lunes, 13 de agosto de 2018

Acceso a seguridad social solo le llega al 42% de los asalariados

Acceso a seguridad social solo le llega al 42% de los asalariados 
A 15 años de su creación el CNSS no ha instituido la cobertura a empleados informales en el régimen contributivo subsidiado
Esteban DelgadoPor: Esteban Delgado0 r1 de julio, 2016
seguridad social senasa
La población afiliada al Régimen Subsidiado de servicios de salud suma 3.2 millones.
Un informe del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) en el cual se indica que el 70.8% de la población asalariada del país cuenta con protección en salud, riesgos laborales y pensiones despierta interrogantes sobre la base de datos que se tomó en cuenta para llegar a esas conclusiones.
En el documento, que hace alusión a los 15 años de la seguridad social, se destaca que a marzo de este año en el país se registraba la cobertura de afiliación de titulares del Seguro Familiar de Salud (SFS) en el Régimen Contributivo (RC) por 1 millón 691,765 trabajadores.
Agrega que cuando se compara esa cantidad con la “población ocupada asalariada del país”, que el CNSS estima en 2 millones 287,406 trabajadores, se tiene que los que poseen cobertura de seguridad social equivalen al 70.8%.
El dato de un 70.8% de cobertura en el SFS fue replicado por el director ejecutivo del CNSS, Rafael Pérez Modesto, durante la celebración de la VI Jornada Iberoamericana de Derecho de Trabajo y de Seguridad Social, que tuvo lugar en el Auditorio de la Suprema Corte de Justicia (SCJ).

Sin embargo, el informe no especifica de dónde sale el dato de que 2,287,406 personas es la población ocupada asalariada del país. Además de que tampoco dice si esa cantidad se refiere solo a empleados formales en sentido general, agregando los que no se amparan en la Ley 87-01 de Seguridad Social, o a empleados formales e informales que perciben salarios.

Aunque se da por un hecho que se refiere a los formales e informales juntos, pues de ser solo los formales, entonces el dato de 70.8% de cobertura no se mencionaría como un logro, toda vez que -en teoría- el 100% de los trabajadores debería tener cobertura en el sistema de seguridad social.

Cifras oficiales

Las estadísticas oficiales sobre la “población ocupada perceptora de ingresos” en el país son las que ofrece el Banco Central, a través de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT).
En su más reciente informe, el correspondiente a abril de este año, el Banco Central detalla que la población ocupada perceptora de ingresos asciende a 4 millones 336,619 trabajadores. De esa cantidad, el 48.3% (2,097,045) son trabajadores formales y el restante 51.7% (2,239,574) informales.
Entonces, si se comparan los 1,619,765 trabajadores “titulares con cobertura de afiliación al SFS en el RC” a que hace referencia el CNSS con los 4,336,619 millones de trabajadores asalariados que de manera oficial identifica el Banco Central, se tiene que sólo el 37.3% cuenta con “protección en salud, riesgos laborales y pensiones” y no el 70.8% al que hace referencia el CNSS.
Pero como la cantidad de afiliados en el RC que ofrece en CNSS es a marzo y los del informe del Banco Central son a abril, habría que ubicar los trabajadores cotizantes a salud y pensiones que aparecen en la base de datos de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) al cierre del primer cuatrimestre.
La TSS indica que a abril de este año la cantidad de trabajadores formales cotizantes a la seguridad social sumaba 1 millón 824,937 personas, los cuales, al ser comparados con la población ocupada perceptora de ingresos contabilizada por el Banco Central, daría como resultado un 42.1% de asalariados con cobertura de salud, riesgos laborales y pensiones, muy por debajo del 70.8% que ubica el CNSS.

