Industriales a favor de informe del Banco Mundial; piden más apoyo

ECONOMÍA | 15 DIC 2016, 12:00 AM |JOAQUÍN CARABALLO
Industriales a favor de informe del Banco Mundial; piden más apoyo

 Fachada del Banco Mundial, institución que presentó un informe sobre los problemas RD 

SANTO DOMINGO. El Banco Mundial (BM) tiene una buena fotografía de los problemas que existen en la República Dominicana, según Antonio Taveras, presidente de la Asociación de Empresas Industriales de Herrera y la Provincia Santo Domingo (AEIH).

“Estamos totalmente de acuerdo con el Banco Mundial, tiene una buena fotografía de lo que está pasando en este país”, expresó Taveras, quien señaló, además que el país necesita grandes reformas que ese sector ha llamado “Nuevo Modelo de Desarrollo Productivo”, que consiste en buscar otros renglones de la economía para que la República Dominicana no siga dependiendo del turismo, zonas francas y las remesas, sino que los sectores que están sean ampliados y otros sean agregados.

El representante de los industriales también se refirió al tema laboral, señalando que el actual Código debe ser modificado, argumentando que ya todo ha cambiado.

“El Código fue una gran conquista a principios de los años 90. Ya la economía ha cambiado, el país ha cambiado e inclusive ha cambiado el tipo de relación obrero patrón por lo que pienso que hay que cambiarlo”, expuso.

De su lado Rafael -Pepe-Abreu, de la Confederación Nacional de Unidad Sindical (CNUS), dijo que la reacción empresarial fue decir que lógicamente hay que mejorarlo, pero lo condicionan que para hacerlo hay que reformar el Código Laboral.

“Según su criterio disminuir la cesantía o eliminar la cesantía, que precisamente es la única protección o quizás la única pretensión que cuenta el trabajador es vía este derecho”, expresó.

Aseguró que no es nada sorprendente el Informe del Banco Mundial presentado el martes en el Palacio Nacional, sin embargo, entiende que para la clase gobernante debería ser motivo de preocupación porque se evidencia que mientras se siga manteniendo esos niveles salariales, ese panorama no cambiará.

Pepe Abreu aseguró que las pretensiones del sector empresarial de modificación al Código Laboral son inaceptables, indicando que esas son las razones por la cual las discusiones entre ambos sectores terminaron en rotura.

“Ese dialogo se inició en el 2014, y por eso no se ha convocado más. Eso crea desesperanza en la clase trabajadora, porque esto indica que los problemas salariales durarán años y años estancados”.

El informe del Banco Mundial

El informe indica tres prioridades “Para construir un mejor futuro juntos”: Mayor inclusión productiva, a través de un mercado laboral con mejor capital humano y mayor participación de mujeres, vínculos entre la inversión extranjera y la economía local, y aumento de la competitividad; Un gasto público que sea suficiente y efectivo en el contexto de un espacio fiscal limitado y Aumento de la resiliencia al cambio climático y los desastres naturales, y mejora en el manejo de recursos naturales para sostener los altos niveles de crecimiento. 

http://www.diariolibre.com/economia/industriales-a-favor-de-informe-del-banco-mundial-piden-mas-apoyo-JL5728685  
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Publicado el: 14 diciembre, 2016 Por: Hoy e-mail: info@hoy.com.do SANTO DOMINGO

Banco Mundial detalla razones crecimiento económico en RD no es inclusivo

Un mercado laboral que no parece compensar plenamente a los trabajadores por su productividad, un sector público que no gasta lo suficiente para reducir la pobreza y una economía interna con encadenamientos intersectoriales débiles son los factores que señala el Banco Mundial (BM) como causa de que en la República Dominicana el crecimiento estelar que exhibe la economía, no sea inclusivo. 

De acuerdo con un estudio presentado ayer en el Palacio Nacional, la disminución de la pobreza en los últimos dos años ha sido impresionante, sobre todo partiendo de que los problemas estructurales que limitan los vínculos entre crecimiento y reducción de la pobreza no han sido resueltos, sin embargo, señala que la confluencia de factores que produjo la disminución de la pobreza es probablemente transitoria y la situación podría revertirse a corto plazo, a menos que el crecimiento económico aporte mayores beneficios al 40% más pobre de la población.

