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“Los maestros vivían atrapados entre los usureros”
María Teresa Morel | 27 marzo, 2019 1577
Valentín Medrano explicó las facilidades que ofrece la Cooperativa de Maestros a sus más de 182 mil asociados
Por 48 años consecutivos la Cooperativa Nacional de Servicios Múltiples de los Maestros (Coopnama) ha contribuido a elevar la calidad de vida de los profesores dominicanos que, previo a su fundación, vivían atrapados entre los usureros para cubrir sus necesidades básicas.
Y aunque reconoce que todavía muchos maestros no tienen la suficiente madurez administrativa en el manejo de sus finanzas personales y se endeudan por encima de sus posibilidades, el presidente del Consejo de Administración de la Cooperativa más grande del país y del Caribe, Valentín Medrano, explica que buena parte de sus 182 mil socios, no recurren a préstamos a menos que sea para una inversión justificada como es la compra de una vivienda o un terreno, o para emprender un pequeño negocio.
Medrano sostuvo que la orden ejecutiva que redujo de un 70 a un 40% la capacidad de endeudamiento de los maestros con respecto a su salario, dictada por el pasado ministro de Educación, Andrés Navarro, no logró su cometido, ya que por el contrario, solo generaría un mayor endeudamiento de los socios con otras instituciones financieras y con los propios prestamistas.
Entiende que en lugar de limitar el crédito, el esfuerzo debe centrarse en la educación financiera de la clase magisterial que compone el grueso de la cartera de afiliados, además de los empleados administrativos de los Ministerios de Educación y Cultura, del Consejo Nacional de la Niñez (Conani), del Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (Infotep), la biblioteca nacional y el Instituto Técnico Superior Comunitario de San Luis, que también reciben los beneficios de la entidad mutualista.
Según Medrano, solamente el año pasado la Coopnama repartió entre sus asociados alrededor de RD$750 millones, producto de los excedentes netos generados en el año 2017 que sobrepasaron los RD$1,669 millones y que este año, podrían sobrepasar los RD$2 mil millones.
En la actualidad, el patrimonio de la cooperativa de maestros sobrepasa los RD$29 mil millones y tiene activos que sobrepasan los RD$41 mil millones, provenientes de las aportaciones de los socios, inversiones en la banca, así como de las quince oficinas propias distribuidas en el Gran Santo Domingo y el interior del país, el hotel Coopmarena, ubicado en Juan Dolio, entre otras propiedades.
Explicó que la cartera de crédito de la institución asciende a RD$21 mil millones, que se distribuyen en alrededor de 450 mil servicios, de los cuales, casi el 40% corresponde a préstamos de inversión para la compra de vehículos y para inicial y construcción de viviendas o fincas. Asimismo, servicios de préstamos de farmacia, odontología o supermercado, los cuales no generan intereses.
Dijo que lo primero que hace un maestro o empleado que es nombrado por el Ministerio de Educación es solicitar su ingreso a la cooperativa, la cual le somete a un programa de educación para fomentar el ahorro.
Otros de los 18 servicios que oferta la cooperativa calificada por Medrano “como el paño de lágrimas de los maestros” también figuran facilidades para boletos aéreos, ayuda mutua y crédito funerario.
Responsabilidad social
Como parte de su responsabilidad social, la Coopnama también desarrolla un programa de becas universitarias para socios de escasos recursos, que como muchos conserjes de escuelas que devengan salarios entre los RD$5 y 7 mil pesos, no pueden costear la educación superior a sus hijos.
El presidente de Coopnama explicó que en dicho programa en el que recientemente se graduaron 776 jóvenes de distintas carreras, la institucion invierte RD$600 millones.
“Es un ejemplo que damos a la sociedad dominicana”, dijo Medrano, quien resaltó que actualmente cerca de 2,500 estudiantes cursan carreras en distintas universidades pagados por la institución que dirige, a quienes también se les otorga una tarjeta con una pequeña suma para la compra de libros, pasaje y comida.
Sostuvo que también jugaron un importante rol humanitario con los afectados del huracán María en varias provincias del Norte y el Este, a quienes se les repartieron enseres del hogar y electrodomésticos por un monto de RD$15 millones.
