Regidor Robert Arias asume presidencia de ASODORE mediante acuerdo pactado entre principales fuerzas políticas

Robert Arias, electo presidente de la Asociación Dominicana de Regidores (ASODORE)

Regidor Robert Arias asume presidencia de ASODORE mediante acuerdo pactado entre principales fuerzas políticas

14 de diciembre de 2020

SANTO DOMINGO.-El tres veces regidor del Partido Revolucionario Moderno por el municipio Santo Domingo Este, Robert Arias, resultó electo presidente de la Asociación Dominicana de Regidores (ASODORE) durante una asamblea nacional eleccionaria pactada por las principales fuerzas políticas representadas en la municipalidad del país.

Arias, administrador de empresas y experto en informática, fue electo en el marco de una ordenada asamblea presencial celebrada en un hotel de la ciudad de Santo Domingo,  donde participaron más de 225 delegados procedentes de todo el territorio nacional.

Sustituye en la posición al regidor de Santo Domingo Oeste  Luis Díaz Filpo, del Partido Revolucionario Dominicano, quien a su vez había reemplazado a la profesora Claudia Mercedes, quien culminó su período como  regidora el pasado mes de abril.

Junto al nuevo presidente de ASODORE  se juramentaron  los miembros del Consejo Directivo Nacional y los consejos regionales de ASODORE  que le acompañarán por  los próximos dos años.

El consejo directivo presidido por Arias, quedó integrado por Eliazar Reynoso, primer vicepresidente; Adriana Mieses, segunda vicepresidente; Indhira Shary Jesús De Morfa, secretaria general; Luis Álvarez Reyes, subsecretario general; Edita Sandoval, tesorera; Deisy Díaz Salcedo, secretaria de educación; Yasser Domínguez, secretario de Actas y correspondencia; Francisco Regalado, secretario de asuntos internacionales; Juan Polanco Carrasco, secretario de asuntos interinstitucionales; Luz Erenia Báez, secretaria de género; Lidia Escolástico, primer vocal; Daysi Hilaria Acosta, segunda vocal; Fausto Ruiz Nazario, tercer vocal; Manuel Eduardo Torres, cuarto vocal; y Ramón Serafín Arroyo, quinto vocal.

Como miembros del Consejo fueron electos Francisco Reyes De Los Santos, Ambiorix González; Angélica López Francisco, Ezequiel Montilla Pérez, Adriel Alburquerque, José Cambero Rivera, Carlos Matos Carrasco, Mártires Castro  y Jacqueline Mercado Genao.

La juramentación de los nuevos dirigentes de ASODORE estuvo a cargo de la comisión electoral, presidida por el sociólogo Domingo Matías e integrada por los abogados Richard Gómez y Desiderio Ruiz.

En la mesa  de honor del acto estuvieron presentes el viceministro de la Presidencia y  próximo  presidente de la Liga Municipal Dominicana (LMD), Víctor D’ Aza Tineo; y el director del INFOTEP, Rafael Santos, junto a los principales directivos de ASODORE y otras personalidades del ámbito municipal.

Fortalecer el rol de la representación

Al pronunciar su discurso de instalación, el regidor Robert Arias dijo que la nueva gestión de ASODORE se plantea  hacer un especial énfasis en el compromiso  de elevar   la calidad y  efectividad  del  rol de representación que asigna la ley 176-07 a los regidores y al  Concejo Municipal en cada ayuntamiento.

Tras señalar que  los regidores y el Concejo Municipal constituyen  los principales canales de acceso  de los ciudadanos hacia los gobiernos locales, Arias dijo que si  los regidores no ejercen plenamente sus atribuciones, la democracia municipal no funcionará adecuadamente.

“Por lo tanto,  abogaremos y defenderemos por las vías institucionales la existencia de  un razonable equilibrio entre el Poder Ejecutivo, representado por el Alcalde, y el poder normativo, representado por los regidores y el Concejo Municipal”, apuntó Arias.

