SERVICIO DE NOTICIAS en favor de la democracia participativa, el desarrollo humano, la paz, el medio ambiente y la cultura.- Santo Domingo, República Dominicana / Luis ORLANDO DIAZ Vólquez - OPINIÓN, NOTICIAS Y COMENTARIOS. Haciendo de la lucha contra la pobreza un apostolado templario./ email: guasabara.editor@gmail.com - http://www.facebook.com/GuasabaraLUISorlandoDIAZ - @GUASABARAeditor
Supérate, del clientelismo a la superación: 5 años transformando la política social del Estado en oportunidades
Victor Herasme | 16 diciembre 2025
Desde que el presidente Luis Abinader asumió las riendas del Estado en agosto del año 2020, la implementación de políticas sociales que ayuden a las familias más vulnerables del país a superar su condición de pobreza, ha sido una de las prioridades de su gestión de gobierno.
En este fortalecimiento de las iniciativas oficiales que buscan impactar y ayudar a los dominicanos de menos recursos económicos a mejorar sus condiciones de vida, resalta la figura de Gloria Reyes, quien, como directora del Programa Supérate, ha acompañado desde el principio al mandatario en esta desafiante misión.
Tres decretos emitidos en el 2025 evidencian la importancia que tiene para la actual administración del Estado su política social. El primero es el 160-25 que dispuso la fusión del Programa Supérate y la Administradora de Subsidios Sociales ADESS, que dio paso a la creación de la Dirección de Desarrollo Social Supérate DDSS, con el objetivo de robustecer las medidas en favor de las familias que se encuentran en condición de vulnerabilidad económica.
El ministro de Administración Pública, Sigmund Freund, juramenta a Gloria Reyes como directora de DDSS
El segundo es el 349-25 mediante el cual Gloria Reyes quedó designada como directora de la nueva institución y el tercero, el 356-25 que definió los componentes y programas de la DDSS en el siguiente orden;
Apoyo Alimentario: Componente orientado a erradicar el hambre y la desnutrición en hogares elegibles mediante transferencias económicas focalizadas. Bajo este componente se desarrollarán los siguientes programas:
Aliméntate: Apoyo económico dirigido a complementar los recursos destinados a la compra de alimentos, con base en la canasta básica priorizada en los establecimientos de la Red de Abasto Social (RAS). Este beneficio estará condicionado al cumplimiento de corresponsabilidades en atención primaria de salud, con énfasis en salud reproductiva e infantil. El programa Aliméntate sustituye al anterior Comer Es Primero (CEP).
Bono Navideño: Transferencia económica puntual otorgada durante el período navideño para apoyar a los hogares elegibles en la adquisición de alimentos.
Apoyo en Emergencias: Componente que brinda asistencia contingente para mitigar los efectos de situaciones excepcionales que afecten a los hogares, tales como emergencias derivadas de estados de excepción, casos fortuitos o de fuerza mayor.
El pasado mes de agosto, con motivo de conmemorarse el 162 aniversario de la Restauración de la República, la Dirección de Desarrollo Social Supérate presentó un informe detallado de los logros que ha alcanzado el país en materia social entre 2020 y 2025.
“En estos cinco años, nos hemos enfocado en que cada familia beneficiaria de la protección social que gestiona el Gobierno dominicano, a través de la Dirección de Desarrollo Social Supérate, tenga más oportunidades y esperanzas. Hemos construido las bases para que el país continúe avanzando en la consolidación de una sociedad más justa e inclusiva”, destacó Gloria Reyes durante esta presentación.
Entre los avances más importantes en los últimos cinco años la Dirección de Desarrollo Social Supérate DDSS destaca los siguientes:
Modernización y transparencia: La institución informó que el 50 % de los hogares beneficiarios ya está bancarizado, con acceso a cuentas de ahorro digitales y productos financieros que facilitan el ahorro y el fortalecimiento de emprendimientos.
SuperEmprendedoras: En este período, 111 mujeres micro, pequeñas y medianas empresarias recibieron el premio Mujer Supérate. Solo en 2024, diez de ellas devolvieron su tarjeta de subsidios tras superar la pobreza.
Capacitación y empleabilidad: Cerca de 200,000 personas participaron en programas de capacitación, con énfasis en mujeres y jóvenes. Además, más de 20,000 beneficiarios fueron formados en Educación Financiera para mejorar la administración de sus ingresos y la planificación de su futuro.
Clubes de Chicas: Entre 2021 y 2025 se constituyeron 225 Clubes de Chicas en nueve municipios, impactando a 7,963 niñas y adolescentes. Asimismo, se sensibilizó a 6,156 madres, padres y tutores en prevención de uniones tempranas y embarazo adolescente; 984 líderes comunitarios fueron formados, y 1,102 adolescentes ingresaron a cursos técnicos del Infotep.
Comunidades de Cuidados: Con el piloto implementado en 2024 y 2025, 2,000 personas fueron certificadas como cuidadores domiciliarios profesionales en Santo Domingo Este y Azua.
