domingo, 4 de enero de 2026

OPINIÓN | Aduanas es el eslabón invisible que sostiene la competitividad de la República Dominicana

Aduanas: el eslabón invisible que sostiene la competitividad de la República Dominicana

Por Luis Orlando Díaz Vólquez

Santo Domingo, R.D. — 3 de enero de 2026.
En tiempos de disrupción logística, aceleración tecnológica y competencia global, hablar de Aduanas es hablar —sin rodeos— del futuro económico y social de la República Dominicana. La conversación no se agota en inspectores, escáneres o tributos; se expande hacia la manera en que el país compite, recauda con transparencia y se conecta a cadenas de valor internacionales. En esa lógica, la visión que expone Eduardo “Yayo” Sanz Lovatón, director general de la DGA, reafirma un punto clave: las Aduanas no son un trámite, son una palanca estratégica.

Competitividad que se siente en el muelle (y en el costo país)

La competitividad no es un eslogan; se mide en tiempos, certidumbre y costos. Una gestión aduanera moderna —inteligencia de riesgo, ventanillas únicas, interoperabilidad, analítica y perfiles confiables de operadores— reduce fricciones y libera productividad. Cada hora menos en frontera, cada documento menos y cada inspección mejor focalizada, se convierte en capital de trabajo para exportadores, importadores y pymes.
Si la Aduana funciona, el país atrae inversión, diversifica su base productiva y suma capacidades para integrarse a flujos de comercio con mayor valor agregado. De lo contrario, el “costo invisible” de la espera y la opacidad se vuelve un impuesto regresivo sobre la economía real.

Transparencia que dignifica al contribuyente

La recaudación eficiente no consiste en cobrar más, sino en cobrar mejor: con reglas claras, trazabilidad digital y rendición de cuentas. La transparencia es el antídoto contra la discrecionalidad que erosiona confianza; la digitalización reduce espacios para arbitrariedad; la gestión por resultados alinea incentivos institucionales con el interés público.
Cuando la ciudadanía percibe que hay trato igual, datos abiertos y auditoría efectiva, la cultura de cumplimiento florece. Y cuando los operadores reconocen predictibilidad y respeto por el debido proceso, el Estado recauda lo que corresponde, a tiempo, y sin asfixiar al tejido productivo.

Conexión global más allá del contenedor

La Aduana define cómo el país se enchufa a las cadenas globales: homologación normativa, reconocimiento mutuo de programas OEA, simplificación para e‑commerce, acuerdos de intercambio de datos y estándares de seguridad. En un mundo de nearshoring y regionalización de suministros, la República Dominicana puede convertir su geografía en ventaja logística, siempre que la frontera funcione como un acelerador, no como un cuello de botella.
La conectividad inteligente no solo mueve mercancías: multiplica oportunidades de empleo, fortalece el ecosistema exportador y amplía la resiliencia macroeconómica frente a shocks externos.

La tensión creativa: controlar sin detener

El equilibrio entre control y facilitación no es un dilema insoluble. Es una ingeniería institucional que exige tres compromisos:

  1. Riesgo inteligente: enfocar controles donde la probabilidad y el impacto lo justifican.
  2. Datos y métricas públicas: tiempos de despacho, cumplimiento, fiscalización y trazabilidad visibles para todos.
  3. Capacidades humanas: formación continua, integridad y tecnología al servicio del criterio profesional.
    Solo así se consolidan estándares de clase mundial, con una Aduana proactiva, predecible y colaborativa con el sector privado.

Una agenda país (de Estado, no de coyuntura)

La Aduana es infraestructura institucional; su reforma debe ser política de Estado, con continuidad y evaluación. La hoja de ruta que emerge de esta conversación incluye:

  • Simplificación y digitalización total de procesos, con indicadores comparables internacionalmente.
  • Interoperabilidad entre entidades y con socios regionales; ventanilla única que realmente sea única.
  • OEA y cultura de cumplimiento como columna vertebral de la competitividad exportadora.
  • Transparencia radical: datos abiertos, trazabilidad del expediente y auditoría independiente.
  • Innovación y talento: analítica, IA responsable, ciberseguridad y ética pública.

