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miércoles, 30 de octubre de 2019

El Gobierno ha duplicado la nómina pública en seis años, según Oxfam | @oxfamRD @Oxfam @oxfam_es

Economía & Negocios martes, 
El Gobierno ha duplicado la nómina pública en seis años, según Oxfam 
29 de octubre de 2019 DINERO | Carolina Pichardo
Santo Domingo, RD.
En los últimos seis años en la República Dominicana “se ha más que duplicado el gasto ejecutado en remuneraciones a empleados del Gobierno”, de acuerdo al informe “Autopsia Fiscal”, elaborado por Oxfam y presentado esta mañana.
“Es exorbitante el ritmo de crecimiento que experimenta cada año la nómina pública. Solo el gasto ejecutado en remuneraciones a empleados del Gobierno central se ha más que duplicado en los últimos seis años, al pasar de 89,142.1 millones de pesos en 2012 hasta 189,459.8 millones de pesos para el cierre de 2018”, indica el estudio dado a conocer esta mañana.
Rafael Jovine, en la presentación del estudio. Fotografía tomada por Adriano Rosario/LISTIN DIARIO.
De acuerdo al informe, en su acápite sobre el crecimiento de los empleos en el Estado y la nómina pública, el peso del empleo público en la fuerza laboral es 32 por ciento mayor que en el promedio de 15 países evaluados dentro del estudio.
“Al examinar la evolución de la ocupación en el contexto dominicano durante la segunda administración de Gobierno del presidente Danilo Medina, se observa que en los últimos tres años consolidados (2016, 2017 y 2018) de la Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo (ENCFT) nada ha crecido tanto como el empleo en el Estado dominicano”, explica “La evaluación de los gastos e ingresos del Gobierno dominicano para garantizar derechos”.
El informe, presentado esta mañana por Rafael Jovine, detalla que en promedio cada año los empleos en el sector público crecen 5.2 por ciento, mientras que las categorías ocupacionales aumentan en un 1.8 por ciento. “Es decir, el empleo estatal crece 2.8 veces más que el empleo conjunto en el resto de los sectores”.
Mientras que para el final de 2018 el país registró 61,911 empleados públicos por cada millón de habitantes, teniendo la tercera posición de la región.
“Al año 2018, en República Dominicana la cantidad de empleos públicos por cada millón de habitantes es 38.6% mayor que la media de 15 países de Latinoamérica objeto de la misma medición. De hecho, en comparación con los cinco países centroamericanos, en RD el indicador es 43.6% más alto”, señala.  
https://listindiario.com/economia/2019/10/29/589042/el-gobierno-ha-duplicado-la-nomina-publica-en-seis-anos-segun-oxfam








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viernes, 29 de marzo de 2019

#tbt @PCiudadana “Monitoreo y Evaluación de las Estrategias Nacionales para el Cambio Climático en República Dominicana”

20 febrero 2019 | SANTO DOMINGO
Organizaciones buscan contribuir a reformar la administración pública y la calidad del servicio público
Organizaciones buscan contribuir a reformar la administración pública y la calidad del servicio público

Participación Ciudadana, Oxfam, Ciudad Alternativa y Fundación Solidaridad lanzan proyecto “Acción ciudadana por una administración pública inclusiva que garantice los derechos humanos”.

Santo Domingo, República Dominicana. Con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de la gobernanza democrática social y la modernización del Estado, el movimiento cívico no partidista, Participación Ciudadana, junto a Oxfam, Ciudad Alternativa y Fundación Solidaridad, con el financiamiento de la Unión Europea, lanzaron el proyecto “Acción Ciudadana por una administración pública inclusiva que garantice los Derechos Humanos”.
A través de este proyecto, las organizaciones impactarán a 300 instituciones de base, de mujeres, jóvenes y ONG que trabajan rendición de cuentas, transparencia y gestión pública, incentivándolas a promover la equidad, la ética, transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa en República Dominicana.
El discurso de apertura del acto estuvo a cargo de la coordinadora general de Participación Ciudadana, Miriam Díaz Santana, quien expresó que en el país es fundamental impulsar la participación activa de la ciudadanía en el monitoreo de la gestión pública y la colaboración para garantizar la aplicación e implementación del marco legal de esta.
“Si hacemos esto, contribuiremos a la construcción del Estado Social Democrático de Derechos en el país. Aunque se han presentado avances, aún persisten prácticas y suficiente evidencia de las limitaciones en la aplicación de las leyes, por esto es necesario seguir impulsando la modernización y la profesionalización de la administración pública para garantizar que sea eficiente, transparente e inclusiva con la participación de la ciudadanía, a fin de mejorar la calidad de los servicios públicos”, indicó.
Con este proyecto, Participación Ciudadana, Oxfam, Ciudad Alternativa y Fundación Solidaridad, esperan que se promueva la veeduría de la ciudadanía sobre los procesos de profesionalización de los servidores públicos, que se mejoren los mecanismos de seguimiento ciudadano a la calidad de los servicios públicos, se fortalezca la relación Estado-sociedad en el proceso de reforma de la administración pública, y que se impulse la inclusión del enfoque de género en el proceso de reforma de la administración y las políticas públicas, con énfasis en la Violencia Contra las Mujeres (VCM).
Díaz Santana sostuvo que existen condiciones importantes para el desarrollo de este proyecto y que la ciudadanía cuenta con el compromiso de las organizaciones involucradas para lograrlo, lo que en efecto “nos acerca a nuestras aspiraciones de un bienestar humano real y sostenible”.
En la actividad estuvieron presentes la Sra. Delia Ferreira, presidenta de Transparencia Internacional, quien impartió la conferencia “Administración pública, transparencia como garante de los Derechos Humanos”; el Sr. Gianluca Grippa, embajador de la Unión Europea; el Sr. Manuel Ramón Ventura Camejo, ministro de Administración Pública; el Sr. Isidoro Santana, ministro de Economía, Planificación y Desarrollo; la Sra. Fátima Lorenzo, directora ejecutiva de Ciudad Alternativa; el Sr. Raúl Del Rio, director de Oxfam RD; y el Sr. Juan Castillo, director ejecutivo de Fundación Solidaridad.
En su exposición, la presidenta de Transparencia Internacional, Delia Ferreira, indicó que TI tiene 25 años luchando por la transparencia, sin embargo, aunque siguen las deficiencias, se ha mejorado la infraestructura legal para luchar, aclarando que esta es necesaria, pero no suficiente.
“Quien crea que aprobando leyes se soluciona la corrupción está equivocado. Estamos hartos, necesitamos AIRE: Acción, Implementación, Reporte y Evaluación; también necesitamos voluntad política y demanda de transparencia…La corrupción mata, y mata en serio. La corrupción no afecta ni a los que reciben los fondos, ni a los que pagan los sobornos, nos afecta a nosotros; nosotros somos las víctimas y todos juntos tenemos que trabajar para eliminar la corrupción a través de la transparencia. Solo cuando se elimina la corrupción, se garantizan los Derechos Humanos” manifestó Ferreira.
Por su parte, el embajador de la Unión Europea, Gianluca Grippa, expresó que la participación activa de la sociedad civil ha sido fundamental para impulsar una gestión más eficiente, transparente, abierta y orientada a la mejora de la calidad de los servicios públicos, y que se debe pasar de señalar las carencias e incumplimientos, a la incidencia y colaboración con las instituciones gubernamentales para impulsar cambios de mejora de la participación y co-responsabilidad de la ciudadanía en la formulación, ejecución y evaluación de políticas públicas.
El ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Isidoro Santana, dijo que “la lucha por una gestión transparente está en el germen de la participación ciudadana. Esta es una tarea larga, que tomará generaciones. Pero no podemos darnos por vencidos, tenemos que afrontarla”. https://pciudadana.org/?p=7284

miércoles, 6 de marzo de 2019

No hace falta exagerar cuando se habla de desigualdad en RD | por Rosa Cañete Alonso | @oxfamRD