Capital Semilla: Más de 10,000 microemprendimientos recibieron capital semilla y acompañamiento técnico, permitiendo que miles de familias superen situaciones de pobreza.
Bono de Emergencia: La DDSS destacó la consolidación de un mecanismo ágil para Protección Social Adaptativa. El Bono de Emergencia fue otorgado por primera vez en noviembre de 2022 tras el huracán Fiona, y posteriormente en eventos como el cierre de la frontera con Haití en 2023, la explosión en San Cristóbal y la tragedia ocurrida en la discoteca Jet Set en abril pasado.
Bono Discapacidad: Un total de 8,000 familias con niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años en condición de discapacidad reciben apoyo económico para medicamentos, alimentos y servicios terapéuticos.
Supérate Mujer: Más de 5,000 mujeres en situaciones de vulnerabilidad o riesgo de violencia han recibido asistencia integral. Actualmente, 1,000 mujeres cuentan con el bono Supérate Mujer para promover su autonomía económica y social.
Superación Comunitaria: La DDSS informó sobre la apertura de cuatro nuevos Centros de Superación Comunitaria en La Guáyiga, Bahoruco, Pedernales y Los Alcarrizos, así como Centros de Superación Gastronómica en Boca Chica, Santiago y Barahona.
Agricultura Familiar: Se inauguraron centros de producción agrícola familiar en Constanza e Higüey, equipados con sistemas de riego, cooperativas y empacadoras. Además, se desarrollan más de 30 modelos productivos de casas sombra, impactando a unas 3,000 personas en zonas rurales.
Manos Dominicanas: La iniciativa abrió dos nuevas tiendas, en la Lotería Nacional y en Sambil, amplió su presencia a todos los aeropuertos del país y lanzó una tienda en línea para ventas a domicilio.
Operativos de Servicios: Desde 2020, la DDSS ha estado presente en las 31 provincias y el Distrito Nacional, acercando sus servicios y canales de atención a la población más vulnerable.
Otros logros
La funcionaria destacó la implementación de la estrategia sociofamiliar Ruta de Superación de la Pobreza (RSP), la cual ha transformado la vida de 276,951 hogares en República Dominicana entre marzo de 2024 y septiembre de 2025.
Resalta también el avance de la Protección Social Adaptativa (PSA), diseñada para responder a emergencias y fenómenos naturales, así como el impacto de los programas de capacitación técnica, que han formado a 200,000 personas en alianza con Infotep y otras instituciones.
Además, el apoyo a cerca de 10 mil microemprendimientos mediante la iniciativa Mujeres SUPEREmprendedoras y la formación de 8 mil niñas y adolescentes en los “Clubes de Chicas”, enfocados en proyectos de vida y prevención de embarazos tempranos.
Asimismo, en coordinación con el Sistema Nacional de Cuidados, el Ministerio de la Mujer, el Consejo Nacional de la Persona Envejeciente Conape y otras entidades, se han formado 2 mil cuidadoras domiciliarias, creando una nueva red de servicios de apoyo.
Se creó también una plataforma tecnológica junto al Banco de Reservas que permitirá a los beneficiarios y beneficiarias realizar gestiones sin necesidad de desplazamientos.
En los últimos tres años se han desarrollado nuevas iniciativas, como el apoyo mensual de RD$6,000 a más de 10 mil niños, niñas y adolescentes que viven con autismo o parálisis cerebral.
De acuerdo a estadísticas de la Dirección de Desarrollo Social Supérate alrededor de 1.5 millones de dominicanos reciben algún tipo de beneficio económico por parte del Estado. El número oscila porque constantemente hay personas que son retiradas del programa en concordancia con criterios de exclusión claramente establecidos. En la mayoría de los casos las familias dejan de percibir estas transferencias cuando logran mejorar sus condiciones de vida y cuentan con herramientas formativas para generar ingresos por cuenta propia.
En octubre pasado, la directora de la DDSS informó que entre 2022 y 2025, unas 380,000 personas salieron de estos programas debido a las razones antes señaladas.
Al respecto, la titular de la DDSS ha destacado que en los últimos cinco años la pobreza monetaria en el país se ha reducido en casi 10 puntos porcentuales, permitiendo que miles de dominicanos y dominicanas salgan de los programas de asistencia del Estado a fin de incorporarse al mercado productivo, ya sea iniciando algún proyecto de emprendimiento o por qué obtienen un empleo en el sector formal.
Gloria Reyes atribuye ese resultado a la estrategia delineada por el presidente de la República, Luis Abinader, que complementa la política de asistencia social con programas de capacitación en espacios como el Instituto de Formación Técnico Profesional (Infotep), Instituto Tecnológicos de Las Américas (ITLA), así como el programa 14-24, dirigido a jóvenes que no estudian ni trabajan, con presencia en 147 comunidades del territorio nacional.
La República Dominicana atraviesa una etapa de transformación profunda en su política social, con avances evidentes en la reducción de la pobreza, el fortalecimiento institucional y la expansión de la cobertura a familias vulnerables, puntualiza.
