martes, 15 de agosto de 2017

OPINION Diez años después del comienzo de la Gran Recesión - Michael Roberts

OPINION

Diez años después del comienzo de la Gran Recesión

Diez años después del comienzo de la Gran Recesión
Han transcurrido diez años desde que comenzó la crisis financiera global con la noticia de que el banco francés BNP había suspendido la cotización de sus fondos hipotecarios de alto riesgo debido a "una evaporación de la liquidez".
Credit crunch
Al cabo de seis meses, el grifo del crédito se cerró y las tasas de interés interbancarias se dispararon (véase el gráfico). Los bancos de todo el mundo comenzaron a experimentar enormes pérdidas en los fondos derivados que habían creado para beneficiarse del boom de la vivienda que había estallado en los EEUU, y empezaron a tambalearse. Y los EEUU y el mundo entraron en lo que más tarde se llamó La Gran Recesión, la peor caída de la producción y el comercio mundial desde la década de 1930.
Diez años más tarde, es oportuno recordar algunas de las lecciones e implicaciones de ese terremoto económico.
En primer lugar, las instituciones oficiales y los economistas ortodoxos nunca la vieron venir. En 2002, el jefe del Banco de la Reserva Federal, Alan Greenspan, a quién se llamaba "el gran maestro" por haber aparentemente ingeniado un boom económico importante, anunció que los derivados, es decir, las innovaciones financieras en los fondos hipotecarios, etc,, habían ‘diversificado el riesgo', de modo que los "choques que afectan al conjunto de la económica se absorben mejor y son menos propensos a provocar quiebras en cascada que pudiesen amenazar la estabilidad financiera". Ben Bernanke, que finalmente ha presidido la Fed durante la crisis financiera global, comentó en 2004 que "las últimas dos décadas han visto una marcada reducción de la volatilidad económica" que él denominó la Gran Moderación. Y todavía en octubre de 2007, el FMI concluyó que "en las economías avanzadas, las recesiones económicas habían desaparecido prácticamente en el período de posguerra".
Una vez que se había hecho patente la profundidad de la crisis en 2008, Greenspan afirmó ante el Congreso de Estados Unidos: "estoy en tal estado de choque, que no me lo puedo creer". Le preguntaron: "en otras palabras, ¿llegó a la conclusión que su visión del mundo, su ideología, estaban equivocadas, que no funcionaban?" (Presidente del Comité de Supervisión del Congreso, Henry Waxman). "Efectivamente, precisamente esa es la razón por la que me sorprendió, porque durante 40 años o más una considerable cantidad de datos demostraban que funcionaban excepcionalmente bien".
A los grandes economistas ortodoxos no les fue mejor. Cuando se le preguntó cuál era la causa de la Gran Recesión si no era un estallido de la burbuja de crédito, el ganador del premio Nobel y uno de los principales economistas neoclásicos de la Escuela de Chicago, Eugene Fama, respondió: "No sabemos lo que causa las recesiones. No soy un especialista en macroeconomía, por lo que no me preocupa demasiado. Nunca lo hemos sabido. Hasta hoy siguen los debates sobre la causa de la Gran Depresión. La teoría económica no es muy buena a la hora de explicar las oscilaciones en la actividad económica ... Si pudiera haber predicho la crisis, lo habría hecho. No la vi venir. Me gustaría saber más sobre la causa de los ciclos económicos".
El que pronto sería economista jefe del FMI, Olivier Blanchard, comentó en retrospectiva que "La crisis financiera plantea una crisis potencialmente existencial de la macroeconomía. ... algunos fundamentos [neoclásicos] básicos están en cuestión, por ejemplo, la separación limpia entre los ciclos y las tendencias" o "las herramientas econométricas, en base a una visión de un mundo estacionario alrededor de una tendencia, están siendo cuestionados".
Pero tampoco la mayoría de los llamados economistas heterodoxos, incluidos los marxistas, vieron venir la crisis y la consiguiente Gran Recesión. Hubo unas pocas excepciones: Steve Keen, el economista australiano predijo una crisis de crédito basado en su teoría de que "el elemento esencial que da lugar a las depresiones es la acumulación de deuda privada" y que nunca había sido mayor que en 2007 en las principales economías. En 2003, Anwar Shaikh calculó que la caída de la rentabilidad del capital y el descenso de la inversión darían lugar a una nueva depresión. Y un servidor en 2005, escribió: "No ha habido tal coincidencia de los ciclos desde 1991. Y esta vez (a diferencia de 1991), estarán acompañados por una caída de la rentabilidad en el marco de un ciclo de Kondratiev de caída de los precios. ¡Todo está por los suelos en 2009-2010! Esto sugiere que podemos esperar una crisis económica muy severa, de una intensidad no vista desde 1980-2 o antes". (La Gran Recesión).
En cuanto a las causas de la crisis financiera mundial y la consiguiente Gran Recesión, han sido analizadas hasta la saciedad desde entonces. La economía convencional no predijo la crisis y no fue capaz de explicarla después. La crisis adoptó claramente una forma financiera: el colapso de los bancos y otras instituciones financieras y las armas de destrucción masiva financieras, para usar la frase ya famosa de Warren Buffett, el inversor con más éxito de los mercados de valores del mundo. Pero muchos cayeron de nuevo en la teoría de la probabilidad, un evento entre mil millones; un 'cisne negro' como Nassim Taleb afirmó.
Alternativamente, el capitalismo era inherentemente inestable y las depresiones ocasionales eran inevitables. Greenspan adoptó este punto de vista: "No conozco ninguna forma de organización económica basada en la división del trabajo (se refiere al punto de vista de Adam Smith de una economía capitalista), desde un laissez-faire sin restricciones a una planificación central opresiva que haya tenido éxito a la hora de lograr a la vez el máximo crecimiento económico sostenible y una estabilidad permanente. La planificación central desde luego no y dudo mucho que la estabilidad se pueda lograr en las economías capitalistas, dado que los mercados competitivos siempre son turbulentos, se acercan pero nunca alcanzan el equilibrio" . Y añadió: "a menos que haya una decisión de la sociedad de abandonar los mercados dinámicos y establecer alguna forma de planificación central, temo que prevenir las burbujas a la postre resulte ser inviable. Mitigar sus consecuencias es todo lo que podemos esperar".
La mayoría de los dirigentes económicos oficiales como Blanchard y Bernanke sólo veían los fenómenos superficiales de la crisis financiera y llegaron a la conclusión de que la Gran Recesión fue el resultado de la imprudencia financiera de unos bancos no regulados o del 'pánico financiero'. Esto coincidió con algunos puntos de vista heterodoxos inspirados por las teorías de Hyman Minsky, el economista keynesiano radical de la década de 1980, de que el sector financiero es inherentemente inestable debido a que "el sistema financiero necesario para la vitalidad y el vigor capitalista, que traduce los espíritus animales empresariales en demanda real de inversión, alberga un potencial de expansión fuera de control, impulsado por el auge de la inversión". Steve Keen, un discípulo de Minsky, lo explica así: "el capitalismo es inherentemente defectuoso, siendo propenso a auges, crisis y depresiones. Esta inestabilidad, en mi opinión, se debe a las características que el sistema financiero debe poseer si ha de ser coherente con un capitalismo real". La mayoría de los marxistas adoptaron un punto de vista similar al de Minsky, al interpretar la Gran Recesión como resultado de la ‘financiarización' y la creación de una nueva forma de fragilidad en el capitalismo.
Uno de los principales keynesianos, Paul Krugman, arremetió contra los errores de la escuela neoclásica, pero no ofreció ninguna explicación propia, más allá de que se trataba de un 'fallo técnico' que necesitaba y podría ser corregido mediante la restauración de la 'demanda efectiva'.
Muy pocos economistas marxistas recuperaron la explicación original de Marx sobre las causas de las crisis comerciales y financieras y las depresiones productivas resultantes. Uno de ellos fue G. Carchedi, que resumió este punto de vista en su excelente, pero a menudo ignorado Behind the Crisis, así: "El punto básico es que las crisis financieras son causadas por la reducción de la base productiva de la economía. De este modo se llega a un punto en el que tiene que haber una deflación repentina y masiva en los sectores financieros y especulativos. A pesar de que parezca que la crisis se ha generado en estos sectores, la causa última reside en la esfera productiva y la caída de la tasa de ganancia consiguiente en este ámbito". De acuerdo con esa explicación, el mejor libro sobre la crisis sigue siendo el de Paul Mattick Jr., Business as usual
Y de hecho, la rentabilidad en los sectores productivos de las grandes economías capitalistas era históricamente baja en 2007, como varios estudios han demostrado. En los EEUU, la rentabilidad alcanzó su punto máximo en 1997 y el aumento de la rentabilidad en el boom del crédito de 2002-6 fue abrumadoramente en los sectores financiero e inmobiliario.Esto alentó un enorme aumento del capital ficticio (acciones y deuda) que no podía justificarse por una mejora suficiente de los beneficios de la inversión productiva.