No hace falta exagerar cuando se habla de desigualdad en RD

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En las últimas semanas se ha dado un debate sobre las mediciones de pobreza y desigualdad en el país. Desde el Gobierno se presentan los logros que arrojan las cifras oficiales y se habla de que quienes abordan el tema, sobredimensionan el problema de la desigualdad y además lo vinculan al modelo económico dominicano sin ser suficientemente rigurosos.
Santos es un chicharronero que trabaja 14 horas al día. Muchos días, al final de su jornada, no ha conseguido ni el dinero que invirtió. Él no entiende de cifras oficiales, no entiende que es “sobredimensionar”, pero algo tiene claro “pienso que esa gente (los gobiernos) tienen que pensar mejor y saber lo que van a hacer para que todos estemos iguales. Eso no se ve bien, una gente comiendo y otra no”.
Pero si es de números que hablamos, tampoco hace falta sobredimensionar la desigualdad. Los avances que muestran las cifras oficiales son decepcionantes. Según el propio Sistema de Indicadores Sociales de la República Dominicana (Sisdom) del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (Mepyd), como se ve en el gráfico, el 20% más rico de la población concentra más ingreso (53 pesos de cada 100) que el 80% restante.
Esta distribución casi no ha cambiado desde el 2000, el 20% más pobre pasó de tener el 3.7% del ingreso nacional a un 4.5% y el 20% más rico pasó de controlar el 58.4% al 53.3%. Es decir, hubo una leve mejora, como plantean las voces oficiales, pero muy leve y más aún cuando durante estos años el país ha liderado las tasas de crecimiento en la región.
Los datos son aún más desoladores cuando se es consciente de que estos números no son capaces de capturar el ingreso de los más ricos del país y por lo tanto subestiman el nivel de desigualdad. Cuando se hace una encuesta de hogares, nadie va con su formulario a entrevistar a un Vicini, Corripio, Ramos, Bonetti o a cualquiera de los súper ricos del país. Es decir, los súper ricos son tan pocos en número que no son representativos por lo que no se les visita en la encuesta; pero su riqueza junta puede llegar a ser mayor que la de la mitad de la población, como ocurre a nivel mundial.
Oxfam, desarrolló la Calculadora de la Desigualdad para estimar y visibilizar el nivel extremo de concentración que se daba en los multimillonarios de cada país latinoamericano. Para poder capturar el ingreso de los más ricos se utilizaron los datos financieros del Informe Global de Ultra Riqueza 2014 realizado por UBS y Wealth X. Este informe considera como multimillonarios a las personas con activos netos iguales o mayores a 30 millones de dólares, con esta información se estimó el ingreso promedio de los multimillonarios de cada país.
Según este informe, en 2014 existían 265 multimillonarios en República Dominicana. Los ingresos generados por su riqueza eran extremamente altos en comparación con el resto de la población. Una persona dominicana del 20% más pobre del país tendría que trabajar 214 años para poder ganar lo que gana en un mes uno de los 265 multimillonarios dominicanos. Para hacernos una idea, la riqueza acumulada de estas 265 personas equivale a: 13 veces la inversión pública anual en educación, 17 veces la inversión pública en salud o al 49% del PIB.
Lamentablemente, ante estas cifras no es necesario sobredimensionar la extrema desigualdad que existe en el país, esa que vive cada día Santos.
Mientras en desigualdad República Dominicana tienen un problema similar al resto de los países de América Latina y el Caribe, en crecimiento económico podemos afirmar que destacamos positivamente con respecto a toda la región. La pregunta es si la acción del Estado ha facilitado que ese crecimiento económico se haya convertido en bienestar colectivo. Para esto es esencial impulsar políticas que ayuden a distribuir y redistribuir la riqueza, el ingreso y las capacidades.
El Índice de Desarrollo Humano desarrollado por el PNUD a nivel mundial recoge datos sobre el ingreso, la salud y la educación y nos permite evaluar el comportamiento de República Dominicana con respecto al resto del mundo. Desde 1990 a 2017 el país no ha hecho más que ganar posiciones con respecto a otros países en el aumento de su ingreso per capita, 19 posiciones para ser exacta. Por el contrario, si vemos los resultados en salud y educación, el país no solo no ha mejorado, sino que ha perdido 7 posiciones, es decir sus avances son menores que en el resto del mundo por lo que retrocede posiciones.
Comparado con 139 países en el mundo República Dominicana es el décimo país que más oportunidades ha perdido para aprovechar su crecimiento económico y convertirlo en mejoras en educación y salud. La brecha de desaprovechamiento ha ido agrandándose en el tiempo. El modelo de crecimiento definitivamente muestra fallas para redistribuir y crear capacidades para todas y todos.
Los datos sobre pobreza monetaria que publica Mepyd muestran una reducción continua desde la crisis 2003-2004. Pese a las estupendas cifras de crecimiento económico, solo en 2015, doce años después de la crisis, se consiguió igualar el nivel de pobreza que se tenía en 2000.