Señaló al mismo tiempo que el país ha pasado de un modelo de asistencialismo a uno basado en la inversión social estratégica, cuyos resultados han sido reconocidos por organismos internacionales como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la FAO, el Banco Mundial y las Naciones Unidas. Según estas entidades, la República Dominicana se posiciona como un referente regional en materia de desarrollo humano.
De Supérate a la DDSS
La transformación de Supérate en la Dirección de Desarrollo Social Supérate DDSS, introdujo cambios significativos en la manera en que el gobierno aborda la realidad de las familias que subsisten en situación de vulnerabilidad.
De acuerdo a su directora, este cambio “marca un antes y un después en la forma en que el Estado trabaja con la población más vulnerable. Ahora buscamos no solo asistir, sino empoderar, con acciones más eficaces y humanas”.
Algunas ventajas puntuales de esta decisión son el ahorro de unos 300 millones de pesos para el año 2026, sacar mayor provecho de la tecnología y digitalización de procesos que contribuyen a tener una mejor trazabilidad de la información y la reducción de los tiempos de procesamiento de nóminas de los hogares beneficiarios de los subsidios gubernamentales de 40 días a una semana.
Respecto a la Dirección de Desarrollo Social Supérate, Reyes explicó que el propósito institucional es promover la movilidad social y cambiar la mentalidad cultural sobre la dependencia del Estado. “El apoyo social es un derecho, pero también una transición hacia la superación”.
Una imagen positiva
A principios de septiembre de 2025 la firma SONDEOS publicó una encuesta cuyos resultados reflejan la alta valoración positiva que la sociedad dominicana tiene en torno a la directora de la DDSS.
De acuerdo a este estudio 70 % valora el trabajo de Gloria Reyes como muy positivo y 5 % algo positivo, para un total de 75 % de estimación favorable.
Gloria Reyes encabeza una jornada de la Ruta de Superación de la Pobreza
Aval de la Cepal
Alberto Arenas de Mesa, director de la División de Desarrollo Social de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) visitó la República Dominicana el pasado mes de octubre y avaló el progreso del país en materia de protección social y reducción de la pobreza.
El representante del organismo destacó que RD ha mantenido un crecimiento económico promedio del 5 % en la última década, más del doble del promedio regional, y ha logrado reducir la pobreza al 18.2 % y la pobreza extrema al 4.9 %.
El presidente Luis Abinader recibe el documento “Fortalecer la protección social para erradicar la pobreza y avanzar hacia el desarrollo social inclusivo en la República Dominicana”
En su visita al Palacio Nacional, Arenas de Mesa entregó al presidente Abinader el informe, “Fortalecer la protección social para erradicar la pobreza y avanzar hacia el desarrollo social inclusivo en la República Dominicana”, en el cual se resalta que República Dominicana alcanzó en 2023 el índice de desigualdad (Gini) más bajo de América Latina, con un valor de 0.39, consolidando así avances en equidad social.
La CEPAL subraya que estos logros reflejan la efectividad de las políticas sociales implementadas, y representan una base sólida para seguir fortaleciendo el sistema de protección social del país.
Asimismo, el documento propuso tres líneas estratégicas de política pública:
1. Ampliar y fortalecer el sistema de protección social hacia un modelo universal, integral, sostenible y resiliente.
2. Impulsar políticas activas de empleo e inclusión laboral, con atención especial a jóvenes, mujeres y trabajadores informales.
3. Reforzar la institucionalidad social, mediante una Ley Marco de Protección Social y una mejor articulación intersectorial.
Sobre este documento, Gloria Reyes destacó que se trata de una herramienta clave para la toma de decisiones de política pública, reflejando la evolución del sistema dominicano y las oportunidades de inversión social para reducir la desigualdad y pobreza. De su lado, el presidente Abinader agradeció el apoyo técnico de la CEPAL y reafirmó el compromiso del Gobierno con la protección social como pilar del desarrollo humano, la inclusión económica y la movilidad social.
En definitiva, la creación de la DDSS refleja una visión integral que combina apoyo económico, capacitación, empoderamiento y acompañamiento, promoviendo la movilidad social y la autonomía de los beneficiarios.
Los logros señalados, reconocidos por organismos internacionales, evidencian que el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza requieren políticas coordinadas, tecnología, formación y un compromiso constante con la equidad.
Al final, más que asistencia, se trata de construir oportunidades, demostrando que el bienestar social puede ser un motor de progreso y cohesión para toda la sociedad.
Clientelismo y evasión fiscal, la oportunidad de un cambio en República Dominicana
Santo Domingo - oct. 28, 2024 | 12:01 a. m. | 2 min de lectura
No son buenos tiempos para el equipo de gobierno y no falta quien pida que el presidente Abinader reestructure el gabinete. Algo que se echó en falta en el cambio de periodo y que se resolvió con unos ligeros retoques, algunos incomprensibles.
Pero de la retirada de la reforma fiscal sale algo bueno: la lucha contra la evasión –la que ocurre en Aduanas o en otros terrenos impositivos- va a recibir el apoyo unánime de todos los gremios que se opusieron a la Modernización.
