lunes, 3 de julio de 2023

Almonte resalta impacto Los Guzmancito

Almonte resalta impacto Los Guzmancito

Antonio Almonte

ECONOMIA Hoy  3 julio, 2023

Almonte resalta impacto Los Guzmancito

El ministro de Energía y Minas, Antonio Almonte, valoró como positivo el impacto del Parque Eólico Los Guzmancito, construido en Maimón, Puerto Plata, con una inversión de US$258 millones e inaugurado por el presidente Luis Abinader.

Se trata del parque eólico más grande e importante de la zona Norte y Este que generará decenas de empleos directos y duplicará la generación de energía limpia.

Puede leer: Abinader instruye realizar primer censo nacional de bienes inmuebles del Estado

Se estima que el parque evitará se emitan anualmente 210,000 toneladas de CO2 a la atmósfera.

El ministro Almonte, al pronunciar el discurso oficial, resaltó el impacto positivo que tiene la generación de electricidad mediante molinos de vientos y valoró las estrategias respecto al desarrollo energético que ha seguido el gobierno del presidente Luis Abinader desde el inicio de su gestión.

“En este periodo de gobierno hemos duplicado la capacidad instalada de energía renovable en el país”, aseguró. El Grupo Energético 23, cuyo presidente es el ingeniero Miguel Feris, fue responsable de la obra.

https://hoy.com.do/almonte-resalta-impacto-los-guzmancito/

Banco de Reservas da un gran paso a favor de la comunidad dominicana en los Estados Unidos

 LA BANCA DOMINICANA POR DENTRO 

Banco de Reservas da un gran paso a favor de la comunidad dominicana en los Estados Unidos

La apertura de estas oficinas también representa una oportunidad para fortalecer los lazos entre la República Dominicana y Estados Unidos, así como para fomentar el desarrollo económico y las inversiones entre ambos países

Jesús Geraldo Martínez

Por Jesús Geraldo Martínez

Banco de Reservas da un gran paso a favor de la comunidad dominicana en los Estados Unidos

Desde la columna La Banca Dominicana por Dentro, nos complace expresar nuestras más sinceras felicitaciones al Banco de Reservas de la República Dominicana, por la apertura de sus oficinas de representación en las ciudades de Nueva York y Miami. Lo cual es un logro significativo y un gran paso hacia adelante para el banco, así como para la comunidad dominicana en el extranjero.

Estas nuevas oficinas de representación son una excelente noticia para los dominicanos que residen en las ciudades de Nueva York y Miami y sus alrededores. Al establecer presencia en dos de las ciudades más importantes del mundo, el Banco del Reservas demuestra su compromiso de brindar servicios financieros de calidad a la diáspora dominicana, facilitando sus transacciones y ofreciendo una gama de productos adaptados a sus necesidades.

La apertura de estas oficinas también representa una oportunidad para fortalecer los lazos entre la República Dominicana y Estados Unidos, así como para fomentar el desarrollo económico y las inversiones entre ambos países. Como banco líder en la República Dominicana, su presencia en Nueva York y Miami contribuirá sin duda a promover el comercio bilateral y a facilitar el intercambio de recursos y conocimientos entre las dos naciones.

Además, es importante destacar el impacto positivo que esta iniciativa tendrá en la comunidad dominicana en los Estados Unidos. La presencia del Banco del Reservas les brindará acceso a servicios financieros confiables, asesoramiento especializado y una institución que comprende sus necesidades específicas. Esto ayudará a fortalecer su estabilidad económica y a fomentar su crecimiento personal y empresarial.

Una oficina de representación de un banco es una entidad establecida por un banco en un país extranjero para representar y promover los intereses de ese banco en ese país.

En el caso del Banco de Reservas, las funciones de la oficina de representación  serán: Promoción de servicios bancarios para los dominicanos los Estados Unidos; Apoyo a clientes internacionales; Identificar oportunidades de negocio empresariales; los dominicanos podrán acceder a la apertura de cuentas de ahorros, préstamos hipotecarios, entrega local de sus tarjetas de débitos sin desplazarse a la República Dominicana, ya que estos servicios serían canalizados por la oficina de representación y ejecutados en nuestro país.