Debt and prpfits
El conjunto de los beneficios comenzó a caer en los EEUU en 2006, más de un año antes de que la crisis de crédito estallase en agosto de 2007. La caída de beneficios significó un exceso de acumulación de capital y por lo tanto una fuerte reducción de la inversión. Una caída en la producción, el empleo y los ingresos siguió. Es decir, la Gran Recesión.
Investment leads
Desde el fin de esa recesión a mediados de 2009, la mayoría de las economías capitalistas han experimentado una recuperación muy débil, mucho más débil que tras las recesiones de posguerra anteriores y en algunos aspectos incluso más débil que en la década de 1930. Un informe reciente del Instituto Roosevelt de JW Mason concluye que "no hay precedentes de la debilidad de la inversión en el ciclo actual. Casi diez años después, el gasto en inversión real se mantiene a menos del 10 por ciento por encima de su máximo de 2007. Esto es lento incluso en relación con el ritmo anémico de crecimiento del PIB, y muy bajo en términos históricos".
Así que la Gran Recesión se convirtió en la Larga Depresión, como he descrito, un término también adoptado por muchos otros, incluyendo economistas keynesianos como Paul Krugman y Simon Wren-Lewis. ¿Por qué la Gran Recesión no fue seguida de una recuperación económica 'normal' de las tasas de inversión y de producción anteriores? Los economistas de la corriente monetarista argumentan que los gobiernos y los bancos centrales fueron lentos a la hora de reducir las tasas de interés y de adoptar herramientas monetarias 'no convencionales' como la flexibilización cuantitativa. Pero cuando lo hicieron, estas políticas no parecen haber podido reactivar la economía y meramente alimentaron un nuevo boom bursatil y crediticio.
La escuela neoclásica reconoce que se debe reducir la deuda, ya que limita la capacidad de las empresas para invertir, mientras que los gobiernos recortan acceso al crédito debido a sus altos niveles de endeudamiento. Esto ignora la razón de la elevada deuda pública, a saber, el enorme coste de rescatar a los bancos a nivel mundial y la caída de los ingresos fiscales por la recesión. Por el contrario, los keynesianos dicen que la Larga Depresión se debe a la ‘austeridad', es decir, a que los gobiernos tratan de reducir el gasto público y equilibrar los presupuestos. Sin embargo, las pruebas que apoyan esta conclusión no son convincentes.
Lo que los puntos de vista neoclásicos, keynesianos y heterodoxos tienen en común es negar la función de los beneficios y la rentabilidad en las fases de auge y crisis en el capitalismo. Como resultado, no buscan una explicación a la baja inversión como consecuencia de la baja rentabilidad. Y sin embargo, la correlación entre beneficios e inversión es alta y continuamente confirmada y la rentabilidad en la mayoría de las economías capitalistas sigue siendo inferior a la de 2007.
Profit leads
Después de diez años y una fase de recuperación económica larga pero decididamente muy débil del 'ciclo económico', ¿tendremos otra crisis pronto? Así parece sugerirlo la historia. No la provocará otra crisis inmobiliaria, en mi opinión. En la mayoría de los países los precios inmobiliarios todavía no han recuperado los niveles de 2007, a pesar de las bajas tasas de interés, y los volúmenes de las transacciones de viviendas son modestas.
La nueva chispa es probable que sea el propio sector industrial. La deuda corporativa ha seguido aumentando en todo el mundo, especialmente en las llamadas economías emergentes. A pesar de las bajas tasas de interés, una parte importante de las empresas más débiles apenas son capaces de pagar sus deudas. La consultora S & P Capital IQ señaló que la masa récord de 1.84 billones de dólares en efectivo en poder de las empresas no financieras de EEUU enmascara una carga de la deuda de 6.6 billones de dólares. La concentración de dinero en efectivo de las 25 mayores empresas, que representan el 1% de las empresas, supone actualmente más de la mitad del dinero acumulado en efectivo. Frente al 38% de hace cinco años. El gran chismorreo sobre los gigantes como Apple, Microsoft, Amazon y sus reservas en efectivo oculta la situación real de la mayoría de las empresas.
Debt 0
Los márgenes de beneficio global se están reduciendo y las ganancias de las empresas no financieras de Estados Unidos estan cayendo.
Profit margins 0
Y ahora los bancos centrales, empezando por la Reserva Federal de Estados Unidos, han empezado a revertir la 'flexibilización cuantitativa' y a aumentar las tasas de interés. El coste de los préstamos y del servicio de la deuda existente se elevará, justo en el momento en que la rentabilidad está cayendo.
Debt and recession 0
Esta es una receta para una nueva crisis, diez años después de la última de 2008.
Michael Roberts. Reconocido economista marxista británico, que ha trabajador 30 años en la City londinense como analista económico y publica el blog The Next Recession. Fuente: https://thenextrecession.wordpress.com/2017/08/08/ten-years-on/. Traducción: G. Buster para sinpermiso.info
http://www.mdzol.com/opinion/749440-diez-anos-despues-del-comienzo-de-la-gran-recesion/

Collado exhibe logros durante primer año de gestión al frente cabildo DN | @DavidColladoM @AlcaldiaDN #SantoDomingo #QuienAmaCuida

Publicado el: 11 agosto, 2017 Por: Juan María Ram­írez e-mail:j.ramirez@hoy.com.do


Collado exhibe logros durante primer año de gestión al frente cabildo DN


08E
El Ayuntamiento del Distrito Nacional (ADN) presenta importantes obras en la ciudad de Santo Domingo, en el primer año de gestión del alcalde David Collado, desde reconstrucción de parques, mercados, aceras, contenes, bacheos, hasta remozamiento del primer tramo del malecón.
El miércoles el alcalde David Collado entregó a la ciudad la primera etapa del remozamiento al malecón que va desde la avenida Abraham Lincoln hasta la Máximo Gómez y que servirá como espacio de recreación y diversión para locales y extranjeros
Entregó 1.5 kilómetros de aceras con el drenaje pluvial reconstruido, iluminados, con áreas verdes y con personal fijo que garantice la seguridad de todo el que visite el lugar.
Indicó que tienen programado inaugurar la segunda etapa para el mes de octubre y la tercera para febrero del próximo año.
La semana pasada el alcalde entregó al barrio de Cristo Rey el puente peatonal en la intersección de las avenidas José Ortega y Gasset con Paseos de los Reyes Católicos, con una inversión de RD$23 millones.
Esa obra fue solicitada al alcalde del Distrito Nacional durante la transición y fue construida en tiempo récord.
En esa barriada, el ejecutivo municipal desarrolló una amplia jornada de bacheo de calles, construcción de aceras y contenes.
Otro de los grandes logros mostrado por la presente gestión en su primer año fue la iluminación y reparación del parque Mirador Sur con aporte del sector privado.
Con una inversión de RD$49 millones, con aportes del sector privado, fueron recuperadas la iluminación, aceras, contenes, baños y seguridad en el Parque Mirador Sur por parte del cabildo.
Collado informó que fueron reconstruidos 10 kilómetros de aceras y contenes, igual cantidad de remozamiento de áreas verdes que todavía ayer continuaban en esa labor, tres baños, así como dos nuevos en los kilómetros 2 ½ y cinco.
Informó que el costo del alumbrado fue de RD$15 millones, sin que el cabildo capitaleño aportara un solo centavo. Mostró 50 miembros de la Policía Municipal, 20 motocicletas y 25 bicicletas, que en su mayoría vigilarán todo el entorno del parque.
El alcalde entregó el pasado mes el Mercado de Honduras totalmente reconstruido, con una inversión superior a los RD$23 millones, en el que cien vendedores ofrecen productos a la población en completa higiene, con lo que dejan atrás el hacinamiento y la insalubridad que caracterizó el lugar durante décadas.
También el mercadito de Los Guandules, donde también había intervenido la avenida Francisco del Rosario Sánchez con su iluminación.
Otras de las obras de mucho impacto fue la iluminación del ensanche La Fe, en una primera fase del proyecto “Santo Domingo Iluminado” el cual también abarcará los sectores Cristo Rey y Kennedy, con una inversión de RD$30 millones.
http://noticiasguasabara.blogspot.com/2017/08/alcalde-dn-llama-sala-capitular.html
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Diana Rodríguez / 15 de agosto, 2017

Collado afirma que no ha defraudado a los capitalinos


Collado habla en el acto en el que entregó remozado el parque La Ceiba. E. Roustand
En su primer año de gestión, el Ayuntamiento del Distrito Nacional remozó 16 parques, como parte del programa de rescate a los espacios públicos que lleva a cabo.

Ayer, el alcalde David Collado junto a varios regidores, presentó ante decenas de residentes del sector Los Ríos los trabajos de embellecimiento del parque La Ceiba, ubicado en la avenida Circunvalación esquina Guayubín.
En ese escenario, el síndico aseguró que en los primeros 12 meses de gobierno municipal ha cumplido con sus promesas de campaña. “Nos encontramos aquí con mucha humildad y respeto con el sentimiento del deber cumplido. Apenas dos días para cumplir un año, donde nos juramentamos como alcalde de la ciudad de Santo Domingo, puedo decir con la frente en alto que no he defraudado a los capitaleños. Puedo decir que estamos dejando huellas”, expresó.
Destacó el acercamiento que ha tenido su gestión con el liderazgo comunitario. “Aquí en Los Ríos digo públicamente que no hay una sola promesa de campaña en la cual no hayamos trabajado en este primer año”, dijo.
El ejecutivo municipal aseguró que realizó una campaña y una gestión sin dañar a nadie y aseguró que las encuestas le otorgan un 86 % de aceptación.
En ese sentido, dijo sentirse orgulloso de ser uno de los alcaldes más jóvenes del país y demostrar que la juventud no es una barrera para administrar una ciudad. Collado se comprometió en construir dos de las obras que en nombre de los residentes de Los Ríos pidió el presidente de Junta de Vecinos Nuevo Renanecer, Tomás David Gautier. El edil prometió en una primera etapa la entrega de un puente peatonal para luego construir una funeraria municipal. El remozamiento del parque La Ceiba incluyó la iluminación del espacio y acondicionamiento de las máquinas de hacer ejercicios y la recuperación de los juegos de niños.
Misión cumplida
La Alcaldía ha cumplido con las siguientes promesas: remozamiento del primer tramo del Malecón, puente peatonal de Cristo Rey, mejoramiento del alumbrado público del ensanche La Fe y remodelación del mercado de Honduras. Dentro del conjunto de obras presentadas está la iluminación y remozamiento de la avenida La Salud del Parque Mirador Sur, recogida de basura en horario nocturno, asfaltado e iluminación del mercado Los Guandules, reparación de 14 mil metros de acera de la avenida Jiménez Moya. También fueron inaugurados los trabajos de bacheo en más de 12 calles y reparación de aceras en Cristo Rey.
http://www.elcaribe.com.do/2017/08/15/collado-afirma-no-ha-defraudado-los-capitalinos/

David Collado entrega parque remozado en sector Los Ríos

Collado habla a la prensa(Nehemías Alvino)
Collado habla a la prensa(Nehemías Alvino)
PARQUES | 15 AGO 2017, 12:00 AM |ADALBERTO DE LA ROSA
David Collado entrega parque remozado en sector Los Ríos
Afirma en elección de bufetes directivos mañana habrá unidad y armonía
SANTO DOMINGO. La Alcaldía del Distrito Nacional entregó ayer totalmente remozado el parque La Ceiba en la avenida coronel Juan Maria Lora Fernández en el sector de Los Ríos.
David Collado informó que era una obra demandada por los moradores desde hacía tiempo y que su reconstrucción es el cumplimiento de la promesa hecha en la campaña.


Los trabajos incluyeron pavimentación, iluminación, reconstrucción de áreas de juego y habilitación de áreas para la recreación con bancos para el disfrute de los visitantes. El alcalde capitalino dijo que los recursos invertidos son parte del presupuesto del cabildo. Al término del acto, Collado fue entrevistado en torno la escogencia de los bufetes directivos del cabildo mañana y dijo que no habrá inconvenientes porque lo que hay es unidad total y consenso.
“La unidad ha sido la punta de lanza de esta administración, dejar de lado los intereses políticos y partidarios para poner sobre la mesa los intereses de la ciudad de Santo Domingo”, afirmó.
Destacó que llega a un año con el cumplimiento de todas las promesas que hizo en la campaña y que gracias a eso la evaluación de su gestión se sitúa sobre el 86%.
Indicó que en este año ha cumplido en el caso de los cementerios, los mercados de Honduras y Los Guandules, con el Malecón, el remozamiento de parques, que ya van 16 y de la Avenida de la Salud, y también reparación de calles, como en Cristo Rey.
https://www.diariolibre.com/noticias/ciudad/david-collado-entrega-parque-remozado-en-sector-los-rios-BJ7902560
Otra área del parque remozado( Nehemías Alvino)
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Niños disfrutan del remozado parque La Ceiba, en Los Ríos.
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Protestan contra supuesto plan para privatizar el hospital Morgan


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Eulogio Santaella: Danilo Medina le queda mal al país, consorcio está tarde para entregar la primera generadora de Punta Catalina

