encartados en ese expediente.
Asimismo, dijo que el Ministerio Público no podría presentar la solicitud de los dos comunicadores ni la falta de la auditoría especial que solicitó a la Cámara de Cuentas, como presupuestos para que el juez que instruye el caso le amplíe el plazo que vence el próximo 9 de junio, porque la investigación a las empresas consorciadas debió hacerla con anterioridad, con las informaciones de que ya disponía, y los mecanismos que le da la Constitución y la ley.
“Si el Ministerio Público está investigando a esos periodistas o está buscando información que circunde a cada uno de ellos; si se trata de una investigación objetiva, no sesgada, tendría obligatoriamente que atender a esta solicitud, porque sus obligaciones no solamente son de oficio sino que también pueden ser a requerimiento de cualquier tercero o interesado, y más cuando se trata de personas que han sido de alguna manera investigadas”, señaló el jurista.
Afirmó que investigar a las empresas ligadas con Odebrecht en el país era una obligación que tenía el Ministerio Público, “sin excluir absolutamente a nadie que tuviera vinculado a todos esos contratos, a la licitación, a la adjudicación y a los pagos correspondientes”.
“El Ministerio Público, precisamente como órgano del Estado a cargo de la investigación, en virtud de la Constitución y la Ley, dispone de todos los mecanismos, no solamente a través de una auditoría especial u ordinaria que haya solicitada o que sea obligación de ella realizar, para poder obtener la información relevante, determinante y que objetivamente pueda servir para los fines de una investigación seria y responsable”, agregó Salcedo.

El jurista, quien es abogado de César Sánchez, uno de los 14 encartados hasta ahora en el caso de los US$92 millones pagados en sobornos por la empresa brasileña en el país a cambio de ser favorecida con 17 contratos de obras del Estado 2001-2014, habló en entrevista para HOY.

http://hoy.com.do/abogados-opinan-sobre-solicitud-periodistas-mp/

Juristas descartan que primarias abiertas contradigan la Constitución

7DIAS.COM.DOPOLÍTICA26 MAR 2018, 1:25 PMARTÍCULO

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SANTO DOMINGO.- Los abogados constitucionalistas Carlos Salcedo, Frank Jorge Prats, Julio Cury y José Alejandro Ayuso coincidieron en que no sería inconstitucional consignar en la Ley de Partidos Políticos el modelo de primarias abiertas simultáneas para la selección de las candidaturas a cargos electivos.

Consideraron además, que mediante esa modalidad,  utilizándose el padrón de la Junta Central Electoral (JCE), se garantiza la democracia, transparencia y mayor participación de la ciudadanía en las tomas de decisiones de las agrupaciones políticas.

De acuerdo con una nota de prensa que recoge las opiniones de los juristas, entrevistados tras la puesta en circulación del libro “Constitución, Primarias y Ley de Partidos”, de la autoría de Ayuso, dijeron que es facultad del legislador establecer normativas que contribuyan a la transparencia al interior de los partidos y de garantizar la participación de la población en la escogencia de candidaturas.

Coincidieron además, en que la sentencia de la anterior Suprema Corte de Justicia, en lo relativo al recurso de inconstitucionalidad del aspecto que facultad al legislador a regular la vida de los partidos, no es vinculante a lo establecido en la modificación a la Carta Magna del año 2010.

La obra de la autoría de Ayuso, compila  exposiciones interesantes que hicieran sobre el tema de las primarias abiertas, destacados juristas y politólogos nacionales y extranjeros que participaron en el Seminario Internacional sobre Participación Política y Ley de Partidos, celebrado el 1 de diciembre del 2017, en la Universidad Iberoamericana (UNIBE).

La obra incluye, a manera de presentación, un texto del profesor emérito de la Universidad Central de Venezuela, Allan Brewer Carías, en la que se refiere a la personalidad jurídica de los partidos políticos  y el alcance de la potestad  reguladora del legislador en la aplicación de los principios constitucionales  sobre democracia interna de esas entidades. http://www.7dias.com.do/portada/2018/03/26/i241564_juristas-descartan-que-primarias-abiertas-contradigan-constitucion.html#.WroiWIjwbIU

¡Ahora o nunca! | Por: Carlos Salcedo

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Por:Carlos Salcedo

carlos30salcedo[@]hotmail.com

24 octubre, 2016 12:02 am

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El crecimiento de los sectores productivos, la eliminación de la pobreza, la erradicación de la desigualdad social y, en fin, el desarrollo del país, tienen como factor principal la implementación de herramientas tecnológicas e ideas innovadoras. (WorldEconomicForumnationalcompetitivenessreport, 2016).

Los países más innovadores atraen las personas más calificadas, tanto a las posiciones públicas como a las empresas que generan riquezas.

