lunes, 1 de junio de 2015

César Mieses: "Las Terrenas será un ejemplo de autogobierno y desarrollo sostenible"

CESAR MIESES: LAS TERRENAS SERÁ UN EJEMPLO DE AUTOGOBIERNO y DESARROLLO SOSTENIBLE.

¨Cesar nos propone una gestión como regidor de Las Terrenas basada en la promoción del desarrollo sostenible del  municipio con el objetivo de incrementar la calidad de vida de sus habitantes y su acceso a oportunidades.¨
 
Santo Domingo, 1 de junio 2015, El Movimiento Ciudadano se place en presentar a su segundo candidato para las elecciones municipales del 2016, se trata de Cesar Mieses, un Antropólogo Social  con licenciatura, maestría y estudios de doctorado en esa disciplina, además de una maestría en educación. Estudió en la Universidad Iberoamericana, en México, en el City Univesity de New York y en la Universidad de Columbia. Fue profesor a tiempo completo en el City University de New York. Actualmente es Analista Técnico de Planificación y Proyectos Turísticos Sostenibles.

Su historia política y social inicia en la década de 1970 en el Movimiento Popular Dominicano (MPD). En representación de esa organización trabajó directamente con los dirigentes Jose Fco. Peña Gomez, Winston Arnaud y Jose Ovalles en la marcha a Washington DC para exigir el cese a la represión política en la RD y la libertad de los presos políticos. Militante del Comité de los Derechos Humanos en los EEUU y enlace en Norte América para la realización del evento musical 7 Días con El Pueblo. Militante del Núcleo Comunista de los Trabajadores y por encargo del NCT ocupó junto a Moises Blanco Genao, Silvano Lora y Minou Tavares la Comisión de Relaciones Internacionales del Frente de Izquierda Dominicana-FID-.

Cesar tiene más de veinte años viviendo en el Municipio de Las Terrenas, Samana; ya que por la vía materna allí se encuentran parte de sus raíces familiares. Mieses ha jugado un papel fundamental en las luchas de defensa del uso de las playas libres para la ciudadanía y contra la privatización de estas y en la búsqueda de un servicio de energía eléctrica racional y eficiente en Terrenas.

Cesar tiene a su favor una visión integral de la Multiculturalidad, Diversidad, Planificación Urbana y Ecología Social: su formación académica en la Antropología Social y su condición de activista comunitario y defensor de la democracia, le proveen de una experiencia y de conocimientos de gran parte de la geografía humana me proveen la sensibilidad cultural para conectar con la realidad multiétnica en el Municipio de Las Terrenas y afrontar los grandes desafíos de desarrollo sostenido de ese municipio.

CESAR PROPONE:

Cesar nos propone una gestión como regidor de Las Terrenas basada en la promoción del desarrollo sostenible del  municipio con el objetivo de incrementar la calidad de vida de sus habitantes y su acceso a oportunidades.  Un municipio sostenible es aquel que posibilita a todos sus habitantes satisfacer sus necesidades básicas ahora y en el futuro, respeta los límites ambientales, contribuye a una sociedad justa, fuerte y saludable, a una economía sostenible, promueve la buena gobernabilidad y usa la ciencia y tecnología de forma responsable. 

Un municipio ambientalmente sostenible: con un uso adecuado de sus recursos naturales, que reduce al mínimo la contaminación del suelo, agua y aire, y es respetuoso con la biodiversidad. 

Un municipio con una economía próspera y competitiva: con una amplia oferta de empleos y oportunidades, innovador, con una comunidad empresarial fuerte y buenas infraestructuras de apoyo.

Un municipio bien gestionado: con una participación incluyente, con un gobierno responsable, un Alcalde con visión de futuro que trabajara en concertación  con los actores locales. 

Para ello trabajaremos apegados a la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios; realizando las funciones que son propias del municipio y aquellas que se llevaran a cabo de manera coordinada con entidades del gobierno central.  Que se haga lo que dice la Ley de Municipios!!!

COMO HACERLO.

I. GESTIÓN AMBIENTAL

La gestión municipal es en gran medida Gestión Ambiental.  Manejar el medio ambiente para hacer la vida de la gente más llevadera es prioridad en nuestro plan de gobierno.  Por consiguiente, su labor como regidor se basara en el establecimiento de la Unidad de Gestión  Ambiental Municipal, que constituye  un mandato de la Ley 64-00 del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

1.    Recolección eficiente y manejo adecuado de la basura; reciclaje y conversión de desechos en energía renovable.
2.    Impulsar la solución del problema cloacal y alcantarillado en coordinación con el CEIZTUR del Ministerio de Turismo, INAPA y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
3.    Saneamiento y recanalización de los principales Ríos.
4.    Mejorar el sistema de control de contaminación sonora y visual.
5.    Recuperación sostenible de las playas.