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Desmontando ‘‘errores’’ del Informe de la Comisión del presidente Danilo Medina que investigó la transparencia del proceso de licitación y adjudicación de la Central Termoeléctrica Punta Catalina
Servicios de Acento.com.do - 14 de Agosto de 2017 
SANTO DOMINGO, República Dominicana.- El presidente Danilo Medina le quedó mal al país. En su discurso del 27 de febrero de este año 2017 prometió: ‘‘Punta Catalina se finalizará por el bien del país en el tiempo y en la forma que se estipuló’’. No obstante, el 7 de agosto se debió entregar la primera unidad de generación, como estipula el contrato con las empresas a cargo de la edificación.
El 7 de octubre de este año también el Consorcio Odebrecht-Tecnimont-Estrella debería entregar la segunda generadora. Pero ni una ni la otra.
Pero la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) ya anunció que la entrada en operación de Punta Catalina será para finales del 2018.
Más de 14 meses de retraso, le cuestan al Estado dominicano 350 millones de dólares adicionales.
El ingeniero industrial Eulogio Santaella, ex director del Consejo Estatal del Azúcar y ex embajador dominicano en Washington, envía una carta a la Comisión Investigadora de Proceso de Licitación y Adjudicación del Contrato EPC de la Central Termoeléctrica Punta Catalina en la que señala múltiples errores de carácter técnico-económicos en el Informe de los comisionados.
La fecha de emisión del documento, 7 de agosto de 2017, coincide con el día en que el Consorcio Odebrecht-Tecnimont-Estrella incumplió con la entrega de la primera planta de Punta Catalina, de una capacidad bruta de 360 megavatios.
”Punta Catalina no se finalizará en el tiempo en que se estipuló. Ya la CDEEE declaró que entrará en operación  a fines del 2018 o sea con más de 14 meses de retraso, ya aceptado, en comparación con el 7 de Octubre del 2017, día en que de acuerdo al Contrato EPC debía ser entregada la segunda unidad de generación. Además está por verse si se terminará en la forma que se estipuló en lo concerniente a los costos del EPC. La propia Comisión ha estimado que cada mes de retraso implicaría un sobrecosto de US$25 Millones, lo que agregaría sólo por este concepto un monto de US$ 350 Millones adicionales en 14 meses, que representan un 18% por encima de los US$ 1,945 del EPC”, indica.
Leer documento completo:
“Los costos financieros durante los 5 años de construcción , que deben ser capitalizados, ascenderán a un orden de magnitud similar a la cifra de sobrecostos de US$ 350 Millones ya mencionada pero, en todo caso, será de varios cientos de millones de dólares. Debe tenerse presente que en el llamado Préstamo Europeo el monto realmente prestado fue de tan solo US$ 550 Millones, pero  el Contrato de Préstamo se firmó por un monto de US$632.5 Millones ya que al principal de US$ 550 se le agregó, de entrada, un 15% adicional, o sea, US$82.5 Millones pagaderos en el primer desembolso a la Sociedad Anónima de Crédito a la Exportación (SACE) de Italia”, expone Eulogio Santaella.
“Esto no incluye comisiones, costo de administración del préstamo, intereses durante la vigencia del préstamo, etc. Es decir, que en un proyecto de US$1,945 Millones se pagaron US$82.5 Millones sólo como seguro de un préstamo equivalente a una cuarta parte del monto del proyecto. El muy elogiado primer desembolso Europeo de Diciembre del 2015, ascendente a US$200 Millones se desembolsó así: US$82.5 Millones para la SACE y solo US$117.5Millones para la CDEEE, que en ese momento proclamó que se trataba de un préstamo “blando”, detalla el ingeniero.
”Errores” e incongruencias
La firma FTI Consulting, seleccionada por la Comisión Investigadora, fue incongruente en sus hallazgos y conclusiones, evidencia Santaella.
Lo primero que señala el ingeniero es que FTI consulting se comprometió a que de ser seleccionada, se limitaría a presentar cifras y textos, sin juicios de valor. Pero en la página 36 del Reporte, se presentan tres párrafos de conclusiones que bien fueron acogidos por los miembros de la Comisión.
Santaella presenta el impacto de los juicios de la consultora sobre la Comisión. FTI también opinó sobre el tema más cuestionado del contrato de Punta Catalina: el precio.
Santaella al estudiar el reporte se percata de que ‘‘FTI no abordó el análisis, renglón por renglón, de la oferta del “Consocio Odebrecht- Technimont-Estrella”, para poder emitir un veredicto categórico acerca de si el monto de US$1,945 del Contrato EPC está sobrevaluado. En lugar de ello, en la Pág. 30 del Reporte FTI establece la base de su análisis, y aclara que: “Individualmente, los costos cotizados públicamente no son un indicador perfecto de lo que una nueva planta de carbón debe costar, pero juntos proporcionan una gama razonable de costos que probablemente son comparables para una nueva planta de carbón”. Prosigue FTI explicando la base de su evaluación de costos: “Para proporcionar una comparación, calculamos el costo de cada comparativo por unidad de capacidad en dólares por kilovatio ($ / kW) usando el costo del capital anunciado dividido por la capacidad neta anunciada”.
Santaella comenta que el costo unitario de capacidad, de dólar por kilovatio o megavatio fue la cifra que sirvió de base para FTI fundamentar su veredicto sobre la existencia o no de sobrevaluación. Sin embargo, el analista argumenta de evaluarse de esa manera, se desbordaría el límite máximo de capacidad de las plantas a carbón, con lo cual se violan las bases del contrato.
Explica a detalle:
1.- El Contrato de “Odebrecht-Technimont-Estrella” fue el resultado de la   “Licitación Pública Internacional No. CDEEE-LPI-01-2013. Para la Selección del Contratista que Ejecutará los Trabajos de Ingeniería, Procura y Construcción (EPC) de dos (2) Unidades Termoeléctricas en Base a Carbón Mineral con una Capacidad de 300 MW(±20%) Cada Una”.  Es decir que, de acuerdo a las Bases, las ofertas deberían referirse a dos unidades cuya capacidad mínima debería ser de 240 MW cada una (300 menos 20% de 300, o sea 300 menos 60), o sea de 480 MW como mínimo. El máximo de capacidad a ser ofertado, de acuerdo a las Bases era de 360 MW cada una (300 más 20% de 300, o sea 300 más 60), lo que da como resultado, de acuerdo a las Bases, una capacidad bruta máxima de 720 MW.
2.-Por su parte el Presidente Danilo Medina en su primera Rendición de Cuentas señaló, el 27 de Febrero del 2013 que dentro de sus planes: “Como primera medida, se dará inicio de manera inmediata a los procesos para la contratación por parte del Estado de la construcción de dos plantas a carbón de 300 MW cada una”. O sea una capacidad total de 600 MW. No obstante lo anterior,  en su Discurso de segunda Rendición de Cuentas ante la Asamblea Nacional del 27 de Febrero del año 2014, el Presidente Danilo Medina señaló lo siguiente: “Como ya saben, en los últimos meses licitamos la construcción de dos nuevas plantas de generación a carbón, que producirán 380 megavatios cada una. El proyecto se desarrolla en Punta Catalina de Baní”. El anuncio  Presidencial del 2014 se refirió a una capacidad total de 760 MW y, en principio, creímos que se habían modificado en algún momento las Bases de la Licitación que se referían a una capacidad máxima a ser ofertada de 720 MW, pero eso no fue así. La cifra real de la Capacidad Bruta de la Licitación fue y es de 720 MW, no de 760 MW.
3.- Con el Consorcio “Odebrecht-Technimont-Estrella” se firmó el “Contrato de Ingeniería, Procura y Construcción – Contrato de EPC-, Para la Ingeniería, Procura y Construcción de una Central Generadora de Electricidad de 674.78 MW de Capacidad Neta Garantizada, Compuesta por dos (2) Unidades Termoeléctricas en Base a Carbón Mineral de 337.39 MW de Capacidad Neta Garantizada Cada Una. – Central Punta Catalina-”. Es decir que contractualmente la capacidad neta de Punta Catalina es de 674.78 MW y su capacidad bruta, de acuerdo a las Bases de Licitación es de 720 MW. Estas dos cifras tienen, por sí mismas, una validez incontrovertible.
4.- No obstante todo lo hasta aquí descrito, en la sección X del Informe de la Comisión titulada: Evaluación del Costo del Proyecto Central Termoeléctrica Punta Catalina se señala, en la página 98,  lo  siguiente: “La capacidad nominal bruta de las unidades ofertas (sic) según se desprende de la Evaluación Técnica de las Ofertas realizada por la firma Stanley Consultants, es de 375.870 kW por unidad”. Las Bases establecían que el máximo de capacidad a ser ofertada era de 720 MW, por tanto  debería explicarse por cuál razón Stanley Consultants acepta pura y simplemente que la capacidad bruta de cada una de las 2 unidades de Punta Catalina es de 375.87 MW cada una, lo que refleja un total de 751.74 MW es decir prácticamente 752 MW. Una oferta de 752 MW desbordaría el límite máximo especificado en las Bases del Concurso que era de 720 MW. En el punto 34 del Informe de la Pág. 10 aparece  “… la lista de los requerimientos técnicos indispensables que debían cumplir las ofertas técnicas, específicamente, en lo referente a:
