Ramón Alburquerque llama a reajustar el Proyecto de Ley de Modernización Fiscal

Ramón Alburquerque llama a reajustar el Proyecto de Ley de Modernización Fiscal

Santo Domingo, [18 de octubre de 2024] - El dirigente del Partido Revolucionario Moderno (PRM), Ramón Alburquerque, ha expresado la necesidad de realizar significativas modificaciones al proyecto de Ley de Modernización Fiscal, en respuesta a las críticas generalizadas recibidas sobre este, durante las vistas públicas que realiza la Cámara de Diputados. 

Alburquerque destacó la actitud abierta al diálogo del presidente Luis Abinader sobre la pieza y urgió a trabajar sin demora en los ajustes necesarios.

En su cuenta de X, puntualizó "La política es realismo, de ahí que, vistas las críticas generalizadas al proyecto de Modernización Fiscal en las vistas públicas, y la actitud abierta al diálogo del presidente Luis, se impone reajustarlo con significativas modificaciones sin perder un segundo, a trabajar".

El político subrayó la importancia de las remesas y las inversiones de los dominicanos en el extranjero, que superan los 20 mil millones de dólares anuales, y su impacto positivo en la economía dominicana, comparándolo con las medidas del Banco Central implementadas durante más de 25 años.

En cuanto a las pensiones solidarias de 6 mil pesos, Alburquerque recordó que la Ley 87-01 de Seguridad Social, promulgada en 2001, establece este derecho para los mayores de 65 años que viven en pobreza extrema. “Es un mandato de la ley, sin importar quién las otorgue”, afirmó.

Las vistas públicas sobre el Proyecto de Ley de Modernización Fiscal revelaron demandas adicionales, como la reducción de los gastos gubernamentales, incluyendo publicidad y aportes a los partidos políticos, así como los gastos de las cámaras legislativas. También se sugirió que, si se amplía la base tributaria, se debería reducir la tasa del Impuesto sobre Transferencias de Bienes. Industrializados y Servicios (ITBIS) o al Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA)  y considerar un aumento salarial.

Alburquerque destacó una medida específica del proyecto que no ha recibido suficiente atención: la exención del impuesto Impuesto Patrimonio Inmobiliario (IPI) para las personas de 65 años o más que posean una sola vivienda, consignada en el artículo 29 del proyecto. “Es una medida básica de justicia distributiva”, afirmó.

Sobre Ramón Alburquerque R.

Ramón Alburquerque R. es ingeniero químico con una maestría en Minas y Energía de la Universidad de Kansas y la Colorado School of Mines. Ha sido presidente del Senado y Ministro de Economía y Planificación.

El Proyecto de Ley de Modernización Fiscal en la República Dominicana tiene como objetivo principal mejorar los ingresos fiscales del Estado para aumentar la inversión pública en áreas clave como transporte, salud, seguridad y protección social.

Algunos de los puntos destacados del proyecto incluyen:

• Protección Social: Aumento del alcance de los programas sociales, incluyendo un incremento del 21% en la asignación del Programa Aliméntate y un aumento significativo del salario mínimo del sector público y privado.
• Inversión Pública: Incremento en la inversión en infraestructura y sectores clave como seguridad ciudadana, transporte y salud.
• Simplificación Tributaria: Reestructuración del pago del anticipo para personas físicas y microempresas, y ajustes en los tramos del Impuesto sobre la Renta (ISR) para personas físicas con ingresos mayores a RD 2.4 millones anuales.
• Equidad Fiscal: Exención del impuesto IPI para personas de 65 años o más que posean una sola vivienda, como medida de justicia distributiva.

El proyecto también busca mejorar la eficiencia y transparencia de la estructura tributaria, así como elevar la presión tributaria para financiar el desarrollo sostenible del país.

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Gobierno asegura que Ley de Modernización Fiscal impulsará el desarrollo socioeconómico del país y detalla uso que dará a recursos

Gobierno asegura que Ley de Modernización Fiscal impulsará el desarrollo socioeconómico del país y detalla uso que dará a recursos

Economía / 7 de Octubre 2024 | 20:15

Santo Domingo.- El Gobierno dominicano presentó este lunes el Proyecto de Ley de Modernización Fiscal, que tiene como finalidad principal mejorar los ingresos fiscales del Estado para aumentar la inversión pública en áreas claves como transporte, salud, seguridad y protección de la población más vulnerable.