El Mepyd ha venido estudiando los efectos que han tenido en la pobreza tanto el crecimiento económico y la distribución desde el año 2012. Los resultados son contundentes, el 74% de la disminución de la pobreza monetaria en el país ha sido producto del crecimiento económico y solo el 26% se puede explicar por la distribución . Es decir, la pobreza se ha reducido principalmente por las escasas gotas que derrama el crecimiento económico en los grupos más pobres de la población y muy poco por las políticas redistributivas oficiales.
Esto evidencia el vínculo del modelo económico con los niveles de desigualdad y pobreza y la insuficiencia de las políticas impulsadas por los gobiernos para redistribuir mejor y así reducir de forma más efectiva la pobreza.
Las fórmulas para enfrentar la desigualdad económica no son ningún misterio. La política de empleo y la política fiscal tanto a través de los impuestos por la inversión pública en salud, educación, protección social o vivienda son centrales para asegurar un reparto más justo del bizcocho. Pero:
Pese a los puestos de trabajo anunciados en el gobierno de Danilo Medina, el modelo económico dominicano tiene dificultades para generar empleo. El 62% del empleo adicional creado de 2000 a 2016 se creó en ramas que tienen una informalidad promedio de 79%. Los salarios son muy bajos pese a que desde 2013 se ha ido incrementando el salario mínimo real, lo cual es positivo, es muy insuficiente aún, ya que, en 2017 el 16% de las personas ocupadas en el país estaba en situación de pobreza y el 5.7% de pobreza extrema. Es decir, tener un empleo no necesariamente te saca de pobre y menos si eres mujer.
Los esfuerzos mostrados por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) en la lucha contra la evasión fiscal son justos y necesarios, pero no suficientes. Gracias a los agujeros que deja el sistema, el 10% más rico de la población solo paga una tasa efectiva sobre su renta de un 2.5% cuando cualquier maestra o doctora se le retiene, antes de cobrar, un 15%, un 20% o un 25% (dependiendo de su ingreso). Con el dinero que se exonera a las empresas del pago solo del Impuesto sobre la Renta cada año en República Dominicana se podrían construir 120,000 viviendas sociales.
Los aumentos en la inversión en educación de los últimos años o el programa de estancias infantiles o la tanda extendida en las escuelas son iniciativas que se deben valorar y mejorar, pero la baja y mala inversión tienen consecuencias nefastas en la calidad de vida de las personas.
• Según los datos publicados en el Mapa Interactivo de Desarrollo Humano las tasas de mortalidad infantil y materna a nivel nacional no solo no se han reducido, sino que han aumentado en promedio nacional. La mortalidad infantil, niños que no sobreviven al primer año de vida por 1,000 nacidos pasa de 15.3 en 2010 a ser 15.7 e 2016 .
• Según Sisdom, en el país que más crece de América Latina solo el 81% de los hogares tiene acceso a agua potable o dentro de su vivienda o en su patio. En 2010 este indicador era de 78.3% de los hogares, es decir casi está estancado.
Estas deficiencias tienen que ver con los sistemas de gestión, la calidad de los y las profesionales a cargo, pero también el malgasto de los recursos públicos que no se invierten en la garantía de derechos sino con objetivos políticos y en otros casos buscando el beneficio individual.
En definitiva, pese a ciertas mejoras en los últimos años, el bienestar de la población en República Dominicana no se corresponde a su crecimiento económico, la extrema desigualdad que se vive en el país no hace necesario sobredimensionarla. Esta desigualdad es el resultado de un modelo económico que no distribuye y unas políticas públicas ineficaces que en el mejor de los casos. En otros casos, su diseño e implementación están hechos para garantizar privilegios a algunos mientras la mayoría de la población queda excluida.
Es urgente poner al Estado en su conjunto a trabajar por el bien común y no al servicio de élites económicas y políticas. Eso Santos, el chicharrenero, lo tiene bien claro.
El caso de Santos
Santos es un chicharronero que trabaja 14 horas al día. Muchos días, al final de su jornada, no consigue ni el dinero que invirtió. Él no entiende de cifras oficiales, pero algo tiene claro: “pienso que esa gente (los gobiernos) tienen que pensar mejor y saber lo que van a hacer para que todos estemos iguales. Eso no se ve bien, una gente comiendo y otra no”.
20% concentra todo
Los avances que muestran las cifras oficiales son decepcionantes. Según el propio Sistema de Indicadores Sociales de la República Dominicana (Sisdom) del Ministerio de Economía, el 20% más rico de la población concentra más ingreso (53 pesos de cada 100) que el 80% restante.
Hay mejoría pero…
Pese a ciertas mejoras en los últimos años, el bienestar de la población no se corresponde a su crecimiento económico. http://hoy.com.do/no-hace-falta-exagerar-cuando-se-habla-de-desigualdad-en-rd/