Es importante señalar, algunas limitaciones que establecen las regulaciones del país anfitrión en este caso para la oficina del Banco de Reservas en las ciudades de New York y Miami, tales que No podrán aceptar depósitos del público, no podrán abrir cuentas corrientes, emitir de tarjetas de crédito, otorgar préstamos directo en el país anfitrión, hacer transferencias de fondos, pagos y compensaciones, a nombre de los clientes o del propio banco.

Todas estas solicitudes podrán ser canalizadas a través de la oficina de representación y ejecutarse sólo en la República Dominicana.

Felicitamos al Banco del Reservas por su visión estratégica al expandir sus operaciones y por su compromiso continuo con el bienestar de los dominicanos en todo el mundo. Estamos seguros de que las oficinas de representación en Nueva York y Miami serán un éxito rotundo y que brindará numerosos beneficios a la comunidad dominicana y a los clientes internacionales.

La columna “La Banca Dominicana por Dentro”, es desarrollada por Jesús Geraldo Martínez, en el interés de aportar al fortalecimiento del Sistema Financiero Dominicano desde una perspectiva analítica y práctica orientada a la formación de conocimientos y divulgación de informaciones exclusivas de dicho sector. Para contactar con el autor. Email jgmartinez20@icloud.com, o seguir a @Jesusgeraldomartinez en Instagram.

https://acento.com.do/economia/banco-de-reservas-da-un-gran-paso-a-favor-de-la-comunidad-dominicana-en-los-estados-unidos-9219889.html

Encuestas, campañas, lo accesorio, lo fundamental y fractura social / Por Cándido Mercedes

 ELECCIONES 2024

Encuestas, campañas, lo accesorio, lo fundamental y fractura social

Aprovechemos los problemas y la capacidad de aprender, desaprendiendo. Con vigor y resiliencia empujemos un nuevo amanecer como país.

Cándido Mercedes

Por Cándido Mercedes

Encuestas, campañas, lo accesorio, lo fundamental y fractura social

“Los analfabetos del siglo XXI no serán aquellos que no sepan leer y escribir, sino aquellos que no sepan aprender, desaprender y reaprender “. (Alvin Toffler).

Una pesadez intelectual nos envuelve y nos acogota cuando tenemos que escribir, de tanto en tanto, acerca de los mismos problemas de la sociedad dominicana. Más de 43 años tiene la firma encuestadora Mark Penn estudiando y auscultando todo el quehacer social-político-económico e institucional de nuestra formación social. Lo mismo hace Gallup/Dominicana desde los años 90 del siglo pasado.

Los 17-32 problemas que han venido verificando a través de encuestas de opinión, de percepción, siguen ahí. La diferencia es la jerarquización de los primeros cuatro problemas. Cambian en función del contexto y la circunstancia, vale decir, de lo que viene lacerando a la población según la percepción. Lo accesorio cambia como espacio político coyuntural. Verbigracia: Quien ganará las elecciones.

Lo cierto, a la luz de más de 26 encuestas que hemos tenido, es que Abinader ganará las elecciones a menos que no ocurran acontecimientos exógenos muy graves (invasión de China a Taiwán; invasión de Estados Unidos a Irán; guerra entre las dos Corea, una nueva pandemia y un cataclismo económico). El actual presidente representa el mayor capital político y reputacional de la sociedad dominicana al día de hoy. Si en el 2020 obtuvo 44.5% y con los aliados sumó 8, para llegar a 52.5%, hoy, como dicen Gallup/RCC Media y Mark Penn, con 46% y 47.9 y con el voto probable (Like Votter): 50.9, sin contar con 14 partidos aliados, la definición es cuasi nítida, diáfana.

Como sociólogo no nos es dable criticar, juzgar, sino de tratar de describir y explicar la realidad de la manera más objetiva, con el mayor grado de validez y confiabilidad. No estamos haciendo una valoración ideológica ni de auscultar las fuerzas sociales, políticas y económicas que se deslizan en los tres partidos que compiten por el poder político de cara al 2024. Hay matices de diferenciación y de institucionalidad en cada uno de ellos. Sin embargo, en el espectro del cuadro del cuerpo, los tres son conservadores, de cara a las políticas públicas, que tienen que ver con la inclusión social, con la redistribución del ingreso, con la política inmigratoria, con las tres causales.