Durante el encuentro LA Semanal con la Prensa, encabezado por el presidente Luis Abinader, el ministro de Hacienda, Jochi Vicente, detalló que la iniciativa también garantizará la equidad entre los contribuyentes, modernizará el sistema tributario con la eliminación de distorsiones y reforzará la administración para elevar el cumplimiento fiscal.

El documento, que será sometido al Congreso Nacional, incluye cuatro ejes de acción, siendo el primero el de protección a la población más vulnerable, mediante el cual se aumentará el alcance de los programas sociales, para mitigar cualquier efecto negativo que pudiera resultar de la implementación del proyecto, en la población más vulnerable.

El funcionario agregó que mediante el segundo componente se llevará a cabo un programa de inversión pública y gastos priorizados, que permitirá cerrar la brecha de infraestructura del país y aumentar el bienestar de la ciudadanía.

En materia de seguridad ciudadana, se proyecta una inversión de RD 52,170 millones en los próximos cuatro años, recursos destinados a la incorporación de 20,000 nuevos policías, adquisición de tecnología avanzada para prevenir y combatir la criminalidad. En tanto, para el sistema de transporte masivo del país se prevé la construcción de proyectos claves, como la Línea 3 del Teleférico, un tren que conectará Santo Domingo con San Cristóbal, un tren metropolitano para Santo Domingo y un tranvía, obras que mejorarán la movilidad urbana y reducirán el tiempo de desplazamiento y el impacto ambiental.

Asimismo, el ministro indicó que los recursos también serán destinados a implementar una estrategia de atención primaria que impactará positivamente a los 5.8 millones de beneficiarios del Régimen Subsidiado de Salud, lo que mejorará la eficiencia y cobertura del sistema sanitario del país.

De igual forma, los ingresos provenientes de la ley serán destinados a los gobiernos locales (ayuntamientos) para mejorar servicios como la recogida de basura y la atención a emergencias y respuesta a desastres, a la recapitalización del Banco Central para contribuir a un entorno económico más sólido, y a inversiones en el sector eléctrico que permitan reducir las pérdidas de las empresas distribuidoras y garantizar un suministro de electricidad confiable, eficiente y resiliente.

El titular de las finanzas públicas comunicó que, mediante el tercero de los ejes, el Gobierno busca aplicar reglas claras e iguales para todos y perseguir la evasión y elusión fiscal.

“Estos ajustes tributarios permitirán que las empresas compitan en igualdad de condiciones y que se eliminen las distorsiones y privilegios existentes que crean inequidades entre contribuyentes, para garantizar que todos contribuyan de una forma más justa”, destacó.

Informó que, el último eje consiste en simplificar y modernizar el sistema tributario, señalando que el proyecto contiene medidas enfocadas en aumentar la progresividad y equidad del sistema, simplificar y eficientizar el régimen tributario, y ampliar la base impositiva, reduciendo así los niveles de informalidad y atacando el fraude fiscal.

Medidas relevantes del proyecto

Como forma de simplificar el sistema tributario, se eliminan los anticipos para las personas físicas y microempresas. En el caso de las empresas pequeñas y medianas, el anticipo será de solo el 40 % y 60 % de los beneficios reportados en el período anterior, respectivamente. Los pagos para estas empresas serán trimestrales.

El proyecto presentado establece que, una vez aprobada y promulgada la ley, se descontinuará la práctica de suspender anualmente la indexación de las escalas salariales del Impuesto sobre la Renta de personas físicas, lo que permitirá aumentar el tramo exento todos los años, para recuperar el aumento inflacionario.

De igual forma, la propuesta contempla una única tasa de un 18 % para el impuesto a la transferencia de bienes y servicios industrializados (ITBIS), que, en lo adelante, se denominará impuesto al valor agregado (IVA), quedando exento de este tributo artículos de primera necesidad como el pan, arroz, pollo, huevo, leche, plátano, yuca, entre otros.

Además, no estarán gravados los siguientes servicios: educación, salud, energía eléctrica, agua potable, recogida de basura, transporte de pasajeros, alquiler de vivienda para uso familiar, planes de pensiones y jubilaciones y la intermediación financiera y seguros.

Reforma Fiscal

https://presidencia.gob.do/noticias/gobierno-asegura-que-ley-de-modernizacion-fiscal-impulsara-el-desarrollo-socioeconomico

Presidente Abinader encabeza presentación del Proyecto de Ley de Modernización Fiscal, en LA Semanal

 Economía / 7 de Octubre 2024 | 19:43

Santo Domingo.- El presidente Luis Abinader encabezó, junto con la vicepresidenta Raquel Peña, la presentación del Proyecto de Ley de Modernización Fiscal, que busca elevar el nivel de desarrollo del país, mejorando los servicios de educación, salud, seguridad, transporte, salarios, ayudas sociales.