  1. a) Capacidad neta garantizada y “Capacidad Bruta”.
Por ello, resulta cuesta arriba admitir que Stanley Consultants aceptara como buena y válida una capacidad bruta superior a los 720 MW, que es una de las 2 primeras informaciones a ser consideradas dentro de“…los requerimientos técnicos   indispensables que debían cumplir las ofertas técnicas…” de acuerdo a las Bases.
Cifras erróneos de FTI Consulting
Santaella descubre que la firma contratada por la Comisión del presidente Danilo Medina para estudiar su proyecto de gobierno más importante, utiliza cifras erróneas para el cálculo de los valores que sirvieron para contrastar los precios unitarios de la termoeléctrica dominicana con otras plantas similares de América Latina, escogidas por FTI:
‘‘En la Página 30 del Reporte de FTI se hace un planteamiento que no corresponde a la verdad, porque se parte de un cálculo unitario erróneo respecto a Punta Catalina. FTI dice allí: “Encontramos que Punta Catalina es una instalación con un costo inferior a la media de US$2,585/kW (gráfico a continuación). Esto representa un 6% menos que el promedio ponderado de US$2,743/kW en nuestra muestra y está dentro de un rango aceptable de costo en comparación con otras plantas similares”.
‘‘Esta Conclusión errónea se genera por un simple error aritmético. El valor de US$2,585/kW equivocadamente presentado por FTI se debe a que el monto total de US$1,945.0 Millones fue dividido por una capacidad total de 752 MW que es una capacidad bruta inflada, en contradicción a lo que la propia FTI, señala en el inicio de la página 30 de que “…calculamos el costo de cada comparativo por unidad de capacidad en dólares por kilovatio ($/kW) usando el costo de capital anunciado dividido por la capacidad de la capacidad neta anunciada”. Es obvio que la capacidad neta de Punta Catalina es mucho menor que los 752 MW de capacidad bruta inflada usada erróneamente por FTI para calcular el costo unitario de Punta Catalina. Más adelante, en la Pág. 31 del Reporte, FTI señala: “La empresa Deloitte realizó un análisis similar en 2013. Sin embargo, cabe destacar que nuestros hallazgos difieren del análisis de Deloitte en varias maneras principales:
FTI calculó  que el costo de la planta de Punta Catalina es de US$2,585/kW en dólares del valor del 2017, mientras que Deloitte que era de US$2702/kW en dólares del valor del 2013 o US$2,839/kW en dólares del 2017. No está  claro por qué las diferencias”.
Ante esto, Santaella explica la confusión sobre este aspecto. ‘‘Deloitte usó como referencia la capacidad bruta real de 720 MW y dividió el costo de US$1,945 Millones entre 720 MW y obtuvo un valor de US$2,702/ kW, que es un 4.5% por encima del erróneo valor calculado por FTI de US$2,585/Kw, usando una capacidad inflada errónea de 752 MW. El cálculo de Deloitte tampoco es válido porque usó la capacidad bruta de 720 MW, no la “capacidad neta” como estableció la propia FTI como premisa de su análisis. La cifra calculada por Deloitte y citada por FTI sería válida si el análisis planteado por FTI se basara en el costo unitario de la capacidad bruta, pero la base de FTI, repetimos, es la capacidad neta’’.
Para el experto en temas de ingeniería y exservidor público, si se aplica estrictamente la metodología planteada por FTI de estimar el costo unitario referido a “la capacidad neta anunciada” el valor de la potencia de Punta Catalina que debería usarse en las comparaciones es la cifra de 674.78 MW, que es la capacidad neta garantizada de Punta Catalina de acuerdo al Contrato EPC vigente. Así las cosas el costo unitario de Punta Catalina sería de US$2,882/kW, no de US$2,585/kW como concluyó FTI. Es decir que el costo unitario real de Punta Catalina es  un 11.41% superior al calculado por FTI.
Punta Catalina más cara que seis plantas más competitivas en América Latina
Santaella también estudió los valores de generación y precio de las 12 plantas de Latinoamérica similares a las generadoras que construye el Consorcio Odebrecht-Tecnimont-Estrella, seleccionadas por FTI –y por tanto, avaladas por la Comisión de Danilo Medina–.
Detectó supuestos errores que no encajan en idea de que ‘‘Punta Catalina es una instalación con un costo inferior a la media de US$2,585/kW (grafico a continuación). Esto representa un 6% menos que el promedio ponderado de US$2,743/kW en nuestra muestra y está dentro de un rango aceptable de costo en comparación con otras plantas similares”.
Santaella explica:
‘‘Con el precio erróneo subvalorado de US$2,585/kW, calculado erróneamente por FTI con una capacidad de 752 MW, Punta Catalina tiene un costo unitario más alto que el de las 4 plantas de precio unitario más bajo entre el total de 12 plantas seleccionadas por FTI.
‘‘Con el precio unitario de US$2,702/kW calculado por Deloitte usando una capacidad bruta de 720 MW, Punta Catalina tiene un costo unitario más alto que el de las 5 Plantas más competitivas, del total de 12.
‘‘Con el precio unitario calculado con el verdadero valor de la capacidad neta contratada de 674.78 MW, Punta Catalina tiene un costo unitario más alto que  7 de las plantas más competitivas del total de 12.Dicho con más claridad aun: Punta Catalina tiene un costo unitario claramente más alto que el de 6 de las plantas más competitivas, y sólo  ligeramente superior a la séptima planta.
Caso Planta Pedras Alta, descalificada con nota más baja
Santaella detecta que los costos unitarios de otras plantas de la región no corresponden con los señalados en el informe de la Comisión.
‘‘Debió haber llamado la atención que la Planta Pedras Altas de Brasil, con una capacidad de 600 MW tiene un costo de referencia reportado por FTI, de US$1,100 Millones con un bajo costo unitario de US$1,833/KW por lo cual  Punta Catalina tiene un costo mayor que Pedras Altas de 41.03%, 47.41% y 53.05% respectivamente, tomando como referencia los costos calculados por FTI, Deloitte y el que usó de referencia la capacidad neta contratada de 674.78 MW. Irónicamente, Pedras Altas es un proyecto promovido en Brasil precisamente por la poderosa empresa China SEPCO III que fue descalificada por el Comité de Licitación  con la nota más baja.
‘‘Por otra parte la planta Santa María, ubicada en Chile, tiene un costo unitario de US$2,363/KW a pesar de que su capacidad total de 370 MW es mucho menor que la de Punta Catalina.’’
Santa María y Bocamina II fueron construidas por Technimont, ambas en Chile. Punta Catalina presenta un costo unitario de un 21.96 % mayor que Santa María.
Más informaciones dudosas
Santaella al escribirle a los 10 comisionados precisa errores –al parecer interminables- que presenta el reporte de la firma que los ayudó a analizar.
‘‘En aras de presentar un enfoque exhaustivo, no se debe pasar por alto que en la misma Tabla de la Pág. 114 aparece reportado un costo unitario de $2,460/KW para Punta Catalina, en lugar de la cifra de $2,585/KW de la tabla 9 de la Pág. 31 del Reporte de Odebrecht, habiéndose obtenido este valor usando una capacidad bruta inflada de 752 MW. Esa misma capacidad de 752 MW se usó para obtener el valor reducido $2,460/KW partiendo de un costo total de $1,849.5 Millones que implica haber deducido del costo contratado de US$1,945 Millones el costo del Puerto Carbonífero, estimado en US$95.5 Millones, lo que arroja el precio total de US$1849.5 Millones.
‘‘La exclusión del costo del Puerto Carbonífero no fue considerada por FTI para fines de su análisis, posiblemente porque FTI tiene plena conciencia de que un tema es el Precio del EPC y otro tema es el Costo de una Planta Terminada , como lo son muchas de las plantas que incluye FTI en la Tabla 9. En adición al costo del EPC a las Plantas Terminadas hay que sumarle renglones de costos sustanciales no incluidos  en los US$ 1,945 Millones del EPC de Punta Catalina como serian, entre otros, los siguientes: costos de los diseños ingenieriles, de la asesoría económica, de la asistencia jurídica, de los terrenos, de las licencias, de los permisos, de los imprevistos o intangibles y, para finalizar, los costos financieros.’’
Lo que debería costar Punta Catalina
Santaella plantea que para establecer el precio de Punta Catalina, se debe tomar en cuenta el criterio de Proyersa, firma que trabajó como consultora técnica de la CDEEE durante el proceso de licitación.
‘‘El precio de los US$2,000/kW podría ser viable sin construcción de puerto y con menos tecnología que la exigida en Punta Catalina, que agregan alrededor de US$200 Millones”. El monto de US$ 2,000/kW es equivalente a US$ 2.0 Millones por cada MW. Por tanto, si se multiplican los US$2.0 Millones por la capacidad bruta de 720 MW, se obtiene el monto de US$1,440 Millones, y si se agregan los otros US$200 millones ya mencionados por Proyersa, se tendría un costo representativo de US$1,640 para Punta Catalina’’.
http://acento.com.do/2017/especiales/8482837-eulogio-santaella-danilo-medina-le-queda-mal-al-pais-consorcio-esta-tarde-para-entregar-la-primera-generadora-de-punta-catalina/
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Santaella: 7 de agosto se debía entregar primera planta Carbón de Punta Catalina