domingo, 17 de febrero de 2019

Burda burla al pueblo | Director de Presupuesto afirma RD es uno de los países que menos gasta y menos nóminas tiene

Director de Presupuesto afirma RD es uno de los países que menos gasta y menos nóminas tiene 


Sin título

El director general de Presupuesto, Luis Reyes Santos afirmó que la República Dominicana es uno de los países que menos gasta y que menos nóminas tiene, según revela un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sobre la calidad del gasto en América Latina.
Indicó queel Estado dominicano ha ido creando una fortaleza institucional en los últimos años, tras destacar que cuando se descuenta del total del incremento que ha tenido la nómina en los salarios de los maestros, médicos, policías, militares y el sector agropecuario, que todos eran temas de agenda nacional y hoy no lo son, aun así hay nominas en los niveles más bajos de los países de América Latina, pero cree, que en ese aspecto no debe haber preocupación.
Explicó además, que es normal que una instituciónpública pague 150 mil pesos a un funcionario, porque trabajar en el Gobierno no es una deshonra. ¨Y podemos decirlo con orgullo, hemos podido hacer eso, mantener frenado el gasto, seguir bajando el déficit y cumplir con las metas que tiene el Gobierno en cuanto al manejo de la política fiscal, que ha sido responsable… los resultados están ahí¨.
Informó que el presupuesto total asciende a 932 mil millones de pesos, de los cuales 254 mil, aproximadamente, son para el pago de deuda y otros conceptos, mientras que el déficit asciende a 76 mil millones de pesos.
¨Hay otros montos que están destinados a reciclar la deuda, o sea, deuda que vence deuda que tengo que pagar. Yo me endeudo para pagar la deuda y por eso no me incrementa el monto, porque estoy sustituyendo una deuda vieja por una nueva¨, manifestó.
Entrevistado en el programa El Tribunal de la Tarde, por los comunicadores Julio Ernesto Martínez, Mildred Charlot y Dionisio Santana,el funcionario dijo que laactual administración de gobierno ha dado muestras de su compromiso con todo lo que tiene que ver con el manejo racional de las finanzas públicas, y que eso lo reconocen los mercados financieros.
¨Y yo sé que por razones políticas esas cosas pueden batirse localmente, pero las estadísticas están ahí  y es fácilmente demostrable¨, expresó.
Reitera que esas áreas, maestros, policías, militares y agrónomos, en total representan el 80 o el 85%de los salariosque paga la administraciónpública, y el resto de las instituciones se le ha ido autorizando  de manera individual aumentos salariales.
Informó que más del 90% de los empleados públicos ha recibido aumentos salariales importantes.
Sobre los fondos que necesita la Junta Central Electoral para realizar las primarias, el director de Presupuesto recordó que en el mes de julio del año 2018 recibió la visita del pleno de la JCE para escuchar sus requerimientos del 2019, y habían requerimientos de más de siete mil millones de pesos, de los cuales, 3 mil 800 millones eran para gastos preelectorales.
Asimismo, informó que dentro de ese monto se incluía una deuda de 1,100 millones de pesos que venía arrastrando la JCE de períodos anteriores.
¨Hay que organizar las elecciones del próximo año y está contemplada la celebración de elecciones primarias en los partidos. En ese momento no estaba aprobada la Ley de Partidos, pero ya en el Artículo 47 se establecía claramente que era una responsabilidad de las organizaciones políticas costear la realización de primarias, entonces la DIGEPRES ese aspecto no lo contempló en el presupuesto¨, expresó.
Explicó que además se elevó a consulta a niveles superiores sobre si se debe hacer una reserva de recursos para eso, porque con las discusiones que se van llevando en el Congreso ya se sabe si existe la voluntad de que eso se mantenga o no, y la decisión fue no.
Precisa que se colocó el monto que corresponde a los partidos políticos, además un monto para que la JCE pudiera pagar la totalidad de la deuda que tenía en atraso, y que en adición a eso se reunió con el director de elecciones y con el de informática para revisar los montos que tenían contemplados.
¨Se establecieron los montos para comprar la totalidad de losequipos a utilizar y que se pueda contratar el personal que iba a desarrollar la aplicación, que ascendió a más de mil millones. Eso está contemplado también en el presupuesto de la Junta Central Electoral, en adición a los gastos operativos, en lo relativo a las primarias y a las elecciones del próximo año. Porque también se identificaron otros mil y tantos millones que debíamos ejecutar este año para asegurarnos de que pudiéramos celebrar las elecciones municipales previstas para febrero del próximo año¨, manifestó.
En otro orden, Reyes consideró que Danilo Medina es el mejor activo políticoque tiene el país actualmente, desde el punto de vista de la capacidad de gestión, y que la sociedad dominica deberá en su momento valorar eso y tomar la decisión que entienda más conveniente.
http://hoy.com.do/director-de-presupuesto-afirma-rd-es-uno-de-los-paises-que-menos-gasta-y-menos-nominas-tiene/ 
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Estudio identifica malgasto de recursos equivalentes a 2.5% del PIB

NOTICIAS | 18 OCT 2017, 7:35 PM |DIARIO LIBRE 
Estudio identifica malgasto de recursos equivalentes a 2.5% del PIB





Rosa Cañete, una de las autoras del informe.