Sobre el citado crecimiento observa que si bien es cierto que la reducción de la pobreza y la desigualdad ha sido importante, en relación con la región lo ha sido en una proporción menor a lo esperado.

Señala que entre el 2000 y el 2015 solo el 7% de la población en RD subió a un grupo socioeconómico más alto, el 8% se trasladó a un grupo inferior, y el 85% restante se mantuvo en el mismo grupo. “En la región, el 41% de la población tenía movilidad ascendente, un 2% se movió hacia abajo, y el 57% se mantuvo en el mismo grupo entre 2000-2011”, precisa el estudio y señala que países con crecimientos más bajos lograron mayores reducciones en la pobreza.

En relación al aspecto laboral el informe señala que el estancamiento de los salarios reales ha evitado que los estratos inferiores de la población salgan de la pobreza y explica que una de las posibles razones para esa desconexión entre el crecimiento de la productividad y los niveles de salarios reales, es la reconversión de Zonas Francas hacia industrias más intensivas en el uso del capital.

Además observa que lo anterior también puede atribuirse a la creciente informalidad en el mercado laboral, por lo menos en los sectores más intensivos en mano de obra y que contratan trabajadores de menor calificación.

“Los niveles de informalidad han aumentado ligeramente entre 2004 (54%) y 2013 (56%), a pesar de la implementación efectiva del sistema de seguridad social. Esto puede estar relacionado con el hecho de que una gran proporción de los nuevos trabajos han sido creados en servicios de bajo valor agregado (ama de llaves), comercio a pequeña escala), a menudo como resultado de trabajo por cuenta propia”, expresa.

Señala que los altos niveles de informalidad empujan a las personas fuera de las redes de seguridad del seguro social, privan al estado de recursos fiscales potenciales y limitan su participación en los sindicatos organizados.

Gasto público ineficiente e inefectivo: política fiscal. Según el informe del Banco Mundial con un espacio fiscal limitado, la República Dominicana se ha enfrentado a dificultades para llevar a cabo políticas públicas que mejoren la equidad.

Como ejemplo señala que el país está caracterizado por una generación limitada de ingresos y tiene un bajo desempeño en relación con otros países en América Latina y el Caribe, en términos de generación de ingresos.

“Los ingresos fiscales se han reducido de un promedio de 15.1% del PIB en 2005-2008 a un promedio de 13.3% del PIB en 2009-2013. Esto se explica principalmente por el desmantelamiento de las tarifas de aranceles en contexto del acuerdo DR-Cafta”, indica.

Explica que el Gobierno ha adoptado un total de seis reformas fiscales entre 2004 y 2012, las que no se han traducido en ingresos significativos por concepto de cobros de impuestos.

El análisis dice que República Dominicana depende fuertemente de los impuestos indirectos, que por naturaleza son más regresivos.

“Los impuestos directos representaron el 63% del total de ingresos fiscales en 2013, comparado con 71% en 2010. Sin embargo, la productividad del impuesto ITBIS medida como los puntos porcentuales del PIB cobrado por cada punto porcentual de la tasa del ITBIS, es extremadamente baja en 0.26, como proporción del PIB, que promedió 93.3% en 2008-12”.

Destaca que la dependencia de la tributación indirecta se debe en parte a los modestos roles que juegan los impuestos a los ingresos personales, que tienen un umbral de exención relativamente alto y los impuestos a los ingresos corporativos, con muchas compañías en zonas francas beneficiándose de las exenciones.

En este aspecto, el estudio recuerda que las altas exenciones resultan en bajas tasas impositivas efectivas. “La brecha de ingresos de la República Dominicana, medida como la diferencia entre el nivel actual de recaudos tributarios y el nivel que resultaría de lograr el esfuerzo fiscal de países con el mismo ingreso, está en alrededor de 7% del PIB”, señala.

Sobre el gasto social, el estudio dice que es bajo en el país si se compara con el estándar regional, aunque ha aumentado con respecto a otros sectores, en el contexto de una generación de ingresos relativamente limitada.

Asimismo dice que la asistencia social se ha movido en la dirección correcta y ha experimentado avances significativos a lo largo de la última década.