Es un momento de oro. Ya no valdrán presiones (ni sugeridas ni explícitas) a la DGA, ni favores de toda la vida o amenazas peligrosas en la DGII, ni elusiones más o menos disimuladas de los que se cantean en campaña.
El Presidente puede recoger la voluntad expresada por los grupos empresariales, los clusters de cualquier ramo, los grupos sociales de presión, los periodistas críticos, la oposición, las asociaciones de todo rango, los sindicalistas, influencers, tik tokers y demás talentos del espectro digital... Todos apoyarán militantemente que se persiga a los evasores de cualquier nacionalidad y gremio.
Ese mismo consenso expresado en las críticas a la reforma, permite revisar algunas leyes y abusos que algunos grupos mantienen y sin los que pueden vivir. Y eso sin tocar medularmente las exenciones que les permiten crear riqueza y empleo.
Este es un gobierno de coalición, no hay que olvidarse. Muchos partiditos con derecho a posiciones. Buen momento también para revisar si el pago no salió más caro que "el caudal" de votos que cada uno aportó. Buen momento para ir desmontando la cultura del clientelismo, ese componente del populismo más rancio que secuestra el desarrollo sano de una sociedad.
Y todo... con el apoyo explícito de críticos y adeptos.
Inés Aizpún es una periodista dominicana y española. Ha recibido el premio Caonabo de Oro, el Premio de la Fundación Corripio de Comunicación por su trayectoria, y el premio Teobaldo de la Asociación de Periodistas de Navarra.
Pandemia afectó repartos masivos hacían políticos de cajas navideñas
La distribución se hizo este 2020 con bonos en tarjetas y entregas personalizadas
Niza Campos - SANTO DOMINGO 25/12/2020, 08:59 AM
Las aglomeraciones caracterizaban los repartos. (DIARIO LIBRE/ARCHIVO)
Los repartos de cajas y canastas que por años han sido una tradición de políticos y entidades dominicanas en las festividades navideñas, este 2020 se vieron afectados por los estragos del COVID-19
Las entregas que se realizaban en lugares tan emblemáticos como la antigua casa del extinto líder reformista Joaquín Balaguer, la Casa Presidencial del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y en locales de otras organizaciones, este año brillaron por su ausencia.
Debido a la pandemia, tanto el Gobierno como los partidos se vieron obligados a implementar mecanismos que garantizaran entregas, aunque un poco limitadas, a los más necesitados.
A nivel estatal se procedió con bonos en tarjetas que se distribuyeron a más de un millón de familias que se beneficiaron con RD$1,500.00. Las tarjetas prepago también se repartieron entre legisladores para que estos a su vez las distribuyeran en sus provincias y demarcaciones.
Cada año, en las inmediaciones de la antigua residencia de Balaguer, cientos de ciudadanos hacían largas filas desde primeras horas de la mañana para obtener una funda con alimentos para la cena de Nochebuena, escenario que no se vivió este 2020.
Federico Antún Batlle, presidente del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), explicó que las entregas eran responsabilidad de la Fundación la Cruzada del Amor, instituida por Balaguer y su hermana Emma. La entidad se encargaba de ayudar a los niños con cualquier tipo de discapacidad.
“Eso siempre lo hizo la Cruzada del Amor y se le vinculaba al Partido Reformista. Los dirigentes del partido siempre han estado acostumbrados a asistir a los más pobres, pues fue una enseñanza que nos dio el presidente Balaguer y no solo se hacía desde el poder, sino se ha hecho y se hará siempre en la medida de las posibilidades”, aseguró al tiempo de señalar que en ocasiones las entregas las realizaba la Fundación Joaquín Balaguer.
Indicó que los dirigentes del PRSC siguen con su tradición de ayudar directamente en las localidades. En La vega por ejemplo, el senador y secretario general del PRSC, Ramón Rogelio Genao, realizó un operativo a través del cual distribuyó 10,000 fundas navideñas. La mitad se entregó en los municipios de Jarabacoa y Constanza.
En el PLD tampoco hubo repartos partidarios, aunque los legisladores y algunos dirigentes hicieron entregas en sus comunidades.
Héctor Olivo, director de Comunicaciones, manifestó que con la situación de la pandemia ha habido muchas limitaciones, y que las actividades del partido se han centrado en su IX Congreso Ordinario José Joaquín Bidó Medina.
Rubén Maldonado, dirigente de la Fuerza del Pueblo, dijo que este año, desgraciadamente, no se pudo hacer los repartos por la pandemia y para respetar el debido distanciamiento.
“Este año un acto que tradicionalmente hacíamos todos los años con el presidente Leonel Fernández, que le gusta ir en auxilio de las familias más desposeídas, para esta fecha siempre nos preparábamos, comenzábamos un periplo recolectando fondos para las canastas y distribuirlas a nivel nacional y este año lamentablemente no lo vamos hacer”, especificó al participar en el programa Hoy Mismo, por Color Visión.