Asimismo, prestan ayuda a los socios pensionados que viven en condiciones precarias que llegan a sus oficinas en busca de ayuda para medicamentos o tratamientos para enfermedades catastróficas. “Si no fuera por nosotros pasaran las mil y una. Allá llegan, 500, 600 y 200 solicitudes de ayuda todos los meses”, dice Medrano.
El presidente de Coopnama junto a los miembros del Consejo de Administración, Roberto Peña, Mario Olivo y Juan Báez visitaron a ejecutivos de elCaribe.
Favorece modificación de Ley de Cooperativas
Medrano se mostró a favor del proyecto de modificación de la Ley 127 de Cooperativas que eliminaría elInstituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP)y crearía una Superintendencia con mayor poder de fiscalización de estas entidades. En otro orden, dijo que hace alrededor de tres años, Coopnama incursionó en el financiamiento de soluciones habitacionales, construyendo un proyecto de 108 apartamentos enSanto Domingo Este, y proyectan la construcción de más apartamentos enSantiago, San Pedro de Macorís y Barahonapara dar respuesta a esta necesidad de sus afiliados. Recordó que Coopnama es la más grande de las1,600 cooperativas del paísy que entre todas mueven alrededor de RD$200 mil millones. Medrano estuvo acompañado de los señores Roberto Peña, Mario Olivo y Juan Báez. https://www.elcaribe.com.do/2019/03/27/panorama/almuerzo-semanal/los-maestros-vivian-atrapados-entre-los-usureros/
Las deudas vuelven “sal y agua” salario miles de maestros
El poder corrosivo de un mala deuda hace colapsar las finanzas de médicos y enfermeras, ingenieros y otros profesionales, aunque pocos tan lesionados como los integrantes de un sector crucial para el desarrollo de los recursos humanos del país: el magisterio, en alta proporción atrapado en una maraña de deudas con el sistema financiero formal e informal que lesiona su estabilidad emocional y el proceso de enseñanza. Y esto ocurre pese a estar el personal docente entre los más favorecidos con alzas de sueldo en el sector público, hasta 72% en los últimos cuatro años, lo que junto a los incentivos salariales, eleva el ingreso mensual bruto a más de RD$40 mil y RD$50 mil, y sobre los RD$60 mil con doble tanda y en jornada extendida. Tal situación, agravada por las diversas fuentes crediticias con las que se endeudan, inclusive usureros, es bastante difícil para maestros y maestras con ingresos netos inferiores al valor promedio de la canasta básica, de mayor costo en estos profesionales por las exigencias sociales en el vestir, estudio continuo y acceso a la tecnología. Límites insostenibles. Una alta proporción del profesorado tiene comprometido su sueldo por encima de los límites sostenibles, más allá de su capacidad de pago, de la racionalidad. Un asfixiante endeudamiento que les impide una vida digna, al sobrepasar el 50% y hasta 70% del ingreso nominal. Contraen deudas en tal magnitud que a miles arropa la pobreza al no recibir siquiera el valor del salario mínimo privado, tras la retención de impuestos y deudas que les hace el Ministerio de Educación. Hay deducciones escandalosamente altas en sueldos de profesores a los que apenas le quedan RD$3,000, RD$850, RD$458, RD$300 o RD$95.69.
