EDUARDO SANZ LOVATÓN, director general de Aduanas
“El objetivo es que la gente pueda desaduanizar desde el barco”
La Dirección General de Aduanas está enfocada en reducir el tiempo que dura un importador para sacar un contenedor de los puertos del país, bajando el lapso de 72 horas a menos de 24 horas
Pablo García - SANTO DOMINGO 18/01/2021, 12:00 AM
El tiempo promedio de salida de un contenedor de las aduanas dominicanas, desde su ingreso, es de 72 horas, un lapso que la administración de la Dirección General de Aduanas (DGA) pretende reducir para que antes de mediados de 2021 no pase de 24 horas.
Así lo aseguró Eduardo Sanz Lovatón, director de la DGA, quien señaló que en aduanas de países como Singapur y Taiwán el tiempo de ingreso y salida de los contenedores es de 25 a 30 minutos.
“El objetivo es que la gente pueda desaduanizar desde el barco, antes de llegar aquí. Ya eso se está haciendo, para que todo sea más transparente, eficiente y rápido. Lo más importante para poder despachar rápido el comercio es facilitarlo”, declaró.
La falta de inversión en tecnología para las terminales marítimas es una de las problemáticas que afecta la gestión en los puertos, afirmó Sanz Lovatón. Agregó que en el caso del puerto de Haina la carencia de equipos de rayos X hace que la gestión sea más tortuosa.
Indicó la meta de su gestión es instalar los equipos de rayos X en ese puerto. “Y esperemos que antes de finalizar nuestra gestión tener equipos tecnológicos de punta”, dijo. Añadió que otra área donde se requiere inversión tecnológica importante es en la frontera dominicana.
“Tenemos varios puntos aduaneros en la frontera donde fiscalizamos el comercio con los haitianos. Ahí el uso de drones, rayos X y radares es fundamental para tratar de regularizar el comercio por la frontera, que representa para nuestra economía un socio fundamental”, reconoció.
Al participar en el Diálogo Libre, el funcionario reveló que entre el 85 % y el 90 % de lo que consumen los haitianos ingresa a través de los puertos dominicanos. “Por lo tanto, ese trasiego es fundamental para ellos”, dijo tras destacar que ese país no cuenta con una infraestructura portuaria adecuada.
“Tenemos varias metas esenciales con Haití. La primera es que los mercados binacionales, que antes de la pandemia abrían todos los días y que producen al año intercambios por 6,000 millones de pesos, abrieran. Eso es un alivio económico para la zona”, manifestó.
Consultado sobre la declaración conjunta realizada por los gobiernos dominicano y haitiano la semana pasada, en la cual se comprometieron a trabajar en una serie de temas, incluyendo económicos, migratorios y de salud, el titular de la DGA expresó: “Con estos acuerdos veremos mejoras en el tema de aduanas”.
Sobre la meta de las recaudaciones de la institución para 2021, que es de RD$137,806 millones, el funcionario se mostró confiado en que puedan alcanzarla.
“Ahora bien, todo presupuesto, tiene imponderables, el desarrollo de esta pandemia es impredecible. Yo me siento optimista de que lo podemos lograr. Con el presupuesto complementario, Aduanas y la Dirección General de Impuestos Internos logramos con un cumplimiento de alrededor de un 108 % de la meta. Si eso es una muestra, podemos estar optimistas este 2021, si hicimos eso en cuatro meses por qué no hacerlo en 2021”, manifestó Sanz Lovatón.
El titular de la Dirección General de Aduanas (DGA), Eduardo Sanz Lovatón, se mostró a favor de que las empresas de courier que importan los artículos comprados vía internet en el extranjero sean gravadas.
Aunque explicó que es una decisión del Ministerio de Hacienda, Sanz Lovatón destacó que estas compañías han ido incrementado sus operaciones “increíblemente” en los aeropuertos dominicanos.
“Los courier son la carretera del comercio electrónico y son una realidad. Tenemos que incentivarlos, protegerlos y tenemos que gravarlos. Ya la regulación de qué pagan y qué no, si los 200 dólares, si una vez al mes o a la semana, es un tema del Ministerio de Hacienda”, precisó.
En la actualidad las compras realizadas en el exterior menores de 200 dólares están exentas del impuesto interpuesto por aduanas, aunque no están exentas del pago del impuesto sobre la transferencia a bienes industrializados y servicios (ITBIS).
En otro orden, el director de Aduanas dijo que tiene el objetivo de convertir a República Dominicana en un hub logístico de Las Américas y convertir al país en el puente del mundo.
“Nosotros tenemos una ubicación geográfica privilegiada. Eso nos puede permitir a nosotros ser el puente. Por ejemplo, si tú produces zapatos en Italia y lo quieres vender en Argentina, pues que pase por aquí. Para lograr eso necesitamos invertir en tecnología y dar seguridad en nuestro país”, declaró.
Luego de destacar que el hub logístico es el futuro, destacó que de ejecutarse esta iniciativa las recaudaciones pudieran subir un 40 % de las que se registran en un año normal.
El funcionario dijo que para tales propósitos el Gobierno está realizando una inversión en un puerto nuevo en Puerto Plata y otro en Manzanillo.
“Este país no será un gigante en producción económica y población. No podemos competir con economías que tienen 300 o 500 millones de personas, pero si nos convertimos en el puente del mundo tendremos un país próspero y esa es la idea del presidente (Luis Abinader) y de la Dirección General de Aduanas”, manifestó.
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Entrevista a Eduardo Sanz Lovatón, director general de Aduanas (DGA)
https://youtu.be/QLxJ6qTGDuo a través de @YouTube #EstamosCambiando @SanzLovaton @aduanard @DiarioLibre
A diferencia de otros funcionarios de la actual administración, el director general de Aduanas, Eduardo Sanz Lovatón, se muestra cauto a la hora de hablar de la situación que encontró en la entidad aduanera al asumir su cargo en agosto del año pasado. No habla de desastres o malos manejos, pero tampoco los niega. Prefiere esperar que las investigaciones y auditorías y otra más que quiere adelantar hablen de la realidad de las gestiones anteriores a la suya en la Dirección General de Aduanas (DGA).
“En términos judiciales, soy muy prudente con la palabra porque sé lo que significa decir cosas de procesos judiciales que puedan estar siendo ventilados”, dijo Sanz Lovatón durante su visita a Diario Libre para participar en Diálogo Libre.
Aseguró que existe un intenso intercambio de información entre la DGA y la Procuraduría General, la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (Pepca), la Dirección de Ética y la Cámara de Cuentas para avanzar en investigaciones que desvelen irregularidades a través del sistema aduanero.
“En la Dirección General de Aduanas vamos a hacer una auditoría privada, inclusive ya tengo varios meses en el proceso de la licitación de esa auditoría porque hay una Ley de Compras y Contrataciones que tampoco nos permite decir a una persona privada que venga mañana y nos audite. Queremos hacer una privada, preferiblemente de alguna compañía internacional, y la tendremos a disposición de todo el que la quiera ver en Libre Acceso a la Información”, expresó.
La máxima autoridad aduanera aseguró que se toma en serio el combate a la corrupción dentro del Estado y que se están tomando acciones para lograrlo.
Informó que hay dos auditorías en marcha, una de la Cámara de Cuentas y otra de la Contraloría, que están en la Dirección General de Aduanas “auditando todos los procesos de los años anteriores” a su gestión.
“Parte del papel que nosotros tenemos que hacer es no hacer anuncios ni insultar a nadie ni criticar al que estaba en una posición y ahora no lo está. No. No es ser sensacionalista, es ocuparnos, y créanme que nos estamos ocupando de que todo caiga donde tiene que caer”, manifestó Sanz Lovatón durante el Diálogo Libre.
Agregó que lo que ha hecho el presidente Luis Abinader de designar funcionarios garantes de la justicia y de la supervisión sobre el aparato estatal sin ataduras políticas es “un hito”.
“Lo que hemos hecho en el Gobierno dominicano pasará a la historia como un antes y un después en la lucha contra la corrupción. El haber designado un Ministerio Público sin ninguna atadura política es un hito que no se había producido nunca en la historia de la República Dominicana”, señaló Sanz Lovatón para luego agregar que desde 1844 todos los procuradores habían sido personas allegadas a los presidentes dominicanos.
El director general de Aduanas destacó que, sobre el tema de la corrupción, se quiere retirar del Gobierno “con la misma tranquilidad emocional con la que entré”.
El director de Aduanas destacó que durante su gestión ha logrado reducir los gastos y que tiene la meta de ahorrar un millón de pesos diarios al cierre de su primer año de su administración.
Detalló que la meta del millón de pesos diarios estuvo sugerida por la realidad presupuestaria del país. “Entre el presupuesto de 2020 y 2021, la Dirección General de Presupuesto nos quitó casi 300 millones de pesos. Se hicieron recortes, entonces se hizo un plan y surgió la obligación de ahorrar 365 millones de pesos al año”, explicó.
Eduardo Sanz Lovatón resaltó que hay manejos administrativos que pueden ser eficientizados, como el pago de seguros médicos, el gasto en combustibles y en representación. “Y hemos encontrado áreas para mucha eficiencia administrativa que pudiéramos decir es un reflejo de lo que hacían otras administraciones”, manifestó.
Agregó que definitivamente todas esas áreas de mejora administrativa son una señal inequívoca de lo que hacían las pasadas administraciones aduaneras. “Yo sí creo lo siguiente: el ser custodio o guardián de dinero público es una de las responsabilidades cumbres que puede tener un profesional”, dijo el director general de Aduanas.
Sanz Lovatón habla del contrabando de mercancías y dinero como de una enfermedad con la capacidad de habituarse al espacio que se encuentre. “El contrabando es como un virus que se adapta”, dijo durante la entrevista de Diálogo Libre. Pero no quiere ponerle un número, hablar de una estimación sobre cuánto representan esas irregularidades aduaneras para la economía dominicana. “Poner un número al contrabando es algo que no me gusta hacer porque yo trato de ser lo más específico posible”, expresó el director general de Aduanas.
Sanz Lovatón destacó que el uso de nuevas tecnologías podría mejorar los métodos de detección del contrabando en los puertos y aeropuertos del país. “Si usamos la tecnología por el comportamiento del importador con una buena inversión en inteligencia artificial, nosotros podremos predecir el contrabando, podemos decir, por ejemplo, que un importador no está acostumbrado a tener algún elemento en el contenedor y que esto significa que algo está raro”, dijo.
Señaló que el Estado dominicano tiene interés en reducir los niveles de contrabando para así poder recaudar más dinero. Citó como ejemplo el caso del dinero en efectivo que entra sin ser declarado y que luego circula en un mercado informal que queda al margen de la tributación que puede lograr la administración aduanera y tributaria.
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