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viernes, 27 de junio de 2025

Es hora de aprobar el Código Penal _ Por Eduardo Sanz Lovaton

Enfoque | 26/06/2025 00:00 
Es hora de aprobar el Código Penal 
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Por Eduardo Sanz Lovaton 

En pleno siglo XXI, la República Dominicana sigue aplicando un Código Penal promulgado en el siglo XIX. Con más de 140 años de vigencia, esta norma, concebida en otra época, ya no responde a la complejidad de los delitos actuales ni a las expectativas de justicia de la sociedad dominicana. Reformarlo no es una opción ideológica ni un debate estéril: es una necesidad urgente. Esto es sencillamente una barbaridad.

La guerra de intereses sociales, filosóficos y religiosos han evitado que se pueda finalmente consensuar una aprobación sobre este tema. Algo parecido presenciamos con la Ley de comercio exterior o aduanas que esperó décadas y que finalmente se logró. 

Conozco de primera mano el liderazgo de Alfredo Pacheco y Ricardo de los Santos en nuestras cámaras legislativas. He visto sus esfuerzos por consensuar de la mano del presidente Luis Abinader. Ahora bien, en una sociedad democrática es necesario el ánimo social o consenso para que una legislación de esta envergadura no solo sea aprobada, sino que sea exitosa en su aplicación. Esa es la labor que todas las fuerzas vivas de nuestra sociedad, que deben cohesionarse en procura de lograr este hito histórico, como parte del proceso de reforma y modernización del Estado. 

La ciudadanía ha sido testigo de cómo crímenes graves reciben sanciones mínimas o quedan impunes por falta de tipificación o por tecnicismos legales. Conductas como el feminicidio, el sicariato, el acoso escolar, los delitos cibernéticos o las estafas piramidales —que hoy amenazan gravemente la seguridad y la dignidad de las personas— no están adecuadamente contempladas en el viejo código. No podemos permitir que la ley se quede muda ante las formas modernas del crimen.

Aprobar un nuevo Código Penal representa una oportunidad histórica para fortalecer la seguridad ciudadana, mejorar la eficiencia judicial, y consolidar el Estado de derecho. Dotar a fiscales y jueces de herramientas legales claras y modernas es esencial para combatir la impunidad, proteger a los más vulnerables y restablecer la confianza en el sistema de justicia.

No obstante, debemos entender que una nueva ley, por sí sola, no resolverá todos los problemas. Su impacto dependerá de su aplicación estricta, eficiente y efectiva por parte de todos los operadores del sistema: jueces, fiscales, defensores públicos, policías y servidores judiciales. Una ley moderna sin voluntad institucional y sin recursos para ejecutarla sería como construir una carretera sin vehículos.

Ahora bien, si aspiramos a una reforma integral, no podemos dejar vacíos estratégicos, y un gran espacio de vacío, es la responsabilidad social de las empresas, en perspectiva con sus relaciones con la administración, y sobre todo, con el deber de contribución con las cargas públicas y el combate efectivo a la competencia desleal, en sus diversas manifestaciones; y las desviaciones que se producen en los comportamientos empresariales, incluso con elementos que afectan de manera grave ciertos intereses públicos, esto debe abrir un espacio para profundizar la discusión de lograr sanciones penales severas para ciertos comportamientos en materia de competencia desleal, radicalización de las penas en materia tributaria y aduanera, flexibilización probatoria en el ámbito de estos delitos económicos, y que, la eliminación de estos vacíos estratégicos, venga de la mano de una nueva cultura de moralidad fiscal, en el que se potencie el cumplimiento, y se castigue de manera mas drástica las desviaciones que ocurren en el seno de nuestras empresas.

A pesar de que, nuestra normativa tributaria y aduanera, se ha especializado, y contempla muchos ilícitos modernos, este proyecto de Código Penal, podría contribuir a dar mayor coherencia al sistema de justicia penal, para enviar un mensaje más contundente al crimen organizado que se disfraza de comercio, la responsabilidad societaria de las empresas, y a criminalizar algunas aristas de la competencia desleal, que por el transcurso del tiempo, ha de robustecerse la legislación, con la finalidad de fomentar mejores practicas comerciales

Como dice la Escritura en Isaías 1:17a:

“Aprendan a hacer el bien; busquen la justicia, reprendan al opresor.”