Y agregó que la nueva dirección de ASODORE propiciará que los regidores se conviertan también en  genuinos representantes y voceros de sus comunidades, “no solo ante la administración municipal, sino también ante cualquier otra instancia del Estado”.

“Creemos y actuaremos en consecuencia,  que los regidores están llamados a  encabezar los movimientos sociales y comunitarios frente a cualquier problema que afecte a los munícipes  o ante cualquier iniciativa orientada  a promover el desarrollo social y  transformar positivamente la vida de sus comunidades”.

Campaña nacional contra el Covid-19

El presidente de ASODORE proclamó que la institución también se compromete  a participar de manera activa en la campaña de contención del Covid-19 y apoyar las iniciativas de integración  comunitaria y educación ciudadana para contribuir a crear la disciplina social necesaria para frenar y revertir esta pandemia.

Anticipó el compromiso de fomentar el fortalecimiento de la independencia económica de los Concejos Municipales, reduciendo el nivel de  atadura de las alcaldías que impiden el rol de  fiscalización y control de manera que los mismos no se encuentren atados económicamente a la alcaldía, evitando en muchos casos que puedan ejercer un verdadero rol de fiscalización y control. 

Poder contralor municipal

Sostuvo que los ayuntamientos deben de contar con un Contralor Municipal, que se deba y dependa exclusivamente de los concejos municipales.  

“La contraloría municipal debe de estar constituidas por verdaderas unidades de fiscalización operativa (Ingenieros, abogados, auditores y expertos en área de administración), y que la asfixia económica de ese importante órgano, no permita que los alcaldes puedan arrodillar tanto a los regidores  como al Contralor Municipal”, enfatizó Arias.

ASODORE también apoyará, dijo Arias,  el proceso de diseño de presupuesto municipal, en interés de generar la gobernabilidad necesaria entre los regidores, con la alcaldía y la conciencia de entender que el presupuesto es el principal instrumento de desarrollo de las comunidades que  ellos representan.

Capacitación y ejercicio digno de la función municipal

De acuerdo a Arias, otro de los objetivos planteados por la nueva dirección de ASODORE es dignificar la condición de los regidores  mediante proceso de capacitación en el ámbito de sus competencias y prácticas, reclamando las herramientas necesarias para representar la comunidad y disminuyendo  la desigualdad e iniquidad entre los dos órganos que forman parte el ayuntamiento, como son la alcaldía y el concejo municipal.  

En este sentido  anunció  el compromiso de impulsar ante el Congreso Nacional  la iniciativa de crear el Instituto de Previsión de los Regidores Dominicanos, para que estos servidores públicos, cuando concluyan su ejercicio en representación de sus comunidades, puedan contar con un régimen de pensión, salud y previsión para casos especiales.

Esa iniciativa, apuntó el presidente de ASODORE, será complementada con un esfuerzo para fortalecer las relaciones interinstitucionales entre las diferentes instancias del ámbito municipal y con  otras entidades con incidencia en la formación académica y la formulación de políticas públicas nacionales.

“Es por ello, que desde hoy iniciaremos los contactos a los fines de suscribir acuerdos interinstitucionales con el Ministro de Educación Superior,  Infotep, Ministerio de la Juventud, Banca Solidaria, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud Pública y el Ministerio de Administración Pública,  así como otras importantes instituciones”, subrayó Robert Arias.

La asamblea aprobó por consenso la nueva dirección de Asodore

Valora respaldo del presidente Abinader al desarrollo local

En el  cierre de su intervención, el regidor Robert Arias resaltó que a pesar de las difíciles circunstancias generadas por la pandemia del Covid-19, hoy la municipalidad dominicana vive su mejor momento de la historia, pues cuenta con un primer mandatario de la República, comprometido con la independencia y el fortalecimiento de los gobiernos locales,  mediante el aumento del monto de asignación presupuestaria de manera gradual  de las partidas de las transferencias de ley a los ayuntamientos y Juntas de Distritos Municipales.