SANTO DOMINGO. Un estudio de la organización internacional Oxfam identificó en el Presupuesto General del Estado casos concretos de malgasto de recursos públicos y estimó el costo anual de la corrupción y el uso partidario de la nómina cuyas partidas podrían reasignarse para invertirlas en educación, vivienda o salud, sectores en los que durante años la inversión pública ha sido insuficiente.
El estudio, que lleva por título “Se buscan: recursos para garantizar derechos”, calculó que para el año 2017 el volúmen de recursos malgastados sobrepasa los RD$90,000 millones, lo cual equivale a cerca del 13 por ciento del gasto total del Gobierno Central. Estos recursos serían suficientes para financiar políticas públicas urgentes de cara a la garantía de derechos a toda la población por igual.
Para determinar estas cifras se estudiaron cinco áreas en las que se estimó que el gobierno malgasta el 2.5% del PIB al año, siendo el uso político de la nómina pública (o “botellas”), la que concentra el 53 por ciento del volumen total del malgasto. Las otras áreas identificadas van desde corrupción, entidades que duplican funciones, consejos y comisiones que no muestran actividad, uso clientelar de instituciones y gasto desmedido en publicidad y propaganda.
De acuerdo al informe, por concepto de las denominadas “botellas” existe un espacio fiscal ascendente a unos RD$39,000 millones en el año 2017, equivalente al 1.1 por ciento del PIB. “Si el estado desarrollara una auditoría para eliminar las botellas entendemos que podrían liberarse más recursos de los que reclama Casa YA para financiar una política de vivienda”, declararon.
La corrupción tiene un costo anual estimado en unos RD$ 26,000 millones o el 0.7 por ciento del PIB en 2017. Este volumen de recursos es 3.5 veces superior al presupuesto dedicado en este año a educación inicial y más dos veces superior a lo asignado a abastecimiento de agua potable.
Por concepto de entidades que sobran, el informe identifica indicios de duplicidades de funciones en, al menos, 77 instituciones públicas: 34 dependencias sectoriales y 43 consejos/comisiones. En principio se trata de un estudio explorato¬rio y amerita que cada caso sea estudiado a profundidad pero que abre la posibilidad de un ahorro potencial de casi RD$13,000 millones equivalente al 0.4% del PIB lo cual es casi 11 veces superior a lo asig¬nado a vivienda social en el mismo año, así como 9 veces superior a lo previsto para servicios hospitalarios. Representa, además, más recursos que lo contempla¬do para todo el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología.
En cuanto a los gastos con alto potencial de ser dispuestos para uso clientelar, como la publicidad, los viáticos o los fondos para uso discrecional del Presidente, se proponen medidas que tendrían un ahorro potencial de más de RD$5,000 millones o el 0.1 por ciento del PIB.
“Si este malgasto se reorientara hacia políticas pú¬blicas que garanticen derechos, el déficit que actualmente enfrenta el presupuesto público para cumplir con los objetivos que se planteó la Estrategia Nacional de Desa-rrollo fuera significativamente inferior”, sostiene el estudio.
De eliminarse el malgasto, se podría financiar con los recursos del presupuesto nacional el 45 por ciento de lo necesario para educación, salud, vivienda y seguridad social en el año 2020, plantea la organización.
Esta investigación forma parte de la campaña «Cambiemos las Prio¬ridades», que se ejecuta conjuntamente con Casa Ya, iniciativa de la Comisión de Vivienda y Hábitat de Foro Ciudadano, que demanda al Estado invierta el uno por ciento del PIB a la sectorial de vivienda durante 10 años de forma sostenida para eliminar la situación de carencias habitacionales que actualmente afecta al 71 por ciento de la población dominicana y, de manera especial, a las más de 8,000 perso¬nas damnificadas por fenómenos naturales, quienes se encuentran en albergues «temporales» en algunos casos desde hace más de 30 años.
La presentación del informe estuvo a cargo de Rosa Cañete y Rafael Jovine, autores del mismo y los comentarios fueron realizados por Pável Isa Conteras, economista; la diputada Faride Raful, y Carlos Pimentel, abogado y especialista en transparencia y la gobernanza.

Sacan de nómina a 10 mil que cobraban en el Ministerio de Salud Pública | #ClientelismoPLD
El desorden diplomático y consular - Por JUAN BOLIVAR DÍAZ

Qué se dice: Nominillas
Por: Claudio Acosta 
Publicado el: 13 febrero, 2018 | e-mail: c.acosta@hoy.com.do

Claudio Acosta
Lo primero que hay que decir es que no debería  llamárseles  nominillas sino nominotas, mucho menos  después de la denuncia  del Colegio  Médico Dominicano (CMD)  de que el Ministerio  de Salud  Pública paga al año, a través de ese mecanismo, cinco mil millones de pesos a personas que no realizan ninguna labor, léase botellas.  El presidente de ese gremio, el doctor Wilson Roa, considera  que todo ese dinero estaría mucho mejor invertido si se utiliza para mejorar las condiciones de los hospitales, y lo mismo opinaría cualquier  ciudadano consciente del vergonzoso estado de abandono que muestra la mayoría de  esos centros.  “No es posible que se destinen cinco mil millones de pesos anuales para financiar a los compañeritos de la base del PLD cuando en el sector salud hay tantas necesidades”. La realidad  está demostrando,  doctor Roa,  que sí lo es, y da grima pensar, o mejor dicho calcular,  lo que gasta  al año el gobierno  (dicen que cada  ministerio  tiene su propia nominilla, al igual que los ayuntamientos) para mantener contenta a su clientela política. O lo que han gastado los gobiernos peledeístas, desde que se institucionalizaron las nominillas en el primer gobierno del doctor Leonel Fernández y siendo Danilo Medina Ministro de la Presidencia, pagándole con dinero de los contribuyentes a esa militancia parasitaria, de lo que se han beneficiado también los aliados de ocasión con los que  han compartido  la borona del pastel.  (Alguien calculó, en el 2010, que las nominillas consumían 18 mil millones de pesos al año, sin incluir el cuerpo diplomático, donde se dice que hay botellas cobrando en dólares sin salir del patio de su casa). El día que hagamos ese cálculo, que tengamos ante nuestros ojos, con la claridad y la contundencia que solo pueden ofrecer los números fríos, esa astronómica cifra, podremos hacernos  una idea mas clara de la verdadera magnitud del saqueo al que han sometido las arcas públicas los peledeístas. http://hoy.com.do/que-se-dice-nominillas/