SOBRE LA PUBLICIDAD DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS EXALTANDO A SU EX MINISTRO HOY CANDIDATO PRESIDENCIAL DEL PLD.
Desde hace días el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones está divulgando un amplio video por canales nacionales dizque “rindiendo cuentas” de la gestión de su ex titular hoy candidato de la presidencia por el PLD. Otras manifestaciones de campaña electoral congresionales y presidenciales se observan en otros medios de comunicación.
EL Sábado29 está situación llegó al colmo. A las 8 de la noche, al menos pude rastrear 6 canales de TV que ocupaban un espacio de toda una hora en la cual el MOPC “rendía cuentas” de la gestión del candidato PLD que dejó de ser Ministro hace meses.
Esto viola el principio de equidad electoral consagrado constitucionalmente, en el párrafo IV del art. 212 que obliga a la JCE a velar “porque los procesos electorales se realicen con sujeción a los principios de...equidad en el desarrollo de las campañas y transparencia en la utilización del financiamiento”; facultándola para “reglamentar los tiempos y límites de gastos de campaña, así como el acceso equitativo a los medios de comunicación” .
La campaña presidencial del candidato del PLD viola estos principios debido a que:
La campaña electoral para elegir el candidato presidencial y los congresistas no ha sido formalmente proclamada y en consecuencia estan fuera de tiempo.
El culto a la personalidad del ex ministro hoy candidato a la presidencia auspiciado por Ministerio de Obras PublicS y Comunicaciones, evidencia que es el Estado que ha financiado esa costosa publicidad.
Lo menos que debe hacer JCE ante esta situación es:
Ordenar categóricamente la suspensión de esa propaganda
Inventariar todas las transmisiones que se han efectuado y calcular el costo de las mismas
Confirmar quien las ordenó y está pagando
Exigir al titular del MOPC y funcionarios vinculados a los procesos de pagos de la institución, una declaración jurada donde consignen que no han financiado esa publicidad
Diseñar un sistema que proporcione la equidad consagrada constitucionalmente para qué espacios con tiempo proporcional sean asignados a candidatos opositores, los cuales deberán ser financiados por el PLD como partido postulante del candidato beneficiado por la publicidad.
No hacer esto evidenciaría parcialidad, complicidad e incompetencia de la JCE; abonando la indignación ciudadana que se manifestó en días pasados mediante protestas en la Plaza de la Bandera y en cacerolazos en hogares y establecimientos públicos
Si la JCE permanece pasiva ante la grosera ostentación de poder gubernamental por encima de disposiciones constitucionales y legales, las violaciones progubernamentales proseguirán y exacerbarán la indignación popular hasta llegar al colmo de expresarse en manifestaciones potencialmente explosivas que harían perecer la democracia sobre los hombros de las actuales autoridades electorales y gubernamentales
Dejaría además la sensación que la candidatura PLDista, en complicidad con la JCE, estaría provocando una situación que, dado el estado de indignación ciudadana señalada, podría escapar del control de las autoridades y servir de caldo de cultivo para atentar contra la democracia.
Una actuación oportuna y diligente por parte de la JCE constituye un requisito indispensable para que este organismo recupere confianza y credibilidad pérdidas; especialmente en estos momentos en que las elecciones municipales pautadas para el 15M están programándose luego que autoridades electorales, gubernamentales y partidarias, hicieron abortar las del 16 de Febrero pasado sin que hasta el momento se haya dado explicación alguna de lo qué pasó ese día.
Confianza y Credibilidad que resultan imprescindibles para asegurar que los votos a emitir en los comicios del 15M sean debidamente emitidos, contados, sumados, trasmitidos, computados y divulgados; temas que debaten en estos momentos partidos y autoridades electorales.
Y esto solo puede lograrse con una JCE imparcial y propulsora de equidad; no con las manifestaciones de sumisión y complacencia gubernamental hasta ahora observada.
Anuncio al país y al mundo que hoy, responsablemente, presenté carta de renuncia al PLD. El desvío de su misión histórica y de los princpios que dieron origen al @PLDenlinea me llevaron a tomar esta decisión. Pero, no renuncio a la política. Anexo la carta entregada hoy. pic.twitter.com/NLHPorGKho
Ernesto Selman tiene más de 30 años como militante del PLD.
Ernesto Selman presenta su renuncia a militancia del PLD; mira porqué
El economista Ernesto Selman presentó en persona su renuncia como miembro del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), mediante una carta dirigida al presidente de la organización, Leonel Fernández Reyna.
En la misiva, Selman hace una crítica a la realidad que a su entender se vive en ese partido. “Las relaciones de fuerzas actuales y la ambición de poder, con profundas divisiones y dos grandes facciones en conflicto, han llevado al PLD a un conservadurismo del poder que no va acorde con los ideales que le dieron razón de ser”, señaló en su carta de renuncia.
Selman, quien tendría más de 30 años en el partido, consideró que el PLD ya no es la organización política desde la cual se podría consolidar la obra de Juan Pablo Duarte, con instituciones fuertes, la ética y la transparencia, como les enseñó el Prof. Juan Bosch.