https://youtu.be/CPMs8pwuDbg
Publicado el 16 jul. 2017 SANTO DOMINGO
El ingeniero industrial Eulogio Santaella, ex director del Consejo Estatal del Azúcar y ex embajador dominicano en Washington, declaró que la gran omisión de la comisión especial que investigó el contrato de Punta Catalina, en su informe al país, es el compromiso establecido en el contrato entre el Estado Dominicano y el consorcio Odebrecht, Tecnimont y Estrella, de entregar la primera de las dos plantas el próximo 7 de agosto del 2017, y la segunda planta el 7 de octubre del 2017, algo que no podrá cumplir y que debe tener consecuencias para los constructores y no para el Estado Dominicano.
En ésta entrevista con Fausto Rosario, en el programa ¿Y Tu Qué Dices?, Santaella dijo que a partir del 7 de agosto próximo Odebrecht y sus socios entran en mora con el contrato, pero que la comisión que estudio el caso no tomó en cuenta ese detalle ni lo hizo constar en su detallado informe. Argumentó que el pecado original del contrato para Punta Catalina es que se asignó a la una propuesta que quedó. Fue un contrato para un solo licitante, y después de esa irregularidad, el Estado tuvo miedo de enfrentar a la empresa.
Cuestionó que la comisión haya omitido que la empresa Odebrecht se comprometió a gestionar el financiamiento de las plantas. Ese fue un compromiso obligatorio que asumieron en el contrato, pero luego quedó como si se tratara de algo voluntario, como una contribución y no como una obligación.

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