El éxito de esto tiene que radicar en una permanente coordinación con el Ministerio de Turismo y Medio Ambiente.


II. GESTIÓN EFICIENTE Y TRANSPARENTE

La corrupción y la impunidad corroen las instituciones y debilitan la democracia en la sociedad dominicana.  Es por esto que nos avocamos a transparentar la gerencia, los procesos administrativos y la toma de decisiones.

En esa perspectiva luchará por la creación de una Comisión de Veeduría Ciudadana cuya misión será vigilar y supervisar la gestión municipal en lo concerniente al manejo de los recursos, la transparencia de estos recursos, ingresos, la rendición de cuentas, a fin de mejorar la eficiencia institucional.  Esta comisión debe estar integrada por personas que hayan demostrado interés, honestidad y preocupación por el manejo público del Ayuntamiento y por el bienestar de la población.

III. DESARROLLO INSTITUCIONAL

1.    Velar por las condiciones de salud de la población procurando una intervención del Ministerio de Salud en el hospital público de Las Terrenas.
2.    Promover la construcción de una Escuela de Formación Técnica orientada a servicios turísticos.
3.    Creación de Centro de Artes, Artesanía, Danza y Música.
4.    Promover una política de Seguridad Ciudadana con la participación de todos los sectores interesados: Clúster Turístico de Samaná, Policía Nacional, Policía Turística (CESTUR), sector empresarial y sociedad civil.  El cuadro de iniquidad social que prevalece en la República Dominicana y que también es una realidad en el Municipio de Las Terrenas es potencialmente peligroso para un ambiente de seguridad y paz ciudadanas  imprescindibles para el desarrollo del turismo de la zona.
5.    Organización del tránsito de vehículos y motores; así como la creación de Parqueos Municipales Privados.  
6.    Promover el uso de la bicicleta y para ello crear vías seguras y señalizadas.

IV. SERVICIOS COMUNITARIOS

1.    Construcción de una Funeraria Municipal.
2.    Intervención en el asunto de la Energía Eléctrica para conseguir que el Estado asuma control de la generación y distribución de la luz a un precio semejante al que se paga en el Municipio de Sánchez que se encuentra a solo 17 kilómetros de Las Terrenas.  Proponemos que el precio a pagar en la escala de 0 a 100 kwh sea de $5.00 pesos y de 100 a 200 kwh sea de $8.00 pesos.
3.    Reducción en el precio del peaje en el Boulevard Turístico del Atlántico.
4.    Construcción de un Club Deportivo para cada barrio.
5.    Promover con el Ministerio de Turismo espacios para caminar, correr, en la parte del litoral marino y de esta manera contribuir a la buena salud física y mental de la población. 
6.    Creación de un Fondo de Ayuda Social para madres solteras, envejecientes y personas discapacitadas en el Municipio.
7.    Colocación de Internet (Zonas WIFI) en espacios públicos del Municipio.

domingo, 31 de mayo de 2015

La Fuerza Nacional Progresista pone fin a alianza con el PLD por reelección

politica
31 de Mayo del 2015


MarinoVinicio Castillo Semán.
EFE
El presidente de la Fuerza Nacional Progresista (FNP), Marino Vinicio Castillo (Vincho), anunció este domingo el fin de la alianza que mantenía desde hace 22 años la organización con el Partido de la Liberación Dominicana (PLD), por la aprobación del proyecto de ley para la reelección presidencial sin referendo.
En su programa televisivo La Respuesta, Castillo calificó de "bajeza" la aprobación de la iniciativa por parte del Senado.
El dirigente político argumentó que la FNP no puede permanecer en el llamado 'bloque progresista' tras la aprobación del proyecto, que busca reintroducir la reelección y permitir que el presidente del país, Danilo Medina, opte por otro periodo en mayo de 2016.
Castillo dijo que elevarán un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional (TC).
"Ya la Constitución es un pedazo de papel", dijo el político, quien el mes pasado renunció a su cargo de director de Ética e Integridad Gubernamental poco después de que el comité político del PLD aprobara presentar el proyecto de reforma constitucional.
La decisión del PLD también llevó a marcharse del Gobierno al ministro de Energía y Minas, Pelegrín Castillo; el director general de Migración, José Ricardo Taveras; y al presidente del Consejo Nacional de Fronteras, Nolberto Rondón, todos miembros de la FNP. http://z101digital.com/app/article.aspx?id=158905