También tienen infraestructuras de alto nivel, sistemas de educación sofisticados y de calidad, inversión en investigación científica, un buen ambiente negocios y seguridad jurídica, con una redistribución equitativa de los recursos producidos por la sociedad.

A mi juicio existen actualmente cuatro problemas sociales prioritarios: conflictividad social, energía sostenible, pobreza y desigualdad social.

La clase política dominicana, los líderes del sector empresarial y la sociedad en general debemos trabajar para seguir avanzando como civilización hacia sociedades más justas y pacíficas.

La República Dominicana tiene que reducir considerablemente el conflicto social en cualquiera de sus manifestaciones (violencia, transgresión a la norma, etc.), la pobreza y la desigualdad social. Para el 2030 debemos erradicar la pobreza en todas sus formas y dimensiones.

Para lograrlo debemos enfocarnos en un desarrollo integral de la sociedad sostenible, jugando un papel determinante en esto la tecnología y la innovación. Solo así se acelera el proceso de eliminación de estos males estructurales de nuestra sociedad.

Lo primero es energía limpia y accesible para todos; incremento de la calidad de la educación y trabajo en conjunto con las empresas; inversión en proyectos de desarrollo científico y del conocimiento, con especial énfasis en la cura enfermedades, conflictividad social, desarrollo tecnológico y creación de nuevas formas de producción de riquezas y más sofisticadas, mayor igualdad y oportunidad de crecimiento e innovación para los empleados y trabajadores, los que se encuentran en posiciones gerenciales y los dueños de compañías.

Hoy somos más productivos gracias a los avances tecnológicos.

Las economías más exitosas a nivel mundial lo son, no solo por su visión de poner a la tecnología e innovación como centro de sus políticas públicas y de los emprendimientos en el sector privado, sino acelerando estos procesos transformadores mediante liderazgo político y empresarial.

Si como sociedad no queremos pasar sin haber pasado empecemos hoy, sin retorno ni paradas. ¡Ahora o nunca! http://eldia.com.do/ahora-o-nunca/

Corrupción y desconfianza ciudadana / Por CARLOS SALCEDO

Corrupción y desconfianza ciudadana

Por CARLOS SALCEDO
carlos30salcedo[@]hotmail.com02 noviembre, 2015

Los estados modernos y los países democráticos, como el nuestro, sustentan su gestión en la confianza del pueblo, que es la que legitima las actuaciones del sector público.

Hoy los ciudadanos piden mayor transparencia y eficacia en la administración pública. Para satisfacer las demandas sociales de una administración pública íntegra, eficaz y transparente, el Estado, antes de crear modelos idóneos para administrar, debe preservar el principio de confianza del pueblo en sus actuaciones.

La posible pérdida de confianza en las instituciones políticas y sociales se debería esencialmente al mal funcionamiento del sistema político y administrativo, la corrupción que implica la prevaricación inducida por los funcionarios públicos y el debilitamiento de los principios y valores que rigen nuestro sistema normativo.

La producción de leyes, muchas veces innecesarias, ambiguas y confusas, y el apañamiento y perdón oficial y social crean un margen de error e impunidad, que es donde se mueven los funcionarios corruptos.

De ahí la necesidad de reglas claras y precisas, que enmarquen los ámbitos de actuación de los servidores públicos, y aquellos casos en los que sea necesario utilizar criterios de discrecionalidad en el diseño normativo, someter dicho criterio a la legalidad, la proporcionalidad y el interés legítimo del Estado.

La simplificación de los procesos administrativos, la eliminación de la burocracia innecesaria, la vigencia de leyes transparentes, sanciones y amonestaciones precisas para el funcionario corrupto, son algunas de las fórmulas que pueden ser utilizadas para disminuir la ineficiencia administrativa.

La responsabilidad de optimización institucional recae sobre todos los poderes del Estado. No puede haber una real lucha contra la corrupción si los órganos llamados a impartir justicia están comprometidos con los funcionarios que ocupan cargos públicos.

El propio sistema de justicia debe tener la facultad de poner en manos de jueces verdaderamente capaces e imparciales los casos relacionados con los servidores públicos corruptos.

La cosa (mal) juzgada y el supergarantismo solo para los casos de funcionarios públicos sindicados de corruptos irritan.

Asimismo, la aplicación a pie forzado de las leyes no puede constituirse en excusa para la impunidad. De lo contrario, se sigue apostando al hartazgo y a la desconfianza ciudadana, caldo de cultivo para liderazgos imprevisibles. Solo la determinación política e institucional podrán frenar una hilada de desconfianza. http://eldia.com.do/corrupcion-y-desconfianza-ciudadana/