Economía segmentada. El estudio del Banco Mundial dice que la desconexión entre sectores de alto valor agregado (con limitada generación de empleos) y sectores de bajo valor agregado (con informalidad y alto crecimiento de empleos) es un síntoma de una economía segmentada, lo que también se evidencia en la estructura de exportaciones.

Señala que a primera vista, la canasta de exportaciones dominicanas parece bien diversificada en términos de productos, pero solo un puñado de bienes son significativos en términos de exportación.

También señala que las zonas francas no están comprando insumos de proveedores nacionales, lo cual limita el potencial para transmisión de conocimientos, aprendizaje sobre la marcha y mayor eficiencia.

“Otra interpretación posible es que la falta de encadenamientos con el resto de la economía puede indicar que la mayoría de la riqueza generada por las exportaciones se queda en las compañías de Zonas Francas que usualmente son propiedad extranjera”, revela la evaluación.

Desafíos: evitar movilidad descendente. El estudio presenta reflexiones sobre los hallazgos presentados y en ese aspecto señala, dentro de otros puntos, que un elemento clave del crecimiento más inclusivo es aumentar la capacidad de los hogares, especialmente los que están en el 40% más pobre, con el fin de generar ingresos para salir de la pobreza y evitar el riesgo de la movilidad descendente.

Explica que el ingreso laboral (empleo más ingresos) contribuyó a una reducción de 44% de la pobreza entre el 2005 y 2015, con una contribución de 64% de los 11.5 puntos porcentuales de reducción de la pobreza en el período 2010-2015.

“En República Dominicana como en todos los países de LAC, el ingreso laboral representa la mayor parte de los ingresos de los hogares, tanto en el 40% más pobre como el 60% más rico”.

Baja participación laboral: cuestión de género. La evaluación dice que para transformar el capital humano en ingresos, la población activa tiene que participar en el mercado laboral y debe haber suficiente demanda para sus conocimientos y habilidades, sin embargo destaca que la participación de los adultos en el mercado laboral en el país en el 2014 fue la más baja de toda la región LAC.

“El problema de la baja participación laboral en RD es principalmente cuestión de género”, destaca. 

Señala que aunque las mujeres representan el 65% de la matrícula universitaria y el 80% de los que se gradúan con honores, solo el 52% de las mujeres en edad de trabajar participan en el mercado laboral comparado con el 78% de los hombres. Dice que la violencia doméstica y el embarazo en adolescentes pueden ser factores que contribuyen a lo señalado. 

http://hoy.com.do/bm-detalla-razones-crecimiento-economico-en-rd-no-es-inclusivo/

Caras de la misma moneda / Por ANULFO MATEO PÉREZ

Caras de la misma moneda

Por ANULFO MATEO PÉREZ

La oposición debe prepararse para impedir el continuismo del PLD en el gobierno, sea que este lleve en su boleta a Danilo Medina, Leonel Fernández o una tercera opción, que podría resultar de un arreglo político para salir de su crisis interna por la confrontación de los dos principales grupos corporativos.

Sería un error político sobrevalorar las contradicciones en el seno del oficialismo y descuidar el esfuerzo en la construcción de un frente opositor vigoroso, que cohesione su accionar en un buen programa de gobierno.

La crisis política en el seno del peledeismo será resuelta más adelante, aunque Danilo tenga que sacrificar sus aspiraciones reeleccionistas y Leonel declinar sus afanes de retorno a la presidencia de la República.

Por la agudización de las contradicciones, va cobrando fuerza la posibilidad de una tercera opción, que jugaría al equilibrio entre Leonel y Danilo, encabezando la boleta electoral del PLD en el 2016.

Leonel, Danilo u otro candidato morado, son caras de una misma moneda; la elección de cualquiera de ellos representaría el continuismo peledeista y la profundización de los males creados en sus gobiernos.

De modo que la oposición debe cohesionarse en términos políticos, organizativos y programáticos si desea vencer a una corporación que ha instalado una dictadura institucional y se aferra a ella.  

El frente opositor tiene siempre en su seno distintas corrientes políticas e ideológicas, por representar distintas clases sociales; su necesaria sustentación está en los objetivos comunes de sus integrantes.

Las diferencias en su interior deben pasar a un segundo plano, así como las aspiraciones personales y grupales a las distintas posiciones electivas, dando paso al consenso que garantice la victoria.