Como partido, el PRM tiene la oportunidad histórica de casarse con la gloria y dar respuesta a un clamor ciudadano que lleva años esperando: la aprobación del nuevo Código Penal. Esta es una deuda con la sociedad dominicana que no podemos seguir posponiendo. Desde mi posición como secretario de finanzas del partido, asumiré el compromiso de ayudar con esta reforma junto a nuestros compañeros legisladores, con el propósito de fortalecer el Estado de derecho y la justicia en nuestro país. Esto lo hemos hecho en iniciativas como las nuevas leyes de aduanas, de centros logísticos entre muchas otras. Conozco el compromiso de Luis Abinader con esta causa y sé que las controversias no son pocas y que el tema no es simple. Es hora de actuar con visión de Estado y responsabilidad institucional.

https://listindiario.com/la-republica/20250626/hora-aprobar-codigo-penal_863440.html

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lunes, 15 de febrero de 2021

Nelson Espinal Báez | "El presidente tiene que salir a defender los ministros y no los ministros al presidente. Eso debe cambiar" @NEspinalBaez

Yanessi Espinal  | 15 febrero, 2021

Tres analistas evalúan los primeros 6 meses de gobierno del PRM

Luis Abinader asumió la Presidencia el 16 de agosto del pasado año en medio de una gran crisis.
Nelson Espinal Báez, Engels Villanueva y David La Hoz, opinan sobre el inicio de la gestión de Luis Abinader

El presidente Luis Abinader arriba mañana a los primeros seis meses de gestión del gobierno que arrancó el 16 de agosto del 2020 y la visión que tienen los analistas sobre el primer semestre es muy diversa. Algunos resaltan las medidas del gobernante para garantizar la transparencia en su gestión y combatir la corrupción en la Administración pública y otros el desenvolvimiento del gobierno para mitigar los efectos económicos, sanitarios y sociales de la pandemia.

Los analistas Nelson Espinal Báez, Engels Villanueva y David La Hoz, opinan del manejo del gobierno en medio de un contexto de crisis e incertidumbre.

Espinal Báez señala que hay que partir de que el mandatario muestra las mejores intenciones de hacer una buena gestión, pero que este carga solo hasta ahora con la gestión porque los ministros no cumplen a cabalidad con su papel. “Estamos viendo un presidente que defiende a sus ministros, hay una ausencia de vocería, un presidente defendiendo a sus ministros, no sus ministros defendiendo al presidente, es el presidente que tiene que ir en ayuda de ellos y eso tiene que cambiar”, observó.

Otro punto que resalta es que el gobierno debe unificar el mensaje que envía a la población. “No solo en las acciones y las decisiones, sino en la comunicación, hay una ausencia de coordinación o una precaria coordinación y hay una ausencia de unificación de criterios para actuar como una estructura de gobierno”, agregó. El tercer elemento que observa lo calificó de muy bueno. “Se nota una buena disposición para la sociedad, una actitud de diálogo, de concertación, una actitud de aprender y rectificar, y eso es positivo”, apuntó
David La Hoz sostuvo que en materia económica la gestión de Abinader va bien en la política monetaria, pero no así en otras áreas. “Hay una ausencia total de políticas públicas a favor del consumo, y una bien definida a favor del empresariado y eso genera alzas desmedidas, despidos masivos sin crear nuevos empleos; el desmonte de los programas Fase II es un error, debió fortalecerse en lugar de quitarse”, dijo.

Consideró que el sector salud es de las áreas luminosas de la gestión de Abinader por su decisión de dotar de seguro médico a las personas que aún no lo tienen y dijo que el problema con la vacuna no es del gobierno, sino que es un asunto de las farmacéuticas que no han respondido. “En salud está la mejor carta del gobierno por la seguridad social, lo que se ha dicho con la vacuna y la vacunación no depende del gobierno, porque los laboratorios son los que tienen dificultad. En Europa también hay quejas”, dijo.

Para el catedrático fue un error del presidente Abinader la firma de un acuerdo con Haití porque se hizo con un presidente que se tambalea en el poder y que, por tanto, eso no tendrá ninguna validez.

La Hoz resalta que el gobernante enfrenta el reto de la presión del PRM. “A mi juicio Luis tiene serias contradicciones con su partido, él tiene un discurso y su partido tiene otro y eso le crea una camisa de fuerza, él quiere institucionalidad y la democracia y su partido está interesado en empleo y eso provoca que el gobierno luzca infuncional, porque la presión por el empleo hace que el gobierno prescinda de técnicos calificados en todas las áreas”, advirtió.

De su lado, Villanueva centró su evaluación de seis meses de gobierno en la respuesta en un contexto de crisis sanitaria, económica y social por la pandemia de la COVID-19. “En cuanto a la crisis sanitaria, en algunos momentos se han percibido como erráticas las modalidades adoptadas en cuanto al toque de queda, así como los reiterados fallidos anuncios de la llegada de la vacuna, que si bien dependen del mercado internacional, no menos cierto es que es el mismo gobierno que las ha prometido en distintas fechas”, observó.

Villanueva califica de positiva la decisión del gobierno de extender los programas sociales. Sobre la política económica, dijo que a pesar del esfuerzo de las autoridades por mantener la estabilidad en materia de política monetaria hay un aumento generalizado de los precios de la canasta básica y de los combustibles y eso ha generado un gran descontento social. “Este complejo escenario económico obligaría al presidente Luis Abinader a impulsar definitivamente un pacto fiscal, pero hay que tomar en cuenta que eso implicaría aumentar la presión tributaria, una medida sensible porque afecta el poder adquisitivo del dominicano”, dijo.

https://www.elcaribe.com.do/panorama/pais/tres-analistas-evaluan-los-primeros-6-meses-de-gobierno-del-prm/ 

Yanessi Espinal