Todo esto envuelve lo accesorio y lo coyuntural y lo que realmente sucederá (Abinader, Leonel y Abel). Lo fundamental debería ser aprovechar esta campaña para discutir con seriedad una agenda mínima societal, donde cualquiera de los tres candidatos se comprometa a llevarla a cabo. Dejar atrás esa penumbra de parálisis paradigmática, de construir normas y leyes y luego verificar el profundo desbalance, abismo, entre lo establecido normativamente y el grado de aplicación. Verbigracia: La Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo (1-12), el Plan Nacional de Educación: 1990-2000, la Ley 67-97, que se aplicó 16 años después y que requiere ser evaluada después de 26 años.

¿Qué se aplicó, que no se aplicó, por qué y en función de ello, cuál es el tipo de educación que requerimos como eje medular y transversal del verdadero desarrollo? Lo accesorio, lo anecdótico, nos dificulta ver la matriz de la raíz, lo causal y los medios cuasi arrabalizan las ponderaciones de las informaciones. Por ejemplo: 20,245 casos de violencia en las escuelas. ¡Es grave! Pero, veamos: 20,245 casos entre 225 días, promedio de clase, nos dice que ocurren alrededor de 80 casos de violencia. Profundicemos un poco: ¿Cuántos estudiantes hay en el sistema público? 2.2 millones. Cuando divide, obtiene que hay un acto de violencia por cada 133,450 alumnos. ¿Es significativo? No. ¿Debería suceder? No. La ausencia de una cultura de civilidad no contribuye con la cohesión social, la diversidad, el respeto a la diferencia y la asunción de la tolerancia.

¿Cómo deberíamos cruzar la epidermis, penetrar el vaso y buscar lo fundamental que nos ayude para avanzar como sociedad? Adentrémonos a los factores que propician esa violencia estructural, cultural, real e institucional. Veamos el abecedario de problemas nodales que nos dicen las encuestas (Mark Penn y Gallup/RCC Media):

  1. 0% trabajando. 2.2 % no está trabajando. 4.6% está buscando. 6.9 es estudiante. 20.5 se dedica a los quehaceres domésticos. 21.3 % se dedica a cuenta propia.
  2. Ultimo grado educativo: 71.1% educación básica. 27.2% educación superior.
  3. Ingresos: 72% gana menos de RD$54,000.00. (3.3 hasta $4,299.00. Entre $4,300.00 y $10,600.00 (16.9%). Entre $10,600.00 y $18,149.00 (18.06). Entre $18,150.00 y $54,749.00 (34.2%). Apenas un 1% gana por encima de RD$133,000.00.
  4. Los problemas del país: 32. Tres son los más acuciantes: 70.2% Robos, asaltos, delincuencia en general. 62.% Inflación, alza del costo de la vida y 20.4% Escasez de fuentes de trabajo, desempleo. En Mark Penn: Costo de la vida (35%). Criminalidad (21%). Desempleo (11%).
  5. En su opinión, ¿actualmente la República Dominicana, está progresando, está estancada, o está en decadencia? 43.6% Está progresando. 35.1% Está estancada. 18.4% Está en decadencia.
  6. Demuestra habilidad y no es corrupto: 34. % demuestra honestidad. 29% puede traer cambio al país. 12% Se preocupa por gente como yo.
  7. 6 de cada 10 dominicanos considera que su país se dirige en la dirección incorrecta (55-40).
  8. 66% cree que la economía del país se dirige en la dirección incorrecta.
  9. 5 de cada 10 dominicanos indica que su situación económica personal ha empeorado. 53% ha empeorado y 31% ha mejorado.
  10. Casi la mitad de los dominicanos considera que su situación económica actual está peor que hace tres años. 32% dice que ahora está mejor. 21% ahora está igual y 48% ahora está peor.
  11. 88% de los dominicanos considera que la Procuraduría General hizo bien en someter a la justicia a altos funcionarios.

Hemos acotado lo que entendemos son los puntos cardinales, nodales, para emprender una ruta que se conecte con varias agendas sustanciales como la de Desarrollo Sostenible y la Estrategia Nacional de Desarrollo. Los temas abordados por las dos prestigiosas empresas de estudios de opinión y de mercados, nos apuntan a dirigir una agenda cierta de cara a 10-15-20 años que nos permita graficar un ruta, que más allá de la incertidumbre, nos lleve a punto seguro con puentes sólidamente establecidos.