Régimen pendiente

La Ley 87-01 que crea el Sistema Nacional de Seguridad Social establece la creación de tres regímenes dentro de la población para ser tomados en cuenta a la hora de ofrecer la cobertura de salud y protección social en el país.
Está el Régimen Contributivo (RC), que lo integran los trabajadores asalariados formales tanto públicos como privados, quienes han de cotizar con alrededor del 6% de sus salarios para disfrutar de cobertura de salud, riesgos laborales y pensión. El sector patronal aporta alrededor del 14% del salario de los trabajadores para completar el costo de esa cobertura. En el RC la afiliación y cotización es prácticamente absoluta.
También está el Régimen Subsidiado (RS) integrado por la población pobre, desempleada y sin la posibilidad de costearse los servicios de salud, por lo que la cobertura de su afiliación corre completamente por cuenta del Estado. Con el RS el Gobierno junto con el CNSS exhibe importantes avances.
El tercero es el Régimen Contributivo Subsidiado (RCS) que está llamado a ofrecer cobertura a aquellos trabajadores independientes y a los informales, que si bien perciben salarios, no son ingresos fijos ni debidamente registrados. La cobertura de ese segmento laboral, que representa el 51.7% de la población perceptora de ingresos, debía ser cubierta en parte por los aportes de los propios trabajadores más un aporte adicional a cuenta del Gobierno.
El asunto es que, a 15 años de haberse creado el CNSS por mandato de la Ley 87-10, todavía no se ha avanzado en el diseño y cobertura efectiva de salud, riesgos laborales y pensiones de esa parte de la población trabajadora y perceptora de ingresos que está en la informalidad o independencia laboral.
Esa es una tarea pendiente del CNSS, una institución de dirección colectiva y tripartita integrada por representantes del sector sindical, del sector empresarial y del Gobierno, que la encabeza, a través del Ministerio de Trabajo.

Régimen Subsidiado

Al cierre del primer trimestre de este año el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) ubica la cantidad de afiliados al Régimen Subsidiado (RS) en 3 millones 271,976 personas. Ese es un segmento de población pobre y sin empleo que recibe cobertura de servicios de salud totalmente costeados por el Estado.
Asimismo, el CNSS señala que la población pobre del país es a marzo de este año de 3 millones 271,976 personas. De esa forma, el CNSS llega a la conclusión de que la cobertura efectiva del RS sobre la población pobre es de 101.4%.
Sin embargo, el hecho de que la cantidad de personas en condición de pobreza sea prácticamente similar a la que recibe cobertura de salud en el RS no implica que sean las mismas personas, toda vez que los registros de afiliados pueden tener desvíos en los que se les ofrezca carnet de seguro sin precisamente formar parte de ese segmento de población en condición vulnerable que no necesariamente agrupa a la totalidad de los pobres del país. https://www.eldinero.com.do/25024/acceso-a-seguridad-social-solo-le-llega-al-42-de-los-asalariados-dominicanos/
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Abinader deplora falta política juventud Gobierno | @luisabinader @El_PRM @ktaverasd

Abinader deplora falta política juventud Gobierno

Publicado el: 11 agosto, 2018 | Por: Juan María Ram­írez | e-mail: j.ramirez@hoy.com.do
Visita del Candidato vicepresidencial por el PRD, Luis Abinader a Santiago 21 / 2 / 2012. Nelson Alvarez
El aspirante presidencial Luis Abinader, dijo estar convencido de que con las ideas y la pasión que tiene de contribuir a edificar un país diferente, empoderará a muchos jóvenes apáticos a que deben integrarse a participar en los cambios que necesita el país.
Abinader habló durante el acto de presentación del nuevo equipo que dirigirá la Juventud Luis Abinader Presidente (JLAP), que estará dirigido por Kimberly Taveras como coordinadora general; Carlos Mendieta y Gustavo Lara, coordinadores adjuntos; Efraín Araujo, director ejecutivo; Jeison García, gestor político, Ángel Tejada, director de operaciones, Ángelo Ramírez, Electoral, Cristian Mota, prensa y Ely Encarnación, comunicaciones
Abinader dijo que tiene como punto central de su agenda animar a los jóvenes que hasta en un 80% expresan en las encuestas su desesperanza por la desidia con que los trata el gobierno del Partido de la Liberación Dominicana, que no tiene estrategias ni políticas públicas eficientes para incorporarlos al empleo y al desarrollo de iniciativas productivas.
“Llegó la hora de que los jóvenes se incorporen a las luchas por el cambio del agotado modelo de gobierno del PLD y participen en las diferentes experiencias que en ese sentido se desarrollan en el país”, sostuvo Abinader.
Relató que en sus contactos del programa Escuchando a la Gente tiene testimonios impresionantes de cómo muchos jóvenes solo esperan la mano amiga de un estado capaz de empujar sus sueños y esperanzas, con los cuales se identifica.
Dijo que en un gobierno presidido por él los jóvenes serán una de las locomotoras del cambio, en base a la promoción del emprendedurismo, el primer empleo y el fomento de otras políticas de apoyo.
De su lado, Kimberly Taveras, expresó que trabajará junto al nuevo organismo para llevar a la presidencia a Luis Abinader, porque la sociedad dominicana necesita un presidente de su trayectoria honesto y patriótica, capaz de impulsar los cambios que garanticen mejor calidad de vida para cada sector del país.
http://hoy.com.do/abinader-deplora-falta-politica-juventud-gobierno/
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Marcha Verde se equivocó, pidió un millón, y el pueblo reunió dos