Caram afirma que plantas a carbón no resolverán problema energético en RD

31 de mayo de 2015 - EL NUEVO DIARIO,Santo Domingo DN.-
 El ex gobernador del Banco Central, Guillermo Caram, afirmó que las plantas a carbón  que construye el gobierno en Punta Catalina de Bani, no resolver el problema energético del país, porque el mismo necesita de una solución integral.
Caram explicó que de nada valdría que el gobierno decida generar energía varata a través de las plantas a carbón, cuando va a tener que venderla cara a la población dominicana, debido al sistema de tarifa que prevalece en el mercado.
El economista Guillermo Caram, consideró que uno de los pasos que el gobierno tiene que dar para solucionar el problema energético nacional conjuntamente con el de la construcción de las plantas a carbón es el de establecer un sistema de tarifas que sincerice los precios del servicio que recibe la población.
Sin embargo, el ex gobernador del Banco Central, afirmó que ninguno de esos temas han sido tomados en cuenta para producir la reforma que necesita el sistema energético nacional,en las discusiones del Pacto energético que se lleva a cabo  en el país, por lo que pronosticó que el mismo fracasara si los mismos no son analizados en cuenta como posibles soluciones al problema.
El ingeniero Guillermo Caram, sostuvo además que en el Pacto Eléctrifico no habrán grandes avances a la solución del problema eléctrico, debido a que tampoco estamos en tiempo de discutir Pactos para  resolver los problemas nacionales debido a que estamos inmersos en campaña electoral.
Entrevistado en el programa Agenda Semanal que produce el periodista Balbueno Medina, todos los sábados a las 12 del mediodía por Santo Domingo Tv, canales 69 de UHF y 24 de los sistemas nacional de cable,
http://elnuevodiario.com.do/app/article.aspx?id=428308 
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“En los hechos, la ley de Aduanas se ofreció, se vendió y se compró”

Proyecto

“En los hechos, la ley de Aduanas se ofreció, se vendió y se compró”