Indicó que el PLD se ha “desviado de su misión histórica y de los ideales que enarbolaba en el pasado”. Agregó que los motivos de esta desviación son “los muchos dirigentes políticos y personas que se han amparado en las peores prácticas de la vieja política”. “El PLD ha adoptado prácticas caudillistas de otra época y su estructura organizacional partidaria tiende, erróneamente, a agrandarse pero no a renovarse”, citó.
Destaca, además, su relación con el PLD y con sus miembros al señalar que “guardaré dentro de mi corazón la experiencia política dentro del PLD y a las valiosísimas personas con las que he compartido allí”. Manifestó que alberga “la esperanza de que el PLD retorne a sus raíces para servir de manera más noble”.
A pesar de renunciar del PLD, el economista señala que no renuncia a la acción política. Afirma que su motivación de participar en política es por vocación de servicio y amor a la Patria.
“No estoy en política por ambición de poder y mucho menos por dinero”, señaló. En su misiva, Ernesto Selman se compromete como político a “consolidar la obra de Juan Pablo Duarte en base a la fe, el servicio a los demás y una férrea determinación de construir una nueva República Dominicana para el siglo XXI.” Sostiene que lo hará desde la ética, la transparencia y la democracia liberal. https://hoy.com.do/ernesto-selman-presenta-su-renuncia-a-militancia-del-pld/
Ernesto Selman presenta renuncia a militancia del PLD
El economista señala que no renuncia a la acción política 22 / 08 / 2019, 04:59 PM
Ernesto Selman
El economista Ernesto Selman ha presentado, en persona, su renuncia como miembro del Partido de la Liberación Dominicanamediante una carta dirigida al presidente del PLD, Leonel Fernández Reyna.
En la misiva, Selman hace una crítica a la realidad que se vive en ese partido. “Las relaciones de fuerzas actuales y la ambición de poder, con profundas divisiones y dos grandes facciones en conflicto, han llevado al PLD a un conservadurismo del poder que no va acorde con los ideales que le dieron razón de ser”, señala Selman en su carta de renuncia.
Tras 30 años de vinculación a ese partido, Ernesto Selman considera que el PLD ya no es el partido desde el cual se podría consolidar la obra de Juan Pablo Duarte, con instituciones fuertes, la ética y la transparencia, como les enseñó el profesor Juan Bosch.
Con firmeza señala que el PLD se ha desviado de su misión histórica y de los ideales que enarbolaba en el pasado.
Expresa que los motivos de esta desviación son “los muchos dirigentes políticos y personas que se han amparado en las peores prácticas de la vieja política”.
Más aún, indica que “El PLD ha adoptado prácticas caudillistas de otra época y su estructura organizacional partidaria tiende, erróneamente, agrandarse, pero no a renovarse”.
Destaca su estrecha relación con el PLD y con sus miembros al señalar que “guardaré dentro de mí corazón la experiencia política dentro del PLD y a las valiosísimas personas con las que he compartido allí”. Manifestó que alberga “la esperanza de que el PLD retorne a sus raíces para servir de manera más noble”.
A pesar de renunciar del PLD, el economista señala que no renuncia a la acción política. Afirma que su motivación de participar en política es por vocación de servicio y amor a la Patria.
“No estoy en política por ambición de poder y mucho menos por dinero”, señaló.
En su misiva, se compromete como político a “consolidar la obra de Juan Pablo Duarte en base a la fe, el servicio a los demás y una férrea determinación de construir una nueva República Dominicana para el siglo XXI.”