Como decía Al Gore “nuestro objetivo debe ser encontrar una nueva manera de dar rienda suelta a nuestra inteligencia colectiva, como el mercado ha dado rienda suelta a nuestra productividad colectiva”. Se trata de sinergizar a todos los actores para crear más empleos, para que la gente tenga un salario que le permita satisfacer sus necesidades vitales, construyendo al buen bienestar y al buen vivir. Como generamos un espíritu más creativo, más innovador, en el entendido de que cuando un paradigma cambia todo vuelve a cero.

El que tengamos 20% que se dedica a los quehaceres del hogar nos indica que estamos frente a una sociedad muy tradicional, muy atrasada en el orden económico y social, propia de una sociedad de final del Siglo XIX y primeros 30 años del Siglo XX en las sociedades altamente desarrolladas. Los ingresos son una expresión de las depauperadas condiciones materiales de existencia. 72% gana menos de RD$54,000.00. Estamos frente a una sociedad de una fuerte explotación de la fuerza de trabajo, donde la competitividad de los empleadores tiene como principal fundamento el exiguo salario. La otra hipótesis es que contamos con un mercado laboral cuya exigencia en términos del capital humano es de 74% de educación básica.

Algo sustancial, fundamental, para la construcción de un pacto político, de cara a las elecciones, es que ningún gobierno ha tenido éxito en la lucha contra la violencia, aunque los gobiernos de Leonel Fernández: 2004-2012 fueron los peores en homicidios, desaparecidos, muertes extrajudiciales y tasa de victimización. Los datos que arrojan estas dos importantes firmas encuestadoras de cara al futuro, contienen las causas del síndrome de la desesperanza, que se refleja a través de su vida económica, personal y el estancamiento. Es la fusilería de la fractura social. Solo un 30% vive en condiciones materiales, sino halagüeñas, decentes. Puede terminar el mes sin créditos y sin el “fiado”.

Tenemos en nuestra sociedad una fuerte fractura económica-social muy pronunciada. Esas fracturas, que de tantas verlas nos “parecen” normales, constituyen el germen de una tensión social estructural que descansa en las faltas de soluciones reales a necesidades perennes, endémicas. De agendas del pretérito, cuasi fundacional. Como nos decía Albert Einstein “En los momentos de crisis, solo la imaginación es más importante que el conocimiento”. Aprovechemos los problemas y la capacidad de aprender, desaprendiendo. Con vigor y resiliencia empujemos un nuevo amanecer como país.

Al final, todos nos moriremos, demos, pues, lo mejor de cada uno de nosotros con convicciones y esperanza. Aglutinemos el optimismo con la esperanza para poder alcanzar la brújula, para lograr la hermosa palabra de Ken Adelman “un líder sabe que se debe hacer. Un gerente solo sabe cómo hacerlo”. Necesitamos la simbiosis de los dos, con las alas cimentadas en la honestidad verdadera.

https://acento.com.do/opinion/encuestas-campanas-lo-accesorio-lo-fundamental-y-fractura-social-9219935.html

Desdolarización versus dolarización / Juan Llado

 OPINIÓN

Desdolarización versus dolarización

Frente a las tendencias mundiales de desdolarización y de adopción de monedas digitales (MDBC) cabe preguntarse si a la RD le conviene dolarizar ahora.

Juan Llado

Por Juan Llado

Si al dominicano se le pregunta cual moneda prefiere entre el dólar y el peso se puede dar por descontado que la gran mayoría favorecerá al dólar. Su mayor valor frente al peso podría explicar ese interesado favoritismo, el cual está teñido de cierta inconstitucionalidad. Conviene entonces que se conozca lo que implica la “desdolarización” y la “dolarización”, dos términos que están hoy en boga. Es casi seguro que la población seguirá favoreciendo al dólar y rechace la desdolarización, pero un cambio de nuestra moneda sería objetado por los poderes fácticos.

El peso dominicano surgió por primera vez con la gesta de independencia en 1844, sustituyendo al gourde haitiano como moneda nacional. “Entre 1891 y 1897 se emitió una segunda moneda, el franco, aunque no sustituyó al peso dominicano. En cambio, en 1905 el dólar estadounidense, con una equivalencia de 5 pesos por dólar, sí que reemplazó al peso dominicano.” En 1937 se promulgó una ley que creó la moneda nacional, pero fue en el 1947 cuando se crea el Banco Central y este comenzó a emitir billetes en pesos y a recoger todos los dólares. Porque del 1905 al 1947 el dólar circuló como moneda nacional se puede afirmar que fue Trujillo quien “desdolarizó” la nación.