ACTUALIDAD
El PLD lleva suspensión de las "nominillas" a Corte Suprema
El partido morado asegura que la JCE le impone que no cumpla con la "fiel ejecución" del Presupuesto
Federico Méndez - 04 / 04 / 2008, 12:00 AM
César Pina Toribio y Reinaldo Pared. Andrés Terrero
SD. El PLD llevó a la Suprema Corte de Justicia su accionar en contra de la resolución 001/08 de la Junta Central Electoral, que dispone el cese de pagos en todas las instituciones de la administración pública a través de "nominillas" denominadas CB.
Solicita declarar nula la disposición de la Cámara Administrativa de la Junta, por considerar que se extralimitó en sus atribuciones.
La JCE ordenó el 24 de marzo suspender el pago de las nóminas que no comprenden los salarios y remuneraciones por servicios regulares prestados por funcionarios o empleados públicos del Gobierno.
La acción directa en inconstitucionalidad fue incoada por los abogados Reinaldo Pared Pérez, secretario general del Partido del PLD, César Pina Toribio, delegado técnico ante la JCE, y Lino Vásquez Samuel, quienes consideran que la decisión violenta el principio de separación de los poderes del Estado y la independencia que la Constitución le reconoce al Poder Ejecutivo en el ejercicio de sus funciones. Consideran que la decisión viola los artículos 4, 8, acápite 2, literal k; 55, incisos 1 y 2, y 92 de la Constitución.
La suspensión de las "nominillas" fue ordenada en la Secretaría de Obras Públicas, Agricultura, el Instituto Agrario Dominicano, el INDRHI, INAPA, la CAASD y cualquier otra institución que realice pagos con las características enunciadas.
Asimismo, la resolución 001/08 ordena al Tesorero Nacional, al Contralor General y al Banco de Reservas tomar las providencias que resulten necesarias, en coordinación con los funcionarios de esas dependencias públicas, para la implementación de las medidas. Considera que las atribuciones que otorga la Constitución a uno de los poderes del Estado no puede ser objeto de supresión, disminución ni entorpecimiento por ningún otro, "mucho menos al cual la Constitución no le concede tal fisonomía ni le atribuye ninguna facultad en tal sentido".
Además, que no se le dio oportunidad para exponer sus medios de defensa. https://www.diariolibre.com/actualidad/el-pld-lleva-suspensin-de-las-nominillas-a-corte-suprema-ABDL11211
Luis Abinader: Presupuesto 2019 se usará en nominillas del PLD
POR: NOTICIAS SIN
JUEVES 13 DICIEMBRE, 2018 - 8:59 AM |  PRIMERA PLANA
SANTO DOMINGO, República Dominicana.- El dirigente del Partido Revolucionario Moderno (PRM), Luis Abinader, declaró que a su entender los RD$ 921 mil millones del Presupuesto General del Estado para el 2019, aprobado este miércoles en la Cámara de Diputados, “serán invertidos en nominillas” para los dirigentes del PLD, y no para mejorar la calidad de vida de los dominicanos.
“En nada va a ayudar a desarrollar a la República dominicana, en nada va a ayudar a mejorar ni en la delincuencia, ni en la salud, ni la corrupción, ni va ayudar a institucionalizar al país”; señaló Abinader.
Dijo que por esa razón los diputados del PRM votaron en contra del proyecto e indicó que si fuera un presupuesto con partidas que se utilizarían en medicina para los hospitales, pagar mejor a los policías y construir los acueductos que necesita el país lo apoyarían.
Estás declaraciones fueron ofrecidas durante la puesta en circulación del libro ” Sin quinta pata” de la autoría del dirigente perremeista Eligio Jáquez, quien en cuyo escrito relata sus memorias. https://noticiassin.com/luis-abinader-presupuesto-2019-se-usara-en-nominillas-del-gobierno/


¡Como caña pal ingenio! como una llave abierta se multiplica nómina del CEA
POR: NOTICIAS SIN VIERNES 20 JULIO, 2018 - 7:44 PM | EL INFORME
SANTO DOMINGO.- ¡Como caña pal ingenio!… Las fábricas de azúcar cerradas, pero como una llave abierta multiplican los empleados en nómina. No son las únicas botellas.
El CEA aparentemente manejada como una empresa familiar…
Una institución bajo el sabor amargo de una administración que gasta millones de pesos en almuerzos y bufets, compras de boletos aéreos y que destinó unos 550 mil pesos  para 13 tabletas…
Además capítulos oscuros de ventas del mismo terreno a más de una persona, dramas que no han sido superados.
https://noticiassin.com/el-informe/2018/07/20/como-cana-pal-ingenio-como-una-llave-abierta-se-multiplica-nomina-del-cea/

lunes, 19 de noviembre de 2018

Advierten de “captura” del Estado por élites en República Dominicana

PARTIDOS POLÍTICOS
Advierten de “captura” del Estado por élites en República Dominicana
Según un informe de la organización o gubernamental Oxfam difundido el viernes
EFE - REPÚBLICA DOMINICANA 17 / 11 / 2018, 12:04 PM


