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sábado, 12 de octubre de 2019

El PRM salva las primarias del dinero, que dejan al PLD al borde de la división | por Juan Bolívar Díaz @JBolivarDiaz

Juan Bolívar Díaz @JBolivarDiaz
El PRM salva las primarias del dinero, que dejan al PLD al borde de la división
Publicado el: 12 octubre, 2019
Por: Juan Bolivar Díaz | e-mail: juanbolivardiaz@gmail.com

POR JUAN BOLÍVAR DÍAZ
La adolescente democracia dominicana, las debilidades institucionales y el imperio del presidencialismo, del clientelismo y el rentismo, del dinero y la compra de votos quedaron al desnudo marchitando la primera materialización de las elecciones primarias y simultáneas organizadas por la Junta Central Electoral (JCE).
Los abusos del poder y las ambiciones desenfrenadas dejan mal parado al Partido de la Liberación Dominicana (PLD) que controla gran parte del Estado y la sociedad, mientras el Partido Revolucionario Moderno (PRM) logró salir airoso y unido en torno a la candidatura presidencial del economista y empresario Luis Abinader.
Un impúdico mercado.- El experimento de las elecciones primarias simultáneas y organizadas por la JCE ya había perdido su carácter democrático cuando casi todos los ministros del gobierno fueron designados jefes de la campaña del delfín del presidente Danilo Medina y su publicidad sin límites apabulló a la sociedad, superando muchas veces lo que gastaron en conjunto los otros 9 precandidatos presidenciales de los dos partidos mayoritarios. También cuando la maquinaria gubernamental presionó a los empleados públicos y a contrataciones, suplidores y consultores por apoyo económico y de votos, incluso fijándoles cuotas.
Pero tal como se había advertido, desde la víspera del 6 de octubre y en la jornada misma de votación se llevó al paroxismo el viejo delito de la compra de votos, que hasta ahora era disimulado, pero esta vez se hizo abiertamente. A observadores electorales les llegaron a preguntar si eran ellos quienes entregaban el dinero. Participación Ciudadana dejó constancia de haber comprobado ese mercado en el 32.73%, de los recintos de votación.
La jornada quedó también manchada por otra violación legal, la propaganda electoral aún dentro de las mesas, comprobada en el 42% de los recintos, y por la publicación de encuestas a boca de urna amañadas en extremos insólitos. De hecho las encuestas constituyeron la primera baja del proceso, porque la mayoría de las que antecedieron la votación también presentaron resultados extremos en favor de los dos competidores del partido oficial, no así en el de la oposición, donde casi todas se aproximaron a lo que resultaría. El 30% de los empadronados que votó, una parte incentivada con dinero, quedó por debajo de las expectativas generales.
Volvió a vencer el Estado.- Después de la revisión de los votos físicos depositados en las urnas y los resultados ofrecidos ayer viernes por la JCE es obvio que el presidente Medina alcanzó su objetivo de impedir que su archirrival Leonel Fernández fuera el candidato presidencial del PLD. Gonzalo Castillo consiguió superarlo por 1.43%, al recibir 911 mil 324 votos, para un 48.72% del total, contra 884 mil 630 votos, 47.29% del expresidente. En cantidad de votos la diferencia fue de 26 mil 694.
Los leonelistas argumentan que ni el conteo de los votos físicos ya era confiable, porque cuatro días después pudieron haber sido cambiados, o que en cientos de colegios se llevó gente a votar después del horario establecido, lo que pudiera explicar el fenómeno estadístico de que Gonzalo creció más de 2% en el último 15% del cómputo, rompiendo la ventaja de Leonel, que al 85% nunca llegó al 1%, lo que marcaba una tendencia equilibrada, de ínfimas variaciones.
En cualquier caso, la evidencia física no podría ser variada, y menos en lucha contra el gobierno, por lo que Gonzalo Castillo será el candidato presidencial del PLD. La pendiente auditoría a los equipos y programas, que la JCE anunció el miércoles, aunque lo había decidido desde enero, tomaría meses entre concurso para seleccionar empresa y su realización.
A la luz del estrecho resultado, habría que convenir que la irrupción del Estado fue lo que definió el candidato, cuestión en la que los leonelistas no podrán insistir, porque eso dijo Danilo Medina cuando perdió la nominación para el 2008 luchando contra Leonel que buscaba reelegirse. Irónicamente, las mismas expresiones del Estado en campaña las puso en vigencia el presidente Fernández para que Danilo ganara la presidencia en 2012, por 51 a 47% contra Hipólito Mejía, cuando incurrió en un déficit fiscal sobre 150 mil millones de pesos.
El PRM fue el triunfador.- Aunque la dramática confrontación en el partido dominante ha acaparado la atención pública, el gran triunfador de las primarias fue el Partido Revolucionario Moderno (PRM) que votó en base a su padrón de miembros, y no registró el menor incidente ni descalificaciones o confrontaciones entre seis precandidatos, aunque siempre la competencia estuvo polarizada entre el elegido Luis Abinader y el expresidente Hipólito Mejía.
Contribuyó a ese resultado que desde la elección para el 2016, ninguna encuesta redujo la ventaja que aquella vez obtuvo Abinader, de 70 a 29%. Ahora la diferencia aumentó, con 74 a 21%. El tercer aspirante, el diputado Wellington Arnaud, apenas consiguió 6 mil 412 sufragios para 1.67% y otros tres con fracciones del 1%. La votación total del PRM sumó 29.48% de sus empadronados con derecho al sufragio. En el PLD, con su gran incentivo monetario y clientela amarrada, llegó a un millón 870 mil 552, equivalente al 25% del padrón abierto, y al 26.62% del mismo, descontando los que lo hicieron por el PRM. De los votantes del PLD 39 mil 539, el 2.1% fueron por ninguno, en el PRM 5 mil 405, equivalentes al 1.4%.
La inmediata reunificación del PRM en torno a la candidatura de Luis Abinader le otorga mayores posibilidades de capitalizar la quiebra del PLD, de concentrarse en golpear sus fracasos y capitalizar el hastío que genera su prolongación en el poder, estableciendo una sola línea de trabajo, sin las distracciones de la competencia interna, especialmente para cerrar alianzas con otros partidos y sectores sociales.
El PLD en vía de división.- El precario predominio de Gonzalo Castillo demostró la fortaleza de Leonel Fernández en la base de miembros y simpatizantes del PLD, razón por la cual, como se había advertido, el presidente Medina peleó durante más de un año por imponer el padrón abierto. Debe asumirse que fue entre los no peledeístas donde se cosechó mayor cantidad de votos comprados, de ambos lados, especialmente entre los lumpen, los indiferentes y los más necesitados.
Esa circunstancia y que Leonel predominara absolutamente en el DN, donde ganó 60 a 36%, y en Santo Domingo 55 a 40% lo dejan con fuerza para aguarle la fiesta a Gonzalo y Danilo, a no ser que los grandes intereses de la corporación político-económica que lideran los obliguen a encontrar un camino de entendimiento. Por el momento la reconciliación está descartada de ambas partes, y chocan con el odio y resentimientos elevados al infinito en una competencia que superó la racionalidad. A Leonel le pusieron una soga al cuello y la apretaron al máximo, pero al quedar vivo y sin perspectivas de recuperarse dentro del partido, lo impulsan a pelear lo más posible dentro y a buscar otros caminos.
Entre sus más fieles se da por hecho que Leonel será candidato presidencial, con la posibilidad de ser postulado al menos por cinco o seis partidos tradicionalmente aliados del PLD, y el vice-vocero del Partido Reformista en la Cámara de Diputados lo propuso públicamente por esa organización. Tiene el límite del numeral 4 del artículo 49 de la Ley de Partidos donde se condiciona la postulación a “que no haya participado como candidato por otro partido, agrupación o movimiento político para el mismo evento electoral”. Pero creen que lograrían ante el Tribunal Constitucional que prevalezca el derecho constitucional a ser postulado y a ser elegido. Ya fue anulado el numeral 3 del mismo artículo que establecía la condición de tener “un tiempo de militancia o permanencia mínimo en el partido”, como también otro artículo que prohibía a los partidos de nuevo reconocimiento aliarse en su primera participación electoral.
Lecciones para el 2020
Múltiples son las lecciones que dejan las traumáticas primarias, en las que predominaron como candidatos tres cuartas partes de los senadores, diputados y alcaldes que buscaron nueva postulación, porque compitieron sin freno y con ventajas, incluyendo sus “barrilitos y cofrecitos”. El alcalde peledeísta del mayor municipio del país, Santo Domingo Este, fue vencido por el dueño de una cadena de bancas de apuestas, el sector más representado en el Congreso.
Para la oposición política queda el desafío de reunir fuerzas para frenar la irrupción del Estado en la campaña electoral, que es un fraude adelantado a la votación, responsabilidad que constitucionalmente concierne a la JCE. Para esta también la lección de que es imprescindible la previa auditoría de los equipos y programas informáticos para reducir los cuestionamientos a sistemas que los expertos reconocen que no son invulnerables, razón por la que solo se utilizan en elecciones en una decena de países, casi todos del tercer mundo. Y para toda la sociedad dominicana el gran reto de revocar el enorme imperio del dinero que deteriora la competencia democrática, dejando atrás el cinismo de que “siempre se ha hecho así”, con el que se quiere justificar iniquidades como la compra de votos o el abuso de los recursos del Estado en las campañas electorales. https://hoy.com.do/el-prm-salva-las-primarias-del-dinero-que-dejan-al-pld-al-borde-de-la-division/