 - 
Fernando Fernández asegura proyecto de modificación se vendió dentro de un paquete; lo atribuye a Reinaldo Pared
Fernando Fernández atribuye a los senadores Reinaldo Pared Pérez y Charlie Mariotti ofrecer el proyecto como paquete a las empresas de courier.
Fernando Fernández atribuye a los senadores Reinaldo Pared Pérez y Charlie Mariotti ofrecer el proyecto como paquete a las empresas de courier. (Franklin Marte)
El director General de Aduanas, Fernando Fernández, aseguró que el proyecto de modificación de la Ley General de Aduanas surgió como una promesa que realizó el senador Reinaldo Pared Pérez para favorecer a las empresas courier y que “en los hechos esa ley se ofreció, se vendió y se compró”.
“El proyecto es de Reinaldo Pared y del senador Charlie Mariotti, su jefe de campaña. Pero recuerde que ahí metieron dos leyes más. Metieron también la de competitividad. Fue un paquete que vendieron”, aseguró el funcionario, en una entrevista con el director del periódico elCaribe, Osvaldo Santana, en una de las dependencias de la Dirección General de Aduanas (DGA), donde no se anduvo con rodeos al tratar el tema.
Fernández advirtió que las aduanas están amarradas a la Organización Mundial de Aduanas y a los acuerdos de la OMC, y si se modifica el marco legal debe tener como objetivo varias cosas y una de ellas es la de ser más eficiente. “Otro fin podría ser recaudar más, mejorar tu seguridad (porque Aduanas es también protección de frontera). Pero nosotros no sabemos qué se busca con el nuevo marco legal que nos quieren imponer”, planteó Fernández.
Como evidencia de que “el asunto surgió como una promesa de campaña”, sugirió revisar publicaciones de los periódicos del día 14 de mayo de 2014. Cuando se le pregunta quién o quiénes están detrás de las intenciones de “torcer” la normativa, sostiene que hay dos o tres que siempre salen, y dentro de ellos mencionó a las empresas courier, aunque éstos han negado que estén detrás del plan.
“Ellos estaban ahí, en los artículos 345 y 346 de esa ley nueva. Ahora parece que los sacaron a raíz de una denuncia que yo hice”, dice el director de Aduanas.
“Cuando ellos hicieron lobby para eso, todavía estábamos en pleito con el decreto de los courier. Cuando ellos hicieron su lobby, porque sabían que no estaban legalmente, o sea, autorizados a la exención de la que disfrutaban, como Aduanas se dio cuenta de eso, inmediatamente quisieron legalizar su situación, y a sabiendas de que había un proyecto de ley de Aduanas quisieron meter una ley de exención donde no debe ir. Las exenciones se hacen en el Código Tributario, no en la Ley de Aduanas”, indicó Fernández.
Aseguró que los couries fueron ahí (es decir, a caer en la Ley de Aduanas) buscando la sombrilla y se olvidaron de eso. “Pero resulta que ahora el caso de ellos está en el Tribunal Constitucional. Al ellos ver que está saliendo en la ley, hay una contradicción, porque si está en el Tribunal Constitucional y tú dices que era legal, por qué tú andas buscando una ley”, se preguntó Fernández, en referencia directa a la Asociación Dominicana de Empresas Courier (Asodec).
“Obviamente, quedan delatados, y ahora tienen que decir que no, que ellos no estaban en eso”, apuntó. Fernando Fernández no vacila ni un instante para señalar al senador Pared Pérez como la persona que prometió modificar la ley para favorecer a un sector específico y de paso agenciarse apoyo para sus aspiraciones políticas. “Él se reunió con el Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep),” aseguró el funcionario de la DGA.
Y siguió hablando del tema de la siguiente manera: “Supongamos que yo soy presidente del Senado, soy secretario general del Partido de la Liberación Dominicana, pero aspiro a la nominación (no a la candidatura) por mi partido. Entonces voy y me reúno con el Conep y en el Conep digo que yo, como aspirante a la nominación por mi partido, prometo que de mi puño y letra firmaré la ley de Aduanas. Eso salió en los periódicos”.
Fernández dijo que si Reinaldo Pared Pérez es aspirante (no candidato) a la nominación por un partido, entonces debe irse a un comité de base del partido, porque el Conep no vota. “Entonces qué busca usted haciéndole una oferta al Conep, si no es buscando financiamiento”, expuso el funcionario.
Y para “remachar” más la posición que, según sus palabras, asumió el legislador de la Cámara Alta, reconoció que cuando un candidato aspira a la presidencia es legítimo que vaya a todos los sectores del país y les ofrezca, lo que indica que luego tiene esos compromisos cuando gana las elecciones. “En eso estamos de acuerdo, eso es legítimo. Lo que no es legítimo es que en la presidencia de otro, como es el caso de ahora, que quien está gobernando es Danilo Medina, usted haya prometido -en su condición de aspirante a una nominación- y luego usted apruebe una ley. Es decir, que usted esté legislando para su provecho, en un período ajeno”, apuntó Fernando Fernández. 

¿A qué nivel va todo?
El proyecto de modificación de la Ley General de Aduanas fue aprobado en el Senado de la República y en la Cámara de Diputados fue enviado a una comisión especial. Solo se espera que el presidente del organismo, Abel Martínez, designe a los integrantes de esa comisión.
El asunto es más serio de lo que parece y podría afectar más al Estado de como quieren “pintarlo”, si el proyecto logra pasar, advierte la DGA. “Se le está quitando la autonomía presupuestaria a la DGA, lo que haría imposible seguir encaminando una serie de acciones en las que está involucrada la institución en procura de mejoras y desarrollo, de ella, como tal, y del país”, indica la institución.
“Entre muchísimas barbaridades que se están creando en esa ley, figura un fondo para la evasión y el contrabando. Claro, porque se establece en ella que usted puede traer un cargamento de 10 millones de pesos en cualquier material, por ejemplo, pero se equivocó porque no eran diez sino doce. Cuando Aduanas descubre, si es que lo descubre, que usted en vez de traer diez trajo doce, le pone una multa porque usted declaró mal. Pues, sencillamente, esta ley permite que usted salga impune si no pasa de dos millones de pesos, porque aunque usted lo paga, la ley que se quiere introducir lo libera de penalización”.
Fernández asegura que al exonerar de pena a quien declara menos de lo que importa se estaría creando un fondo de financiamiento permanente para quien incurre en la falta. “Permanentemente habrá dos millones de pesos a favor de quien incurre en la evasión, legitimando también el contrabando”, advirtió.
Sostuvo que Aduanas no necesita una nueva ley y rememoró que cuando asumió el puesto (agosto de 2012) la institución estaba en el número 46 el ranking, un año después pasó al lugar 33, y al año siguiente pasó al lugar 24. “La aduana ha mejorado 22 posiciones y eso no ha pasado en ninguna aduana del mundo. En este año nosotros pensamos que vamos a estar entre las primeras 15 aduanas del mundo”, calculó. Y enseguida trajo nuevos datos a la conversación cuando dijo que la DGA recauda más de lo que el Presupuesto manda y que organismos internacionales, como el Banco Mundial, la están clasificando en un continuo mejoramiento, con la ley que tiene y con la gerencia que existe en la DGA. “Entonces, cuál es la necesidad que hay de cambiar. Si los organismos internacionales dicen claramente que esta aduana camina bien”, indicó Fernández, observado atentamente por varios de sus más cercanos colaboradores, presentes en la entrevista.
La DGA está enviando personal permanentemente a todos los organismos internacionales, que tienen que ver con las aduanas, a recibir entrenamientos. De hecho, en el país existe una escuela sobre la materia, que es el Centro Regional Profesor Juan Bosch, que se usa para cursos internacionales. 