 

Manifestó que con el  convenio con FEDOMU y la Liga Municipal, que consigna  el 3% para el  2021 con incremento anual de 1% hasta llegar a 6% al 2024, el presidente  Abinader  le abre las puertas al desarrollo directo de las comunidades a través de sus gobiernos municipales.

“No menos trascendente ha resultado el anuncio realizado por el presidente  Abinader, en la  clausura de la Asamblea General de Municipios 2020, ante la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) y la Liga Municipal Dominicana (LMD), de aportar el monto necesario para que los ayuntamientos entreguen el salario 13 a sus empleados en el mes de diciembre, bajo el compromiso de que la Dirección General de Presupuesto, a partir del mes de enero, haga las deducciones correspondientes, para que a final del próximo año no tengan que recurrir a nuevos préstamos”, apuntó Arias.

Y agregó que “Otras de las iniciativas del presidente Luis Abina­der, que generará  un impacto positivo para el desarrollo social, económico de muchos municipios del país, fue el anuncio  de la pro­puesta de licitación que se presentará a las com­pañías telefónicas, a fin de implementar el uso de la red 5-G, y a la vez emitir un decreto que declara de alto interés nacional el de­recho esencial de acceso universal al internet ban­da ancha y el uso producti­vo de las tecnologías de la información y comunica­ción (TIC)”.  

PRM denuncia presupuesto asignado ayuntamientos es menor que hace 27 años; viola Ley 176/07

PRM denuncia presupuesto asignado ayuntamientos es menor que hace 27 años

9 de octubre de 2016
SANTO DOMINGO.- El Partido Revolucionario Moderno (PRM) denunció este domingo que porcentaje para los ayuntamientos en el proyecto de presupuesto del 2017 es menor que hace 27 años (1990), cuando recibieron 3,54% de los ingresos internos sustentado en la Ley 140/83, que mandaba un 4%.

Waldys Taveras, director ejecutivo del Departamento de Asuntos Municipales del PRM, manifestó que, mientras para el próximo año, aunque la ley le 176/07, dispone el 10% de los ingresos internos, sólo recibirán el 2.9 %, según lo establecido en el proyecto de presupuesto que para el 2017, cursa en el Congreso Nacional, lo que constituye una violación al artículo. 204 de la Constitución.
Taveras externó su preocupación en comunicación dirigida a los voceros del PRM en ambas cámaras del Congreso, Alfredo Pacheco y Santiago Zorrilla, de quienes solicita su intervención por su condición de legítimos representantes del interés nacional y al senador Tonmy Galán Presidente de la Comisión Bicameral que estudia el proyecto de Presupuesto, a quienes les señala que externa su preocupación como voz de alerta.
Resalta con extrañeza  el silencio cómplice que frente a ese retroceso institucional mantienen las entidades que deben ser representativas de la municipalidad dominicana como son la asociación de alcaldes FEDOMU, la asociación de regidores ASODORE y la entidad responsable de la representación y asesoría de los Ayuntamientos la Liga Municipal Dominicana L.M.D.
En su comunicación a los congresistas, el experto en administración municipal anexa copia del presupuesto del año 1990, donde consta que los ingresos internos del presupuesto de la nación para ese año eran de 4,829 millones de pesos, de los cuales los ayuntamientos recibieron 171 millones, representando el 3.54% de los ingresos internos, mientras que en el 2017 el presupuesto consigna 537 mil millones de pesos de ingresos internos y a los ayuntamientos solo llegaran 16 mil millones para un 2.9%.
Solicita de los congresistas gestionar un aumento en la asignación presupuestaria a los ayuntamientos estableciéndolos como fondos especializados para prestar exclusivamente los servicios municipales fundamentales, como son: la recolección y disposición final de los desechos sólidos y la iluminación pública y propone se establezca en la Ley del presupuesto para el 2017, que la inversión de esos recursos especializados se rijan de acuerdo a las disposiciones que establezcan Los Concejos Económicos y Sociales Municipales, establecidos en el art. 252 de la ley municipal y supervisados por los Comité de Seguimiento Municipal como disponen los artículo 253 de la Ley 176/07 y de la que deberán formar parte los Senadores y Diputados de cada provincia por su condición de fiscalizadores del gasto publico.
Taveras les manifiesta a los congresistas, que de no aumentar la partida asignada a los ayuntamientos y establecerla como fondos especializados para los servicios municipales fundamentales, garantizando su fiscalización, en los próximos años la espina dorsal de la economía dominicana,  que es el turismo será grandemente afectada, porque nadie visita países con alta contaminación de sus playas y ríos donde terminan los lixiviados contaminantes por el no tratamiento adecuado de la disposición de los desechos sólidos, con lo que les afectaría su salud.