viernes, 27 de julio de 2018

El presidente de la JCE planteó dificultades primarias abiertas


El presidente de la JCE planteó dificultades primarias abiertasLa junta central electora efectuó una audiencia publica con los partido de la República Dominicana y sobre la discusión de lay de partido y preparación de la elecciones del 2020 en foto : Julio Cesar Castaño Guzmán presidente JCE, HOY Duany Nuñez 25-8-2018

La junta central electora efectuó una audiencia publica con los partido de la República Dominicana y sobre la discusión de lay de partido y preparación de la elecciones del 2020 en foto : Julio Cesar Castaño Guzmán presidente JCE, HOY Duany Nuñez 25-8-2018
El presidente de la Junta Central Electoral (JCE), Julio César Castaños Guzmán, explicó ayer a los presidentes, secretarios y delegados de los partidos políticos las implicaciones que tendría para el organismo realizar las primarias abiertas simultáneas y obligatorias de los 26 partidos políticos y tres movimientos.
Durante la audiencia pública Castaños Guzmán puntualizó que además de los recursos económicos son indispensables otros elementos como: la logística, el consenso, la tecnología y el tiempo para que sea razonable y posible la organización de dicho proceso.
Asimismo, dijo que “unos comicios tan complejos como ese tendría el mismo costo de unas elecciones generales, y que resulta indispensable saber la fuente de los recursos para evitar endeudamientos”.
Afirmó que de acuerdo a los 7,300,000 electores inscritos en el padrón electoral el costo de las primarias simultáneas rondarían los US$547,865,000.
Precisó que “es necesario que sea detallado con claridad la fuente de los recursos que necesita la JCE para la organización de un evento de esa naturaleza”.
Logística. El funcionario señaló que en el componente del presupuesto deben incluirse: mesas electorales, así como el personal capacitado y entrenado, facilitadores, seguridad militar, personal de computo, personal para el centro de escaneo, supervisores electorales, soportes electorales, además de las boletas, trasporte, combustible y material gastable.
Asimismo, detalló el conjunto de elementos que conlleva realizar el proceso de primarias, contando con la cantidad de electores y los 16,285 Colegios Electorales nacionales y los 731 que hay en el exterior, esparcidos en 17 ciudades distintas.
“En cada una de esas ciudades que se realizará el sufragio, delegados de la JCE deben ir y organizar la logística de las elecciones”, agregó.
En el proceso de primarias abiertas y simultáneas serán elegidos 4,106 cargos. En el nivel presidencial se escogerán al presidente y vicepresidente, mientras que en el congresual hay 32 senadores, 178 diputados por circunscripción territorial, cinco nacionales, siete de ultramar, 20 diputados del Parlacen y la misma cantidad de suplentes.
Para el nivel municipal son 158 alcaldes y la misma cantidad de vicealcaldes, los regidores y suplentes suman 2,328, directores y subdirectores de los distritos municipales son 468, mientras que vocales municipales son 730.
Tecnología. Al referirse a la parte tecnológica de las primarias, Castaños Guzmán indicó que es necesario tener claro como serán contados y transmitidos los resultados.
Afirmó que no es posible “abrir el sarcófago donde están durmiendo 49,200 aparatos que no sirven para ser rehusados en otro proceso”.
Dijo además, que aunque el proceso sea con el método tradicional, resulta imprescindible la tecnología, por el nivel de complejidad de las variables que ocurren en los cómputos y transmisión de los resultados.
Por tal razón, dijo que “se necesita tiempo para una licitación de los elementos tecnológicos a utilizar. Así como adjudicar los trabajos, pagarlos, entregarlos y realizar pruebas y sucesivos simulacros para despejar cualquier duda sobre el particular”, dijo.
Consenso. En su informe sobre las elecciones del año 2016 la Organización de los Estados Americanos (OEA) llamó la atención del país sobre la necesidad de un consenso.
“Los procesos electorales y la implementación de avances tecnológicos deben ser tomados en cuenta a fin de construir consensos. Elemento indispensable para aumentar la confianza de la población en las elecciones”, expresó la OEA en su informe.
De su lado, Castaños Guzmán manifestó que “el cumplimiento de esta condición no depende en absoluto del órgano electoral, sino de todas las organizaciones políticas”.
Tiempo. En cuanto al tiempo constitucional y legal el presidente del órgano electoral manifestó que es indispensable dar cumplimiento a lo establecido, porque no pueden ser modificados.
Asimismo, puntualizó las fechas constitucionales establecidas para los distintos procesos que serán llevados a cabo previo a los comicios electorales del año 2020, en el que se realizarán las elecciones municipales en febrero y las presidenciales en mayo.
Al referirse a los tiempos legales detalló que el 19 de febrero de 2019 es la fecha límite para la evaluación de las categorías de territorios, en junio será el plazo último para el reconocimiento de los partidos políticos, mientras que el 18 de noviembre es el límite para la proclama electoral.
Asimismo, dijo que el 3 de diciembre es el límite para depositar los pactos de alianza entre las organizaciones políticas, el 18 del mismo mes deben ser presentadas las candidaturas municipales.
Para el 2020 el calendario iniciaría el 17 de enero con la creación y publicación de los colegios electorales, en febrero se entregarán las credenciales para la elecciones municipales.
La audiencia. El presidente de la JCE afirmó que la reunión de ayer no se trató de un debate, ni de una discusión.
“Se trata de una conversación de buena voluntad; ni en contra ni a favor; ni tiene el imperio para obligar en términos absolutos a nadie; y mucho menos desafiar la soberanía del Congreso”, dijo. http://hoy.com.do/1789496-2/
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Los cinco elementos necesarios para organizar primarias abiertas y simultáneas, según Castaños Guzmán

POLÍTICA | 26 JUL 2018, 12:00 AM |SANDRA GUZMÁN
Los cinco elementos necesarios para organizar primarias abiertas y simultáneas, según Castaños Guzmán
El presidente de la JCE considera que es necesario contar con consenso, recursos, logística, tecnología y tiempo. Diario Libre detalla cada uno de los puntos
Julio César Castaños Guzmán se dirige a los representantes de los partidos políticos.
 Julio César Castaños Guzmán se dirige a los representantes de los partidos políticos.
SANTO DOMINGO. El presidente de la Junta Central Electoral, Julio César Castaños Guzmán, se reunió con los representantes de los partidos políticos para tratar el tema de las primarias en las organizaciones, punto que mantiene paralizada la aprobación del proyecto de ley de Partidos y Agrupaciones Políticas.
Durante el encuentro, realizado en la sede del organismo, Castaños Guzmán planteó que para que las primarias sean organizadas por el organismo de forma abierta, simultánea y obligatoria, como algunos sectores han planteado, se hace necesario que se cumplan cinco condiciones básicas, las cuales son: consenso, recursos, logística, tecnología y tiempo.
A continuación Diario Libre presenta el detalle de cada punto enumerado por el presidente de la Junta Central Electoral.
a) Consenso
La Organización de los Estados Americanos (OEA), en su informe sobre las elecciones dominicanas del 2016, llamó la atención acerca del necesario consenso:
“Lo sucedido durante la jornada electoral confirma que la introducción de tecnología no posee únicamente una dimensión técnica. La implementación de avances tecnológicos debe tomar en cuenta consideraciones políticas y sociales, a fin de construir consensos indispensables para aumentar la confianza”.
Esto último es aplicable a todos los elementos que intervienen en el proceso electoral. En la especie es precisamente esa falta de consenso de algunos elementos que durante todos estos años no ha permitido la aprobación de las consabidas leyes de Partidos y Agrupaciones Políticas, así como la de Régimen Electoral.
El cumplimiento de esta condición imprescindible no depende en absoluto de este órgano electoral, de donde viene a ser una variable independiente, pero que de no evidenciarse imposibilita la implementación de estas normativas.
b) Recursos
b) RecursosEs preciso que esté determinada con claridad la fuente de los recursos económicos que son necesarios para financiar la organización de un evento de esta naturaleza. Expertos consultados afirman que tendrían el mismo costo de unas elecciones generales.
Pero lo cierto es, que en el caso de las PASO argentinas, por ejemplo, realizadas el 13 de agosto del 2017, el presidente Mauricio Macri afirmó que el costo de alcanzó la suma de US$2,500,000,000.00, para un padrón electoral de 33, 311,000 ciudadanos inscritos, es decir, US$75.05 por ciudadano, si derivamos esta suma por elector, al padrón electoral de la República Dominicana, compuesto por 7,300,000 inscritos, el costo de acuerdo con esta comparación analógica andaría por unos US$547,865,000.00.
Precisamente por esta razón, entre otras, la SCJ en el mes de marzo del año 2005 declaró inconstitucional la Ley de Primarias de agosto del año 2004, una vez el texto legal no identificaba el origen de los recursos para costear dichas elecciones primarias.
Si bien el tema de los recursos se descompone en otros ítems adicionales, por razones metodológicas, y para evitar, repeticiones, preferimos pasar al próximo punto.
c)Logística
Para una debida comprensión de lo que se expondrá a continuación, pasamos a enumerar los distintos ejes logísticos a tomar en cuenta:
1. Padrón:
Tal y como se indicó precedentemente los ciudadanos inscritos en el Padrón ascienden a 7, 300,000, los cuales están divididos en:
2. 16,285 Colegios Electorales, de los cuales 731 están localizados en el exterior.
3. Recintos: 4,313
4. Niveles de Elección y Categorías:
I. Nivel Presidencial: Presidente y Vicepresidente
II. Nivel Congresual:
* Senadores y Senadoras 32
* Diputados y Diputadas por Circunscripción Territorial, el Distrito Nacional y las Provincias: 178
* Diputados y Diputadas por Acumulación de Votos: 5
* Diputados y Diputadas en representación de la Comunidad Dominicana en el Exterior: 7
* Diputados/Diputadas y Suplentes Representantes al Parlacen 20+20= 40
III. Nivel Municipal:
* Alcaldes y vicealcaldes 158+158= 316
* Regidores y suplentes 1,164+1,164= 2,318
* Directores y Subdirectores de los Distritos Municipales 234+234= 468
* Vocales de los Distritos Municipales 730
Totalizaciones Cargos electivos:
I. Nivel Presidencial: 2
II. Nivel Congresual:
* Senadores
* Diputados Circunscripción
* Diputados Nacionales
* Diputados Exterior
* Diputados Parlacen 32 178 5 7 20+20=40
III. Nivel Municipal:
* Alcaldes/vicealcaldes
* Regidores y Suplentes
* Directores de los Distritos Municipales
y Subdirectores d los Distritos Municipales
* Vocales de los Distritos Municipales 158+158=316 1,164+1,164=2,328 234+234=468 730
Total de cargos electivos 4,106