La misma, será presentada este martes ante el Congreso Nacional. 

Durante el encuentro LA Semanal con la Prensa, el ministro de Hacienda, Jochi Vicente, tuvo a su cargo la explicación de las medidas que propone el Gobierno en este sentido, asegurando que el objetivo es crear un ambiente seguro y moderno para todos los dominicanos. 

Esto implica, indicó, un aumento del gasto público, el cual no debe seguir siendo financiado con endeudamiento, lo que permitirá evitar que la deuda siga creciendo.

Otro aspecto destacado fue el hecho de que la República Dominicana tiene uno de los gastos públicos más bajos de la región, lo que limita el espacio fiscal para satisfacer necesidades básicas de la población. 

Aportes del Gobierno

Al presentar la propuesta de modernización fiscal, Jochi Vicente explicó que desde el Gobierno se está aportando la Ley de Responsabilidad Fiscal, que pone un tope al crecimiento anual del gasto público para de esta forma, obtener una reducción en el coeficiente de la deuda. 

Recordó que, además, se propuso la fusión de tres ministerios y cuatro instituciones, y la eliminación de ocho instituciones, para alcanzar mayor eficiencia y crear ahorros que puedan ser redimensionados a otros sectores, en beneficio de la población. 

En tercer lugar, se aportarán medidas de contención del gasto público. 

Primer eje

El primer eje corresponde a la protección social, a través del cual, se aumentará el alcance de los programas sociales para mitigar cualquier efecto sobre la población más vulnerable. La mayoría de los efectos de la modernización fiscal sobre esta población son positivos.

En este sentido habrá un 21 % de aumento a la asignación del Programa Aliméntate; una propuesta de aumento significativo del salario mínimo del sector privado no sectorizado; y se buscará aumentar en un 50 % el salario mínimo del sector público, para elevarlo de 10,000 a 15,000 pesos.

Segundo eje 

Este abarca el programa de inversión pública y gastos priorizados, estableciéndose que, históricamente la inversión pública del país en infraestructura es de las más bajas de América Latina y el Caribe, y necesita ser aumentado. 

Este proyecto permitirá aumentar, de manera importante, la inversión en los problemas básicos de los dominicanos.

Dentro de estos, Jochi Vicente citó la inversión anual en sectores claves como seguridad ciudadana, con RD 13,043 millones; transporte, con RD 35,272 millones; atención primaria en salud, con RD 10,870 millones; gobiernos locales, con RD 11,000; recapitalizar Banco Central, RD 22,233 millones, y el sector eléctrico, RD 18,000 millones.

Tercer eje

Aquí se establecen reglas claras e iguales para todos y persecución de la evasión, para que las empresas compitan en igualdad de condiciones, eliminando distorsiones y privilegios que crean inequidades entre los contribuyentes.

“Es objetivo bastante claro, dos empresas que tengan el mismo beneficio neto deben pagar los mismos impuestos”, indicó Vicente.

Cuarto eje

Este propone la simplificación tributaria.

Se reestructurará el pago del anticipo para que, en lo adelante, las personas físicas y microempresas no estén sujetas al pago del anticipo.

El de las pequeñas empresas será calculado en base al 40 % de los ingresos del periodo. El de las medianas empresas, en base al 60 %; ambas con pagos trimestrales.

Mientras el anticipo de las grandes empresas continúa de acuerdo con el régimen actual.

Impuestos sobre la Renta (ISR) a personas físicas

Se añade un nuevo tramo en la escala de ingresos de las personas físicas para los trabajadores con ingresos mayores a RD 2.4 millones anuales (RD 200,000 mensuales) y se establece una tasa marginal de un 27 % para esta nueva escala. 

Esto solo impacta al 1 % de los contribuyentes, que son los que se encuentran en el nivel más alto de ingresos.

Con la implementación de la modernización fiscal ya no existirá la necesidad de suspender anualmente, vía la Ley de Presupuesto, los ajustes por inflación a los tramos del Impuesto sobre la Renta para los asalariados.

Impuestos sobre la Propiedad

La República Dominicana es uno de los países de la región con el monto exento más elevado, siendo este de USD 175,557.9. 

ITBIS

La recaudación del ITBIS como % del PIB del país es inferior del promedio de la región, debido a la gran cantidad de productos y servicios que se encuentran exentos.

Vicente apuntó que se establece una única tasa de 18 %, con ciertas excepciones.