Fue después de la II Guerra Mundial que el dólar estadounidense comenzó a erigirse como la principal moneda de intercambio internacional. La economía estadounidense era entonces la más grande y de mayor fortaleza, razón por la cual pudo montar el Plan Marshall para recuperar la economía europea. En 1944 los acuerdos de Bretton Woods adoptaron el dólar como moneda oficial y la decisión de Arabia Saudita de exigir el pago de sus exportaciones petroleras en dólares, a partir de los años 50, entronizó la tendencia y hoy día el dólar sigue siendo la principal moneda mundial. De ahí que los principales acreedores de los EEUU sean China y Japón: “juntos poseen 2 trillones (americanos) de dólares, más de una cuarta parte, de los 7.6 trillones de dólares en valores del Tesoro de Estados Unidos en poder de países extranjeros”.

2

Por “desdolarización” se entiende, sencillamente, la sustitución del dólar de EEUU por otra moneda de intercambio. A nivel local eso puede significar que ahorros o acreencias individuales que estaban denominadas en dólares –en bancos, en empresas u otras entidades o entre individuos– se cambien a pesos (u otra moneda). Cuando se aboga por eso se aboga por el uso de otra moneda. La dolarización, en cambio, es lo opuesto: se sustituye el peso u otra moneda por el dólar. Este último término se refiere a todo tipo de transacciones, pero se aplica más frecuentemente a la eliminación de la moneda de un país y su sustitución por el dólar.

El término “desdolarización” está de moda porque, a nivel mundial, se está dando una tendencia hacia la sustitución del dólar por otras monedas en las transacciones del comercio internacional y en las reservas internacionales de los bancos centrales. Pero según el FMI, “el menor papel del dólar de EE.UU. no ha venido acompañado de aumentos en las proporciones de las otras monedas de reserva tradicionales: el euro, el yen y la libra esterlina. Además, si bien se ha observado cierto aumento de la proporción de reservas mantenidas en renmimbis, esto representa solo una cuarta parte de la disminución de las reservas mantenidas en dólares en los últimos años, en parte debido a la cuenta de capital relativamente cerrada de China”. De manera que la tendencia a desdolarizar no ha sido galopante ni siquiera en la segunda economía más grande del mundo.

La hegemonía del dólar ofrece grandes ventajas al pais emisor. La principal es que puede emitir su moneda sin límites según sus conveniencias. Su predominio es también señal del poderío de la economía estadounidense. En lo que se ha percibido como una estrategia geopolítica, los países BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) y Arabia Saudita han declarado su intención de abandonar al dólar en sus intercambios comerciales y de reserva y de crear su propia moneda común. Pero los analistas autorizados piensan que la desdolarización será un proceso lento, aunque la tendencia mundial la favorezca. Según el FMI, “los tenedores de reservas prefieren las monedas de los países conocidos por su buen gobierno, estabilidad económica y finanzas sólidas. En otras palabras, la estabilidad de la economía y las decisiones de política son importantes para la aceptación internacional”. Y ningún país se compara a EEUU en esos aspectos.

El FMI concluye: “Algunos esperan que el porcentaje del dólar de EEUU en las reservas mundiales siga cayendo, a medida que los bancos centrales de las economías de mercados emergentes y en desarrollo intentan diversificar la composición de sus reservas de divisas. Unos pocos países, como Rusia, ya han anunciado su intención de hacerlo. Pese a los grandes cambios estructurales en el sistema monetario internacional de las últimas seis décadas, el dólar de EEUU sigue siendo la moneda de reserva internacional dominante. Como muestra nuestro gráfico de la semana, los cambios en el estatus del dólar de EEUU se manifestarían a largo plazo”.

1-728x673

Mientras, con el advenimiento de las criptomonedas se ha iniciado una transición hacia las monedas digitales. Varios bancos centrales ya han creado las suyas y otros están en la etapa de investigación y desarrollo. (Al 2021 ya había seis países en el mundo que operaban con monedas digitales, incluyendo Bahamas y otros cuatro países caribeños).