Un alto precio. No hay duda, con mejores salarios muchos docentes elevaron su calidad de vida, entre ellos los no endeudados. Otros también lo lograron, pero al precio de un nocivo endeudamiento, al que no escapan algunos directores, coordinadores y técnicos docentes. Por ejemplo, un coordinador de jornada extendida de educación media, con sueldo de RD$72,045.74, solo recibió RD$8,886.60. Casos de gran iliquidez se repiten en los diferentes niveles de enseñanza y en toda la geografía dominicana. Profesores con doble tanda e incentivos con sueldos de RD$47 mil o RD$57 mil, les ingresan sumas extremadamente bajas: RD$3 mil, RD$4 mil, RD$5 mil o menos por deudas que les obligan a contraer nuevos préstamos para sobrevivir. Por ejemplo, una profesora con un ingreso nominal de RD$68,899.17, le quedaron RD$28,966.23, al descontarle RD$39,966.23 por impuestos y préstamos. Un educador del nivel medio, jornada extendida, con sueldo de RD$60,076.02 recibió RD$3,999.94. Otro de básica, de RD$24,611.79 cobró RD$458.86. A uno de educación de adultos que gana RD$28,189.52 le restaron RD$20,000. Es el drama de mujeres y hombres con una carga financiera abrumadora, que los induce a respuestas erradas que empeoran el déficit de ingresos. Un drama que gravita en el sistema educativo nacional, con secuelas humanas, económicas y sociales, que los confina en un círculo vicioso que no han logrado romper. Igual o peor que antes. Pese a los aumentos, muchos docentes viven igual o con menos calidad de vida que años atrás, cuando por los ínfimos sueldos el magisterio era la cenicienta de la educación. ¿Qué ocurrió? Al ingresar al magisterio, el sueldo no les cubría necesidades básicas, lo poco que llegaba a su mesa lo comían sin sobresaltos, sin prestamistas al acecho, No alcanzaba, pero buscaban el faltante en la Cooperativa Nacional de Maestros (Coopnama). A la casa entraba cierto confort, muebles y electrodomésticos adquiridos a crédito en la tienda de esa entidad, de la que se favorecieron con préstamos para adquirir una vivienda o repararla. No les bastó, y el brazo del endeudamiento se extendió a varias cooperativas, llegando algunos a desviar sus fines, obtener a crédito artículos que revendían y dinero para prestar. La comodidad crecía, también las deudas que, por falta de controles, sobrepasaban su capacidad de pago. La situación empeoró al acentuarse la tendencia a un endeudamiento compulsivo, cuando Educación decidió retener el pago de empréstitos contraídos en otras cooperativas, lo que en 2017 rectificó. Para entonces la iliquidez había llevado a maestros a buscar préstamos en bancos. Nada lo impedía, al no reportar Coopnama los estados de sus afiliados en centrales de riesgo permitía a docentes endeudados a otros créditos en base al salario nominal. De tal modo, estaban compelidos a destinar al pago de esas deudas lo que les quedaba del sueldo, y recurrir a usureros con altísimos intereses.
Data de años. El problema no es nuevo, dio el alerta la Acción Empresarial por la Educación (Educa), con su estudio “Calidad del gasto educativo en la República Dominicana”, publicado en 2016. La investigación detectó que el sueldo promedio de docentes del nivel básico a diciembre del 2015 era US$800, pero más de la mitad cobraba menos de US$330 después de los descuentos corrientes, incluidos los de Coopnama. Tal situación, indicó Educa, atentaba contra la motivación del docente, obligado a realizar otras labores para compensar la reducción de sus ingresos, lo que pondría en riesgo su desempeño en el aula. Coopnama respondió que al tener mejores salarios, hay sectores, como la banca, que los quiere como clientes y les ofertan tarjetas de créditos y préstamos que antes les negaron. El endeudamiento magisterial persiste, es grave, requiere de acciones efectivas. Y es tiempo de que Educación, la Asociación Dominicana de Profesores (ADP) y Coopnama busquen una solución, una fórmula para sanear su historial crediticio y rescatarle la calidad de vida y rendimiento educacional. 1. Capacitación financiera El personal docente precisa de educación financiera, aprender a manejar sus finanzas, optimizar los recursos, cultivar hábitos de ahorro que les ayuden a evitar el desbordado endeudamiento.
2. Ahorro en cooperativas Las cooperativas de ahorro y crédito tienen un rol fundamental en la educación financiera y el fomento del ahorro. Muchas poseen planes de ahorro, como en la de los maestros, pero gran parte de sus asociados carecen de reservas monetarias para cubrir tanto los gastos previstos como los imprevistos.
3. Ingresos De alrededor de 90 mil docentes del sistema educativo nacional, poseen menores salarios unos 45 mil que no tienen incentivos, así como doce mil con una sola tanda. Para muchos de éstos el aumento de sueldo no se corresponde con el costo de la canasta básica de bienes, sobre los RD$31 mil.