Exentos

Bienes: insumos de pecuaria, combustibles, medicamentos, abonos y componentes, insecticidas y otros bienes de capital agropecuario.

Productos básicos: pan, arroz, pollo, leche, huevo, plátano y yuca.

Servicios: enseñanza, salud, energía eléctrica, agua potable y recogida de basura; transporte de pasajeros, intermediación financiera y seguros; alquiler de viviendas para uso familiar, y planes de pensiones y jubilaciones.

Estimado de recaudaciones

Tras presentar estas cifras, el Gobierno estima que la recaudación total sería de RD 122,486.6 millones, para un estimado en % PIB de 1.5 %.

En desglose, los Impuestos sobre la Renta (ISR) en personas jurídicas sería de RD 22,195.1 millones, para un 0.3 %. Los ISR en personas físicas, RD 5,285.0, para un 0.1 %.

Los impuestos a la propiedad, RD 6,773.3, para 0.1 %. Los impuestos sobre el valor agregado, RD 75,230.7, para un 0.9 %, y los impuestos selectivos al consumo, RD 13,002.5, para un 0.2 %.

https://presidencia.gob.do/noticias/presidente-abinader-encabeza-presentacion-del-proyecto-de-ley-de-modernizacion-fiscal-en

DIPP

LA Semanal

Reforma Fiscal

Eliminación del anticipo y aumento salarial, entre las principales medidas en favor de la población

Ley de Modernización Fiscal 

Eliminación del anticipo y aumento salarial, entre las principales medidas en favor de la población

Gobierno usará recursos generados por el proyecto de modernización fiscal, para invertirlos en obras, seguridad social, salud y servicios

8 de octubre de 2024

Santo Domingo.- El ministro de Hacienda, José Manuel (Jochi) Vicente, explicó el conjunto de medidas que buscan garantizar el bienestar de la población y destacó que la reforma fiscal propuesta por el gobierno no tiene como fin afectar a ningún sector, sino promover el desarrollo pleno del país y fortalecer la economía a largo plazo, mejorando así la calidad de vida de los dominicanos. 

Vicente manifestó durante una entrevista en el programa radial, que, entre estas medidas se destacan la eliminación del anticipo y un aumento salarial para empleados públicos y privados. Estas acciones serán posibles gracias a los recursos que se generarán con la implementación del proyecto de modernización fiscal 

Medidas de apoyo a la población vulnerable

Además de las medidas fiscales, indicó que el proyecto incluye un aumento en la cobertura del programa Aliméntate, con un incremento en las ayudas que pasarán de 1,650 a 2,000 pesos mensuales, lo que beneficiará a la población más vulnerable. 

También, dijo, se contempla un aumento significativo en el salario mínimo para los trabajadores tanto del sector público como del privado, para mitigar cualquier posible impacto en el costo de vida.

Inversiones en áreas prioritarias

Entre las principales áreas que se beneficiarán con esta modernización fiscal, el ministro de Hacienda resaltó la inversión en infraestructura vial para mejorar la movilidad urbana, así como un refuerzo del presupuesto para la seguridad ciudadana, con el objetivo de reducir los índices de criminalidad en el país. 

Asimismo, se incrementarán los fondos destinados a los ayuntamientos, con el fin de mejorar los servicios municipales y contribuir a la salud pública.

Vicente explicó que quedaron exentos de la reforma tributaria productos esenciales como pan, huevo, pollo, plátano, yuca, leche y arroz.

En cuanto a la participación del Ministerio de Salud Pública, el funcionario subrayó que la reforma tiene dos componentes clave: uno impositivo y otro de inversión. Este último incluye la construcción de Centros de Atención Primaria en coordinación con el Ministerio de Salud y el Servicio Nacional de Salud.

Compromiso con el desarrollo sostenible

El ministro Vicente enfatizó que la modernización fiscal es un proyecto que lleva más de cinco años en desarrollo y que no ha sido improvisado. “Esta reforma busca sentar las bases para que, en el año 2036, la República Dominicana se haya consolidado como un país plenamente desarrollado, con una economía que haya duplicado su tamaño actual. Para lograr esto, necesitamos que todos los sectores de la sociedad pongan su granito de arena”.

Recaudación y crecimiento económico

En términos de ingresos, explicó que la reforma proyecta un incremento equivalente al 1.5 % del producto interno bruto (PIB), basado en nuevas medidas tributarias y en una lucha más efectiva contra la evasión fiscal. Agregó que estas medidas permitirán que el sistema tributario se fortalezca con el tiempo, proporcionando más recursos para atender las necesidades básicas de la población.