5. Ámbitos:
a) Territorio Nacional --- Presidente y Vicepresidente.
b) Distrito Nacional --- Senador, Diputados/Diputadas, Alcalde, Regidores.
c) Provincias y Circunscripciones --- Senadores, Diputados/Diputadas.
d) Municipios --- Alcaldes, Vicealcaldes, Regidores y Suplentes.
e) Distritos Municipales --- Directores, Subdirectores y vocales.
f) Acumulación Nacional – Diputados/Diputadas.
g) Exterior 3 Circunscripciones, ubicadas en 17 ciudades en 11 países. Presidente y Vicepresidente y Diputados de las Comunidades en el Exterior.
6.- Cuota Femenina:
a) Diputadas, Regidoras, Suplentes de Regidoras y Vocales de los Distritos Municipales 33%.
b) Alcaldesas y Directoras de los Distritos Municipales 50%.
7.- Funcionarios Electorales y Personal
a) Colegios Electorales 16,285 x 5 = 81,425, para lo cual es preciso instruir unas 140,000 personas, para de este universo insacular el Personal que trabajará en los Colegios.
b) Facilitadores 6,000, para trabajar en los 4,313 recintos.
c) Soportes Técnicos 6,000.
d) Militares 30,000.
Total estimado de Funcionarios Electorales y Personal requerido = 125,000 personas.
8.- Transporte, combustibles, materiales, valijas, precintos, plastificadores, casetas, urnas, papelería, marcadores, distintivos, tintas, sellos, etc.
9.- Boletas.
La cantidad de boletas a imprimir, con imágenes, para registrar los precandidatos propuestos por cada uno de
los 26 Partidos y 3 Movimientos Políticos, correspondientes a los 4,106 cargos electivos distribuidos en los 3 niveles de elección y 10 categorías, ascenderían a una cifra astronómica todavía no calculada, una vez dicha cantidad hipotética resultaría inverosímil para esta audiencia.
10. Capacitación y Educación Electoral:
a) Capacitación y Educación Electoral presencial y virtual de los funcionarios electorales
b) Capacitación y educación ciudadanía, a través de los medios de comunicación y redes sociales.
d) Tecnología
Señoras y señores, ya sea porque se impriman físicamente boletas conforme al método tradicional o porque se adopte el voto electrónico, la tecnología resulta, en todo caso, imprescindible, dada la multiplicidad de variables que concurren en el cómputo y transmisión de los resultados; que tal y como se ha mencionado precedentemente precisa de ser consensuada con todos los Partidos y Organizaciones Políticas. Al mismo tiempo la misma ha de ser licitada, adjudicada, contratada, pagada, entregada, fabricada, probada mediante sucesivos simulacros que despejen cualquier duda sobre el particular.
A tales fines nuestra Dirección de Informática ha estado trabajando en el Desarrollo del programa para la implementación de la tecnología que fuera necesaria.
e) Tiempo
Es definitivamente la variable más importante, ya que, está dada per se, es inamovible y los procesos han de darse en ocasión a lapsos conocidos que no son en principio “modificables”.
a. Tiempos Constitucionales:
i. Febrero 2020/Municipales.
ii. Mayo 2020/Presidenciales y Congresuales.
iii. Junio 2020/Eventualmente, Segunda Vuelta.
b. Tiempos Legales:
i. 16 de febrero de 2019/fecha límite elevación de categoría de territorios (Ley 55).
ii. 16 de junio de 2019/fecha límite para depósito reconocimiento de partidos (Ley 275-97).
iii. 19 de octubre de 2019/fecha límite circunscripciones para las elecciones de febrero de 2020; es decir, 120 días antes de las elecciones (Cierre del Padrón).
iv. 18 de noviembre de 2019, fecha límite para la Proclama Electoral, es decir, no menos de 90 días antes de las elecciones Municipales del 16 de febrero de 2020.
v. 3 de diciembre de 2019, fecha límite para depósito pactos de alianza, es decir 75 días antes.
vi. 18 de diciembre de 2019, fecha límite para la presentación de propuestas de Candidaturas Municipales, es decir no menos de 60 días antes de las elecciones de febrero.
vii. 24 de diciembre de 2019, fecha Resolución Admisión de Candidaturas.
viii. 27 de diciembre de 2019, apelación Resolución Admisión de Candidaturas, debe decidirse al 1ro. de enero de 2020.
ix. 17 de enero de 2020, fecha límite creación de Colegios y publicación de los Colegios.
x. 1ro. de febrero de 2020, nombrar personal de los Colegios Electorales
xi. 8 de febrero de 2020, entrega de credenciales.
xii. 11 de febrero de 2020, publicación de facsímil de la Boleta.
xiii. 12 de febrero 2020, inicio entrega materiales Presidentes y Secretarios.
xiv. 14 de febrero de 2020, concluye la entrega de materiales y la capacitación.
xv. 16 de febrero de 2020, día de las Elecciones Municipales.
xvi. Mutatis Mutandis, se abren estos plazos para las elecciones Presidenciales y Congresuales de mayo del 2020.
Razonabilidad
“la Ley... solo puede ordenar lo que es justo y útil para la comunidad...” (Art. 40.15 de la Constitución).
https://www.diariolibre.com/noticias/politica/los-cinco-elementos-necesarios-para-organizar-primarias-abiertas-y-simultaneas-segun-castanos-guzman-DG10431615
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miércoles, 25 de julio de 2018

ELECCIONES | Política “JCE no cuenta con tiempo ni presupuesto para celebrar unas primarias abiertas simultáneas”, dice César Castaños Guzmán

OLÍTICA

“JCE no cuenta con tiempo ni presupuesto para celebrar unas primarias abiertas simultáneas”, dice César Castaños Guzmán

“Todavía está la JCE anda mendigando dinero de una deuda y batallando con personas disgustadas a las que les debemos dinero”, actualmente adeudamos RD$900 millones y se han pagado RD$1,500 millones”, argumentó.
Romilka Pérez - 25 de julio de 2018 - 5:00 pm

Foto: Edgar Hernández / El presidente de la Junta Central Electoral (JCE), Julio César Castaños Guzmán
SANTO DOMINGO, República Dominicana.-  El presidente de la Junta Central Electoral (JCE), Julio César Castaños Guzmán, declaró este martes que esa organización no cuenta con tiempo ni presupuesto para celebrar primarias simultáneas.
“Esta Audiencia Pública no es un debate, no es una discusión. Es una conversación de buena voluntad. No estamos en contra o a favor de nada; no busca obligar a nada: y mucho menos desafía la autoridad del Congreso Nacional. Tampoco es una mediación ni un arbitraje”, así indujo Castaños Guzmán una audiencia pública con representantes de cada organización política del país para analizar las incidencias de unas primarias abiertas.
Castaños Guzmán también precisó que los partidos políticos deben evaluar cinco implicaciones básicas que podrían repercutir en una celebración de primarias abiertas tales como: consenso,  recursos, logísticas, tiempo y tecnología.
Dijo el encaminar una primarias en el corto tiempo que dispone el órgano regulador, debe cumplirse un consenso electoral, luego un presupuesto cuyos recursos tendrán que estar en Presupuesto Nacional, situación que se complica porque aún se arrastra una deuda del proceso pasado.
Asimismo, aclaró que  para ejecutar un proceso electoral de esta magnitud, es preciso identifcar las fuente subvención económica, puesto que según expertos internacionales consultados, un proceso primario abierto como el que actualmente demandan los partidos cuesta lo mismo que unas elecciones generales y “no podemos hacer elecciones fiadas”, adujo el titular de la JCE.
“Todavía está la JCE anda mendigando dinero de una deuda y batallando con personas disgustadas a las que les debemos dinero”, actualmente adeudamos RD$900 millones y se han pagado RD$1,500 millones”, argumentó.
Destacando el cuarto lugar de las implicaciones de unas primarias abiertas en estos momentos, Castellanos Guzmán señaló que algunos tiempos son constitucionales y no pueden variarse, mientras que al analizar el quinto y último punto ocupado con la tecnología, insistió que esa parte se debe determinar cómo van a contar esos votos y por dónde se van a trasmitir.
Manifestó que  los equipos utilizados en las elecciones no se pueden emplear, según un informe de varias instituciones privadas, aunque en su discurso sugirió sea establecido el voto eléctrico.
“La junta no tiene miedo, solo lo estamos diciendo por si algunas cosas salen mal”, dijo Castaños en presencia de los demás integrantes del pleno.
Tras aclarar esos puntos incidentales, el director de elecciones, Mario Núñez, reveló que la JCE presupuestó RD$5,600 millones, los cuales se han reducido a RD$4,200 millones, esto, debido a la elaboración del presupuesto operacional y electoral.
“La diferencia ahora se debe a que algunos gastos operacionales que habían sido propuestos en las primarias ahora pasan al presupuesto del órgano electoral del 2019 y sacados para no repetirlos”, dijo Núñez.
En tanto, se espera que este viernes la comisión especial decida en torno al tema de las elecciones internas de los partidos políticos y su padrón.
https://acento.com.do/2018/politica/8590439-jce-no-cuenta-tiempo-presupuesto-celebrar-unas-primarias-abiertas-simultaneas-dice-cesar-castanos-guzman/
#DemocraciaRD «Dijo que para unas primarias simultaneas en el 2019, donde habría 7 millones 300 mil votantes,equivaldría a unos 547 millones 865 mil dólares, recursos que deberían ser presupuestados para que la Junta no caiga en endeudamiento extra.»