El dramático endeudamiento de los docentes públicos no encuentra un valladar
La nómina del personal docente del Ministerio de Educación revela que el endeudamiento de miles de docentes persiste, en muchos casos con niveles dramáticos, con deducciones que sobrepasan la mitad o más del sueldo devengado. El estudio “Calidad del gasto educativo en la República Dominicana”, de EDUCA, planteó que la ausencia de una política que estableciera topes de endeudamiento en Coopnama, contribuía a que los profesores se endeudaran, lo que suponía un riesgo para su estabilidad financiera y reducía eficiencia alzas salariales. Educación reaccionó. Su titular, Andrés Navarro, anunció en agosto de 2017 que ese Ministerio solo iba a retener hasta un límite de 40% del salario base devengado por los maestros, conforme a una orden ejecutiva que emitió. La decisión obedeció, dijo, a que había educadores que solo cobraban RD$500 por la cantidad de compromisos financieros con Coopnama y otras cooperativas, a las que el Ministerio retenía las deudas, razón por la que un 80% de los docentes recibía menos de 30 mil pesos líquidos en sus cuentas bancarias. Considerando que existe un compromiso de descuentos del 13% que establecen las leyes de Seguridad Social y otras, solo dispondrán de 27% más para deudas deducibles del salario, que completan 40%. La ordenanza dispuso retener del salario de profesores solo las deudas con Coopnama, ya que no admitirá otras entidades crediticias o cooperativas, a las que mantendrán hasta que los docentes agoten las deudas pendientes. “Me di cuenta de que el culpable de que al maestro le llegue tan poco dinero líquido es el Ministerio de Educación”. A seguidas, el Consejo Nacional de Cooperativas rechazo el control de Educación sobre los salarios de los maestros, alegando que viola leyes y reglamentos sobre los compromisos de las instituciones frente a los socios de las cooperativas y en el caso particular de Coopnama. http://hoy.com.do/1861188-2/
EDUCACIÓN | 25 SEP 2017, 12:00 AM |LISANIA BATISTA La cooperativa de maestros crece entre las críticas y la solidaridad
SANTO DOMINGO. Después de años de los maestros del sector público ser ignorados como entes crediticios, las mejoras salariales que experimenta el sector magisterial los convierte en un atractivo como clientes para el sector financiero nacional.
Los profesores reciben ofertas de todo tipo y a todas horas para brindarles productos bancarios tales como tarjetas de crédito, préstamos personales e hipotecarios.
Solo que para los más de 80 mil maestros del sector, lo importante es mantener el fortalecimiento de su Cooperativa Nacional de Servicios Múltiples de los Maestros (COOPNAMA), la cual a diciembre del 2016 cuenta con un patrimonio propiedad de todos por valor de RD$ 22,231 millones, activos de RD$ 30,429 millones y aportaciones por RD$ 12,551 millones.
Los excedentes que correspondieron al año fiscal del 2016 sumaron RD$ 1,395 millones, de los cuales RD$ 625 millones se distribuye entre los 172,000 socios; RD$ 115 millones se destinaron al financiamiento de becas y RD$ 47 millones en ayudas para socios con enfermedades y entre quienes perdieron sus viviendas por incendios o desastres naturales. En el 2015 para ese renglón fueron destinados RD$ 16 millones.
En el informe de la asamblea del pasado año y que corresponde al año fiscal del 2015, se detalla que la cooperativa otorgó préstamos por más de RD$ 17,507 millones. En el renglón de responsabilidad social, fueron invertidos en pagos de becas o estudios de 1,833 hijos de los socios más de RD$ 370 millones.
A través de los servicios que les ofrece la entidad, miles han resuelto sus problemas financieros y han logrado obtener bienes materiales que van desde un adorno para el hogar hasta la adquisición de una vivienda, en condiciones mucho más cómoda que en la banca tradicional. Por eso, muchos maestros prefieren mantener sus relaciones crediticias con la cooperativa.
