La Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) califica de erróneas y mal intencionadas las informaciones publicadas el pasado jueves, mediante un comunicado de prensa, por el movimiento cívico no partidista Participación Ciudadana (PC), debido a que el mismo contiene informaciones distorsionadas y alejadas de la realidad.
La Cámara de Cuentas, en el año 2018 trabajó 283 auditorías en sus distintas etapas, correspondientes a diferentes periodos, iniciándose en el mismo año 51 auditorías. Se encuentran concluidas y publicadas en la página web 34 informes correspondientes a auditorías e investigaciones especiales realizadas. También están colgadas en el portal institucional 218 auditorías que fueron realizadas: 60 en el año 2014, 63 en 2015, 70 en el año 2016 y 25 correspondientes al año 2017.
Con respecto a las 14 obras realizadas por la empresa constructora Odebrecht que están siendo auditadas por esta institución, ya concluyeron los trabajos de campo y se encuentran en la fase de preparación de los informes provisionales, que serán enviados a las distintas entidades auditadas, de conformidad con lo que establece el Reglamento n.° 06-04, de aplicación de la Ley 10-04 que rige la CCRD, en su artículo número 39, otorga un plazo de 10 días laborables a los entes auditados, contados a partir de la notificación del informe provisional de la auditoría, estudio e investigaciones especiales realizadas, a los fines de efectuar los escritos de réplicas o reparos que considere oportuno.
El proceso de ejecución de una auditoría es delicado y requiere de la observación de una serie de procedimientos que deben ser realizados con el debido cuidado por técnicos calificados, lo que requiere de un tiempo para su conclusión. La productividad de una entidad de carácter eminentemente técnico como la Cámara de Cuentas de la República, debe ser medida por la calidad y objetividad de las informaciones contenidas en las auditorías e investigaciones especiales realizadas; en las cuales debe observarse de manera rigurosa el cumplimiento del debido proceso auditor; de modo tal que, no se vulneren los derechos legítimos de los entes auditados, disposiciones de orden público, cuyo cumplimiento se impone a la CCRD.
Los denominados gobiernos locales, Ayuntamientos y Juntas de Distrito Municipales, en su mayoría no acostumbraban a rendir cuentas y otros lo hacían de manera precaria, situación que reflejó una mejoría tangible; luego de la conclusión de la primera etapa del programa Cuentas Conmigo, mediante el cual la Cámara de Cuentas proporcionó a las distintas autoridades municipales del país, una serie de recomendaciones, tendentes a transparentar la rendición de cuentas. Luego de la implementación del programa se evidenció un aumento en la cantidad de entidades que entregaron informes a la CCRD equivalente a un 10.09%, es decir; para el periodo enero/septiembre del año 2017 entregaron sus informaciones 347 entidades edilicias, mientras que en el 2018 entregaron 382 de un total de 392 entidades municipales, según los datos estadísticos ofrecidos por la División de Ayuntamientos de la Dirección de Análisis Presupuestario de la institución.
La Cámara de Cuentas trabajó en el año 2018 con un presupuesto aprobado de ochocientos catorce millones doscientos cuarenta y ocho mil ochenta y siete pesos (RD$814,248,087.00), asignandosele para el año 2019 un presupuesto de ochocientos setenta y cuatro millones doscientos cuarenta y ocho mil ochenta y siete pesos (RD$874,248,087.00) para la realización de sus diferentes funciones.
La entidad ha realizado auditorias, informes e investigaciones especiales a los principales ministerios y direcciones que manejan recursos importantes del Presupuesto General del Estado, las que se encuentran colgadas en nuestra página web www.camaradecuentas.gob.do.
http://hoy.com.do/camara-de-cuentas-son-erroneas-y-mal-intencionadas-declaraciones-de-participacion-ciudadana-sobre-auditorias/
31 de enero de 2019. SANTO DOMINGO
Participación Ciudadana dice Cámara de Cuentas refleja ineficiencia y una cuestionable preferencia por lo pequeño
Santo Domingo, República Dominicana. Durante los últimos doce años (2006-2018), la Cámara de Cuentas de la República Dominicana realizó un total de 798 auditorías, para un promedio de 66 auditorías al año, lo que significa, que siendo las instancias públicas y privadas que reciben fondos del presupuesto del Estado más de 1,500 instituciones, apenas se ha estado auditando un 4% promedio al año; expresó el movimiento cívico no partidista y capítulo dominicano de Transparencia Internacional, Participación Ciudadana, mediante un comunicado de prensa.
PC manifestó que “esta ineficiencia de la Cámara de Cuentas no se justifica bajo ningún argumento, toda vez que es un órgano constitucional que existe con un único propósito y que recibe un presupuesto suficiente para haber dado mejores resultados a la sociedad. A esto se suma la ineficacia, puesto que estas auditorías no han servido para detener la corrupción y el despilfarro de los recursos públicos, ni siquiera son un insumo para la rendición de cuentas del gobierno, ni del Congreso Nacional”.