El ministro de Hacienda aseguró que el proyecto de modernización fiscal no afectará negativamente al crecimiento económico del país. “No ha habido ninguna reforma desde 1992 que haya tenido un impacto negativo en el crecimiento”.

Vicente subrayó que, aunque algunas medidas tributarias podrían afectar a ciertos sectores, esto se verá compensado por un aumento en el gasto público en áreas clave.

Garantías de ejecución y compromiso con el gasto público

El funcionario garantizó que, una vez aprobado el proyecto de modernización fiscal, el Gobierno presentará una adenda al presupuesto, que incluirá de forma explícita las áreas a las que se destinarán los recursos, tales como seguridad ciudadana, hospitales, transporte, apoyo a los ayuntamientos, entre otros.

Destacó que la aplicación de las medidas se busca atacar la inequidad y cambiar el concepto de “sálvese quien pueda”.

El proyecto de Ley de Modernización Fiscal no es una reforma en contra de ningún sector ni ninguna persona, es una propuesta para beneficiar a todo el país. Los recursos que buscamos recaudar tienen un propósito claro: mejorar la calidad de vida de los dominicanos y llevar al… pic.twitter.com/pXeAh6Zl9x

— Jochi Vicente (@jochivicente) October 8, 2024

Informe sobre el crédito en el sistema financiero indica un crecimiento interanual de 16.5 % a junio

Informe sobre el crédito en el sistema financiero indica un crecimiento interanual de 16.5 % a junio

Economía / 9 de Octubre 2024 | 16:25

Santo Domingo.- La cartera de créditos del sistema financiero dominicano ascendió a RD 2.07 billones a junio de 2024, registrando un crecimiento interanual de 16.5 % (un aumento de RD 298,260 millones), de acuerdo con el Informe sobre el crédito en el sistema financiero, publicado por la Superintendencia de Bancos (SB). 

Con este comportamiento, el incremento de la cartera se sitúa por encima del promedio de 11.9 % registrado en los últimos 5 años. 

De acuerdo con el reporte, el nivel de acceso al mercado financiero, medido como la proporción del crédito privado entre el producto interno bruto (PIB), asciende a 29.8 %. 

El documento también revela que los créditos continúan siendo el componente más importante de los activos totales de la banca, con una participación de 56.8 % y un incremento interanual de 1.8 puntos porcentuales sobre el total de activos. 

En cuanto a la distribución por tipo de entidad, los bancos múltiples y las asociaciones de ahorros y préstamos concentran el 97 % de la cartera de créditos. El resto corresponde a bancos de ahorro y crédito (2.4 %), corporaciones de crédito (0.1 %) y el Bandex (0.5 %). 

Los créditos comerciales (empresas y sectores productivos) continúan teniendo la mayor participación, con el 54.2 %, mientras que los créditos de consumo (excluyendo tarjetas de créditos) e hipotecarios representan el 23.2 % y 17.7 % del total de créditos, respectivamente. 

El informe de la SB registra el comportamiento de los préstamos de tarjetas de crédito, los cuales experimentaron un crecimiento de 29.2 % respecto a junio de 2023. 

Por otro lado, el aumento de la cartera comercial fue de 13.7 %, la cartera hipotecaria se expandió 13.9 %, mientras que la cartera de consumo (excluyendo tarjetas) se incrementó en 15.7 %. 

En cuanto al precio del financiamiento, las tasas pasivas y activas mostraron una ligera tendencia al alza durante los primeros meses de 2024, con un margen de intermediación de 5.1 %, con variación casi nula respecto a diciembre de 2023. 

Indicadores de riesgo 

El informe de la SB muestra, además, una variación del índice de morosidad de 0.2 punto porcentual, ubicándose en 1.41 %. 

La morosidad estresada, una medida más ácida de morosidad, se encuentra en 6.87 %, disminuyendo 0.13 puntos porcentual en comparación con los resultados de junio de 2023, pero con un leve incremento desde el cierre de 2023. Este indicador es utilizado para proporcionar una visión más completa del proceso de gestión de riesgo de crédito en las EIF, así como de la calidad de la cartera de créditos. 

El indicador de cobertura de morosidad estresada, que mide el total de provisiones sobre los componentes de la morosidad estresada, se ubica por encima de la media de los últimos cinco años, alcanzando el 48.2 %. 

El indicador de días de atraso promedio registra 9.2 días en el mes de junio 2024, nivel que se ha mantenido estable durante 2024 y en valores desacelerados comparado con el segundo semestre de 2023. 