lunes, 4 de junio de 2018

¿Simultáneas e individuales? No juegue... | ADRIANO MIGUEL TEJADA

AM 04 JUN 2018, 12:00 AM
¿Simultáneas e individuales? No juegue...
ADRIANO MIGUEL TEJADA
No sé si son los años que me están poniendo “chivo” ante las situaciones artificiales que generan nuestros dirigentes partidarios, o si es que de tanto observar el panorama, ya no me creo los cuentos de los políticos.
En el caso de la Ley de Partidos, el último invento son unas primarias “cerradas”, “individuales”, es decir en las cuales cada partido escoge su método para elegir a sus candidatos, y “simultáneas”, entendiendo por ese concepto, realizadas el mismo día, aunque todavía no se ha definido con cuál padrón se van a realizar esas “simultáneas” individuales y todos sabemos que ningún partido tiene un padrón confiable.
Lo de “simultáneas”, me parece más bien una trampa para que sea la Junta Central Electoral, es decir, nosotros los contribuyentes, la que cargue con el costo de las primarias.
Porque otro sentido no tiene. Si son simultáneas y con el padrón de cada partido, ¿para qué involucrar a la Junta? ¿Qué papel jugaría? ¿También tendría que gastar millones para convocar a los votantes como si se tratase de una elección general?
Nuestros partidos quieren seguir viviendo del cuento de que son democráticos, cuando todo el esfuerzo se ha desplegado para seguir haciendo lo mismo, con los mismos viejos métodos, ahora disfrazándolos de la legalidad que podría otorgar la JCE.
El pueblo dominicano debe oponerse firmemente a que se gaste un centavo más de los impuestos que paga con mucho dolor, para que continúe el “gatopardismo” de los partidos. Si quieren seguir como chivos sin ley, que lo paguen ellos. Ya veremos si los apoyamos con el voto.
https://www.diariolibre.com/opinion/am/simultaneas-e-individuales-no-juegue-NC10037974
atejada@diariolibre.com

martes, 17 de octubre de 2017

Flavio Darío: ni abiertas ni simultáneas

Flavio Darío: ni abiertas ni simultáneas

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Desde el oficialismo se ha querido derivar la discusión de las primarias a la constitucionalidad o no de las primarias abiertas con el padrón de la Junta Central Electoral, poniendo de lado lo relativo a la conveniencia para el país y el sistema de partidos políticos.
Desde un principio se discutía sobre la conveniencia, aunque el actual presidente de la Junta Central Electoral le agregó lo de la constitucionalidad, pues recordó que una sentencia de la Suprema Corte de Justicia, actuando como Tribunal Constitucional, declaró inconstitucional ese procedimiento.
Hace tres años el entonces catedrático Flavio Darío Espinal escribió con mucha claridad las razones por las que él entendía inadecuado el modelo de primarias que ahora se impulsa desde el Palacio Nacional.
A Flavio Darío no le gustaban ni abiertas ni simultáneas y lo escribía de esta manera en un artículo publicado en junio de 2014:
1.- “Celebrar primarias abiertas con el padrón de la Junta Central Electoral (JCE) es sumamente riesgoso en un país pequeño como el nuestro, en el que el resultado de unas primarias puede ser determinado por fuerzas externas.
Por esta razón lo recomendable sería que las primarias fueran cerradas (solo afiliados), pero con la condición de crear mecanismos transparentes, bajo la supervisión de la JCE, para que los partidos se doten de padrones confiables.
2.- ¿Hasta qué punto está la JCE preparada para supervisar varias primarias partidarias el mismo día, especialmente si en las mismas se eligen todas las candidaturas? La prudencia indica que las primarias se hagan separadas, especialmente cuando se trate de los partidos mayoritarios.
Para los partidos pequeños, especialmente si usan otra modalidad de elección de candidatos, la celebración podría ser simultánea.
La pregunta es si Flavio Darío Espinal, ahora Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, les expondrá esos argumentos a quienes desde el Palacio Nacional impulsan primarias abiertas y simultáneas.
http://eldia.com.do/flavio-dario-ni-abiertas-ni-simultaneas/

domingo, 17 de septiembre de 2017

Sectores abogan por la aprobación de la Ley de Partidos para este año

Sectores abogan por la aprobación de la Ley de Partidos para este año

Primarias simultáneas. Según el presidente de la JCE, este proceso costaría 5 mil millones de pesos.