$!Advierten de “captura” del Estado por élites en República Dominicana
Ciudad de Santo Domingo. 
La “captura” del Estado por parte de las élites políticas y económicas a través de diversos mecanismos profundiza la pobreza y la desigualdad en República Dominicana, Honduras, Nicaragua, Guatemala, El Salvador y Bolivia, según un informe de la organización no gubernamental Oxfam difundido el viernes.
“Democracias capturadas: el gobierno de unos pocos”, elaborado en colaboración con el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (Clacso), explora los mecanismos de “captura” de la política fiscal por parte de las élites y su impacto entre 1990 y 2017 en la desigualdad en América Latina y el Caribe.
“Una de las políticas que es clave para enfrentar la desigualdad es la fiscal y el informe se centra en estudiar cómo las élites han influido en el diseño de las políticas fiscales”, explicó hoy la economista Rosa Cañete Alonso, autora del informe.
La experta, responsable de Desigualdad, Fiscalidad y Captura del Estado para Oxfam en América Latina y el Caribe, precisó en una charla con periodistas que el impacto de estas políticas ha tenido un resultado negativo en seis países de la región (Guatemala, Honduras, Nicaragua, Bolivia, República Dominicana y El Salvador).
En esos casos, explicó, el resultado de la aplicación de una política fiscal basada en impuestos como el IVA y no en tributos a la riqueza o la renta financiera “no solo no enfrenta la desigualdad y la pobreza sino que llega a tener un impacto de aumento de la pobreza”.
El informe advierte que mientras en 2000 el 1 % más rico de Latinoamérica concentraba el 33 % de la riqueza, esa concentración se había elevado al 37 % para 2017.
Informe “Democracias capturadas: el gobierno de unos pocos”
El estudio tuvo en cuenta trece casos de “captura” del Estado, el ejercicio de influencia abusiva por el cual una élite determina las políticas públicas en favor de sus intereses y en detrimento del interés general.
Así, se identificaron once mecanismos de captura, de los cuales los más utilizados para influir en las políticas fiscales son las campañas mediáticas y la “puerta giratoria”, fenómeno por el cual hay un movimiento sin obstáculos de altos cargos entre instituciones públicas y empresas (domésticas y trasnacionales), pudiendo incluir organismos internacionales.
“En los últimos años ha habido un avance del sector empresarial ocupando cargos público, tanto a nivel presidencial como parlamentario. Un 22 % de los escaños parlamentarios en diez países de la región están ocupados por empresarios y esto genera conflictos de intereses”, dijo a Efe Cañete Alonso.
Otro mecanismo son los procedimientos extraordinarios convertidos en ordinarios, por ejemplo, convertir en algo habitual la renegociación de contratos de las asociaciones público-privadas, un proceso en el que las empresas imponen sus condiciones.
También se constató un aprovechamiento de las zonas de oportunidad que genera el sistema político para influir en las decisiones de políticas públicas, por ejemplo, a través de la financiación a los partidos políticos y sus campañas electorales.
Entre los mecanismos también están el cabildeo o lobby; el control de conocimiento o “veto técnico” que busca revestir de carácter técnico decisiones que tienen una naturaleza política para evitar su debate; y el aprovechamiento o creación de marcos regulatorios que impiden una participación igualitaria de los diferentes actores en las decisiones públicas.
Otros medios utilizados para la captura son la judicialización de las decisiones de políticas pública; los sobornos, el tráfico de influencias y los conflictos de interés; incentivar las marchas y protestas sociales a favor de medidas cuyo principal objetivo es favorecer a las élites; y la opacidad de los paraísos fiscales y el secreto bancario.
“En general en la región estos mecanismos están muy poco regulados, pero sí hay que resaltar un avance en el interés de empezar a regularlos”, observó Cañete Alonso. https://www.diariolibre.com/actualidad/internacional/advierten-de-captura-del-estado-por-elites-en-republica-dominicana-HK11395417
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En la República Dominicana el 87% de la población considera se gobierna para unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio, porcentaje que sitúa este país por encima del 75% en promedio de la región latinoamericana.
“Cuando se gobierna para los poderosos, quiere decir que el Estado está capturado”, señala el informe de Oxfam bajo el título “Democracias capturadas”.
Por encima del país solo están Brasil, con 97% de sus ciudadanos que así piensan; seguido de México con 90% y Paraguay con 88%.
El informe analiza 11 mecanismos con los que las élites ejercen influencia sobre los Estados, tales como la puerta giratoria, el lobby feroz, el financiamiento partidario, el pago de sobornos y el uso de campañas mediáticas con información manipulada.
Con estos mecanismos “las élites políticas y económicas manipulan la toma de decisiones de los gobiernos, con el fin de maximizar sus privilegios fiscales por encima de los derechos y beneficios de las mayorías en América Latina y el Caribe, la región más desigual del mundo”, dice el informe que destaca el paradigmático caso de los sobornos de Odebrecht.
En el caso dominicano señala la creación de consejos para la toma decisiones sobre los incentivos tributarios a empresas que no abren espacio a la participación de la ciudadanía y en los que los intereses del sector privado están sobre representados”.
Refiere que el volumen de exoneraciones que reciben las empresas por incentivos fiscales asciende anualmente a 720 millones de dólares. http://hoy.com.do/en-rd-87-cree-que-el-estado-esta-capturado/