3-728x607

Según el FMI: “Aparte de promover la inclusión financiera, destacados expertos sostienen que las MDBC pueden mejorar la resiliencia de los sistemas de pago nacionales y fomentar la competencia, lo cual puede ampliar el acceso al dinero, hacer más eficientes los pagos y reducir los costos de transacción.” “FMI ya ha elaborado un extenso manual para ayudar a los bancos centrales y gobiernos de todo el mundo en sus implementaciones de estas”.

Por otro lado, no es cierto que FMI ha creado una “moneda global” llamada Unicoin, pero admite que la tecnología de cadena de bloque “está provocando cambios de amplio alcance en el dinero y las finanzas que tendrán profundas repercusiones en hogares, empresas, inversionistas, bancos centrales y gobiernos. Al permitir la propiedad segura de objetos exclusivamente digitales, esta tecnología también está propiciando el surgimiento de nuevos activos digitales, tales como tókenes no fungibles.” “Pero las principales monedas de reserva, en especial el dólar, posiblemente conserven su predominio como reservas de valor dado que ello no depende exclusivamente del tamaño de la economía y la profundidad del sistema financiero del país emisor, sino también de sólidas bases institucionales que son fundamentales para mantener la confianza de los inversionistas. La tecnología no puede sustituir a un banco central independiente ni al Estado de derecho”.

Frente a las tendencias mundiales de desdolarización y de adopción de monedas digitales (MDBC) cabe preguntarse si a la RD le conviene dolarizar ahora. Es decir, si le conviene renunciar a su soberanía monetaria defenestrando el peso y adoptando al dólar como moneda nacional. En América Latina lo han hecho tres países: Ecuador, El Salvador y Panamá. “Para el año 2022, los países en cuestión se configuran entre los cinco con menor inflación en la región, acompañados de Brasil y Bolivia. Una de las principales razones es el hecho de que el dólar corriente atrae más inversiones externas, ya que posibilita mayor liquidez internacional y menores tasas de interés para operaciones de mercado.” ¿Debe la RD unirse a esos tres países?

Siendo los EEUU nuestro principal socio comercial (54% de las exportaciones), la fuente principal de remesas (72%) y el país receptor principal para la migración dominicana –con 2.4 millones de dominicanos residentes—parece obvio que dolarizar es una opción deseable. En nuestro país ya muchos precios están dolarizados y el turismo, las remesas y las importaciones son las principales fuentes de dólares (y en algunos casos de euros). Con el dólar como moneda nuestro país lograría alinear sus niveles de inflación y sus tasas de interés con las de EEUU, al tiempo que disminuye el riesgo país para la inversión extranjera. Además, eliminaríamos la enorme burocracia del Banco Central –de 2,500 empleados—y la manipulación política de la moneda para favorecer a los gobernantes de turno. La “Breve Historia Monetaria de la República Dominicana 1844-1948” (2020) de Frank Moya Pons confirma que en muchas ocasiones nuestra “soberanía monetaria” ha erosionado la institucionalidad.

Por supuesto, la creación de una moneda digital no es una opción deseable para nuestra vida económica porque ella no podría recibir, en el mediano plazo, el grado de confianza que requieren los pagos internacionales. Somos una economía pequeña con riesgos apreciables para la institucionalidad. Tampoco parece deseable la desdolarización por nuestro ayuntamiento con los EEUU.  Dolarizar es la opción más deseable y se requerirá convencer a la banca de que esto le conviene para lograr una aceptación de esa decisión. La banca tendría unos márgenes de intermediación más estrechos, pero su operación y solvencia serían mejor valoradas.

https://acento.com.do/opinion/desdolarizacion-versus-dolarizacion-9219745.html

El sector financiero en la mirilla tributaria / Por Magín J. Díaz

El sector financiero en la mirilla tributaria

Está claro que el Gobierno ha revelado sus preferencias: el sector financiero será uno de los principales objetivos en caso de que someta en algún momento una reforma tributaria. Es más fácil cobrarle a los bancos que a los chinos.

Magín J. Díaz

Por Magín J. Díaz

A la salida de la COVID, prevalece la exigencia de financiar el gasto público extraordinario que los gobiernos han debido realizar en respuesta a la pandemia y, a su vez, la necesidad de que dicho financiamiento sea progresivo, pues la pandemia ha profundizado la ya muy significativa desigualdad preexistente.

También se ha renovado el interés por figuras tributarias que habían desaparecido de la agenda; en concreto, la imposición sobre la riqueza personal -patrimonio o “grandes fortunas”- y por una tributación extraordinaria sobre determinados sectores.

