Un día para las jóvenes y los jóvenes | Día Internacional de la Juventud, 12 de agosto #DíadelaJuventud #Transformarlaeducación #ODS4

"La educación debe conjugar conocimiento, preparación para la vida y pensamiento crítico. Debe incluir información sobre cambio climático y promover la igualdad de género, los DDHH y una cultura de paz".
--@AntonioGuterres

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— Naciones Unidas (@ONU_es) August 12, 2019

Estudiantes en un aula de la Escuela 88 de Dusambé, la capital de Tayikistán, se benefician del un proyecto de reforma educativa. Foto Gennadiy Ratushenko/Banco Mundial.
"Hoy celebramos a los jóvenes, las organizaciones dirigidas por jóvenes, los Gobiernos y otras entidades que trabajan para transformar la educación y mejorar la situación de los jóvenes en todo el mundo". — Secretario General de la ONU, António Guterres

Un día para las jóvenes y los jóvenes

Actualmente, existen en el mundo 1800 millones de jóvenes entre los 10 y 24 años de edad. Es la población juvenil más grande de la historia. Sin embargo, más de la mitad de los niños y adolescentes de entre 6 y 14 años no saben leer o no tienen conocimiento básico de matemáticas, a pesar de que la mayoría de ellos asiste a la escuela.

Esta crisis global en el aprendizaje amenaza con fuerza el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

En 1999, la Asamblea General de las Naciones Unidas designó el 12 de agosto como el Día Internacional de la Juventud, una celebración anual que busca promover el papel de los jóvenes como socios esenciales en los procesos de cambio y generar un espacio para generar conciencia sobre los desafíos y problemas a los que estos se enfrentan.

Transformando la educación

El tema de este año destaca los esfuerzos que se hacen en general por conseguir una educación más inclusiva y accesible para todos los jóvenes y, en particular, el empeño de los propios jóvenes. Este año, el Día Internacional de la Juventud hace hincapié en el Objetivo número 4 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible: “garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa y promover oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida para todos”. Se examina cómo los gobiernos, la juventud y las organizaciones dirigidas por jóvenes, además de otras partes interesadas, están transformando la educación para que se convierta en una poderosa herramienta para cumplir con la Agenda 2030.

Una educación inclusiva y accesible es crucial para lograr el desarrollo sostenible y puede desempeñar, además, un papel clave en la prevención de conflictos. La educación es, por tanto, un factor que potencia el desarrollo, ya que es fundamental para acelerar el progreso hacia la consecución de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, desde la erradicación de la pobreza, a la salud, la igualdad de género, el trabajo decente y el crecimiento económico, la reducción de las desigualdades, la acción por el clima o las sociedades pacíficas. La educación debe llevar a unos resultados de aprendizaje relevantes y eficaces, con un contenido adecuado de los currículos escolares, no solo para adaptarse a la llamada “cuarta revolución industrial” y al futuro del trabajo, sino también para dar respuesta a las oportunidades y desafíos que traen los nuevos y cambiantes contextos sociales.

El reconocimiento de este papel crucial de la educación de calidad en el desarrollo de los jóvenes está ampliamente reconocido, así como el hecho de que un desarrollo juvenil integral beneficia a la toda la sociedad. Sin embargo, lo que pasa más desapercibido es que son los propios jóvenes los defensores más activos de la educación inclusiva y accesible. Las organizaciones dirigidas por jóvenes, así como los jóvenes y las jóvenes a título personal, junto con otras partes interesadas y los gobiernos, trabajan para transformar la educación en esa herramienta fundamental tanto para el desarrollo sostenible como para la plena inclusión de varios grupos sociales. Un ejemplo de ello son las organizaciones dirigidas por jóvenes que están transformando la educación a través de la promoción y presión, de asociaciones con instituciones educativas, y del desarrollo de programas de formación complementaria

¡Difunde el mensaje y conecta!
Previamente al Día Internacional de la Juventud, el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU, en colaboración con la UNESCO, quiere llevar a cabo una campaña para transformar nuestros sistemas educativos, haciéndolos más inclusivos, equitativos y relevantes para las realidades del siglo XXI.
Agradeceríamos enormemente tu ayuda para difundir este mensaje. Puedes utilizar:
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Educa: el 20% de los jóvenes dominicanos “sin” trabajar y “sin” estudiar

Educa: el 20% de los jóvenes dominicanos “sin” trabajar y “sin” estudiarPlantea que mujeres “Sin-Sin” superan a los hombres en este segmento poblacional Por: Panky CorcinoSanto Domingo 2 de abril, 2019 

Los jóvenes dominicanos de entre 15 y 29 años constituyen aproximadamente el 26.8% de la población total, y el 32.0% de la PEA.