Aduanas podría entrar al selecto grupo de cinco
Los organismos internacionales calculan que este año Aduanas mejorará 10 o 12 posiciones más, para completar 30 en tres años. Eso, dentro del “ranking” mundial de 189 aduanas. “Vamos a quedar por encima de todos los países latinoamericanos”, dice el incumbente de la DGA, sin soltar un solo minuto sus expresiones de optimismo. Calcula que en dos años más, con el camino que transita la aduana dominicana, estará entre las cinco mejores del mundo, en base a gerencia, eficiencia, cualificación y un trabajo permanente, de un equipo de gente que sabe para dónde va y lo que busca. Advierte que si en medio de esos niveles de éxitos actuales se cambia el marco legal y las reglas de juego, habrá un retroceso.
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  1. Senadores someterían al director de Aduanas - Hechos ...

    hechos.com.do/article/.../senadores-someterian-al-director-de-aduanas/
    hace 2 días - Las acusaciones hechas por el director general de Aduanas, ... que: “el proyecto de modificación de la Ley General de Aduanas surgió como una promesa que realizó el senador Reinaldo Pared Pérez para favorecer a las ...
     
    Rafael Blanco Canto, presidente del CONEP. Fuente externa.
     31 de mayo de 2015 / EL NUEVO DIARIO, SANTO DOMINGO.- 
    El Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) calificó como inaceptables, las declaraciones ofrecidas el pasado 26 de mayo de 2015 por el director general de Aduanas, Fernando Fernández, en las que se refiere a la entidad.
    El gremio señaló este domingo que es lamentable y altamente preocupante que el principal funcionario de una entidad tan importante para el país y para el sector empresarial, lance públicamente de manera irresponsable imputaciones mendaces y difamatorias que implican un atentado contra la imagen y credibilidad de la institución.
    Se recuerda que en días recientes, Fernández declaró que el proyecto de modificación de la Ley General de Aduanas surgió como una promesa que realizó el senador Reinaldo Pared Pérez para favorecer a las empresas courier y que “en los hechos esa ley se ofreció, se vendió y se compró”.
    De su lado, el CONEP aclaró que el Proyecto de Ley de Aduanas que cursa en el Congreso Nacional fue sometido por el Poder Ejecutivo e impulsado por la propia DGA bajo las direcciones de Miguel Cocco y de Rafael Camilo, cosa que cambió con la llegada del actual incumbente.
    Afirmó que este proyecto ha sido trabajado y discutido durante años por el Senado de la República, el cual integró una comisión técnica multisectorial en la que participaron todas las instancias públicas involucradas y las principales organizaciones empresariales del país vinculadas a la exportación y la importación de bienes. De igual forma, señaló que tradicionalmente el sector empresarial ha mantenido una relación respetuosa y armoniosa con la DGA, por lo que que le sorprende enormemente las declaraciones del funcionario.
    El CONEP entiende que dicho funcionario en lugar de ofrecer declaraciones ligeras debe procurar presentar reales argumentos técnicos y júridicos de fondo que justifiquen su oposición respecto al proyecto de modificación de la Ley de Aduanas, que está en curso en el Congreso Nacional. “Si los debates institucionales sobre reformas se reducen a estos niveles pierde la democracia y pierde el país”, afirmó el CONEP.
    La principal organización empresarial del país luego de censurar la conducta del funcionario, reiteró su respaldo a la aprobación de una nueva Ley General de Aduanas, y afirmó que debe ser un compromiso de todos someter a la legalidad, el debido proceso y la transparencia, los procesos administrativos de la Dirección General de Aduanas.
    El CONEP en su calidad de promotor de la seguridad jurídica y la libertad de empresa, señala que debe establecerse un control más efectivo en el uso de los fondos que se generan por multas y por recargos que son impuestos por esa Dirección, así como la necesidad de que se establezcan niveles de transparencia, fiscalización y control de esos fondos con el propósito de que se reduzcan los niveles de discrecionalidad con que se maneja del Director de dicha entidad.
    CONEP
    El CONEP es la principal organización empresarial de la República Dominicana. Como entidad sombrilla incorpora a las principales organizaciones empresariales sectoriales y a las empresas de mayor incidencia en la economía nacional.
    Su principal propósito es liderar el fortalecimiento del sistema de libre empresa, participando activamente como agente de cambio y transformación, en la consolidación de la democracia y sus instituciones, para promover el desarrollo económico y social de la nación.
    http://elnuevodiario.com.do/app/article.aspx?id=428338
     

