Presidente Abinader resalta valor democrático de la reforma constitucional que limita la reelección
Mandatario asiste a la puesta en circulación de la edición ampliada del libro “Reformas a la Constitución Política Dominicana” de Antoliano Peralta Romero y Rafael Peralta Romero.
28 de Octubre 2025 | Institucionalidad
Santo Domingo.– El presidente Luis Abinader afirmó que la reforma constitucional de 2024, que limita la reelección presidencial consecutiva, constituye una garantía para la estabilidad democrática de la República Dominicana, al tiempo que reconoció que su decisión no buscó reconocimiento político, sino fortalecer las instituciones del país.
Durante su intervención en la puesta en circulación de la segunda edición ampliada del libro “Reformas a la Constitución Política Dominicana”, de la autoría de Rafael Peralta Romero y Antoliano Peralta Romero, el mandatario explicó que la motivación detrás de la reforma fue su preocupación por la preservación de la democracia dominicana.
El jefe de Estado dijo que antes de promover la modificación consultó a un asesor político sobre la reacción que tendría la población frente a la propuesta de “blindar” la reelección consecutiva. “Yo pensaba que me iba a decir: te lo van a agradecer, pero me dijo: nadie te lo va a agradecer”, recordó entre risas.
Agregó: “Porque la gente que te sigue piensa que es una traición porque tú debiste continuar y más con una amplia mayoría, donde podíamos modificar la Constitución en el Congreso; la oposición nunca te va a reconocer nada en ese sentido”.
Sin embargo, afirmó que las decisiones de Estado no deben tomarse esperando gratitud, sino guiadas por la convicción de hacer lo correcto. “Nada de lo que uno hace en política o en el gobierno debe esperar un agradecimiento, sino hacer y ejecutar lo que uno piensa que es correcto para el país y para la historia”, expresó.
El presidente Abinader destacó que la llamada “cláusula pétrea” aprobada en la reforma constitucional representa una salvaguarda fundamental del orden democrático. “En esa cláusula pétrea, ahí está la garantía de la estabilidad de la democracia dominicana”, aseguró.
De su lado, el consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Antoliano Peralta, agradeció al presidente Abinader por su presencia en la actividad y recordó que la fecha coincide con el primer aniversario de la proclamación de la reforma constitucional impulsada por el mandatario. “Esta es su fiesta también”, dijo, al reconocer el papel del presidente en ese proceso.
El funcionario explicó que el libro no se limita a analizar la Constitución de 2024, sino que constituye una crónica general de la historia de la reforma constitucional desde 1994 hasta 2024, elaborada con un enfoque objetivo y equilibrado. Indicó que la obra reúne artículos y debates en torno a las distintas reformas, incluyendo opiniones favorables y contrarias, porque "más que un libro de derecho, es un libro de historia”.
El libro fue presentado por el doctor Noel Sued Canahuate, director de Proyectos Jurídicos Especiales e Investigación Jurídica del Poder Ejecutivo, quien lo calificó como un aporte de envergadura al acervo literario y jurídico de la República Dominicana.
“La obra de los hermanos Peralta Romero marca, sin dudas, un aporte de envergadura al acervo literario dominicano, la cual no solo está destinada a abogados y entendidos en la materia sino a toda persona con un mínimo de interés por comprender estos eventos que, de manera principal, han marcado el rumbo de nuestra nación”, manifestó
Sued Canahuate destacó que en el libro “Reformas a la Constitución Política Dominicana”, el lector encontrará los elementos jurídicos, políticos y sociales que marcaron cada uno de estos procesos de reforma, “todos recogidos con precisión, sin escatimar detalles, y bajo un mismo hilo conductor que permite seguir los pasos tanto firmes como en falso del constitucionalismo dominicano contemporáneo”.
“El resultado es una obra que, entre las categorías historiográficas, rebasa la historia convencional y se enmarca en la denominada historia del presente, pues se caracteriza por el diálogo entre la disciplina histórica y las ciencias sociales, para etender la complejidad de la contemporaneidad”, indicó.
Sued Canahuelate se refirió al prefacio de la segunda edición, puesta a circular ayer, en lo referente a la reforma constitucional de 2024, en el que se califica como un hecho inédito e insólito, que “un presidente toma la iniciativa y pone todo su empeño, liderazgo y poder político con el propósito de, mediante una reforma constitucional, poner límites a sus atribuciones, al inicio de su segundo mandato, a la vez que cerrarse todas las posibilidades de ser candidato nuevamente”.
Dijo esperar que esta última reforma marque un nuevo ritmo y un hito en la historia de modificaciones a la Constitución dominicana.
René Alfonso, quien tuvo a su cargo las palabras de apertura de la actividad, destacó que la reforma a la Constitución del 27 de octubre de 2024 introdujo cambios para garantizar la estabilidad de las elecciones presidenciales, fortalecer la autonomía del Ministerio Público, unificar las elecciones presidenciales, congresuales y municipales y reducir los miembros de la Cámara de Diputados.
En torno a la importancia de la obra, Alfonso afirmó que la crónica de las alteraciones de la Constitución es de vital importancia para entender en el futuro la particular historia de la nación. Dijo que la afirmación de que la historia de la República va de la mano con la historia del constitucionalismo es un hecho incontrovertible.