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DESEMPLEO JÓVENES DOMINICANOS JUVENTUD DOMINICANA

El 20% de los jóvenes dominicanos de 15 y 29 años de edad se encuentra fuera del sistema educativo y del mercado laboral, por lo que forman parte del segmento poblacional que a nivel internacional se conoce como “Ninis”, según el último estudio de Acción Empresarial por la Educación (Educa).

El estudio, titulado “Los Jóvenes Dominicanos: esos deconocidos”, se refiere a los Ninis como “Sin-Sin”, en referencia a personas “sin las competencias requeridas por el mercado de trabajo, y sin oportunidades para acceder a una vida digna y próspera”. Afirma que, “dado el bajo nivel de educación que pueden acumular los jóvenes “Sin-Sin”, sus posibilidades de obtener un empleo de calidad se ven reducidas, lo que va en detrimento de su calidad de vida”.

“Este fenómeno afecta en mayor medida a las mujeres, quienes presentan una proporción de jóvenes “Sin-Sin” más del doble de los hombres (27% frente a un 12%)”, afirma Educa. Dice que la distribución de las tareas del hogar sigue representando una carga mayor para las mujeres, quienes las ven como la principal razón por la que dejan de buscar trabajo (59%).

Añade que una proporción importante de los “Sin-Sin” hombres está desalentada, dadas las dificultades que se les presentan a la hora de conseguir empleo, ya que un 33% ha buscado y no encuentra.

“Estos, son más propensos a caer en situaciones de vulnerabilidad, tales como la participación en actividades ilícitas, el consumo de drogas, la violencia, entre otros”.

Educa plantea que, mientras en el mundo disminuye la participación en el mercado de trabajo de jóvenes, sobre todo de entre 15 y 19 años de edad, debido a la mejoría en el acceso a estudios de educación superior, en países como República Dominicana, la necesidad de mejorar sus ingresos los obliga a insertarse en el mercado de trabajo de forma prematura, incluso antes de completar su educación obligatoria.

Su estudio recoge datos oficiales, para plantear que el 32.1% de los jóvenes forma parte de la población económicamente activa de República Dominicana y tiene una tasa de ocupación de 44.7%, dominada por los hombres (65%). “A pesar de las mejoras en la participación de las mujeres en el mercado de trabajo, y del aumento de la escolaridad de estas, aún la brecha de género constituye un desafío para el país”, dice.

En el caso de los jóvenes ocupados, el 53% pertenece al sector formal, pero “el 73.5% de la población joven con edad comprendida entre los 15 y 18 años, que están empleados, forman parte del sector informal de la economía”, lo cual, añade representa desventajas, como bajos salarios y no recibir beneficios básicos como el seguro de salud.

Los jóvenes consultados por Educa aseguran que en muchas ocasiones las oportunidades de empleo que obtienen son informales. “Esto se observa en mayor medida en el caso de los que son menores de edad”, añade.

Plantea que los jóvenes “mencionaron que no cuentan con contrato de trabajo ni cotizan en el régimen de seguridad social, lo que los coloca en un estado de vulnerabilidad, ya que las condiciones de trabajo son cambiantes y están sujetas a la arbitrariedad del empleador”, dice el estudio.

En cambio, los que acceden a oportunidades en el sector formal se quejan de condiciones de trabajo desfavorables y la vulneración de derechos, como el pago de horas extras. “Un joven de 24 años de edad residente de Villa Jerusalén dijo lo siguiente: ‘(…) tú tienes una hora de entrada, pero no de salida. Entonces, la compañía está metida, se puede decir como en un monte, que para uno salir de ahí, es mejor dejar el trabajo, porque lo poco que tú ganas ahí, …te lo podían quitar a la puerta’”.

El estudio plantea que el 37.9% de la población joven que trabaja en el sector formal finalizó estudios superiores, lo cual demuestra que una carrera universitaria facilita el acceso a empleos de calidad.

Los jóvenes en búsqueda de empleo, que finalizaron al menos la secundaria, valoran en mayor medida la educación técnica como herramienta que los prepara para conseguir empleo formal.