Por otro lado, el 90.5 % de la cartera está clasificada como A y B, los niveles de mayor calidad, con el 9.5 % en las demás clasificaciones (C, D1, D2, E). La cartera de créditos hipotecarios presenta la menor proporción de deterioro con un 1.9 %, mientras que para la cartera comercial y consumo estas proporciones son de 14.0 % y 5.6 %.

https://presidencia.gob.do/noticias/informe-sobre-el-credito-en-el-sistema-financiero-indica-un-crecimiento-interanual-de-165

SB

Informes

Ministro Vicente afirma en almuerzo AMCHAMDR reforma integral es necesaria para lograr desarrollo económico sostenible | @jochivicente @MinHaciendard @AMCHAMDR #Economía #ReformaFiscal

Ministro Vicente afirma en almuerzo AMCHAMDR reforma integral es necesaria para lograr desarrollo económico sostenible

Por Dirección de Comunicaciones 25 de septiembre de 2024

La Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana (AMCHAMDR por sus siglas en inglés), realizó este miércoles su almuerzo mensual correspondiente al mes de septiembre, en donde el orador invitado y huésped de honor fue Jochi Vicente, ministro de Hacienda, quien presentó las perspectivas acerca del contexto fiscal actual y los principios que sustentan la propuesta de reforma fiscal integral que se trabaja desde el gobierno, en su ponencia titulada: «Coyuntura Fiscal de República Dominicana».

En su exposición, Vicente explicó que, para responder adecuadamente a las demandas de la población relacionadas a los servicios básicos, se requiere de aumentos sustanciales en el gasto público, pues las necesidades de la población han crecido y requieren inversiones significativas para garantizar un nivel de vida digno y mejorar la calidad de los servicios.  Sin embargo, es importante que estos aumentos en el gasto público no se financien a través del endeudamiento dado que esto compromete la estabilidad económica futura.

El ministro destacó que el país tiene uno de los gastos públicos más bajos de la región, lo que restringe el espacio fiscal necesario para cubrir las necesidades básicas de la población. Para abordar esto, los gobiernos han tenido que endeudarse, incrementando la deuda, especialmente durante la respuesta al COVID-19.

El titular de Hacienda explicó que, ante este escenario, es necesario incrementar los recursos disponibles para que el Estado pueda producir los bienes y servicios públicos que demanda el país y mantenerse en la senda de la sostenibilidad.

Resaltó, además, que la reforma fiscal sería guiada por cuatro principios clave: que todos los sectores de la sociedad asuman un compromiso de cara al pacto fiscal para crear el país que queremos, que la población más vulnerable sea protegida por el Estado, la equidad tributaria para que todas las empresas compitan en igualdad de condiciones y un ataque frontal a la evasión y la elusión fiscal con un reforzamiento de la administración tributaria.

Vicente aseguró que el proyecto de reforma le permitirá al Estado aumentar de manera importante la inversión en los problemas básicos de los dominicanos. El funcionario indicó que los recursos adicionales recaudados serían utilizados en áreas clave como la seguridad ciudadana, transporte masivo y atención primaria en salud. También, se contemplan inversiones en el sector eléctrico, fortalecimiento de la gestión de los gobiernos locales y en la recapitalización del Banco Central.

“Estamos dando el paso necesario para superar los obstáculos que han frenado nuestro desarrollo, y que ahora nos permitirán realizar las inversiones necesarias para una Republica Dominicana más segura, más justa, más sana y con mayor acceso a oportunidades”, expresó al cierre de su participación.

De su lado, el presidente de AMCHAMDR, Edwin De los Santos dijo: «AMCHAMDR valora profundamente la intervención del ministro Vicente, quien ha presentado un análisis exhaustivo de la coyuntura fiscal del país. Su ponencia hoy nos brinda una mejor perspectiva sobre los desafíos y oportunidades de la República Dominicana en materia económica, destacando la importancia de una Reforma Fiscal integral que impulse el desarrollo económico y social.  Agradecemos la disposición al diálogo constructivo y participativo siempre mostradas por las autoridades dominicanas, como se evidencia con la importante ponencia presentada esta tarde por el ministro José Manuel Vicente ante el empresariado nacional.”