Dijo que igual pasa con el alumbrado público, ya que muy pocas personas se arriesgan a visitar ciudades carentes de iluminación publica para sus paseos nocturnos.

Julián Roa resalta avances institucionales pero reconoce déficit de participación social en los municipios

ASODORE inaugura nuevas oficinas en la LMD

Julián Roa resalta avances institucionales pero reconoce déficit de participación social en los municipios

2 de septiembre de 2015. SANTO DOMINGO

El presidente de la Asociación Dominicana de Regidores, Julián Roa, declaró que a cinco años de la fundación de esa entidad, en los ayuntamientos del país se ha logrado un importante avance en el funcionamiento efectivo de la división de los poderes entre la administración y los consejos municipales, pero reconoció que todavía persiste un déficit en el control social de los gobiernos locales debido al limitado ejercicio de la participación ciudadana  previsto por la Ley 176-07.

Afirmó que el extenso programa de formación y capacitación llevado a cabo por ASODORE desde su creación ha logrado reducir a su mínima expresión la debilidad institucional que históricamente presentaban los ayuntamientos dominicanos debido aldesconocimiento de la legislación municipal por parte de las autoridades administrativas, los regidores y los ciudadanos.

“Como resultado de este gran esfuerzo de formación, hemos logrado avanzar significativamente en la creación de una mayor consciencia institucional sobre el papel de los diversos actores que intervienen en el régimen municipal, que como bien se ha definido es el nivel más descentralizado del Estado, el más penetrado por la sociedad civil, el más accesible a los gobernados y el más directamente vinculado a la vida cotidiana del ciudadano”, expresó el abogado y regidor del Ayuntamiento del Distrito Nacional.

El licenciado Roa habló en estos términos al hablar en el acto de apertura de las nuevas oficinas de ASODORE, en el edificio central de la Liga Municipal Dominicana, donde estuvo acompañado del secretario general de ese organismo, ingeniero Johnny Jones; el presidente de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), licenciado Juan De Los Santos; y el presidente de la Federación de Distritos Municipales (FEDODIM), doctor Pedro Richardson, entre otras autoridades del municipalismo dominicano.

Roa resaltó los principales logros alcanzados por la asociación de los regidores dominicanos, pero dijo que esos avances no han sido socialmente más efectivos por la ausencia de una sociedad civil más organizada,  vigilante y proactiva  que reclame el cumplimiento de las normas sobre transparencia y participación que establece la ley 176-07, para  democratizar la gestión y garantizar el manejo eficiente del presupuesto de los cabildos.

El también dirigente del Partido de la Liberación Dominicana defendió el derecho que tienen los ciudadanos y las ciudadanas a participar activamente en la gestión municipal, sobre todo  en la elaboración del presupuesto general de los cabildos y juntas de distritos municipales, en los presupuestos participativos municipales y en la confección de los planes operativos anuales de los ayuntamientos, los cuales deben servir para identificar y decidir las prioridades de inversión en cada municipio.