Viernes, 26 Julio 2019 La carga de dependientes del Estado dominicano
Por: Miguel Collado Di Franco Extraído de: acento.com.do República Dominicana evidencia una realidad que debe llamar a preocupación: el incremento en el número de ciudadanos que reciben un ingreso recurrente mensual del gobierno. La tendencia a lo largo del tiempo ha sido creciente, por lo que cada vez más personas dependen económicamente, de forma directa, de los fondos públicos. Los factores que inciden sobre el incremento en la dependencia de la población del sector público se circunscriben a tres. En primer lugar, se encuentra el incremento en el número de la nómina de empleados del sector público. Segundo, el número de pensiones otorgadas por el Estado dominicano. Tercero, el número de personas que reciben subsidios sociales que otorga el gobierno por medio de los programas de transferencias monetarias, que en la actualidad suman 10. La primera ley de economía es la escasez, y no debe ser ignorada. Los recursos son finitos, limitados, y nunca gratis. En consecuencia, mayor cantidad de personas dependiendo de los recursos públicos es equivalente a que son los mismos ciudadanos quienes deben financiar esta dinámica, ya que los impuestos recaen, en última instancia, sobre estos[1]. Mayor gasto público para cubrir los pagos recurrentes a los ciudadanos implica recursos extraídos de los mismos ciudadanos, así como endeudamiento público para cubrir el déficit resultante del incremento en el gasto corriente. Esa es la realidad dominicana, reflejada en la posición fiscal del gobierno. El resultado del análisis mostrado en este artículo es que el número de personas dependientes de una mensualidad del Estado dominicano es cada vez mayor en términos absolutos, así como en porcentaje del total de la población. Hoy en día más del 38% de la población dominicana se beneficia de una asignación fija del gobierno. Metodología En este trabajo presentamos los resultados de la estimación del número de personas que se benefician mensualmente de algún tipo de ingreso o transferencia proveniente del Estado dominicano. Están excluidos aquellos ciudadanos que consumen servicios públicos, como salud y educación; así como tampoco han sido incluidos quienes se benefician de programas de viviendas o algún tipo de apoyo proveniente de prácticas que no están institucionalizadas de manera formal como, por ejemplo, las Visitas Sorpresa. En resumen, solo han sido incluidos quienes aparecen registrados en alguna nómina pública de beneficiarios, según registros administrativos de instituciones gubernamentales. Los tres grupos de personas identificados que cumplen con el criterio del análisis son: 1) empleados públicos, 2) jubilados y pensionados, y 3) beneficiarios de las transferencias monetarias otorgadas a través del Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales del gobierno. Para los fines de determinar el número de empleados públicos, fueron utilizados los datos que proporciona la Tesorería de la Seguridad Social (TSS). La nómina total de empleados públicos del Estado dominicano no está reflejada en la TSS puesto que existen sistemas de seguridad social que operan dentro de instituciones del estado cuyas cotizaciones no están dentro de la TSS. La TSS, como fuente de registros administrativos, cumplió con dos criterios necesarios para el análisis: 1) que los registros sean de acceso al público, y 2) que el número de empleados registrados fuera el de mayor alcance como proporción del total de instituciones del Estado. Con respecto a los pensionados y jubilados, la información empleada provino de la Dirección de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado, órgano perteneciente al Ministerio de Hacienda. El tercer conjunto de datos pertenece a los registros publicados por la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS), que es el órgano que realiza los pagos por concepto de transferencias que efectúa el gobierno dominicano desde el Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales. A partir de la información pública de la ADESS del número de subsidios otorgados, estimamos el número de personas que se benefician de estas transferencias mensualmente. El número de beneficiarios resultó de la suma de aquellos que reciben un subsidio directo como beneficio particular y de quienes se benefician de los subsidios enfocados a los hogares. Los programas de transferencias más importantes, por número de beneficiarios y de monto transferido en dinero, son aquellos focalizados a hogares. Los tres principales, por número de hogares receptores, son Bonogás Hogar, Comer es Primero y Bonoluz. Al momento de realizar el cálculo de los habitantes beneficiados por concepto de estas transferencias, fue tomado particular cuidado con los programas destinados a hogares para incluir a los beneficiarios una sola vez en el cálculo, evitando duplicidad. En el caso de las transferencias destinadas a hogares, empleamos el programa Bonogás Hogar, que es el que cuenta con la mayor cantidad de subsidios otorgados. Resultados Empleados públicos que cotizan en la TSS De acuerdo con las estadísticas de junio del presente año, el sector público tiene una nómina de 634,407 empleados registrados en la Tesorería de la Seguridad Social (TSS). Esos 634,407 empleados representan el 28.5% del empleo formal del país, de acuerdo con los registros de la TSS. Ese es el porcentaje que representan los empleados públicos de los 2,226,338 empleados que se encontraban activos cotizando en la seguridad social a junio de 2019. En la Gráfica 1 se aprecia el crecimiento del número de empleados públicos. La nómina registrada en la TSS creció 74.3% en el periodo analizado que abarca desde 2009 a 2018. Sin embargo, es importante señalar que en los últimos tres años, de 2015 a 2018, el empleo público creció 27.5%. En contraste, las condiciones creadas por las políticas públicas en el país solo permitieron que la cantidad de empleados privados formales cotizando en la seguridad social aumentara un 21.4% entre 2015 y 2018.
Cuando gobiernos sucesivos mantienen la nómina de empleados públicos en crecimiento constante, el costo va pesando más sobre los ciudadanos. Es un gasto que se refleja dentro del renglón de gastos corrientes bajo la forma de remuneraciones. Las cifras reflejan que entre 2009 y 2018 el costo de mantener a los empleados públicos creció más de 131.6%. Este es el resultado del crecimiento expresado en dólares del gasto en remuneraciones del Gobierno Central, al cual le fueron adicionados lo pagos de remuneraciones realizados por el Sistema Nacional de Salud que a partir del año 2016 ha ejecutado el gasto que anteriormente lo hacía el Ministerio de Salud Pública. Un tercio del gasto público se destina a personal, ya que el porcentaje del gasto total del Gobierno Central destinado a ese concepto fue 32% en 2018.
Para tener una idea de la dimensión del empleo público en República Dominicana, consideramos oportuno realizar una comparación con las demás economías de la región. Dentro de los países de América Latina, las estadísticas colocan a República Dominicana como el cuarto país con mayor número de empleados públicos como porcentaje del total de ocupados. Dentro del mercado laboral, la incidencia del Estado dominicano es alta; únicamente tres países tienen más empleados públicos como porcentaje del total de empleados: Argentina, Panamá y Uruguay (Gráfica 3).