Calcula en RD$11,149 el salario promedio de la población joven ocupada, “lo que equivale al 62.1% del promedio nacional” y a esto se suma que los que laboran en el sector oficial reciben una paga de un 20% menos que los que tienen un empleo formal.

“Los jóvenes afirmaron que el salario percibido generalmente se va en transporte y alimentación, por lo que muchas veces para ellos no es rentable emplearse”, dice el estudio realizado por Educa con el apoyo del programa Nuevos Empleos y Oportunidades (NEO-RD), una iniciativa impulsada por el Grupo BID, a través de su Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin) y la Fundación Internacional de la Juventud (IYF) y el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD).

Los jóvenes también se quejan de que los niveles de salarios no compensan las largas jornadas de trabajo de más de 40 horas semanales, la cual en muchos casos les impide estudiar.

Desempleo juvenil

“En los últimos años, el desempleo ampliado juvenil ha presentado mejoras a nivel internacional; sin embargo, ha aumentado ligeramente a partir del año 2016, para alcanzar una tasa de 14%”, dice el estudio de Educa, citando a la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Banco Mundial.

Educa deplora que, mientras en América Latina y el Caribe el desempleo juvenil (que se refiere a aquellos jóvenes entre 15 y 24 años desocupados) se encuentra en un 17%, en República Dominicana alcanza un 29%, para colocar al país como el peor posicionado en la región.

Recuerda que el Banco Central utiliza dos indicadores para medir el desempleo: el abierto, que incluye a aquellas personas que no están trabajando, pero que buscan empleo activamente y el ampliado, para los desempleados que no están buscando trabajo activamente, pero que lo aceptarían en caso de presentarse una oferta.

El estudio, que toma en consideración el desempleo ampliado, señala que la tasa en República Dominicana se situó en 13.3% en 2016, por debajo del promedio de la región. Sin embargo añade que, “si se considera la población joven hasta los 29 años de edad, la tasa de desempleo juvenil alcanzó el 23.7%, mostrando una ligera mejora con respecto al año anterior (2015)”.

El documento cita varias investigaciones, incluyendo una que señala que “los niveles salariales del país desalientan a la población con mayor nivel de cualificación a emplearse, por lo que tardan más para insertarse en el mercado de trabajo”.

También señala una discrepancias entre la oferta formativa a la que accede la población joven y las competencias demandadas por el sector productivo.

Afirma que en 2016 los jóvenes de hogares de los quintiles de más altos ingresos (4 y 5) presentaron niveles de desempleo por debajo del nacional, mientras que los pertenecientes al 1 presentaron una tasa de desempleo de 47%, según la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT, 2016).

Los que tuvieron dificultad para ingresar al mercado laboral por la falta de una competencia, en su mayoría, atribuyen sus debilidades al sistema educativo, “indicando que la escuela no les aportó las herramientas necesarias”.

Juventud

Educa recuerda que “el término juventud, según la UNESCO, se refiere al período de transición entre la infancia y la adultez, comprendido desde la culminación de la educación obligatoria hasta el ingreso del joven en su primer empleo”.

Añade que a nivel internacional, el rango de edad comúnmente utilizado para referirse a una persona como joven es de 15 a 24 años; “sin embargo, esto puede variar dependiendo del contexto de cada país”.

En el caso de República Dominicana, la juventud se extiende hasta los 35 años de edad, según la Ley General de la Juventud 49-00.

Para fines de su estudio, difundido en un hotel de la capital durante un acto encabezado por su presidente Samuel Conde, Educa utilizó el rango entre los 15 y 29 años de edad, bajo el argumento de que las principales políticas de juventud en República Dominicana han sido dirigidas a personas de estas edades.

Sólo 2.8% de los jóvenes con el grado universitario

“Apenas el 2.8% de los jóvenes que se encuentra entre los 19 y 24 años de edad, y el 11.2% de los de 25 y 29, exhibían el grado universitario como nivel educativo más alto en 2016”, señala el estudio de Educa.

Reconoce que República Dominicana, como los demás países de la región, ha presentado mejoras en cuanto a la cobertura en educación secundaria, pasando de 59.0% en 2000 a 77.8% en el año 2016. Pero a pesar de esto, el nivel de educación que presenta la población joven del país es bajo, señala el estudio, al citar un documento del Banco Mundial de 2015.