Sostuvo que uno de los aportes fundamentales que deja la posteridad el equipo directivo que ha dirigido ASODORE en su fase inicial es el documento de rendición de cuentas correspondiente al período 2011 – 2014, que constituye a la vez un verdadero manual de funciones para regidores y autoridades municipales, porque contiene las principales orientaciones legales  e institucionales que rigen la vida municipal dominicana.

Roa detalló otros aportes significativos de ASODORE a la municipalidad dominicana, resaltando la actitud permanente de defensa de los regidores  y regidoras. “En todos los municipios y ayuntamiento en que ha habido problemas de interpretación jurídica o de persecución de regidores relacionadas con aspectos legales ahí ha estado el Departamento Legal de Asodore dando respaldo a su membresía. Asodore ha sido también un ente de conciliación entre los regidores, los concejos municipales y las alcaldías.

Por igual, de acuerdo a Julián Roa, la Asociación de Regidores ha sido abanderada de la transparencia en la gestión de los gobiernos municipales, comenzando por los propios regidores a los que ha reclamado la entrega  oportuna de la declaración jurada de bienes como lo ordena la ley.

“Quizás el aporte más importante de ASODORE es haber demostrado que no es cierto que la relación entre los partidos políticos es siempre de confrontación, pero tampoco de contubernio para transgredir las leyes, los principios y los procedimientos.  ASODORE  ha logrado mantener su unidad interna trabajando apegada a la actuación ética y a la transparencia, en lo que ha tenido el respaldo de la membresía que representan a los diferentes partidos políticos”, apuntó  el dirigente municipal.

Roa  agradeció el respaldo que recibió ASODORE de la Federación Dominicana de Municipios y de la Liga Municipal Dominicana, sin cuya colaboración habría sido imposible consolidar la entidad y lograr las metas institucionales alcanzadas en sus primeros cinco años de existencia.

Durante la apertura de las nuevas oficinas también estuvieron presentes los demás directivos nacionales y regionales de ASODORE, incluyendo los vicepresidentes  Edita Sandoval, Juan Carlos Liz, Tácito Perdomo, Hipólito Medina, Naya Valerio, Manuel Antonio Valdez, Francisca Jáquez, Alexander Barón y Bienvenido Galarza, el secretario general Miguel Angel Díaz Alejo, el tesorero  Juan Santiago,  el director ejecutivo Sucre Feliz y la directora administrativa Ana Celia Lespíni.

Igualmente los subsecretarios generales Joaquín Díaz, Teófilo Rosario, Jaquelín Durán, Kelvin Antonio Cruz y  Héctor Manuel Gómez, y los  vocales,  Waldys Taveras, Víctor Francisco Fernández, Mario Junior Anderson, Benjamín Caminero, Juan Isidro Santos y Dania De Jesús.

La representación de ASODORE incluyó también  a los  presidentes de las distintas regionales de la entidad: Luis Díaz Filpo, Región Metropolitana; Miladis Ravelo Rijo, Región Higuamo; Elías José Peguero, Región Yuma, Dalma Rosa Arias, Región Valdesia; Clara Espinosa, Región  del Valle;  Alejandra Medina, Región Enriquillo; Angela Paulino, Regior Sur; Gisela Noemí, Región Nordeste, Luz Erenia Báez, Región Norte; y José María Gutiérrez, Región Noroeste. (2 de septiembre 2015)

La UIM formaliza acuerdo con ASODORE y CIDEL para apoyar desarrollo local en RD

Entidades municipales debaten sobre descentralización

La UIM formaliza acuerdo con ASODORE y CIDEL para apoyar desarrollo local en RD

SANTO DOMINGO (Feb 11).- La Asociación Dominicana de Regidores (ASODORE), el Centro Integral para el Desarrollo Local (CIDEL) y la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM) formalizaron un acuerdo de colaboración en las áreas de desarrollo institucional, problemática urbana y gestión local, intercambio de información técnica y académica, y asistencia técnica para mejorar las finanzas municipales.