Cerrar la brecha entre discurso y ejecución

El país ha avanzado; falta persistencia y medición. Convertir a la DGA en referente regional requiere disciplina: metas anuales, revisión de normativas anacrónicas, inversión en tecnología y una conversación honesta con los operadores. El resultado no es retórico: es menos costo país, más inversión, mejores salarios y una recaudación que legitima al Estado.

Al final, la pregunta no es si necesitamos Aduanas más modernas; es si estamos dispuestos a sostener las reformas que las hacen posibles. La competitividad no se decreta: se construye, día a día, en la frontera.

Entrevista y debate

Inspirado en la entrevista de Pablo McKinney (@pablomckinney) a Eduardo “Yayo” Sanz Lovatón en @ColorVisionC9, este editorial aborda los ejes estratégicos que proyectan a la Dirección General de Aduanas como motor de competitividad, garante de transparencia y puente de conexión con el mundo.


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📦🇩🇴 Eduardo @SanzLovaton “Yayo” plantea un tema clave: ¿qué pasará con las Aduanas y la economía de la República Dominicana?  

Las Aduanas no son solo puertas de entrada y salida de mercancías:  

- Son motor de competitividad para el comercio y la inversión.  

- Garantizan transparencia y eficiencia en la recaudación.  

- Definen cómo se conecta el país con los mercados globales.  

En un contexto de crecimiento y transformación, la conversación sobre Aduanas es también una conversación sobre el futuro económico y social de la nación.  

🎥 Mira el análisis completo aquí: https://youtu.be/dpjtUR9gqZg?si=0m6_u72Hni8BoZWS vía @YouTube  

📌 Debate abierto en: https://x.com/guasabaraeditor/status/2007651404958372246?s=48  

@aduanard #AduanasRD #EconomíaRD #Transparencia  

https://x.com/i/status/2007653737825734793

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Nota de prensa
Para difusión inmediata

Eduardo “Yayo” Sanz Lovatón, director general de Aduanas, expone resultados históricos y agenda de reformas en entrevista con Pablo McKinney (Color Visión, Canal 9)

Santo Domingo, República Dominicana — 4 de enero de 2026. En una amplia conversación con el periodista Pablo McKinney en el programa McKinney de Color Visión (Canal 9), el director general de Aduanas y secretario de finanzas del PRM, Eduardo “Yayo” Sanz Lovatón, presentó los principales hitos de la Dirección General de Aduanas (DGA) en 2025, el posicionamiento de la República Dominicana como hub logístico regional y una lectura sobre la transparencia institucional y los retos económicos de cara al 2026. [colorvision.com.do], [youtube.com]

Recaudaciones históricas y eficiencia operativa

  • Cierre 2025 con RD$266,100 millones: La DGA informó que al finalizar 2025 las recaudaciones superaron RD$266,100 millones, un incremento de más de RD$11,300 millones respecto a 2024, pese a la desaceleración del comercio mundial. [Aduanas pr…66,100 …], [diariolibre.com]
  • Crecimiento por encima de la economía: El desempeño de las recaudaciones (≈4.4% interanual) duplicó el crecimiento acumulado de la economía (≈2%) medido por el Banco Central hasta octubre de 2025. [diariolibre.com]
  • Ahorros y gestión financiera: Producto de eficiencias administrativas, la DGA transferió RD$4,100 millones adicionales al Gobierno central y redujo su plantilla de 6,614 colaboradores (2019) a 4,875 (2025), disminuyendo la relación nómina/recaudo de 2.13% (2020) a 1.03% (2025). [Aduanas pr…66,100 …], [diariolibre.com]

“En 2025, la DGA se embarcó en una gran transformación: recaudamos más con menos colaboradores y a menor costo”, afirmó Sanz Lovatón. [diariolibre.com]

Velocidad y seguridad en el despacho aduanero

  • Despacho en 24 horas: Desde la implementación del programa Despacho 24h, se han registrado ahorros superiores a RD$2,000 millones para los importadores y miles de contenedores despachados en 24 horas o menos, impulsados por mejoras tecnológicas y coordinación público‑privada. [hoy.com.do], [aduanas.gob.do]
  • Inspección no intrusiva: El uso de rayos X se consolidó como estándar operativo: hoy el 96% de la carga que entra y sale del país se inspecciona con esta tecnología, frente al ~40% hace cinco años. [hoy.com.do]