CONEP considera inaceptables las declaraciones del director de Aduanas

 
Rafael Blanco Canto, presidente del CONEP. Fuente externa.
 31 de mayo de 2015 / EL NUEVO DIARIO, SANTO DOMINGO.- 
El Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) calificó como inaceptables, las declaraciones ofrecidas el pasado 26 de mayo de 2015 por el director general de Aduanas, Fernando Fernández, en las que se refiere a la entidad.
El gremio señaló este domingo que es lamentable y altamente preocupante que el principal funcionario de una entidad tan importante para el país y para el sector empresarial, lance públicamente de manera irresponsable imputaciones mendaces y difamatorias que implican un atentado contra la imagen y credibilidad de la institución.
Se recuerda que en días recientes, Fernández declaró que el proyecto de modificación de la Ley General de Aduanas surgió como una promesa que realizó el senador Reinaldo Pared Pérez para favorecer a las empresas courier y que “en los hechos esa ley se ofreció, se vendió y se compró”.
De su lado, el CONEP aclaró que el Proyecto de Ley de Aduanas que cursa en el Congreso Nacional fue sometido por el Poder Ejecutivo e impulsado por la propia DGA bajo las direcciones de Miguel Cocco y de Rafael Camilo, cosa que cambió con la llegada del actual incumbente.
Afirmó que este proyecto ha sido trabajado y discutido durante años por el Senado de la República, el cual integró una comisión técnica multisectorial en la que participaron todas las instancias públicas involucradas y las principales organizaciones empresariales del país vinculadas a la exportación y la importación de bienes. De igual forma, señaló que tradicionalmente el sector empresarial ha mantenido una relación respetuosa y armoniosa con la DGA, por lo que que le sorprende enormemente las declaraciones del funcionario.
El CONEP entiende que dicho funcionario en lugar de ofrecer declaraciones ligeras debe procurar presentar reales argumentos técnicos y júridicos de fondo que justifiquen su oposición respecto al proyecto de modificación de la Ley de Aduanas, que está en curso en el Congreso Nacional. “Si los debates institucionales sobre reformas se reducen a estos niveles pierde la democracia y pierde el país”, afirmó el CONEP.
La principal organización empresarial del país luego de censurar la conducta del funcionario, reiteró su respaldo a la aprobación de una nueva Ley General de Aduanas, y afirmó que debe ser un compromiso de todos someter a la legalidad, el debido proceso y la transparencia, los procesos administrativos de la Dirección General de Aduanas.
El CONEP en su calidad de promotor de la seguridad jurídica y la libertad de empresa, señala que debe establecerse un control más efectivo en el uso de los fondos que se generan por multas y por recargos que son impuestos por esa Dirección, así como la necesidad de que se establezcan niveles de transparencia, fiscalización y control de esos fondos con el propósito de que se reduzcan los niveles de discrecionalidad con que se maneja del Director de dicha entidad.
CONEP
El CONEP es la principal organización empresarial de la República Dominicana. Como entidad sombrilla incorpora a las principales organizaciones empresariales sectoriales y a las empresas de mayor incidencia en la economía nacional.
Su principal propósito es liderar el fortalecimiento del sistema de libre empresa, participando activamente como agente de cambio y transformación, en la consolidación de la democracia y sus instituciones, para promover el desarrollo económico y social de la nación.
http://elnuevodiario.com.do/app/article.aspx?id=428338