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Marcha Verde se equivocó, pidió un millón, y el pueblo reunió dos

Lea el manifiesto de la Marcha del Millón Contra la Corrupción y la Impunidad
Esteban Morales /Acento.com.do - 12 de agosto de 2018 - 10:33 pm

Foto: Esteban Morales/Acento.com.do/
Marcha del Millón contra la Corrupción y la Impunidad
Manifiesto de la Marcha del Millón
MARCHA DEL MILLÓN
Domingo 12 de agosto 2018
Proclama oficial
¡SOMOS UN PUEBLO UNIDO Y DE PIE!
Somos un pueblo unido y de pie. Por más de un año y ocho meses, y utilizando las más diversas y esperanzadoras formas de participación cívica, pacífica y familiar, hemos ejercido nuestros derechos y cumplido con nuestro deber movilizándonos en todo el territorio nacional y la diáspora, denunciando los agravios del actual régimen de corrupción e impunidad, y exigiendo sanciones contra la delincuencia política instalada o asociada a la actual dirección del Estado.
Somos un pueblo unido y de pie. Frente a nuestro multitudinario, ejemplar y justo reclamo, desde el Gobierno, el Ministerio Público, el sistema de Justicia y el Congreso, en esta  democracia restringida y secuestradapor  el Partido de la Liberación Dominicana, solo han surgido silencios cómplices; la farsa mediática montada por el Ministerio Público en el caso Odeberecht; y maquinaciones para proteger y garantizar la impunidad a los responsables de robarse nuestros recursos, nuestros esfuerzos cotidianos y nuestras oportunidades de salir de la pobreza, la desigualdad y el desorden institucional.
Somos un pueblo unido y de pie. Señalamos con toda claridad al presidente Danilo Medina, al expresidente Leonel Fernández y a la cúpula del Partido de la Liberación Dominicana como los principales artífices y responsables  en la actualidad del régimen de robo de los recursos públicos. Controlan de manera antidemocrática  las instituciones de persecución del delito, las altas cortes e importantes medios de comunicación del país, para evitar que se haga justicia en el caso Odebrecht y en otros importantes casos por los que el mismo presidente Danilo Medina debe ser sometido a un juicio político, y a una investigación penal independiente, que garantice sanciones ejemplares.
Somos un pueblo unido y de pie. Y este domingo 12 de agosto, en la antesala de la Restauración de la República, desde el Centro de los Héroes libertarios de Constanza, Maimón y Estero Hondo, en nombre de los millones de mujeres y hombres, niños, niñas, jóvenes, adultos y envejecientes que en todos los sectores sociales y territorios del país y la diáspora anhelan, exigen y merecen vivir en un país próspero y justo para todos y todas, 
PROCLAMAMOS
Nuestro compromiso ciudadano indetenible de mantenernos activos, de pie y en lucha hasta conseguir quelos congresistas, funcionarios, expresidentes, empresarios y demás responsables de gestionar y beneficiarse de los contratos del Estado dominicano con la mafiosa multinacional Odebrecht y sus socios locales sean debidamente procesados y condenados, comenzando por el presidente Danilo Medina, cliente y beneficiario electoral directo del delincuente internacional Joao Santana.
PROCLAMAMOS
Nuestro compromiso ciudadano inquebrantable de comenzar desde este preciso momento a consensuar e impulsar con los más diversos sectores las reformas estructurales indispensables para sacar de una vez y para siempre ala delincuencia política y a sus aliados económicos, empresariales y militares de las instituciones y de todos los ámbitos de la vida en común del pueblo dominicano, porque la delincuencia debe estar en la cárcel, no en el Estado.
PROCLAMAMOS
Nuestro compromiso ciudadano permanente de mantenernos de pie, en lucha articulada con las más diversos y legítimos reclamos populares del territorio nacional y la diáspora, hasta alcanzar el fin del actual régimen de corrupción e impunidad y sentar las bases de una República Dominicana con justicia, dignidad y prosperidad para todos y todas.
¡Cárcel a los corruptos, recuperación de lo robado, cancelación de los contratos!
¡El pueblo, unido, jamás será vencido! https://acento.com.do/2018/actualidad/8596251-marcha-verde-se-equivoco-pidio-un-millon-y-el-pueblo-reunio-dos/
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PEPCA determina que J. Valentín no aumentó su patrimonio un 224%

PEPCA determina que J. Valentín no aumentó su patrimonio un 224%


El expediente del senador Julio César Valentín fue archivado. (Archivo)
SANTO DOMINGO. La Procuraduría General de la República dijo que el senador Julio César Valentín Jiminián no aumentó su patrimonio en un 224% como afirmaban en la solicitud de medida de coerción, y que no se pudo comprobar que haya sido sobornado por la empresa Norberto Odebrecht para favorecer la aprobación y ejecución de los proyectos Autopista El Coral, Corredor Duarte I, Carretera Casabito, Carretera Río Jarabacoa y Corredor Duarte II.
En el archivo provisional de la persecución penal contra el legislador, el procurador Jean Alain Rodríguez y Laura Guerrero Pelletier, directora de la Procuraduría Especializada en Persecución de la Corrupción Administrativa (PEPCA), afirman que el aumento excesivo que se reflejaba en el patrimonio de Valentín Jiminián se debe a que en su declaración jurada de bienes del 2016, él incluyó dos inmuebles y un vehículo adquirido por su esposa en el 2014, pero antes de su matrimonio.
“Estos inmuebles, en realidad pertenecen a su actual esposa, la Sra. Rosira Pichardo y fueron adquiridos por ella a título personal en el año 2014, antes de su matrimonio con Julio César Valentín Jiminián, celebrado el 9 de noviembre del 2014, de ahí que no pueden ser considerados como parte del patrimonio del imputado, a pesar de que fue este quien lo presentó en su declaración jurada, sin establecer que se trataba de inmuebles que no le pertenecían”, dice el auto número 00011.
La Procuraduría dice que el análisis financiero practicado al desenvolvimiento económico de Valentín, quien según el exgerente de Odebrecht, Marcos Vasconcelos Cruz, habría recibido recursos indebidos, demuestra que sólo lo percibido por concepto de salarios del 2000 a 2017, se aproxima a lo establece en su declaración jurada, RD$74,834,124.21
De igual modo, se explica que los vehículos de lujo que le atribuyeron, fueron adquiridos por él para terceras personas, haciendo uso de las exoneraciones que le son dadas en su condición de senador.
“Al ser excluidos de su patrimonio estos bienes, erróneamente declarados por Julio César Valentín Jiminián como propios, y luego de este rectificar con los justificativos de lugar, no se observa un aumento desproporcional en el patrimonio, sino que, es comprobable en base al análisis individual y conjunto de cada uno de los documentos recabados, incluyendo movimientos bancarios, obtenidos a través de la Superintendencia de Bancos, y certificaciones emitidas por el Congreso Nacional en el caso del imputados Julio César Valentín Jiminián, sus ingresos legales, son proporcionales a los bienes que éste sí posee propios, de ahí que no se puede estructurar el tipo penal de enriquecimiento ilícito”, afirma la Procuraduría.
Adquirió bienes con su dinero
La Procuraduría dice que no fueron encontradas pruebas suficientes que permitan vincularlo con el blanqueo de capitales, originado por el pago de soborno, y que no se evidenció que incurrió en técnicas propias del lavado de activos como son la adquisición de bienes suntuosos que no guardan proporción con sus ingresos.
https://m.diariolibre.com/noticias/justicia/pepca-determina-que-j-valentin-no-aumento-su-patrimonio-un-224-BA10546241
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Estudio de la PUCMM: Todavía hay oportunidad en el DR-Cafta

Estudio de la PUCMM:
Todavía hay oportunidad en el DR-Cafta 
Investigación sugiere impulsar alianzas público-privadas en proyectos de inversión
Jairon SeverinoPor: Jairon SeverinoSanto Domingo0 13 de agosto, 2018
exportaciones dr cafta
En los diez años de implementación que lleva el DR-Cafta, República Dominicana ha acumulado US$30,000 millones de déficit comercial con Estados Unidos.
Hay una verdad irrefutable: entre 2007 y 2017 República Dominicana acumuló un déficit comercial de aproximadamente US$30,000 millones con Estados Unidos, justo al cumplirse una década de haberse iniciado la implementación del tratado de libre comercio firmado con Centroamérica (DR-Cafta).
Una investigación y análisis del Centro de Estudios Económicos y Sociales P. José Luis Alemán, de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), financiado por la Cámara Americana de Comercio (Amcham-DR), hace algunas observaciones y recomendaciones para ganar algo de terreno en lo adelante.
Recomienda, entre otras acciones, realizar estudios encaminados a explicar la o las razones que causan el comportamiento registrado por uno u otro sector de interés en el ámbito del Acuerdo. Además, sugiere hacer un levantamiento de caso sobre las características, prácticas y habilidades de particulares o de grupos de exportadores. Esto así, sustenta, porque las variables macroeconómicas por sí solas no permiten evaluar la incidencia e impacto del DR-Cafta en el comercio internacional dominicano con Estados Unidos.
Destaca la necesidad de institucionalizar programas de capacitación y de asistencia técnica, así como de financiamiento y apoyo a la producción, a favor de la población exportadora, principal mas no exclusivamente, en el ámbito de las oportunidades perdidas. En materia educativa, considera urgente diseñar e implementar programas de postgrado para administradores de empresas exportadoras.

Propone que se ponga en ejecución estrategias operativas y planes de acción de colaboración de los sectores públicos y privados en materia de comercio internacional en el ámbito del DR-Cafta.
La investigación del Centro de Investigación de PUCMM pondera como una medida prudente la promoción de proyectos de investigación y desarrollo (R&D, siglas en inglés) en función de la cual se logre la interdependencia o promoción recíproca del aparato productivo nacional, la investigación tecnológica y la formación de recursos humanos en las instituciones de educación superior dominicana.
Urge, además, estudiar los mercados emergentes y sus oportunidades para el país; vincular los sectores formal e informal en el dominio del comercio internacional, así como el encadenamiento de las zonas francas con el resto del país. Además, pide analizar de manera particular el impacto efectivo que las disciplinas comerciales del DR-Cafta han logrado en el país y cómo mejorar su desempeño.

Establece como prioritario que el Estado se ponga al servicio efectivo de las exportaciones industriales, agrícolas, agroindustriales, manufactureras y de servicios, atendiendo prioritariamente el impacto de cualquier medida en términos de precios y calidad de los productos y servicios en el juego del libre mercado internacional.
Además, aconseja poner en funcionamiento una unidad de inteligencia destinada a estudiar y dar seguimiento a lo que acontece a nivel internacional en lo que concierne teoría y políticas comerciales en los países signatarios del Acuerdo y otros socios de relevancia para República Dominicana. Se encargaría, en particular pero no exclusivamente, del tema de los subsidios, las ayudas internas, comercial y otros tantos que inciden en el mercado y que requieren, luego de su estudio continuo, su traducción en acciones institucionalizadas.
La investigación del Centro de Estudios Económicos y Sociales P. José Luis Alemán, de la PUCMM), cuestiona, y pide analizar, por qué las adecuaciones institucionales y jurídicas de las disciplinas comerciales del DR-Cafta no han reportado las transformaciones y beneficios que de ellas se esperaba en República Dominicana.
Según el estudio, en términos generales, la historia del DR-Cafta en República Dominicana parece revelar que el acceso a los mercados de exportación es absolutamente insuficiente para lograr éxito exportador, y que la liberalización del comercio exterior y la apertura económica no garantizan ni un buen ni un mal desempeño productivo.
Más aún, indica, las nuevas actividades de exportación, antes que responder a un mejoramiento en el acceso al mercado de Estados Unidos o el resultado de políticas nacionales de fomento, podrían volverse dinámicas por razones distintas como el crecimiento global de las importaciones estadounidenses de esos productos.
Cuestiona cómo interpretar, explicar y valorar el desempeño comercial dominicano en el contexto del DR-Cafta o concluir que el desempeño del país como tal, o de alguno de sus rubros comerciales en particular, es un éxito obtenido gracias al Acuerdo o, por el contrario, que representa un rotundo fracaso para el comercio exterior dominicano y para quienes lo gerencian e intervienen en él por causa de ese Acuerdo.
“Sería una falacia insostenible del tipo-post hoc propter hoc-, puesto que no todo lo que es posterior a la entrada en vigencia del DR-Cafta se debe necesariamente debido a este tratado”, sostiene.

Relación entre lo que entra y sale

La investigación y del Centro de Estudios Económicos y Sociales P. José Luis Alemán, de PUCMM, financiado por la Amcham-DR, destaca que previo a la entrada en vigencia del DR-Cafta en 2007, de los 97 capítulos del arancel armonizado, había 50 capítulos que pagaban aranceles en 2005, representaban 95% de las exportaciones totales y recaudaban para el fisco de EEUU unos US$43.9 millones. Ésta cifra equivalía a un arancel efectivo de 0.955% sobre el total exportado y 1.006% sobre los capítulos gravables.
Para aquellos 50 capítulos gravables había una tasa máxima de 25.02%. Los 15 capítulos que más impuestos recaudaban representaban el 94% del total de recaudaciones. Entre los capítulos que más arancel pagaban estaban las ramas de los textiles (62 y 61) con un arancel efectivo promedio de 2.14%, seguido del capítulo 85 de Máquinas, aparatos y materiales eléctricos, así como el capítulo 65 de Sombreros y tocados. https://www.eldinero.com.do/65459/estudio-de-la-pucmm-todavia-hay-oportunidad-en-el-dr-cafta/
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El mercado laboral dominicano bajo presión demográfica

LABORAL
El mercado laboral dominicano bajo presión demográfica 
La población de adultos en el país crece a un promedio anual de 207,000 personas y la oferta de empleos formales no alcanza el 20% de esa cantidad
Esteban DelgadoPor: Esteban Delgado     10 de noviembre, 2015
El mercado laboral dominicano tiene una alta carga de actividades en la informalidad.
República Dominicana tiene en la limitación de generación de empleos formales uno de sus principales retos hacia el futuro, no solo en el aspecto de los bajos salarios que devengan los trabajadores, sino en su reducida capacidad de satisfacer la demanda laboral, cada vez más elevada en la medida en que crece la población adulta.
Las cifras oficiales no mienten. De acuerdo con informes estadísticos de la Junta Central Electoral (JCE), el padrón de ciudadanos adultos pasó de 4.9 millones de personas en 2004 a 7.1 millones al finalizar el 2014. Eso indica que en una década la población adulta se incrementó en 2 millones 73,274 personas, a razón de 207,327 ciudadanos cada año en promedio.
Sin embargo, de acuerdo con las estadísticas de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo del Banco Central, en la última década la oferta de empleos apenas creció en una proporción de 981,753 puestos, para un promedio anual de 98,175.
Cuando se compara el crecimiento de la población adulta con los nuevos puestos de trabajo en la última década, se tiene que el mercado laboral solo empleó al 47.3% de esos nuevos ciudadanos mayores de 18 años.