Añade que “en el año 2016, el 12.3% de los jóvenes entre 15 y 29 años de edad no tenía ningún tipo de educación formal o no había superado el nivel primario”.

En adición, el 73.4% de la población joven entre 15 y 18 años de edad, había completado algún grado de la educación secundaria. Mientras que, uno de cada tres jóvenes en edad entre 19 y 29 años no ha completado la secundaria, a pesar de haber alcanzado la edad teórica para finalizar este nivel (18 años).

https://www.eldinero.com.do/81025/educa-el-20-jovenes-dominicanos-sin-trabajar-y-sin-estudiar/
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NINIS | Persiste desafío para Estado jóvenes ni estudian, ni trabajan

Persiste desafío para Estado jóvenes ni estudian, ni trabajan

Publicado el: 15 agosto, 2018

Por: Hoy

e-mail: info@hoy.com.do

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Refrescantes cocteles llenos de aroma y sabor

En cuanto a las políticas públicas dirigidas a la población adolescente y joven de República Dominicana, un gran desafío, que persiste, lo constituye el segmento que ni estudia, ni trabaja.
Según datos de la Oficina Nacional de Estadística (ONE) correspondientes al período 2012-2015, el 46.5% de las personas jóvenes de 15 a 24 años no estudiaban ni trabajaban.

Además, un 16.8% de esas personas eran hombres y un 29.7% mujeres, lo que pone en evidencia que las féminas enfrentan una situación aún más desventajosa.

En un artículo relativo a la publicación de un informe del Banco Mundial sobre la población de América Latina que no estudia ni trabaja, se señala que la condición de estas personas “no necesariamente está determinada por la falta de ingreso, sino más bien por la baja calidad de los servicios escolares y por un mercado laboral restrictivo” (De La Paz y Stokes, 2016).

También se indica que, en República Dominicana, tres de cada cinco personas que no estudian ni trabajan son mujeres, y que los factores más influyentes son el matrimonio y el embarazo durante la adolescencia.
Los datos están contenidos en el documento titulado “Gasto público social en adolescencia y juventud 2012-2016”.
Levantamiento. El informe fue impulsado por el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) en República Dominicana, en coordinación con el ministerio de la Juventud (MJ), el ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), y la Dirección General de Presupuesto (Digepres).

Este panorama persiste pese a que existe una Ley General de Juventud que tiene por objeto “instaurar el marco jurídico, político e institucional que oriente las acciones del Estado y la sociedad en general, hacia la definición e implementación del conjunto de políticas necesarias para lograr la satisfacción de las necesidades y expectativas de la población joven, así como una efectiva participación en los procesos de toma de decisiones”.
En lo que respecta al financiamiento de estas iniciativas y políticas públicas en el artículo 41 de la Ley dispone que el Estado asignará al Ministerio de la Juventud recursos equivalentes al 1% del Presupuesto General del Estado.
Además, en su artículo 43 se establece que “los distintos gobiernos de los municipios y el Distrito Nacional dispondrán de una asignación presupuestaria para los temas de juventud, que no será inferior al 4% de los recursos ordinarios anuales que perciban”. http://hoy.com.do/persiste-desafio-para-estado-jovenes-ni-estudian-ni-trabajan/

Así fue que la Policía atrapó al asesino de Anneris en la joyería de El Conde

Publicado el: 18 junio, 2018 Por: Hoy e-mail: info@hoy.com.do
Así fue que la Policía atrapó al asesino de Anneris en la joyería de El Conde

El director de la Policía Nacional comunicó que Daniel Lorenzo Ortiz, alias “Jeovanny el Caminante”, acusado de dar muerte a Anneris Peña Pérez, quien trabajaba en una joyería de la Zona Colonial, confesó que mató a la dama porque ésta podría reconocerlo.

Durante la rueda de prensa realizada ayer, el mayor general Ney Aldrin Bautista Almonte, ratificó que el joven fue capturado en el hotel Génesis, del municipio Higüey, provincia La Altagracia, donde le ocuparon la supuesta arma homicida, parte del dinero y joyas de los que había robado de la joyería.

“La conocía desde hace alrededor de tres meses y siempre iba a venderle prendas de plata, y  ella lo iba a identificar de una vez”, manifestó Bautista Almonte.

Lorenzo Ortiz se encuentra arrestado en el Palacio de la Policía Nacional, luego de permanecer pródugo por varios días  tras dar muerte a Peña Pérez, de 40 años, durante un hecho ocurrido el pasado jueves 14.

