GUASABARAeditores: DGII destaca informe del FMI sobre reducción del incumplimiento tributario del Itbis

jueves, 27 de noviembre de 2025

DGII destaca informe del FMI sobre reducción del incumplimiento tributario del Itbis

DGII destaca informe del FMI sobre reducción del incumplimiento tributario del Itbis

El informe identifica los sectores económicos con mayores niveles de incumplimiento, entre ellos construcción-comercio, hoteles-restaurantes y servicios profesionales.

27 de Noviembre 2025 | https://presidencia.gob.do/noticias/dgii-destaca-informe-del-fmi-sobre-reduccion-del-incumplimiento-tributario-del-itbis

Santo Domingo.- El Fondo Monetario Internacional (FMI) junto con la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) dieron a conocer un informe que determina mejoras significativas en el desempeño del Impuesto sobre Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (Itbis), tanto por un mayor peso en la recaudación, así como una reducción sostenida en los niveles de incumplimiento. El análisis titulado “Brecha del Impuesto sobre Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (Itbis)” indica que este tributo mostró una evolución positiva como porcentaje del PIB al pasar de 4.6 a 5.0 % entre 2018 y 2023, reflejando una mejora gradual en la eficiencia de los procesos de la administración tributaria. Asimismo, durante el periodo evaluado, el nivel de incumplimiento tributario se redujo de 41.6 % en 2020 a 36.5 % en 2023, gracias al fortalecimiento de los controles y las acciones de modernización implementadas en los últimos años. El informe destaca que estas mejoras en el Itbis son el resultado directo de iniciativas orientadas a optimizar la gestión tributaria, incrementar la transparencia y promover un mayor cumplimiento voluntario por parte de los contribuyentes. La metodología RA-GAP permite cuantificar la diferencia entre la recaudación potencial (estimada asumiendo un cumplimiento pleno de las obligaciones fiscales) y la recaudación efectiva observada. Esta brecha incorpora componentes como evasión, omisión, subdeclaración, declaración tardía y otras formas de incumplimiento tributario, lo que permitió obtener una visión más precisa del comportamiento de los contribuyentes y de las brechas existentes. Para la elaboración de este estudio, además de insumos tributarios, se utilizaron informaciones de Cuentas Nacionales proporcionadas por el Banco Central de la República Dominicana. El informe identifica los sectores económicos con mayores niveles de incumplimiento, entre ellos construcción-comercio, hoteles-restaurantes y servicios profesionales, los cuales representan áreas prioritarias para intervenciones focalizadas. Cifras actualizadas La DGII no contaba con cifras actualizadas del incumplimiento tributario en el Itbis desde el año 2017. Por ello, la publicación de este estudio constituye un insumo técnico de alto valor para la Administración Tributaria, al proporcionar evidencia sólida que permitirá orientar decisiones estratégicas, optimizar los esfuerzos de fiscalización y facilitar el cumplimiento voluntario, así como diseñar políticas más efectivas para la reducción sostenible de la brecha del Itbis en el mediano plazo. Sobre el informe Este estudio fue realizado bajo la metodología del Programa de Análisis de Brechas Tributarias en la Administración de Ingresos Públicos (RA-GAP) y forma parte del programa de asistencia técnica del FMI, orientado a fortalecer las capacidades nacionales en materia de medición, análisis y gestión del cumplimiento tributario en la República Dominicana. El informe completo está disponible en el portal www.dgii.gov.do, en el siguiente enlace:

......

Transparencia y Modernización Tributaria en la República Dominicana

Por Luis Orlando Díaz Vólquez

La publicación del informe “Brecha del Impuesto sobre Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (Itbis)” por parte del Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) marca un hito en la gestión fiscal dominicana. Este estudio no solo actualiza cifras que permanecían desfasadas desde 2017, sino que también ofrece una radiografía precisa del comportamiento tributario en sectores clave de la economía.

Avances significativos en la recaudación y el cumplimiento
El Itbis, uno de los pilares del sistema tributario, ha mostrado una evolución positiva al pasar de representar el 4.6 % del PIB en 2018 a un 5.0 % en 2023. Este incremento, aunque moderado, refleja una mejora en la eficiencia administrativa y en la capacidad de fiscalización. Más relevante aún es la reducción del incumplimiento tributario: de 41.6 % en 2020 a 36.5 % en 2023. Esta tendencia evidencia el impacto de las reformas orientadas a la modernización tecnológica, la transparencia y la promoción del cumplimiento voluntario.

Metodología RA-GAP: un cambio de paradigma en la medición fiscal
El uso de la metodología RA-GAP constituye un avance técnico sustancial. Al cuantificar la brecha entre la recaudación potencial y la efectiva, se obtiene una visión integral que incorpora factores como evasión, subdeclaración y declaración tardía. Este enfoque permite diseñar políticas más focalizadas y basadas en evidencia, alejándose de la improvisación y acercándose a estándares internacionales.

Sectores críticos y desafíos pendientes
El informe identifica áreas con altos niveles de incumplimiento: construcción-comercio, hoteles-restaurantes y servicios profesionales. Estos sectores, vitales para la economía nacional, requieren estrategias diferenciadas que combinen fiscalización inteligente con incentivos para la formalización. La persistencia de estas brechas plantea un reto para la DGII: cómo mantener la tendencia positiva sin afectar la competitividad ni generar cargas excesivas.

Implicaciones estratégicas La disponibilidad de datos actualizados fortalece la capacidad del Estado para tomar decisiones informadas. En un contexto donde la presión fiscal es baja en comparación con otros países de la región, reducir la evasión y mejorar la eficiencia recaudatoria se convierte en una prioridad para garantizar sostenibilidad fiscal y financiar políticas sociales.

Conclusión Este informe no es solo un documento técnico; es una herramienta estratégica para consolidar la cultura tributaria en la República Dominicana. La reducción del incumplimiento del Itbis debe interpretarse como un paso hacia la transparencia y la equidad fiscal, pilares indispensables para el desarrollo económico y la confianza ciudadana.

✅ DGII y FMI reducen brecha del Itbis
📊 El incumplimiento tributario bajó de 41.6 % (2020) a 36.5 % (2023) gracias a controles y modernización.
📈 El Itbis pasó de 4.6 % a 5.0 % del PIB entre 2018 y 2023.
🔍 Sectores con mayor incumplimiento: