Inteligencia que despega: el Proyecto COLIBRÍ y la nueva frontera de la seguridad en la Aviación General
Por Luis Orlando Díaz Vólquez
Hay inauguraciones que no se miden por el protocolo ni por la fotografía oficial, sino por el mensaje estratégico que dejan en el aire. La apertura de la fase presencial del Curso Avanzado para Analistas del Proyecto COLIBRÍ, realizada en la sede de la Dirección General de Aduanas (DGA) en Santo Domingo, forma parte de esos encuentros que, sin estridencias, colocan a la República Dominicana en el centro de una conversación decisiva: proteger la Aviación General sin improvisaciones y transformar datos en decisiones antes de que el delito se normalice.
La Aviación General —esa que no siempre aparece en los grandes titulares— es, por sus características, un terreno particularmente sensible: vuelos rápidos, discretos, con capacidad de operar en pistas remotas y con una flexibilidad logística que puede ser aprovechada por quienes buscan evadir controles. De ahí que la respuesta no pueda reducirse a la vigilancia reactiva o a esfuerzos aislados. La experiencia internacional enseña que las redes ilícitas se adaptan con rapidez; por tanto, la defensa efectiva exige análisis de riesgo sofisticado, intercambio seguro de información y coordinación interinstitucional real, no solo nominal.
En ese marco, el Proyecto COLIBRÍ —impulsado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y financiado por la Unión Europea (UE)— representa una pieza de alto valor para las administraciones participantes en África Occidental, América Latina y el Caribe. El curso avanzado reúne analistas de diez países (Argentina, Uruguay, Paraguay, Brasil, Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú, Cabo Verde y República Dominicana) en una ruta formativa que combina cuatro meses virtuales y una fase presencial intensiva. El dato no es menor: la cooperación moderna no se improvisa; se entrena, se valida y se estandariza. En seguridad, lo “compatible” es tan importante como lo “capaz”.
Lo más relevante del encuentro no fue solo la diversidad de banderas, sino la convergencia de mandatos. En una misma sala coinciden Aduanas (DGA), seguridad aeroportuaria (CESAC) y lucha antidrogas (DNCD), junto con aliados internacionales. Esa convergencia envía una señal institucional: la seguridad no es propiedad de una sola entidad, sino un sistema que solo funciona cuando cada actor entiende su rol y comparte información de manera oportuna y protegida. Y ahí está el corazón del asunto: la cooperación no es un discurso; es un protocolo, un canal seguro y una disciplina diaria.
En sus intervenciones, se insistió en un punto que suele pasarse por alto en el debate público: la diferencia entre un operativo extraordinario y un control sostenible. Operaciones de gran despliegue pueden arrojar resultados contundentes en períodos cortos, pero el verdadero desafío es institucionalizar la capacidad para actuar con precisión de forma constante. No se trata de controlar más, sino de controlar mejor: enfocar recursos donde la evidencia y los patrones indiquen mayor riesgo. En otras palabras, pasar de la intuición a la inteligencia.
Por eso, el énfasis en herramientas tecnológicas no es accesorio: es estratégico. El Geoportal de la OMA —mencionado como sistema “llave” del proyecto— permite registrar eventos, controles, observaciones y hallazgos; pero su potencia real aparece cuando se utiliza para lo que muchos descuidan: analizar. Los datos acumulados, sin análisis, solo son archivos; con análisis, se convierten en mapas de riesgo, en alertas tempranas y en capacidad de anticipación. Y en un entorno donde la filtración de planes operativos puede costar resultados —y vidas—, la insistencia en plataformas seguras como CENcomm cobra sentido: la inteligencia sin seguridad informativa es una puerta abierta.
Este componente de protección de la información debería interpelarnos como país. La soberanía, en el siglo XXI, no depende únicamente de fronteras físicas. Depende también de la integridad de los sistemas que sostienen el intercambio de inteligencia, de la ética operativa y de la capacidad institucional para blindar datos sensibles. Cuando una administración aduanera, un cuerpo especializado aeroportuario y una agencia antidrogas se sientan a la mesa con socios internacionales para hablar de canales seguros, están reconociendo una verdad contemporánea: la seguridad es también ciberseguridad y gobernanza de la información.
Hay, además, un punto de madurez institucional que merece destacarse: la posibilidad de avanzar hacia un Memorándum de Cooperación (MoC) entre la OMA y la DGA. Más allá de su formalidad jurídica, un instrumento de esta naturaleza puede convertirse en una garantía de continuidad: define marcos, responsabilidades, reglas de intercambio, estándares y mecanismos para operaciones coordinadas. En tiempos donde los proyectos pueden diluirse con cambios de prioridades o ciclos administrativos, la formalización es una forma de proteger el esfuerzo colectivo y asegurar que los aprendizajes se conviertan en política institucional.
Pero ninguna herramienta, por sofisticada que sea, reemplaza el factor humano. La formación avanzada busca, precisamente, fortalecer a quienes operan la primera línea de análisis: los analistas de riesgo. Son ellos quienes traducen datos en decisiones, y quienes ayudan a dirigir controles hacia donde más importa. Su trabajo no es visible para la mayoría, pero su impacto puede ser determinante para el éxito de una operación internacional y para la seguridad de un país. Que República Dominicana sea sede de este entrenamiento es, en sí mismo, un mensaje de confianza en sus capacidades y en su rol geográfico: somos puente, y por eso mismo debemos ser muro contra el crimen organizado.
El valor del encuentro también se mide por lo que puede producir en los próximos meses: redes de confianza entre países, un lenguaje técnico común, entregables analíticos, estudios de tendencias y un enfoque más fino para identificar vuelos de alto riesgo. Ese es el tipo de capital institucional que no se compra ni se improvisa: se construye con disciplina, coordinación y visión.
Al final, queda una enseñanza que conviene fijar: la lucha contra el uso ilícito de la Aviación General no se gana solo con presencia operativa, sino con inteligencia estratégica y cooperación sostenible. Cuando se alinean capacitación, tecnología, canales seguros y voluntad interinstitucional, se crea un ecosistema capaz de anticipar, resistir y responder. Y eso, en tiempos de amenazas transnacionales, es una inversión en el futuro.
Que este curso no sea solo una agenda de diez días, sino un punto de inflexión: para consolidar un modelo de control basado en riesgo, reforzar la coordinación DGA–CESAC–DNCD y elevar el estándar regional de vigilancia. Porque cuando la inteligencia despega y la cooperación se vuelve método, la seguridad deja de ser una reacción y se convierte en una política de Estado. Y esa es, quizá, la mejor noticia que puede salir de una sala de capacitación: que la República Dominicana no solo acoge un evento, sino que fortalece una estrategia.
#GuasabaraEditores | Luis Orlando Díaz Vólquez
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Santo Domingo, R.D. — 13 de abril de 2026. La Dirección General de Aduanas (DGA) dio apertura a la fase presencial del Curso Avanzado para Analistas del Proyecto COLIBRÍ, una iniciativa de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), financiada por la Unión Europea (UE), orientada al fortalecimiento del control y monitoreo de la Aviación General para prevenir y combatir su uso ilícito.
La capacitación reúne analistas y delegados de diez (10) países: Argentina, Uruguay, Paraguay, Brasil, Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú, Cabo Verde y República Dominicana, y cuenta además con participación de instituciones nacionales vinculadas a la seguridad aeroportuaria y la lucha contra redes ilícitas, incluyendo CESAC y DNCD, en coordinación con la DGA.
Este curso combina una fase virtual de cuatro (4) meses con una fase presencial intensiva de diez (10) días, con el objetivo de mejorar las capacidades analíticas, promover el intercambio seguro de información y fortalecer la cooperación transregional y transnacional, en el marco de un enfoque integral de gestión de riesgos.
Cooperación técnica internacional y seguridad regional
Durante el acto inaugural, el Subdirector Técnico de la DGA, Gabino José Polanco, en representación del Director General, resaltó la importancia de impulsar iniciativas que refuerzan los mecanismos de análisis de riesgo, el intercambio de información y la coordinación interinstitucional frente a amenazas complejas y transnacionales asociadas al uso indebido de la Aviación General.
Asimismo, destacó el valor estratégico del Proyecto COLIBRÍ para consolidar redes de confianza entre administraciones participantes y apoyar acciones operativas basadas en inteligencia, con impacto directo en la seguridad y la integridad de las fronteras.
UE: prioridad estratégica contra flujos ilícitos
El Jefe de Cooperación de la Delegación de la Unión Europea en República Dominicana, Melvin Asín, valoró la cooperación de la DGA y las instituciones nacionales, subrayando que la lucha contra los flujos ilícitos constituye una prioridad estratégica y que iniciativas como COLIBRÍ fortalecen capacidades donde más se requieren, mediante formación especializada y herramientas seguras de coordinación.
CESAC y DNCD: articulación interinstitucional para resultados sostenibles
En representación del CESAC, el coronel Modesto Segura Volquez señaló que la fase presencial contempla ejercicios prácticos, simulaciones operativas, análisis de inteligencia y uso de herramientas tecnológicas, exhortando a los participantes a maximizar el aprendizaje y transferirlo a sus instituciones.
Por parte de la DNCD, el capitán de navío Rafael B. Valenzuela Ciriaco, Subdirector del Centro de Información y Coordinación Conjunta (CICC), reiteró el compromiso de seguir afianzando la coordinación y la confianza interinstitucional, como base para enfrentar amenazas compartidas.
OMA: enfoque en análisis avanzado y comunicación segura
La responsable del Proyecto COLIBRÍ por la OMA, Lucía Sebastiani, explicó que esta formación avanzada se centra en la evaluación de riesgo de mayor nivel, apoyada por herramientas tecnológicas como el Geoportal y la plataforma de comunicación segura CENcomm, para asegurar el intercambio oportuno y protegido de información operativa, y orientar controles con mayor precisión y eficacia.
Sebastiani destacó que se trata de una experiencia transregional, fortalecida por la participación de distintos mandatos institucionales (aduanas, aviación civil, fuerzas de seguridad y control antidrogas), lo cual robustece la respuesta coordinada frente a las redes ilícitas.
Hacia un marco formal de cooperación
Como parte de los temas estratégicos asociados al Proyecto, se valoró la posibilidad de avanzar en la firma de un Memorándum de Cooperación (MoC) entre la OMA y la DGA, con miras a formalizar mecanismos que faciliten el intercambio de información, la capacitación continua y la coordinación operativa, bajo estándares internacionales, derechos humanos y enfoque de género, contribuyendo al ODS 16: paz, justicia e instituciones sólidas.
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🌍✈️ La DGA acoge en Santo Domingo la fase presencial del Curso Avanzado para Analistas del Proyecto COLIBRÍ (OMA), financiado por la Unión Europea (UE).
Esta capacitación fortalece el control y monitoreo de la Aviación General para combatir su uso ilícito, reuniendo analistas y delegados de 10 países: Argentina, Uruguay, Paraguay, Brasil, Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú, Cabo Verde y República Dominicana.
El programa combina una fase virtual de 4 meses y una fase presencial intensiva de 10 días, con énfasis en: ✅ análisis avanzado de riesgo
✅ cooperación internacional e interinstitucional
✅ intercambio seguro de información
✅ uso armonizado de herramientas OMA como Geoportal y CENcomm
La participación conjunta de DGA, CESAC y DNCD, junto a la OMA y la UE, refuerza la articulación regional frente a amenazas transnacionales y contribuye al fortalecimiento institucional en línea con el ODS 16.
📌 Seguimos avanzando en capacidades, tecnología y cooperación para una seguridad más eficaz y sostenible.
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🇩🇴✈️🌍 La DGA fue sede de la fase presencial del Curso Avanzado para Analistas del Proyecto COLIBRÍ (OMA), financiado por la Unión Europea.
Participan delegaciones de 10 países y también instituciones nacionales como CESAC y DNCD, fortaleciendo el análisis de riesgo, el intercambio seguro de información y la cooperación internacional para combatir el uso ilícito de la Aviación General. 🤝📊
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Autoridades y delegados internacionales en acto inaugural del curso del Proyecto COLIBRÍ en sede de la DGA en Santo Domingo.
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✈️🌍 La #DGA acogió en Santo Domingo la fase presencial del Curso Avanzado de Analistas del Proyecto #COLIBRÍ (#OMA), financiado por la #UniónEuropea. Participan 10 países y entidades nacionales (CESAC, DNCD) para fortalecer análisis de riesgo y cooperación. 🤝📊
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📍Santo Domingo | La DGA acogió la fase presencial del Curso Avanzado para Analistas del Proyecto COLIBRÍ (OMA), financiado por la Unión Europea 🇪🇺. Participan delegaciones de 10 países y entidades nacionales (CESAC y DNCD) para fortalecer el análisis de riesgo y el control de la Aviación General. ✈️🤝
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✈️🌍 La Dirección General de Aduanas (DGA) fue sede del inicio de la fase presencial del Curso Avanzado para Analistas del Proyecto COLIBRÍ (OMA), con financiamiento de la Unión Europea 🇪🇺.
Participan Argentina, Uruguay, Paraguay, Brasil, Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú, Cabo Verde y RD, junto a CESAC y DNCD, para fortalecer el monitoreo y control de la Aviación General, el intercambio seguro de información y la cooperación internacional. 🤝📊
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✅ 📢 Comunicado | Este 13 de abril de 2026, la DGA dio apertura a la fase presencial del Curso Avanzado para Analistas del Proyecto COLIBRÍ (OMA), financiado por la Unión Europea. La iniciativa busca reforzar el control y monitoreo de la Aviación General frente a su uso ilícito, mediante análisis avanzado de riesgo y cooperación interinstitucional e internacional, con participación de 10 países, CESAC y DNCD. ✅✈️🌍
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