Video: Así fue que la Policía atrapó al asesino de Anneris en la joyería de El Conde 

http://hoy.com.do/asi-fue-que-la-policia-atrapo-al-asesino-de-anneris-en-la-joyeria-de-el-conde/

Difunden foto en que presunto autor asesinar empleada joyería muestra lo que compró

Publicado el: 16 junio, 2018 Por: Hoy e-mail: info@hoy.com.do

La Policía Nacional no ha dado aún con su paradero, sin embargo, en las redes sociales ya circulan videos y una fotografía de excelente calidad de un hombre a quien identifican como el acusado de matar a puñaladas a Anneris Peña Reyes, empleada de la joyería ubicada en la calle El Conde.

La más reciente imagen sobrepasa en calidad la difundida por la Policía a través de las redes sociales, para pedir colaboración sobre su paradero.

Se trata de una foto en la que el presunto acusado, un hombre de tez morena aún sin identificar, se ve posando con varias fundas plásticas al parecer llena de tenis que había comprado en una tienda, horas después de asesinar a la joven madre.

En esta imagen el presunto delincuente luce relajado y, a diferencia de las que circulan en las redes tomadas de los videos, viste una camiseta blanca, correa blanca y una gorra muy parecida a la que tenía al momento de cometer el crimen.

La uniformada no ha confirmado de que esa sea la persona sospechosa de cometer el crimen contra Peña Reyes, quien dejó tres hijos en la orfandad. Tampoco en las redes sociales de la institución, habla sobre personas apresadas para fines de investigación.

Personalidades ya se han expresado sobre la persona que aparece en la imagen, condenando el hecho y llamando a la población a colaborar con la Policía en caso de tener alguna información.

Peña Reyes fue muerta el jueves pasada la 1:00 de la tarde, cuando un hombre entró a la joyería y, luego de mantenerse un tiempo en el lugar como si se tratara de un cliente, sacó un cuchillo tipo puñal y la obligó a que le dé el dinero, para posteriormente asesinarla.

http://hoy.com.do/difunden-foto-en-que-presunto-autor-asesinar-empleada-joyeria-muestra-lo-que-compro/

Las iniciativas del primer empleo, según el ministro Isidoro Santana

Publicado el: 31 enero, 2018

Por:Isidoro Santana, Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo/Especial para HOY

La prevalencia de tasas de desempleo particularmente elevadas entre grupos específicos de la población, como la juventud y las mujeres, siempre ha llamado la atención de los estudiosos de la economía dominicana, particularmente considerando las elevadas tasas de crecimiento económico registradas.
También pasaron a ser una fuente de preocupación para el actual Gobierno que, desde un principio, se impuso ambiciosas metas para combatirlo.
El tema se ha estado discutiendo recientemente a raíz da una propuesta del empresario Pepín Corripio, en el sentido de que el Gobierno aplique una política de primer empleo.
Supongo que su propuesta se origina en la convicción de que, en casi cualquier país de América Latina, e incluso en muchos desarrollados, se presentan dificultades para que la juventud pueda insertarse al empleo productivo y remunerado, aun para los jóvenes que alcanzan grados de educación secundaria y superior. El joven en el mercado de trabajo afronta una situación difícil, compleja y llena de incertidumbres, más si son mujeres y mucho más si son pobres.
La vida moderna ha acuñado la expresión “nini” para referirse a una proporción no despreciable de jóvenes que no estudia ni trabaja. Son múltiples las dimensiones de los problemas que tienen que enfrentar para agotar con éxito el proceso de integración social desde la educación, construcción de una carrera profesional, ingresar a un empleo o la actividad emprendedora hasta constituir su propio hogar.

El estado anímico a que conduce la visible falta de oportunidades se refleja en la expresión “Sin experiencia no consigo empleo y sin empleo no consigo experiencia”.
Los impactos negativos que se derivan de ello para la sociedad son terribles: como pérdida de recursos humanos en la etapa de la vida caracterizada por la mayor pujanza, dificultades para generar autoestima y autoconfianza, dificultades para adquirir destrezas tempranas y caldo de cultivo para el fomento de la delincuencia, así como la tendencia a la emigración de recursos humanos calificados.