Este almuerzo fue posible gracias al apoyo de las marcas pertenecientes a nuestro exclusivo Círculo Élite: AES Dominicana, Barrick Pueblo Viejo, Cervecería Nacional Dominicana, Citi, Claro, DP World, HIT Puerto Río Haina, Grupo Humano, Inicia, Grupo Martí, Altice Dominicana, Grupo Rica, Grupo SID, Grupo Punta Cana, Grupo Estrella y Squire Patton Boggs.

https://www.hacienda.gob.do/ministro-vicente-afirma-en-almuerzo-amchamdr-reforma-integral-es-necesaria-para-lograr-desarrollo-economico-sostenible/

Reforma fiscal combatirá evasión con dureza y buscará elevar recaudaciones en 1.7% del PIB

Reforma fiscal combatirá evasión con dureza y buscará elevar recaudaciones en 1.7% del PIB

Las autoridades se han propuesto obtener ambos objetivos sin generar grandes preocupaciones a los actores del sector privado.

Por Fausto Rosario Adames /Acento.com.do 9 de septiembre de 2024

La reforma fiscal que propondrá el gobierno del presidente Luis Abinader está en proceso, pero su definición ya se logró en las esferas oficiales, con el objetivo de endurecer el combate a la evasión y lograr un aumento de las recaudaciones entre un 1.5 y un 1.7 por ciento del PIB.

De lograrse esa meta, el Estado obtendría ingresos adicionales que variarían entre los 115 mil millones de pesos y los 130 mil millones, y con la reingeneriería que se logre al aplicarla se estima que podría llegar hasta un 2% por ciento del PIB. Las autoridades se han propuesto obtener ambos objetivos sin generar grandes preocupaciones a los actores del sector privado.

Habrá variación en las exenciones fiscales, en particular en el sector turismo, en la ley de inversión en la zona fronteriza, leyes como la de cine y las facilidades a los combustibles serán impactados, pero podrían aplicar tratamientos especiales, de modo que el sacrificio fiscal del gobierno sea menos oneroso y en el país se comience a entender que los incentivos no son eternos, deben aplicar en sectores que a su vez logren objetivos y funcionen para la estrategia de crecimiento y reducción de las desigualdades.

Es la versión que se tiene desde el gobierno, y que ha sido explicada -de forma confidencial- a un pequeño grupo de ejecutivos periodísticos por funcionarios del área de comunicación del oficialismo.

El gobierno tiene la certeza de que no habrá consenso, y de que vendrán las quejas y reclamos, pero se explicó que el primer gran sacrificio lo ha aportado el gobierno aprobando una ley de responsabilidad fiscal, que es desde ya una camisa de fuerza para el gobierno en relación al gasto público y la parte presupuestaria de las instituciones del Estado.

A partir de esta la Ley Nº 35-24, promulgada en agosto pasado, se congela el presupuesto de una gran parte de instituciones, en otros casos reduce el presupuesto, y en apenas tres entidades los montos aumentan, para responden a necesidades y urgencias sociales relevantes. Se dijo que esta ley representa una disciplina para las cuentas del gobierno. En este sentido es que también se aplicará la medida de reducir instituciones del Estado, fusionarlas con otras entidades y eliminar departamentos.

Eso es parte del aporte del gobierno con motivo de la reforma fiscal en discusión, que podría llegar en los próximos días al conocimiento público y sería entregada al Congreso Nacional para su debate y aprobación.

La intención de las autoridades es mostrar el interés en la reducción y eficiencia del gasto público, aplicar reformas en los incentivos, eliminando muchos de ellos que dejaron de ser importantes, impactar positivamente a los hogares y lograr que el sector privado acoja las nuevas reglas, relacionadas con el pago de los impuestos.

No habrá contemplación y se espera que no haya ventajas políticas, y las empresas y grupos con evasión serán sometidas a la justicia y se les aplicará la ley de lavado de activos. Serán muchos los casos que se ventilarán públicamente, ha dicho un ejecutivo del gobierno.

La reforma es necesaria para atender las demandas de los servicios básicos de la sociedad dominicana, para evitar que la deuda pública siga creciendo y para capitalizar el Banco Central, con el tema del déficit cuasi fiscal.

Otros sectores que serán atendidos con la bonanza que se desprenda de las medidas serán la atención primaria, la seguridad ciudadana, el transporte masivo, los acueductos y alcantarillados y la gestión de los desechos sólidos.

Cuando se analiza el gasto público de la República Dominicana, en comparación con muchos otros países, se puede ver que el dominicano es uno de los más bajo del mundo. El promedio del gasto público de América Latina es del 27.8% del PIB, y en el caso dominicano es de apenas 19.3% del PIB.

Sólo Haití, Guatemala, Venezuela y Costa Rica tienen un gasto público más bajo que la República Dominicana. 