El acuerdo firmado por Julián Roa, presidente de ASODORE; Ana Josefina Vasquez, directora ejecutiva del CIDEL; y Federico Castillo Blanco, secretario general de la UIM, permitirá que en el mes de abril un grupo de regidores dominicanos participen en un evento de formación sobre Desarrollo Económico Local en España.

La firma del protocolo se llevó a cabo durante un encuentro debate  celebrado en Santo Domingo con la participación de las principales organizaciones vinculadas al municipalismo dominicano y donde Castillo Blanco dictó una conferencia sobre "La Descentralización en América Latina: Enfoques y Perspectivas".

En el marco del evento también se llevó a cabo la firma de un convenio de colaboración entre la Unión de Mujeres Municipalistas (UNMUNDO), representada por su presidenta, ingeniera Aura Saldaña, y la UIM, representada por Castillo Blanco.

El encuentro contó con los auspicios y la participación de la Liga Municipal Dominicana (LMD); la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU); la Federación Dominicana de Distritos Municipales (FEDODIM); la Asociación Dominicana de Vocales (ADOVA); el Foro de Municipalistas; y  la Fundación Solidaridad, conjuntamente con ASODORE, CIDEL y la UIM.

En la ceremonia de apertura del evento hablaron la licenciada Ana Josefina Vasquez, del CIDEL; el ingeniero Johnny Jones, secretario general de la LMD; y el licenciado Juan De Los Santos, presidente de FEDOMU y alcalde del municipio Santo Domingo Este. Las palabras de clausura estuvieron a cargo del licenciado Julián Roa.

La conferencia de Castillo Blanco fue comentada por un panel integrado por la diputada Guadalupe Valdez, de la Alianza por la Democracia; el regidor Tácito Perdomo Robles, de Santo Domingo Este; el sociólogo Domingo Matías, coordinadora del Foro de Municipalistas; el licenciado Pedro Richardson, director de FEDODIM; y el municipalista Horacio Medrano; con la moderación de Victor D’ Aza, director ejecutivo de FEDOMU.

ASODORE destaca esfuerzo para superar cultura de subordinación en los ayuntamientos del país

nov 22 2014

SANTO DOMINGO.- El presidente de la Asociación Dominicana de Regidores (ASODORE), Julián Roa, declaró que esa organización se ha embarcado en un serio esfuerzo para cambiar la cultura de subordinación que históricamente han mostrado los concejos municipales frente a los alcaldes del país.

“No se trata  de promover la confrontación entre regidores y alcaldes, sino de lograr que cada instancia del poder municipal cumpla el rol que le corresponde en la gestión de los ayuntamientos; a quienes más le conviene ese ejercicio de institucionalidad es a los propios alcaldes para que puedan mantener su actuación en el marco de la ley”, apuntó el abogado y regidor del Distrito Nacional.

Explicó que como parte de esa misión, ASODORE ha realizado en los últimos dos años más de 90 seminarios en todo el territorio nacional para capacitar y  sensibilizar a los regidores sobre sus competencias como representantes del poder normativo de los ayuntamientos.

Dijo que al igual que en el plano nacional, los gobiernos locales tienen una división de poderes para propiciar  el  contrapeso, la transparencia y la eficacia que ayudan a mejorar la calidad de la gestión pública.

El licenciado Roa explicó que además del extenso programa de capacitación que ha llevado a cabo en el  plano nacional, ASODORE acaba de suscribir un acuerdo con  la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM) y el Centro Integral para el Desarrollo Local (CIDEL), que facilitará la participación de los regidores dominicanos en cursos de formación sobre desarrollo local que se llevarán a cabo en España.

Indicó que próximamente se  aprobará un protocolo para seleccionar a los regidores del país que participarán en ese programa internacional. Mediante el convenio se establecerá   una metodología de capacitación de carácter vivencial y  se crearán espacios de intercambio, análisis y reflexión en un proceso continuo de formación que se desarrollará en España, a donde deberán trasladarse  los regidores dominicanos.