Intentando corregir las fallas del mercado de trabajo respecto a la integración de la juventud, en algunos países se han venido aplicando políticas especiales de promoción del empleo juvenil, pero hasta ahora los éxitos han sido muy limitados.
En la región latinoamericana se ha utilizado la denominación de iniciativa de primer empleo para referirse, al menos, a cuatro grandes tipos de programas:

• Programas de capacitación e intermediación laboral, los cuales con variantes están presentes en la mayoría de los países;
• Contratos de formación o de aprendizaje, que incluyen los contratos para aprendices;
• Subsidios a la contratación de jóvenes, incluyendo iniciativas que complementan los salarios o que establecen exoneraciones tributarias o a las aportaciones de seguridad social;
• Regímenes especiales de legislación laboral para jóvenes, como salarios mínimos especiales, flexibilización de las condiciones de trabajo y de las prestaciones obligatorias.

Los programas de entrenamiento y capacitación para el trabajo se vienen ejecutando con mayor o menor éxito en la región desde hace mucho tiempo (INFOTEP en la República Dominicana), pero no han logrado remediar que el desempleo juvenil sea particularmente agudo.

También se observa en América Latina un incremento de iniciativas orientadas al autoempleo y al emprendimiento. En algunos casos los programas de capacitación laboral empiezan a incorporar componentes de educación emprendedora, promoción de planes de negocio y servicios de desarrollo empresarial. O bien los gobiernos desarrollan campañas e incentivos especiales para inducir el emprendimiento y acompañar el crecimiento de los negocios, como en nuestro país.

A partir de las experiencias y lecciones aprendidas, han surgido nuevas iniciativas de promoción de la empleabilidad que pueden denominarse como modelos integrados.
Entre las prestaciones que se ofrecen se incluyen aspectos como: orientación al mundo del trabajo; asesoría para la búsqueda de empleo; intermediación laboral; e incentivos financieros a micro y pequeña empresa.

Ahora bien, los programas más efectivos se basan en subsidios gubernamentales y exenciones tributarias. Los subsidios salariales se utilizan en varios países de la región para promover el empleo de los jóvenes, en cuyo caso, el Estado comparte con la empresa una parte del costo de la contratación, bajo la lógica de reducirle costos hasta que los jóvenes adquieran algún tipo de habilidades y experiencias, de manera que se estimule su demanda y se incrementen sus niveles de empleo y de salario.
En la región los subsidios salariales se han implementado de varias formas: como devoluciones de las aportaciones a la seguridad social, créditos o exoneraciones fiscales o parafiscales, o pagos directos a las empresas.

Otro tipo de normativas que se han implementado en América Latina son regímenes especiales de salarios mínimos para trabajadores jóvenes, partiendo de la premisa de que obligar al empleador a pagar los salarios mínimos normales constituye una barrera a la contratación de jóvenes de baja productividad con poca experiencia o sin experiencia. Se parte de la idea de que cuando el salario mínimo general es muy alto con relación a la productividad media de los jóvenes, el problema del desempleo afectará con mayor intensidad a este grupo.

En otras regiones, las políticas más exitosas de empleo se conocen en Alemania y en países de rápido crecimiento de Asia. Pero estas políticas se basan fundamentalmente en educación y en instrumentos macroeconómicos, como el crédito y la subvaluación relativa de sus monedas, y son políticas generales de empleo que no necesariamente se enfocan en grupos especiales.

Desde sus inicios fue uno de los objetivos de este Gobierno afrontar el tradicional problema dominicano del desempleo y la informalidad laboral. Se pusieron metas ambiciosas y a juzgar por los datos, la política aplicada aparenta haber sido más exitosa de lo que se creía, pues los números comenzaron a reflejar un cambio drástico en el funcionamiento del mercado de trabajo.

Durante este período el producto interno bruto ( PIB) dominicano ha mantenido una de las tasas de crecimiento más elevadas de América Latina, incluido la reactivación de los principales sectores competitivos, como la industria, el turismo, las zonas francas, la minería y la agricultura, que son los de mayor trascendencia en términos de empleo formal. También se ha acumulado una de las tasas de inflación más bajas y las tasas nominales de interés se han podido mantener más bajas que en períodos previos, al tiempo que se ha posibilitado una sustancial expansión del crédito bancario al sector privado.