La situación es más preocupante si se toma en cuenta que el promedio anual de apenas 98,175 nuevos puestos de trabajo está segmentado en un 61% de empleos informales (59,811) y apenas el 39% es fruto de puestos de trabajo formales (38,364 en promedio anual).
Menos del 20% es formal
Si se toma en cuenta que el padrón electoral, es decir, la población adulta, crece a razón de 207,327 ciudadanos por año, y que la oferta de empleos formales promedia los 38,364 puestos, entonces se determina que la oferta de empleos en la formalidad es solo el 18.8% de la demanda potencial de trabajo.
A esos pocos empleos formales hay que agregar el indicador de que, de acuerdo con estadísticas de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS), el 27.9% son puestos generados por instituciones del Estado y solo el 72.1%, dentro del 18.8% mencionado, son empleos aportados por empresas y entidades del sector privado.
La preocupación tiende a crecer si se observan las declaraciones que ha hecho el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Luis Alberto Moreno, en el sentido de que la mitad de la población dominicana tiene menos de 25 años, lo que indica que cada vez es mayor la presión poblacional que pasa a la adultez cuando alcanza los 18 años, con su consecuente intención de conseguir empleos.
Avances limitados
El presidente Danilo Medina, al asumir el poder, anunció su intención de contribuir con la generación de al menos 100,000 nuevos puestos de trabajo cada año. La meta se ha cumplido de manera parcial, ya que las estadísticas del Banco Central indican que de octubre 2014 a octubre 2015, es decir, en 12 meses, se crearon 155,189 nuevos empleos.
Cuando se suman esos empleos a los 235,600 que se crearon desde octubre 2012 a igual mes de 2014, el total de puestos de trabajo en 36 meses llega a 390,389.
La ventaja sobre el cumplimiento de la meta presidencial es que mientras el promedio anual de empleos formales creados en la última década es de 39%, para los últimos tres años, de acuerdo con el Banco Central, los empleos formales nuevos promedian el 85%, es decir, 331,830.
De hecho, las estadísticas del propio Banco Central también indican que al cierre de 2014 el acumulado histórico de la población total empleada con remuneración alcanzaba las 4 millones 102,134 personas, de las cuales el 44.5% son empleados formales y el 55.5% son trabajadores remunerados en la informalidad.
La desventaja, en cambio, es que más de la cuarta parte de esos nuevos empleos (27%) son fruto del abultamiento de la nómina pública del Estado, mientras que de otro lado, el promedio anual de 100,000 nuevos empleos todavía está muy por debajo (menos del 50%) de la proporción en que crece la población adulta en el país y que demanda trabajo.
Se podría argumentar que el aumento anual de 207,327 nuevos adultos registrados por la JCE no necesariamente demandan empleos, pero cuando se analizan las estadísticas se tiene que es precisamente la población en edad de trabajar la que más crece.
Hace apenas poco más de tres años, a principios de 2012, la población en edad de 18 a 29 años era el 26.5% del padrón de electores, mientras que al cierre de 2014, tres años después, esa misma proporción poblacional pasó a ser el 28.5% del padrón.
Las cifras de la JCE son con base en un registro específico, donde cada ciudadano está identificado con nombre y apellido, en tanto que los números sobre fuerza de trabajo que presenta el Banco Central se basan en encuestas que realizan especialistas de esa institución dos veces al año (en abril y en octubre).
Sin embargo, aunque en República Dominicana otras instituciones también llevan estadísticas de la oferta de empleos como el Ministerio de Trabajo y la TSS, las cifras que se consideran oficiales y que son utilizadas por los organismos internacionales para medir la situación laboral del país son las que publica el Banco Central.
Las cifras de la TSS tienen más precisión, pero con la limitante de que no todos los empleados cotizan a la seguridad social y por tanto no están registrados en esa data, especialmente los de entidades estatales autónomas y descentralizadas.
Sectores productivos
Recientemente, a finales de octubre, el Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), realizó su VIII Convención Empresarial, en la que presentó una lista de 47 propuestas para contribuir con el desarrollo socio económico del país.
Al término de la convención, el presidente del Conep, Rafael Blanco Canto, pronunció un discurso en el cual enumeraba una serie de retos de las empresas. Uno de los retos enumerados es el de generación de empleos, el cual consideró que se agrava con la “expansión demográfica”, a lo que se agrega el desplazamiento de mano de obra poco calificada por los avances tecnológicos en los procesos productivos.
El dirigente empresarial recordó las proyecciones de la Oficina Nacional de Estadística (ONE) en el sentido de que en los próximos 25 años la población dominicana se acercará a la cifra de 13 millones de habitantes. “Esto implica que habrá que generar puestos de trabajo para una cantidad extraordinaria de jóvenes”, agregó Blanco Canto en esa exposición.
La dirigencia empresarial aboga por un cambio de modelo económico, debido a que si bien se registra un crecimiento constante de la economía medida por el producto interno bruto (PIB), la generación de empleos formales es lenta e insuficiente.
“Tendremos que ser bastante ingeniosos y laboriosos para que nuestra economía crezca produciendo empleo formal”, opina del presidente del Conep.
El tanto que el empresario Franklin Báez Brugal, en una exposición frente al presidente Danilo Medina, con motivo de la celebración del 53 aniversario de la Asociación de Industrias de República Dominicana (AIRD), se refirió al crecimiento con un aire de sarcasmo: “Algo que me llama la atención es que al parecer somos inmunes a los ciclos, porque aquí si hay sequía sube el PIB, al igual que si llueve mucho; si el precio del petróleo sube también sube el PIB, y si baja continúa creciendo; si las exportaciones se disparan sube el PIB, pero si caen también sube. La verdad es que parece que estamos bendecidos por alguien”.
Estado empleador
República Dominicana no cuenta con un levantamiento estadístico preciso sobre la cantidad exacta de empleados públicos en el gobierno general, ya que si bien el registro de las instituciones centralizadas es más fácil de medir, el de las entidades autónomas y descentralizadas del Estado se maneja con menos transparencia y con discrecionalidades de parte de sus titulares que impiden una medición efectiva.
Aun así, se estima que el sector público general, incluyendo las llamadas “nominillas”, puede que supere los 600,000 empleados, muchos de los cuales tienen duplicidad, es decir, que cobran en más de una institución.
En cambio, la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) muestra en su informe estadístico sobre las organizaciones que cotizan al sistema que a septiembre de este año había 1 millón 718,003 trabajadores formales, de los cuales 479,767 (27.9%) son empleados del Estado.
De esa cantidad de empleados del Estado se ubican 292,839 en instituciones centralizadas y 182,928 en entidades descentralizadas y autónomas.
La mayor cantidad de omisiones está en entidades descentralizadas que no reportan sus empleados ante la TSS.