República Dominicana como hub logístico del Caribe

  • Reconocimiento y marco normativo: Autoridades del Consejo Nacional de Logística (CNL) y representantes del sector privado coincidieron en 2025 en que el país ya opera como hub logístico, con llamados a profundizar la colaboración empresarial, al amparo de la Ley 30‑24 sobre centros logísticos y su reglamentación. [presidencia.gob.do], [laverdad.com.do]
  • Ley General de Aduanas (168‑21): La actualización integral del régimen aduanero (tras 68 años), alineada con estándares internacionales, ha sido un pilar de la facilitación de comercio y la seguridad jurídica. [aduanas.gob.do]

Atracción de inversión y entorno macro

  • IED en la ruta de >US$5,000 millones: Proyecciones oficiales para 2025 situaron la inversión extranjera directa (IED) por encima de US$5,000 millones, tras un primer semestre con US$2,893 millones (+15.3%), destacando energía y turismo como sectores tractores. [elnacional.com.do], [diariolibre.com]
  • Mejora del riesgo soberano: Moody’s elevó en agosto de 2025 la calificación crediticia de la República Dominicana de Ba3 a Ba2 (perspectiva estable), resaltando estabilidad y avances institucionales, aunque con desafíos de ingresos y composición de deuda. [diariolibre.com]

Transparencia, régimen de consecuencias y cooperación internacional

  • Caso SeNaSa: Sanz Lovatón calificó el proceso como “vergüenza nacional”, destacando la frontalidad del presidente Luis Abinader, la remisión del informe al Ministerio Público y la constitución de SeNaSa como actor civil para recuperar fondos, en un contexto de tolerancia cero a la corrupción. [diariolibre.com]
  • Respaldo de EE. UU.: Estados Unidos propuso que la República Dominicana presente candidatura para dirigir la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), reconociendo el historial de control de drogas y la cooperación del país. [diariolibre.com], [swissinfo.ch]

Reformas institucionales y agenda legislativa

  • Código Penal: En 2025, el Congreso aprobó el nuevo Código Penal (vacatio legis antes de su entrada en vigor), con acumulación de penas hasta 60 años y tipificación de delitos modernos. [diariolibre.com], [senadord.gob.do]
  • Ley General de Aduanas: La Ley 168‑21 (2021) modernizó el régimen de Aduanas y su reglamento de aplicación (755‑22), facilitando la digitalización y la transparencia de procesos. [aduanas.gob.do]

Perspectiva 2026

Sanz Lovatón consideró que 2026 será un gran año para la economía dominicana y mundial, por la reconfiguración de cadenas de suministro (nearshoring/friendshoring), el liderazgo turístico del país, su autosuficiencia agrícola relativa y la infraestructura de zonas francas; y ratificó que la DGA seguirá afianzando su transformación tecnológica y regulatoria para sostener la competitividad del hub logístico nacional. (Declaraciones vertidas durante la entrevista). [colorvision.com.do]

Enlaces de interés

Sobre la Dirección General de Aduanas (DGA)

La DGA es la entidad encargada de administrar el régimen aduanero de la República Dominicana, facilitar el comercio, proteger la cadena logística y asegurar el cumplimiento tributario. Desde 2021, con la Ley 168‑21, ha acelerado la modernización y digitalización de procesos, el Despacho 24h y el uso extensivo de tecnologías de inspección no intrusiva. [aduanas.gob.do], [aduanas.gob.do], [hoy.com.do]

 RD acelera como Hub Logístico del Caribe 🚢🛫🇩🇴

📈 Recaudaciones 2025: RD$266,100 MM (+≈4% vs. 2024)
⏱️ Despacho más rápido: de 9 días a 2 días; miles de contenedores en ≤24h
🛡️ Seguridad: 96% de la carga inspeccionada por rayos X
🌍 Inversión Extranjera Directa: > US$5,000 MM por 3er año consecutivo
🏛️ Reformas clave: Ley 168‑21 (Aduanas) + nuevo Código Penal
🤝 Reconocimiento internacional: propuesta de EE. UU. para que RD dirija oficina antidrogas de la ONU

🎥 Entrevista completa: https://youtu.be/dpjtUR9gqZg?si=0m6_u72Hni8BoZWS
💬 Debate abierto: https://x.com/guasabaraeditor/status/2007651404958372246?s=48

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