Se ha mantenido la estabilidad cambiaria, pero se descontinuó la persistente revaluación real de la tasa de cambio, lo cual se constituía en una enorme barrera a la mejoría de los salarios reales y la creación de empleos formales.
Otro factor que puede haber influido son los efectos de la reorientación del gasto público en dirección de revitalizar el campo y las zonas periféricas urbanas; políticas de apoyo a las micro y pequeñas empresas, y utilización de las inversiones públicas como medio para la contratación de mano de obra local y comprando materiales y equipos producidos a veces en las propias comunidades, lo que ha surtido un efecto dinamizador de las economías locales y mejorado el empleo.

El resultado es que mientras antes la economía venía creando un promedio de 24 mil empleos formales cada año, se ha producido un cambio tan drástico como inesperado, con un promedio anual superior a 100 mil. Por si alguien duda de las encuestas, están los datos de cotizantes a la seguridad social, que es el verdadero definidor de formalidad laboral.
En los cinco años transcurridos de Gobierno del licenciado Danilo Medina los cotizantes a fondos de pensiones aumentaron de 1.29 millones a 1.84 millones; para más precisión, el incremento fue de 546 mil personas, para una media de 109 mil anual.
A pesar de estos resultados, las tasas de desempleo abierto y ampliado siguen siendo considerablemente altas para un país en rápido crecimiento, y la desocupación juvenil es altamente preocupante. Y esto último es grave en cualquiera de los segmentos de población: los jóvenes de la zona rural no tienen mucho futuro sin emigrar a las ciudades, los barrios periféricos urbanos siguen siendo afectados por la desesperanza, el desaliento y múltiples peligros para la juventud, mientras que la educación media y superior tampoco ofrecen la garantía de acceso al empleo que amerita la condición del graduado.
En tales circunstancias, tiene sentido intentar diseñar instrumentos especiales que permitan al joven insertarse en el mercado formal de trabajo y adquirir la primera experiencia laboral que le sirva de empuje a su vida adulta.
En el Gobierno hay conciencia sobre ello y se piensa permanentemente en los medios. Sin embargo, cualquier política tiene que considerar posibles costos y beneficios.
En particular, porque en ambientes con debilidades institucionales, con coeficientes de tributación bajos o con una ancestral cultura de evasión tributaria, muchos de los instrumentos usados pueden tener efectos tan negativos que al final el remedio termine siendo peor que la enfermedad.
En principio, no recomendamos ninguna política sustentada en exoneraciones de impuestos, debido a que el sistema fiscal dominicano está saturado de agujeros que socavan su base, y crear nuevos mecanismos no haría más que facilitar el trabajo a los propiciadores de la evasión.
Estos instrumentos son siempre complejos y difíciles de administrar, muy particularmente en las sociedades de muy arraigada cultura de incumplimiento tributario.

Por tanto, los instrumentos que quedan tendrían que provenir de: subsidios fiscales al primer empleo; absorción temporal por el fisco de la cotización a la seguridad social; eximir temporalmente la afiliación a la seguridad social, o establecer salarios mínimos inferiores para los entrantes al mercado. En el primer y el segundo casos, habría que considerar los usos alternativos del dinero, en un contexto de extrema escasez de recursos fiscales e inmensas necesidades sociales insatisfechas. Por tanto, casi habría que descartarlas por falta de fondos.
En los otros casos, el riesgo de que sean usados fraudulentamente es muy grande: las empresas pueden contratar jóvenes sujetos al plan, en sustitución de otros. Sea cual fuera el set de instrumentos concebidos, el problema fundamental de la economía siempre será, en República Dominicana y en cualquier país del mundo, cómo generar más empleo, pues si la economía no genera más puestos laborales, siempre surgirá el riesgo de que un joven subsidiado por el Estado no haga más que suplantar empleados adultos no cubiertos por el plan, y habría incentivos para mal utilizar el instrumento con la única finalidad de abaratar los costos de la empresa, precarizando el empleo.
Desde ese punto de vista, cualquier instrumento puede conllevar el riesgo de distorsionar el mercado de trabajo, deprimir niveles salariales o inducir a mayor evasión de las responsabilidades de la seguridad social.
Muchos de los instrumentos que a veces planteamos ya habían sido experimentados y descontinuados en otros países.

http://hoy.com.do/las-iniciativas-del-primer-empleo-segun-el-ministro-isidoro-santana/