Uno de los preferidos de siempre cuando se trata de buscar más ingresos es el sector financiero. La razón es sencilla: son relativamente pocos actores, en general muy cumplidores y manejan un significativo volumen de ingresos por la naturaleza del negocio. Esto es el paraíso para la administración tributaria: pocos contribuyentes con capacidad de aportar mucho y con un riesgo bajo de incumplimiento.

La presión por recaudar más en la banca en realidad viene de antes. A partir de 2010, a la salida de la crisis financiera el Fondo Monetario Internacional, sugirió diversas alternativas para obtener más tributación del sistema financiero. En parte para pagar la crisis del 2008 y también para hacer frente a crisis financieras futuras.

Recientemente, España y Colombia han aprobado impuestos transitorios a la banca, bajo el argumento de que han tenido ganancias extraordinarias durante esta crisis. Este argumento es debatible y parece que en la práctica lo que se busca es recaudar de forma fácil de un sector al cual le es difícil evadir (¡Más fácil cobrarle a los bancos que a los chinos!).

A este respecto cabe recordar que, en la primera formulación del Presupuesto 2021, el Gobierno propuso un impuesto sobre los activos financieros a la tasa de 1%, deducible del ISR, con el que esperaba recaudar unos RD$ 12,700 millones (0.3% del PIB, aproximadamente). La redacción del impuesto era casi idéntica a la de la Ley 139-11, que introdujo este gravamen en los ejercicios fiscales 2011, 2012 y 2013.

En adición, unos meses después circuló un borrador de propuesta del Gobierno en la cual se proponía un aumento del impuesto a las transacciones financieras (usualmente llamado “impuesto a los cheques”), a pesar de las documentadas distorsiones que produce este impuesto.

Estos casos recientes son solo ejemplos de cómo se suele acudir en forma extraordinaria a impuestos más o menos heterodoxos sobre el sistema financiero cuando, ante urgencias de financiamiento, se proponen reformas tributarias puramente recaudadoras.

Cabe destacar que, en 2021, los bancos adelantaron impuestos a cambio de que se dejaran sin efecto las intenciones del Gobierno de imponerles cargas adicionales. Durante la COVID casi cualquier cosa se justificaba, incluyendo adelantos de impuestos. Pero esta es una práctica muy poco transparente que no debe realizarse de manera habitual y que es incompatible con un país que está apuntando a mejorar su calificación de riesgo.

Adelantar impuestos es lo mismo que endeudarse, pero sin darle a conocer al público el costo de esa deuda (si existe o no) y sin necesidad de informar al Congreso, que tal vez debería aprobarlo, pues los ingresos por adelanto de impuestos de años futuros no están incluidos en el Presupuesto aprobado.

En adición, si pedir adelantos se convierte en una práctica habitual, los contribuyentes racionales internalizarán este factor en su estructura de costo, y al final terminarán exigiendo tasas de descuentos más altas o bien buscarán la forma de traspasar ese costo a sus clientes.

Es verdad que la tributación sobre el sistema financiero admite cuestionamientos. Aquí van algunos:

  • Dada la imposibilidad técnica de cobrar el ITBIS, ¿Debe pensarse en figuras alternativas, como las que ha propuesto el Fondo Monetario?
  • ¿Deben eliminarse impuestos heterodoxos como el impuesto a los cheques?
  • Los seguros, ¿Deben gravarse con impuestos selectivos o con ITBIS?
  • ¿Justifica la concentración del negocio bancario un tratamiento diferencial en el ISR?

Estas son preguntas válidas. Pero es bueno que se planteen y resuelvan en el contexto de una reforma tributaria integral.

Además, esa discusión debe tomar en cuenta que el sector financiero tiene una carga tributaria casi cuatro veces superior a la tributación promedio de las empresas. Este es el cálculo de incidencia económica, de la carga tributaria que efectivamente soporta el sector, sin incluir impuestos retenidos ni los impuestos que el sector paga a nombre de los contribuyentes. Si se considera que esta carga no es suficiente, que sea el resultado de un consenso de la sociedad, no que se aumente por el hecho de que es más fácil cobrarle al que ya paga.

https://acento.com.do/opinion/el-sector-financiero-en-la-mirilla-tributaria-9219931.html