Empresarios muestran preocupación por los empleos

Rafael Blanco Canto, presidente del Conep.
“Según las proyecciones de la Oficina Nacional de Estadística, en los próximos 25 años la población dominicana se acercará a 13 millones de habitantes. Esto implica que habrá que generar puestos de trabajo para una cantidad extraordinaria de jóvenes. Hoy tenemos un crecimiento con generación de poco empleo. Tendremos que ser ingeniosos y laboriosos para que nuestra economía crezca produciendo empleo formal”.
Juan Bautista Vicini, empresario.
“Demográficamente el país tiene una carga importante de población joven versus mercado laboral. En los próximos 20 años, la mitad de la población de ambos países (República Dominicana y Haití) va a estar entrando a razón de 250,000 personas a la fuerza laboral y eso es gigantesco. República Dominicana debe poner atención a eso, por lo que puede ganar y por lo que puede perder, si no lo hace”.
Franklin Báez Brugal, empresario.
“La industria ha perdido participación sustancial en el PIB y en el empleo, los servicios que se han favorecido son de baja calidad, ofertados por personas de escasa formación, a las cuales se les paga muy poco. De 519,000 empleos que generaba la industria manufacturera en el año 2000, pasó a solo 411,000 en 2014. De ninguna manera el sector industrial ni el país pueden sentirse satisfechos con estos resultados”.
https://www.eldinero.com.do/17879/el-mercado-laboral-dominicano-bajo-presion-demografica/
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