Proyecto

“En los hechos, la ley de Aduanas se ofreció, se vendió y se compró”

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Fernando Fernández asegura proyecto de modificación se vendió dentro de un paquete; lo atribuye a Reinaldo Pared
Fernando Fernández atribuye a los senadores Reinaldo Pared Pérez y Charlie Mariotti ofrecer el proyecto como paquete a las empresas de courier.
Fernando Fernández atribuye a los senadores Reinaldo Pared Pérez y Charlie Mariotti ofrecer el proyecto como paquete a las empresas de courier. (Franklin Marte)
El director General de Aduanas, Fernando Fernández, aseguró que el proyecto de modificación de la Ley General de Aduanas surgió como una promesa que realizó el senador Reinaldo Pared Pérez para favorecer a las empresas courier y que “en los hechos esa ley se ofreció, se vendió y se compró”.
“El proyecto es de Reinaldo Pared y del senador Charlie Mariotti, su jefe de campaña. Pero recuerde que ahí metieron dos leyes más. Metieron también la de competitividad. Fue un paquete que vendieron”, aseguró el funcionario, en una entrevista con el director del periódico elCaribe, Osvaldo Santana, en una de las dependencias de la Dirección General de Aduanas (DGA), donde no se anduvo con rodeos al tratar el tema.
Fernández advirtió que las aduanas están amarradas a la Organización Mundial de Aduanas y a los acuerdos de la OMC, y si se modifica el marco legal debe tener como objetivo varias cosas y una de ellas es la de ser más eficiente. “Otro fin podría ser recaudar más, mejorar tu seguridad (porque Aduanas es también protección de frontera). Pero nosotros no sabemos qué se busca con el nuevo marco legal que nos quieren imponer”, planteó Fernández.
Como evidencia de que “el asunto surgió como una promesa de campaña”, sugirió revisar publicaciones de los periódicos del día 14 de mayo de 2014. Cuando se le pregunta quién o quiénes están detrás de las intenciones de “torcer” la normativa, sostiene que hay dos o tres que siempre salen, y dentro de ellos mencionó a las empresas courier, aunque éstos han negado que estén detrás del plan.
“Ellos estaban ahí, en los artículos 345 y 346 de esa ley nueva. Ahora parece que los sacaron a raíz de una denuncia que yo hice”, dice el director de Aduanas.
“Cuando ellos hicieron lobby para eso, todavía estábamos en pleito con el decreto de los courier. Cuando ellos hicieron su lobby, porque sabían que no estaban legalmente, o sea, autorizados a la exención de la que disfrutaban, como Aduanas se dio cuenta de eso, inmediatamente quisieron legalizar su situación, y a sabiendas de que había un proyecto de ley de Aduanas quisieron meter una ley de exención donde no debe ir. Las exenciones se hacen en el Código Tributario, no en la Ley de Aduanas”, indicó Fernández.
Aseguró que los couries fueron ahí (es decir, a caer en la Ley de Aduanas) buscando la sombrilla y se olvidaron de eso. “Pero resulta que ahora el caso de ellos está en el Tribunal Constitucional. Al ellos ver que está saliendo en la ley, hay una contradicción, porque si está en el Tribunal Constitucional y tú dices que era legal, por qué tú andas buscando una ley”, se preguntó Fernández, en referencia directa a la Asociación Dominicana de Empresas Courier (Asodec).
“Obviamente, quedan delatados, y ahora tienen que decir que no, que ellos no estaban en eso”, apuntó. Fernando Fernández no vacila ni un instante para señalar al senador Pared Pérez como la persona que prometió modificar la ley para favorecer a un sector específico y de paso agenciarse apoyo para sus aspiraciones políticas. “Él se reunió con el Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep),” aseguró el funcionario de la DGA.
Y siguió hablando del tema de la siguiente manera: “Supongamos que yo soy presidente del Senado, soy secretario general del Partido de la Liberación Dominicana, pero aspiro a la nominación (no a la candidatura) por mi partido. Entonces voy y me reúno con el Conep y en el Conep digo que yo, como aspirante a la nominación por mi partido, prometo que de mi puño y letra firmaré la ley de Aduanas. Eso salió en los periódicos”.
Fernández dijo que si Reinaldo Pared Pérez es aspirante (no candidato) a la nominación por un partido, entonces debe irse a un comité de base del partido, porque el Conep no vota. “Entonces qué busca usted haciéndole una oferta al Conep, si no es buscando financiamiento”, expuso el funcionario.
Y para “remachar” más la posición que, según sus palabras, asumió el legislador de la Cámara Alta, reconoció que cuando un candidato aspira a la presidencia es legítimo que vaya a todos los sectores del país y les ofrezca, lo que indica que luego tiene esos compromisos cuando gana las elecciones. “En eso estamos de acuerdo, eso es legítimo. Lo que no es legítimo es que en la presidencia de otro, como es el caso de ahora, que quien está gobernando es Danilo Medina, usted haya prometido -en su condición de aspirante a una nominación- y luego usted apruebe una ley. Es decir, que usted esté legislando para su provecho, en un período ajeno”, apuntó Fernando Fernández. 