Entienden que con la Ley de Partidos se transparentará la política en RD. / fuente externa
Sectores abogan por la aprobación de la Ley de Partidos para este año
La tan esperada Ley de Partido Políticos parece acercarse a su fase final. De acuerdo al presidente de la Cámara de Diputados, Rubén Maldonado, la pieza será aprobada en esta semana.
Mucho tiempo ha transcurrido y varias dificultades se han presentado durante el conocimiento del proyecto de ley, no obstante diversos sectores siguen insistiendo en la urgencia de que se apruebe debido a que las elecciones “están a la vuelta de la esquina”.
Orlando Jorge MeraOptimismo. “Yo pienso que ahora la política dominicana tiene una gran oportunidad de volver a sus raíces, con la Ley de Partidos” Orlando Jorge Mera, Presidente en funciones del PRM
Desde el Partido Revolucionario Moderno (PRM) entienden que con la aprobación y posterior funcionamiento de esta ley, la política dominicana tiene una gran oportunidad de volver a sus raíces.
Así lo afirmó su presidente en funciones, Orlando Jorge Mera, quien aseguró que de esta pieza saldrán elementos importantes, “como el hecho de que empresas como Odebrecht no podrán donar en campañas electorales, que empresas que estén acusadas de delitos de corrupción tampoco podrán hacerlo”.
Jorge Mera se mostró convencido de que con la aprobación de esta pieza, la situación de la política dominicana puede ser diferente.
“Yo pienso que ahora la política dominicana tiene una gran oportunidad de volver a sus raíces, es decir, a la ideología, a la concientización de nuestros principales problemas, y al hecho de impedir que el clientelismo sea el que dictamine los números de los candidatos o de las candidatas en los procesos electorales, yo pienso que vamos a volver otra vez a la raíz misma de lo que es la esencia de la política”, subrayó.
Señaló que el caso Odebrecht, en lo que se refiere a los aportes a campañas, provocó que más dinero en política hiciera que los “buenos candidatos” no salieran electos, porque quedaron en desventaja, debido a que “el dinero en política se constituyó en la forma de alcanzar posiciones”.
Dijo que el hecho de que en esta Ley de Partidos se especifique claramente que las donaciones tendrán que transparentarse, que habrá un tope al gasto de campaña y que los partidos tendrán que reformular su presupuesto para asignar fondos a la educación política, “va a ser muy positivo para que volvamos otra vez a la raíz de la política, la ideología, la formación y la educación”.
Destacó que la ley establece sanciones para quienes la incumplan. “Nosotros tenemos que partir de un hecho de que si aprobamos una ley es para aplicarla, y evidentemente está en la mano de la dirección de los partidos, la aplicación de la ley, yo pienso que en ese sentido no hay dudas de que, luego de este tsunami que ha significado Odebrecht, nos queda a nosotros volver a la raíz de la política”.
Jorge Mera se manifestó totalmente de acuerdo con el presidente de la Junta Central Electoral (JCE), Julio César Castaños Guzmán, tras asegurar que “necesitamos una Ley de Partidos este año, porque de lo contrario, permitir que entremos al año de 2018 sin una ley, no estaría nada definido, y por lo tanto será muy difícil que por la vía reglamentaria la JCE pueda imponer determinadas situaciones”, indicó.
El funcionario declaró que es importante tener aprobada, no sólo la tanto la Ley de Partidos, sino también la Ley Electoral.
“Hemos estado trabajando en la Ley de Partido y en la Ley Electoral. Entendemos que para este año, debemos tener ambas leyes aprobadas. Con ese tema nosotros hemos sido muy claros, la Ley de Partidos regula a los partidos políticos, pero también regula los procesos de selección de candidaturas, hasta el momento en que se abre la campaña electoral, entonces ahí comienza a regir la Ley Electoral”, aclaró Jorge Mera.
Primarias simultáneas
Con la aprobación de la Ley de Partido también se regularían las primarias simultáneas, las cuales, de acuerdo al presidente de la JCE, esta realización conllevaría a un gasto de más de 5 mil millones de pesos.
Jorge Mera también tocó este tema y explicó que “la posición del PRM ha sido muy clara, en el sentido de que deben ser primarias simultáneas para los partidos que alcanzaron más de 5% en la votación del pasado proceso electoral, y que debe ser con el padrón de los partidos políticos, es decir el padrón de los militantes de cada partido, porque la misma Ley de Partidos establece que cada año, los partidos tiene que remitir los padrones a la Junta Central Electoral (JCE), externó el alto funcionario perremeísta .
Jorge Mera explicó que si las elecciones primarias van para el año 2019, las organizaciones políticas tendrán todo el año 2018 para tener su padrón y lo pueda remitir a la JCE, “por lo tanto, yo no veo mayores dificultades en que podamos tener los padrones de los partidos”.
“Pretender que la JCE organice unas primarias con el padrón abierto significaría que nosotros no le estamos dando el verdadero valor a las organizaciones políticas, porque al final del día, un partido político es el que es capaz de reunir a sus militantes y de tener sus padrones”, defendió este profesional del derecho.
Orlando Jorge Mera insistió en que hacer unas primarias simultáneas con el padrón de la JCE, significaría reducir la importancia de lo que es una organización política, “porque se supone que estamos en un partido político para tener militancia política y para tener padrones, para estar organizados”.
Acotó que eso significaría que los partidos políticos no tendrían razón de ser, por lo que aseguró que eso va en contra de la esencia de un partido político, como ente de la democracia dominicana.
Participación Ciudadana envía recomendaciones
El movimiento cívico Participación Ciudadana replanteó sus recomendaciones ante la Comisión Bicameral que estudia el proyecto de Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas, insistiendo en que las elecciones primarias de los partidos se realicen en el tiempo que cada uno decida, dentro del período preelectoral, y con el padrón propio o el universal.
Además, plantearon la necesidad de transparentar las finanzas y establecer un régimen de sanciones que disuada los delitos y violaciones de los derechos ciudadanos.
En una carta dirigida a la comisión, PC se refiere a los temas en los que los partidos no acaban de ponerse de acuerdo para viabilizar la aprobación de la ley, y también a algunos consensos establecidos que no satisfacen las viejas demandas sociales.
“Respaldamos el texto original de la Junta Central Electoral (JCE) que permite a cada partido escoger la fecha de elección de sus candidatos, dentro del período de la precampaña, y si las organizan ellos o la delegan al organismo, y en este caso los costos serían deducibles del financiamiento estatal ya establecido”, explica la entidad en la misiva.
Manifestaron que de ser organizadas por cada partido, la JCE deberá supervisarlas y fiscalizarlas.
Plantearon además que se deje a cada partido la decisión de utilizar su propio padrón o el universal de la JCE, en forma abierta o cerrada, en este último caso excluyendo a los empadronados en los demás partidos.
“Acorde con el artículo 39, de la Constitución, que plantea la participación equilibrada de hombres y mujeres, sería razonable establecerla  por lo menos en un 40%, tanto de las posiciones directivas como de los cargos de elección popular”, sugirió el colectivo. https://www.metrord.do/do/destacado/2017/09/12/sectores-abogan-por-la-aprobacion-de-la-ley-de-partidos-para-este-ano.html