• El gobierno reconoce que debe mejorar sus ingresos y por esa vía apoyar a los sectores más empobrecidos, sin que ello represente un aumento de la deuda pública, que se encuentra en un 56.6% del PIB, igual al 2020.
• El manejo que el gobierno está haciendo se sustenta en que el país tiene un problema de ingresos, no de deuda, y por ello hay que elevar las recaudaciones, reducir la evasión y la ilusión fiscales, y hacer más eficiente el sistema tributario, que cuenta con leyes que hay que darle coherencia.
• En el sistema tributario proliferan leyes de incentivos y exenciones generalizadas, del ITBIS, por ejemplo, y de productos y servicios.
• También se aplica un tratamiento preferencial a personas físicas y profesionales, que son lesivos y contradictorios con la igualdad y la equidad en la cuestión fiscal. 
• En el país se tiene la percepción de que toda actividad productiva o de servicio requiere exenciones. Y todo el entramado legal ha desfavorecido la recaudación proveniente de personas físicas, hay baja recaudación de los impuestos al patrimonio de inmuebles, y hasta los grandes conciertos están exentos del pago del ITEBIS porque se trata de “actividades culturales”.

En fin, que el gobierno está convencido, tiene las pruebas, de que la evasión fiscal es muy alta y que las distorsiones son también parte del problema de los bajos ingresos del Estado.

Los fideicomisos privados, por ejemplo, no pagan impuestos, pero los públicos sí los pagan. Entidades privadas, con grandes ganancias, reportan bajas ganancias o pérdidas, y los congresistas se imponen exenciones, aplican métodos para aumentar las ventajas para sus campañas políticas, y que eso sería revisado en su momento, no ahora.

El gobierno no va a renunciar a cobrar los impuestos, sino que reforzará las acciones públicas para alcanzar metas y reducir la evasión, pese a que está consciente de que es por la vía del gasto público por donde estimulará la economía.

Los recursos que se obtengan en la reforma fiscal se pondrán al servicio de las necesidades de la población, en el siguiente nivel:

• Seguridad ciudadana en cuatro años recibirá 52,170 millones de pesos. La PN incluirá 15,000 policías más
• El transporte recibirá en 5 años 176,358 millones de pesos.
• La salud pública recibirá anualmente 10,870 millones de pesos.
• La protección social recibirá anualmente 5,670 millones de pesos.
• Agua y saneamiento recibirá en 8 años 178,966 millones de pesos.
• El BC recibirá anualmente por capitalización 22,233 millones de pesos.
• El sector eléctrico, sometido a reforma, recibirá anualmente 18,000 millones de pesos. Este sector anualmente requiere entre 300 y 400 millones de dólares.

Los ejes de la reforma implican que se recaudará para promover y eficientizar la promoción social, para aumentar la inversión pública, y esto será posible aplicando reglas claras e iguales para todos, persiguiendo a los que no acepten ese proceder.

Hay ejemplos que aplican en situaciones como estas, de las reglas claras e iguales: Si un colmado se gana 1 millón de pesos, tiene que pagar impuestos sobre esa ganancia. Si un hotel gana lo mismo, está exento del pago de los impuestos. Esto tiene que terminar. La otra distorsión es que un hotel establecido en la Abraham Lincoln tiene una exención fiscal de 15 años, y cualquier otro negocio carece de ese beneficio. No puede ser, fue la expresión del relator.

Sobre la relación entre el porcentaje del ITBIS o IVA y la evasión, no siempre es como se dice, que a menor tasa aumentan los ingresos y el pago de los tributos.

• Se dijo que México tiene un IVA de un 16% y tiene una evasión del 51%
• República Dominicana un IVA de 18% y tiene una evasión del 47%
• Chile tiene un IVA del 19% y una evasión del 25%
• Uruguay tiene un IVA de 22% y una evasión del 22%.

Eso quiere decir que es necesario modernizar y eficiencia el sistema tributario. Se ampliará la base impositiva y se reducirá la informalidad.

El otro dato que se ofreció, sin ampliar las explicaciones, es que el anticipo para personas físicas será eliminado y se orientará a las pequeñas empresas para que no acumulen para final del año, porque eso podría representar riesgos. Se les dará un tratamiento especial a las microempresas.

Eso está dentro del proyecto de simplificar el régimen tributario y aumentar la eficiencia, aumentando también la progresividad y la equidad del sistema.

Algunas de las medidas, muy pocos, siguen en observación y discusión, y el consenso del gobierno es que la reforma tiene que trascender a las anteriores, para mover un poco la cultura fiscal del país.

https://acento.com.do/economia/reforma-fiscal-combatira-evasion-con-dureza-y-buscara-elevar-recaudaciones-en-1-7-del-pib-9392261.html