¿A qué nivel va todo?
El proyecto de modificación de la Ley General de Aduanas fue aprobado en el Senado de la República y en la Cámara de Diputados fue enviado a una comisión especial. Solo se espera que el presidente del organismo, Abel Martínez, designe a los integrantes de esa comisión.
El asunto es más serio de lo que parece y podría afectar más al Estado de como quieren “pintarlo”, si el proyecto logra pasar, advierte la DGA. “Se le está quitando la autonomía presupuestaria a la DGA, lo que haría imposible seguir encaminando una serie de acciones en las que está involucrada la institución en procura de mejoras y desarrollo, de ella, como tal, y del país”, indica la institución.
“Entre muchísimas barbaridades que se están creando en esa ley, figura un fondo para la evasión y el contrabando. Claro, porque se establece en ella que usted puede traer un cargamento de 10 millones de pesos en cualquier material, por ejemplo, pero se equivocó porque no eran diez sino doce. Cuando Aduanas descubre, si es que lo descubre, que usted en vez de traer diez trajo doce, le pone una multa porque usted declaró mal. Pues, sencillamente, esta ley permite que usted salga impune si no pasa de dos millones de pesos, porque aunque usted lo paga, la ley que se quiere introducir lo libera de penalización”.
Fernández asegura que al exonerar de pena a quien declara menos de lo que importa se estaría creando un fondo de financiamiento permanente para quien incurre en la falta. “Permanentemente habrá dos millones de pesos a favor de quien incurre en la evasión, legitimando también el contrabando”, advirtió.
Sostuvo que Aduanas no necesita una nueva ley y rememoró que cuando asumió el puesto (agosto de 2012) la institución estaba en el número 46 el ranking, un año después pasó al lugar 33, y al año siguiente pasó al lugar 24. “La aduana ha mejorado 22 posiciones y eso no ha pasado en ninguna aduana del mundo. En este año nosotros pensamos que vamos a estar entre las primeras 15 aduanas del mundo”, calculó. Y enseguida trajo nuevos datos a la conversación cuando dijo que la DGA recauda más de lo que el Presupuesto manda y que organismos internacionales, como el Banco Mundial, la están clasificando en un continuo mejoramiento, con la ley que tiene y con la gerencia que existe en la DGA. “Entonces, cuál es la necesidad que hay de cambiar. Si los organismos internacionales dicen claramente que esta aduana camina bien”, indicó Fernández, observado atentamente por varios de sus más cercanos colaboradores, presentes en la entrevista.
La DGA está enviando personal permanentemente a todos los organismos internacionales, que tienen que ver con las aduanas, a recibir entrenamientos. De hecho, en el país existe una escuela sobre la materia, que es el Centro Regional Profesor Juan Bosch, que se usa para cursos internacionales. 

Aduanas podría entrar al selecto grupo de cinco
Los organismos internacionales calculan que este año Aduanas mejorará 10 o 12 posiciones más, para completar 30 en tres años. Eso, dentro del “ranking” mundial de 189 aduanas. “Vamos a quedar por encima de todos los países latinoamericanos”, dice el incumbente de la DGA, sin soltar un solo minuto sus expresiones de optimismo. Calcula que en dos años más, con el camino que transita la aduana dominicana, estará entre las cinco mejores del mundo, en base a gerencia, eficiencia, cualificación y un trabajo permanente, de un equipo de gente que sabe para dónde va y lo que busca. Advierte que si en medio de esos niveles de éxitos actuales se cambia el marco legal y las reglas de juego, habrá un retroceso.
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