lunes, 30 de octubre de 2017

ABOGADO INSTA A LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS DEBE CONSTITUIRSE COMO QUERELLANTE EN CASOS DE ESTAFAS FINANCIERAS

30 de octubre de 2017
ABOGADO INSTA A LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS DEBE CONSTITUIRSE COMO QUERELLANTE EN CASOS DE ESTAFAS FINANCIERAS
Amadeo Peralta, jurista
SANTO DOMINGO:-En opinión del jurista Amadeo Peralta, la Superintendencia de Bancos de la República Dominicana debería estar presente como querellante y actor civil en cada uno de los casos de financieras que han quebrado y que operaban al margen de la ley monetaria y financiera, basado en su competencia en razón de la materia. El artículo uno de la ley monetaria y financiera establece que “la presente ley tiene por objeto establecer el régimen regulatorio del sistema monetario y financiero del país.
Peralta indicó que la regulación abarca todo el territorio nacional y dicha regulación comprende la fijación de políticas, reglamentación, ejecución, supervisión y aplicación de sanciones”.
Apuntó que en su artículo 3, la ley monetaria y financiera 183-02 establece que “la intermediación financiera está sometida al régimen de autorización administrativa, previa y sujeta a supervisión continua, y dicha intermediación solo podrá ser llevada a cabo por las entidades de intermediación financiera autorizadas en la ley.
Aclara el abogado Amadeo Peralta que la intermediación financiera comprende la captación habitual de fondos del público con el objeto de cederlos a terceros, cualquiera que sea la forma o instrumento de captación o cesión utilizado.
De esto se deduce que ninguna entidad comercial puede captar recursos del público sin una autorización especial y por vía de consecuencia contravienen la ley monetaria y financiera.
"La emisión de documentos como “certificados financieros, certificados de inversión, papel comercial, certificado de valor, pagare para inversión, contrato para inversión sinalagmático” entre otros nombres que han inventado y que no existen en el régimen de regulación financiera", acotó.
Por ende, Amadeo Peralta señaló que todo el que viole la ley monetaria y financiera, puede ser perseguido y sometido a la justicia por dicha entidad.
"En la práctica, la Superintendencia de  Bancos ha abandonado esa atribución exclusiva de ella, en representación del Estado, alegando que son financieras no reguladas", sobre lo que el jurista opina que "con más razón aun si no están reguladas entra su competencia como ente regulador para querellarse y perseguir sus directivos por violación a dicha ley y ha sido notoria su ausencia como querellante y defensa de los estafados,  en los casos de las financieras Inversiones al Día S.A., Morales Comercial S.R.L., Inversiones y Prestamos Veganos S.A. (INPREVESA), Financiera Belgar, Inversiones, Prestamos y Descuentos S.A. entre otras más".
Refiere el abogado Amadeo Peralta que el artículo 86 de la ley monetaria y financiera del 21/11/2002 les otorgó un plazo de dos años a las financieras para que regularan, transformaran y adecuaran, de acuerdo a dicha ley, y que luego les fue otorgado una prórroga para ello, que venció en octubre del 2005, por lo que las financieras que no se acogieron a la ley, quedarían operando de manera ilegal y el ente regulador al no hacer su trabajo permitió que cientos de ciudadanos dominicanos y extranjeros hayan perdido los ahorros de sus años de trabajo por no haber actuado a tiempo y clausurar esas entidades.
Por lo que con una simple lectura del artículo 68 de la propia ley monetaria, esta su letra a, donde califica como infracciones muy graves “Realizar  actividades  de  intermediación  financiera  sin  contar  con  la  autorización  de  la  Junta  Monetaria  o  sin  observar  las  condiciones  establecidas en la correspondiente autorización.” 
Del mismo modo establece como infracciones muy graves “Realizar  operaciones  prohibidas  en  virtud  de  la presente  Ley o  que   no  estén  dentro  del  objeto  social  de  la  entidad  o  la  captación  de  recursos en forma no autorizada al tipo de entidad de intermediación financiera.” 
También denegar sin justa causa legal el reembolso de depósitos, entre otras disposiciones.
"Si la superintendencia de bancos no cumple con su misión y su rol para el cual fue creada, tendríamos que hacernos una pregunta: ¿Y Ahora?, ¿Quién Podrá Defendernos?", exclamó Amadeo Peralta.

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