El movimiento señaló que ese pobre 4% de audtorías al año es todavía más cuestionable cuando se examina en detalle. Así, se tiene que hubo años como el 2007 que sólo se hicieron 20 auditorías, en el 2015 un total de 18, unas 22 en el 2016, sólo 4 auditorías en el 2017 y ninguna fue terminada en el 2018. “Vista esta relación anual, se puede decir, que hasta ahora, la presente Cámara de Cuentas ha sido la más improductiva, evaluada por el número de auditorías que ha concluido”.
Participación Ciudadana informó que solicitó por escrito la relación de las auditorías y recibió de la Cámara de Cuentas la respuesta de que todas las realizadas son las que aparecen en la página web de la institución, de donde fueron extraídos los datos.
Otro aspecto que destacan, al observar las 798 auditorías realizadas en 12 años, es la importancia de las instituciones auditadas, indicando que en el gobierno central se auditaron 86 instituciones con un total de 270, para un 33% del total y que, si se toma en cuenta la proporción del gasto público, donde el gobierno central concentra más del 90% del presupuesto nacional, entonces el número de auditorías y su frecuencia debió ser mucho mayor.
PC también se refirió a que en el gobierno central se dan casos que llaman la atención y motivan a muchas preguntas. Por ejemplo, en estos últimos 12 años, a EDESUR (2008) y EDENORTE (2009) se les ha hecho una sola auditoría, respectivamente; a la Lotería Nacional solo 2 (2008 y 2009); a Bienes Nacionales, una (2008); al MESCyT, dos (2009 y 2010); a la Procuraduría General, dos (2009 y 2010); Agricultura , una (2012); a la DNCD, una (2007); Industria y Comercio, una (2008); Banco de la Vivienda, una (2006); Superintendencia de Seguros, una (2008); al Ministerio de Educación, solo dos, en los años 2009 y 2010, de manera que los cuantiosos recursos provenientes del 4% del PIB que empezaron a entregarse en el 2013, no han sido auditados.
En contraste con lo anterior, la Cámara de Cuentas auditó a 102 gobiernos locales, en los cuales realizó un total de 242 auditorías, con una frecuencia mayor que las del gobierno central. Estos gobiernos (ayuntamientos y juntas locales) manejan menos del 3% del presupuesto público, y son auditados, también en un número mayor, por la Contraloría General de la República.
En cuanto a los fondos públicos entregados a 32 partidos reconocidos en el periodo 2006-2018, Participación Ciudadana destacó que sólo se hicieron 54 auditorías, lo que significa que estos fondos no se están auditando anualmente, ni siquiera con cierta periodicidad, pues en promedio, sólo 4.5 de los 32 partidos fueron auditados al año. “En este grupo, llama la atención que, al partido gobernante, PLD, sólo se le ha hecho una auditoría en 12 años (2008); al PRSC, dos; al PRD, cinco; al PRM, cuatro. Estos cuatro partidos son los que reciben el 80% de los fondos contemplados en la Ley Electoral.”
Por su parte, las organizaciones no gubernamentales o sin fines de lucro que reciben fondos públicos, prácticamente no han sido auditadas. En este período solo se auditaron ocho ONGs, con 25 auditorías, una cifra considerada completamente ridícula por el movimiento, tomando en cuenta que las ONGs que reciben fondos públicos pasan de 900.
“La actual Cámara de Cuentas debe explicar por qué en el 2018 no se concluyó una sola auditoría, si en su plan de trabajo aprobado a finales del 2017 se comprometieron a auditar a 196 instituciones, abarcando los gastos del 2016 y el 2017, por un monto de mil ciento veinte y cuatro mil millones de pesos (RD$1,124,000,000,000.00)”, sostuvo Participación Ciudadana.
Indicó que a esa situación hay que sumar el hecho de que, a más de un año del escándalo ODEBRECHT, la Cámara de Cuentas guarda silencio sobre las auditorías que le corresponde hacer a las obras construidas por esa empresa, que confesó una sobrevaluación promedio de 22%.
Participación Ciudadana aboga por que todas las instituciones, organizaciones y empresas que reciban fondos de la sociedad sean auditadas anualmente y que en ningún caso se deje fuera a las que reciben mayor presupuesto, como ha venido ocurriendo. Adicionalmente, manifiesta que el Congreso Nacional, entidad de la cual depende la Cámara de Cuentas, está en el deber de analizar los resultados de estas auditorías, rendir cuentas al país y encaminar la acción pública en los casos que se requiera.
https://pciudadana.org/?p=6850
Consejo Nacional31 de enero de 2019
Por Juan Bolívar Díaz
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