Jubilados y pensionados
Las estadísticas de pensionados de la Dirección General de Pensiones del Ministerio de Hacienda muestran que entre 2009 y 2018, el número de pensionados creció un 60.0%. Según los registros oficiales, el año 2018 cerró con 152,990 dependiendo de una pensión estatal (Gráfica 4). El costo de estas transferencias representó US$381.3 millones de dólares en 2018, lo que equivale a RD$15,151 millones (Gráfica 5).
Programas de transferencias del gobierno
Al finalizar el año 2018, había casi un millón de tarjetas emitidas para los receptores de las transferencias públicas (Gráfica 6). El número exacto es 996,181 tarjetas para recibir transferencias de recursos del erario en las manos de ciudadanos de República Dominicana. Este número es superior en 184,999 tarjetas, o 22.8%, al número reportado en el año 2009. El monto representa solamente la cantidad de tarjetas mas no el número de subsidios vigentes. La Tabla 1, construida con los datos de la ADESS, muestra la cantidad de subsidios otorgados por hogar o por individuo, dependiendo de la naturaleza del tipo de transferencia.
El número promedio de habitantes que dependen de las transferencias fue determinado tomando el programa con mayor número de receptores de subsidios de aquellos otorgados a hogares (Bonogás Hogar) multiplicado por el número promedio de habitantes por hogar según datos de la encuesta ENHOGAR de la Oficina Nacional de Estadísticas. A esa cantidad de dependientes promedio por hogar se le agregó el número de subsidios destinado a individuos. Es de esta forma como fue determinado el número de habitantes que dependen de las transferencias monetarias de los programas de subsidios.
La Gráfica 7 muestra que el número de personas que dependen de una transferencia por concepto de los subsidios públicos supera los 3.0 millones de personas desde hace cinco años. Al final de 2018 cerca de 3.2 millones de personas dependían de las transferencias de dinero que mensualmente paga el gobierno. El costo anual en dólares de las transferencias aparece en la Gráfica 8.
Estimación número de dependientes de los fondos públicos
El último paso para tener el estimado del número de personas que en República Dominicana se beneficia de una asignación fija del gobierno es sumar los empleados públicos y los pensionados y jubilados al total del número promedio de habitantes que dependen de las transferencias mensuales de los programas de subsidios. El resultado es una cifra que en los dos últimos años ha sido superior a los 3.9 millones de personas. En la Gráfica 9 se puede apreciar la evolución de la cifra para los últimos diez años, que ha resultado en un crecimiento de 24%.
En términos porcentuales, las estimaciones arrojan que, en promedio, más del 38% de los dominicanos se encuentran como beneficiados por los recursos de los mismos contribuyentes de una forma recurrente cada mes. Equivale a decir que aproximadamente 4 de cada 10 habitantes del país se encuentra en esa categoría, y que el ritmo es ascendente como muestra la Gráfica 10.
Conclusión
La realidad descrita anteriormente puede ser resumida en las siguientes líneas:
– Entre 2009 y 2018 el gasto de nómina fue incrementado de US$1,906.08 a US$4,414.35, pasando del 24.1% al 31.9% del gasto público; – En el mismo periodo, el número de empleados públicos inscritos en la seguridad social creció 74.3%, al pasar de 357,975 a 623,867; – La cantidad de jubilados y pensionados públicos alcanzó 152,990, un crecimiento de 60% entre 2009 y 2018; – Las personas con tarjetas de los programas de subsidios sociales alcanzaron 996,181 al finalizar el pasado año, y que el número de dependientes de estas transferencias sobrepasan los 3.1 millones; – Al finalizar el año 2018, cerca de cuatro millones de habitantes de República Dominicana recibían algún tipo de transferencia monetaria mensual proveniente de los recursos de los contribuyentes; esto equivale a más del 38% de la población del país.
Es difícil justificar, desde un punto de vista económico y social, echar a un lado las políticas públicas sanas y transformadoras de los fundamentos económicos que crearían empleos productivos, por la ejecución de políticas públicas que han propiciado que el 38% de los dominicanos dependan mensualmente del Estado.
Nuestro propósito con este artículo es alertar, con cifras, sobre el incremento en el número de dependientes del Estado, en lugar de que se creen condiciones para facilitar la formación de empleos productivos de calidad. Solo de la última forma se han podido desarrollar las naciones del mundo que hoy cuentan con mayores ingresos y, por tanto, mayor desarrollo humano.
La mejor política social consiste en crear y sostener un ambiente institucional que propicie la formación de empleos productivos formales para que las personas puedan mejorar sus ingresos de forma digna. Por lo último nos referimos a que las personas perciban que están recibiendo un ingreso para ellos y para sus familias por el aporte que realizan para mejorar las condiciones dentro de la sociedad, en lugar de beneficiarse de políticas que, a la larga, tienden a fomentar el clientelismo.