Hace dos años, las autoridades de la COOPNAMA rebajaron de 2% a 1.5% mensual (de 24% a18% anual) los que denominan préstamos normales, de inversión y enseres del hogar. Se redujo el porcentaje de pago por descuentos nominales del 70% al 60%, y el balance en Ahorro Retirable de un 5% a un 3%. Todo a través de un préstamo expreso.
“Gracias a mis ahorros en la cooperativa he podido arreglar mi casa, he comprado todo el mobiliario”, comenta la profesora Emilia Santana.
La educadora tiene 25 años en el magisterio y 24 como socia de la COOPNAMA. Dice que se presta de acuerdo con lo que se tiene ahorrado y el tiempo de vigencia es de 4 a 8 años. Los últimos años aplican para planes de viviendas.
Recientemente el ministro de Educación, Andrés Navarro, dispuso que solo podrá retener hasta un 40% del salario base que devengan los maestros, debido a que existen docentes que solo están cobrando RD$500 de sus salarios mensuales, debido a que el resto lo tienen comprometido en préstamos con la cooperativa.
“No comparto que se nos ponga límites, porque cada quien hace las cosas de acuerdo con sus necesidades y, entonces, lo pueden obligar a ir al prestamista y ahí si es peor”, opina la profesora Santana.
Su única queja es que los beneficios anuales que se reparten entre los asociados, lo toman para amortizar el capital de préstamo y a ella le gustaría que se los coloque en sus cuentas para disponer de mayores recursos.
De todas maneras, si se materializa el tope del 40%, seguiría utilizando los servicios de la cooperativa, porque eso le evita hacer papeleos con entidades bancarias.
El presidente de la COOPNAMA, Valentín Medrano, asegura que el 40% de los profesores tienen sus viviendas gracias a sus ahorros en la cooperativa y un porcentaje mayor ha podido comprar una motocicleta o un carro para transportarse.
De los 172 mil socios, 189 son profesores y empleados administrativos del Ministerio de Educación.
Entre puñetazos y críticas
Fundada el 6 de marzo de 1971, la sociedad mutualista se originó para ofrecer servicios de ahorros y créditos exclusivamente a los maestros del sector oficial, pero luego decidió abrir sus puertas a todo el personal del Ministerio de Educación y a las instituciones afines, entre estas el Instituto de Formación Técnico Profesional (INFOTEP), Consejo Nacional para la Niñez (CONANI), pensionados del sector educativo, Ministerio de Cultura y el Departamento de Atención a la Primera Infancia (DAPI).
La COOPNAMA fue objeto en 2007 de múltiple críticas por las irregularidades financieras que salieron a relucir en una auditoría que se le hizo y que provocó un enfrentamiento a puños entre las pasadas autoridades y las actuales y la destrucción física del local principal.
En ese momento la cooperativa no alcanzaba los 70 mil socios y su capital era de RD$ 5,500 millones. Llegó un momento en que la cooperativa fue catalogada como un barril sin fondo, donde se abusaba de sus socios, sobre todo con las ventas de los enseres del hogar.
Hoy día es considerada como una de las entidades más sólidas del país, con instituciones propias, como el hotel Marena Country Club, en Juan Dolio, restaurantes, tanto en la sede central (en remodelación) como en la zona Oriental. Posee tiendas de electrodomésticos en distintas zonas del país y es una aliada de la Alianza Cooperativa Internacional.
La entidad financiera es dirigida por un consejo de administración que preside el profesor Valentín Medrano desde hace alrededor de 10 años, con mandato ratificado en diferentes asambleas. https://www.diariolibre.com/noticias/educacion/la-cooperativa-de-maestros-crece-entre-las-criticas-y-la-solidaridad-YG8239742
Servicios de la cooperativa
La cooperativa ofrece los servicios de ahorro, crédito y becas para los socios y sus hijos, así como plan de asistencia social. Tiene su oficina principal en Santo Domingo y 15 sucursales distribuidas en todo el país. También posee un consejo de vigilancia, un comité de crédito y uno de becas.
Al final de cada año los delegados de la Coopnama realizan una asamblea general para reelegir y seleccionar nuevas autoridades, así como para dar a conocer los excedentes, la distribución de los recursos entre los asociados y la invertirá en programas sociales e infraestructura.