Más del 21 % de jóvenes dominicanos ni trabajan ni estudian, según informe

7DIAS.COM.DONINI11 JUN 2016, 3:34 PM ARTÍCULO

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SANTO DOMINGO.- Más del 21 % de los jóvenes dominicanos de entre 15 y 24 años no trabajan ni estudian, una cifra ligeramente mayor al promedio regional, y la mayoría es mujer, según un estudio divulgado hoy en Santo Domingo por el Banco Mundial (BM).
En la República Dominicana, hace dos décadas, los denominados 'NiNi' varones eran unos 88,000.
En 2013, este número se duplicó a unos 164,000, de acuerdo con el estudio.
Este aumento es particularmente preocupante ya que, de acuerdo con el estudio del Banco Mundial, una mayor incidencia de 'NiNi' varones, en contextos de debilidad institucional, está relacionada con un aumento en la criminalidad.
La condición de los denominados 'NiNi' en el país no necesariamente está determinada por la falta de ingreso, sino más bien por la baja calidad de los servicios escolares y a un mercado laboral restrictivo, dijo hoy en Santo Domingo Rafael de Hoyos, uno de los coautores del estudio 'NiNis en América Latina: 20 millones de jóvenes en busca de oportunidades', presentado oficialmente en enero pasado en Estados Unidos.
"Debemos brindar las mismas oportunidades a todos los jóvenes para realizar sus sueños", dijo, por su lado, McDonald Benjamin, representante del Banco Mundial en la República Dominicana.
A la vez, señaló que "se puede hacer mucho para crear oportunidades para jóvenes en todo el país garantizando una educación de calidad, apoyando a escuelas y centros de salud, y creando incentivos para emprendedores".
El informe, escrito, además, por Halsey Rogers y Miguel Székely, indica que el 60 por ciento de los Ninis de la región provienen de hogares pobres o vulnerables en el 40 por ciento más pobre de la distribución del ingreso.
Sin embargo en la República Dominicana la tasa más elevada de 'NiNi' se encuentra en hogares de ingreso medio-bajo.EFE 

http://www.7dias.com.do/portada/2016/06/11/i212169_mas-del-jovenes-dominicanos-trabajan-estudian-segun-informe.html#.WBgrxPrhDIU

Publicado el: 17 junio, 2016 Por: MIGUEL LIBERATO e-mail: info@hoy.com.do

Compromiso de Danilo con los “ninis”

Varios factores se combinaron para procrear a nivel mundial la generación denominaba “nini”, un término que surgió por primera vez en 1999 para identificar a los jóvenes que ni estudian ni trabajan.
En nuestro país, un 21% de los jóvenes entre 15 y 24 años de edad permanecen fuera del sistema educativo y de la vida laboral, según un estudio del Banco Mundial.
La investigación de ese organismo internacional dice que la cantidad de jóvenes que “ni estudia ni trabaja” ha crecido considerablemente en nuestro país y relaciona ese auge con el aumento de la criminalidad.
Según proyecciones estadísticas, en el año 2014 la población de ese rango de edad (15-24) era de un millón 911 mil 791, equivalente a un 18.5% de la demografía nacional.
Partiendo de esa proyección es muy probable que en nuestro país actualmente existan cerca de 500 mil “ninis”.
El presidente de la República, licenciado Danilo Medina, ha exhibido como un importante logro del presente gobierno la creación de 400 mil nuevos empleos, pero se desconoce cuántos jóvenes fueron favorecidos.
Durante la pasada campaña electoral, el presidente Medina prometió que de ser reelecto desarrollaría acciones que conlleven a crear otros 400 mil empleos.
Y se pronunció en el sentido de que con ello “vamos a transformar a esa generación ni-ni en generación sí-sí, que sí estudia y sí trabaja”.
Como Medina prometió que en su segundo mandato dará un apoyo especial a los jóvenes, sería conveniente que se destine a ellos un razonable porcentaje de los 400 mil nuevos empleos.
Ello implicaría que en los próximos cuatro años el gobierno debe generar empleos que beneficien a varias decenas de jóvenes anualmente.
Conjuntamente con la inserción laboral, el presidente Medina se propone combatir a los “ninis” aplicando políticas que eliminen la marginación, discriminación y la exclusión social de esos jóvenes.
Como bien ha dicho el mandatario, hay que mostrarles de nuevo el camino a los jóvenes para que, con hechos precisos, tengan oportunidades reales de aportar nuevas tonalidades al desarrollo nacional. http://hoy.com.do/compromiso-de-danilo-con-los-ninis/