martes, 12 de septiembre de 2017

La JCE advierte que las primarias simultáneas costarían RD$5,000 millones

ELECCIONES PRIMARIAS| 12 SEP 2017, 12:00 AM |CARLOS REYES | 2
La JCE advierte que las primarias simultáneas costarían RD$5,000 millones
En el 2015 el Partido de la Liberación Dominicana celebró primarias para puestos electivos.

SANTO DOMINGO. La realización de primarias simultáneas en los 26 partidos políticos tendría un costo superior a los cinco mil millones de pesos para el Estado dominicano, monto mayor que el de las elecciones...SANTO DOMINGO. La realización de primarias simultáneas en los 26 partidos políticos tendría un costo superior a los cinco mil millones de pesos para el Estado dominicano, monto mayor que el de las elecciones nacionales.
Así lo advirtió el presidente de la Junta Central Electoral (JCE), Julio César Castaños, quien señaló que de obligársele a todas las organizaciones a hacer elecciones el mismo día “hay algunos partidos que van a hacer el ridículo”.
Las conveniencias
La pregunta del momento es ¿A quiénes benefician o no las primarias simultáneas?
Aunque el Partido Revolucionario Moderno (PRM) decidió que apoya la realización de primarias simultáneas con padrón cerrado de los partidos, esa bandera la lleva el sector que apoya las aspiraciones del excandidato Luis Abinader, ya que una votación con padrón abierto alegan que beneficiaría al expresidente Hipólito Mejía por su cercanía con el sector que sigue al presidente Danilo Medina dentro de Partido de la Liberación Dominicana (PLD).
Igualmente, el sector que sigue al expresidente Leonel Fernández está centrado en que se apruebe primarias libres con padrón cerrado, pues se beneficiaría de su popularidad dentro del partido, posición contraria a la del Presidente Medina y sus seguidores.
Castaños recordó que en agosto de 2004 se aprobó una Ley de Primarias, pero él mismo, a través de su fundación Derecho y Democracia interpuso un recurso de inconstitucionalidad contra esa Ley en octubre de ese año que fue fallado en su favor en marzo de 2005.
“Como esa Ley no identificaba los fondos con los que se iban a celebrar esas primarias simultáneas obligatorias, esa Ley era inconstitucional”, indicó.
Precisó que hacer las primarias solo en los cuatro partidos mayoritarios contaría 2,400 millones de pesos que saldrían del presupuesto.
Puso como ejemplo el caso de Argentina en donde las primarias son una especie de encuesta. “Estas cosas hay que someterlas a un discernimiento y hay que serenarse, usted no puede, por caprichos y por acomodamiento de lo que le convenga a una candidatura estar presionando la Ley”, aseveró.
El presidente de la comisión bicameral que estudia la Ley de Partidos, senador Arístides Victoria Yeb, abogó porque a ese tema y los demás conflictivos se le busque un consenso entre los partidos políticos.
“Si no hay un consenso entre el PLD y el PRM sobre ese y cualquier otro tema, tenemos que buscar un punto intermedio”, dijo.
Castaños pide a líderes diálogo para consenso
El presidente de la Junta Central Electoral (JCE), Julio César Castaños Guzmán, llamó al liderazgo nacional a abocarse a un diálogo franco a fin de lograr entre ellos un consenso que dé paso a la aprobación de la Ley de Partidos Políticos.
Indicó que los líderes de cada partido deben ponerse de acuerdo para sancionar este año esa legislación.
Recordó que las elecciones del 2020 serán muy complejas debido a que serán separadas las presidenciales de las congresuales.
Indicó que lo ideal es tener aprobada esa legislación antes de finalizar el 2018 para prevenir futuros inconvenientes.
El senador por la provincia Espaillat, José Rafael Vargas, aseguró que una sentencia de la Suprema Corte de Justicia prohibe la celebración de elecciones primarias simultáneas con padrón abierto y que además iría en desventaja de 24 de 26 partidos.
El vocero de los diputados del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), Radhamés González, expresó que su organización favorece el uso de un padrón abierto con primarias simultáneas.