En sus palabras de salutación, el escritor Rafael Peralta Romero, coautor de la obra, dijo que tanto él como Antoliano Peralta Romero aspiran a que la obra puesta en circulación “sirva a los interesados por mucho tiempo y que no aparezca una reforma afrentosa que venga a desactualizarlo”.
La actividad se llevó a cabo en el auditorio principal del Banco Central y contó, además, el presidente del Senado, Ricardo de los Santos Polanco. También, Henry Molina, presidente de la Suprema Corte de Justicia; Napoleón Estévez Lavandier, presidente del Tribunal Constitucional, e Ignacio Pascual Camacho, presidente del Tribunal Superior Electoral.
También, ministros, servidores del Estado, legisladores, académicos, juristas, estudiosos de la Constitución y público en general.
https://presidencia.gob.do/noticias/presidente-abinader-resalta-valor-democratico-de-la-reforma-constitucional-que-limita-la
Luis Abinader y la reforma constitucional de 2024: una apuesta por la democracia más allá del poder
Por Luis Orlando Díaz Vólquez
La reforma constitucional proclamada el 27 de octubre de 2024 por el presidente Luis Abinader representa un punto de inflexión en la historia política contemporánea de la República Dominicana. Al limitar la reelección presidencial consecutiva y consagrar la alternancia como principio inmodificable, el mandatario no solo renunció a una ventaja política legítima, sino que reafirmó su compromiso con la institucionalidad democrática (Vander Horst, 2024).
Históricamente, la República Dominicana ha experimentado más de 40 reformas constitucionales en sus 180 años de vida republicana. Muchas de ellas han respondido a coyunturas políticas, a menudo impulsadas por intereses personales o partidarios. En contraste, la reforma de 2024 se distingue por su carácter restrictivo: prohíbe explícitamente que futuros mandatarios modifiquen las reglas de elección presidencial, blindando el artículo 124 mediante una “cláusula pétrea” (Diario Digital, 2024).
Análisis de la CEPAL: impacto económico y laboral
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) advierte que la región sigue atrapada en una “trampa de bajo crecimiento”, con proyecciones de expansión del PIB de apenas 2.4 % en 2025 y 2.3 % en 2026. Este desempeño moderado se refleja en el mercado laboral: se prevé un aumento del número de ocupados de solo 1.5 % en 2025, con una ralentización en la creación de empleo formal y persistencia de la informalidad (CEPAL, 2025). La institución subraya que la estabilidad institucional es condición necesaria, pero no suficiente, para mejorar la calidad del empleo. Recomienda articular reformas políticas con estrategias productivas, inversión en infraestructura y programas de capacitación orientados a jóvenes y mujeres.
Impacto en el empleo: datos recientes
Según el Banco Central de la República Dominicana, el mercado laboral alcanzó 5,123,548 personas ocupadas en el segundo trimestre de 2025, con una tasa de desempleo abierta de 5.0 %, la más baja en la serie histórica reciente. La tasa de ocupación llegó a 62.8 %, mientras que la informalidad se redujo a 53.4 %, su nivel más bajo en años. En los últimos doce meses se crearon 176,581 empleos netos, de los cuales 188,658 fueron formales, evidenciando un avance hacia la formalización laboral (Banco Central de la República Dominicana, 2025; Diario Libre, 2025).
Perspectivas sindicales
Los sindicatos dominicanos valoran la independencia del Ministerio Público como herramienta contra la corrupción, pero advierten sobre la falta de diálogo en torno al impacto laboral de las reformas. Señalan que la reducción del Congreso y la reorganización administrativa podrían implicar recortes de personal en áreas legislativas y administrativas. Además, exigen que los ahorros fiscales derivados de la reforma se traduzcan en políticas sociales y laborales, garantizando la protección del sistema de cesantía y la negociación colectiva (Confederación Nacional de Trabajadores Dominicanos, 2025).
Conclusión
La reforma constitucional de 2024 no solo transforma el texto legal, sino que redefine el ethos político dominicano. El presidente Abinader ha demostrado que el verdadero liderazgo no se mide por la permanencia en el poder, sino por la capacidad de renunciar a él en favor de la democracia. Sin embargo, para que esta reforma se traduzca en bienestar social, debe articularse con políticas económicas y laborales que promuevan empleo digno y equidad. El desafío está en convertir la estabilidad institucional en desarrollo inclusivo.
Referencias
- Banco Central de la República Dominicana. (2025). Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo. Recuperado de https://www.bancentral.gov.do
- CEPAL. (2025). Estudio Económico de América Latina y el Caribe 2025. Santiago de Chile: Naciones Unidas. Recuperado de https://www.cepal.org
- Diario Libre. (2025, mayo 18). RD reduce la informalidad laboral al 53.4 %, su nivel más bajo. Recuperado de https://www.diariolibre.com
- Vander Horst, A. (2024). Análisis sobre la reforma constitucional dominicana. Agenda Estado de Derecho.
- Confederación Nacional de Trabajadores Dominicanos. (2025). Pronunciamiento sobre la reforma constitucional y derechos laborales.
References
📜 Cambios constitucionales clave
- La reforma prohíbe que futuros presidentes modifiquen las reglas electorales, blindando el artículo 124 con una "cláusula pétrea" para evitar beneficios personales .
- Introduce la figura del Abogado General de la Administración Pública, fortalece la autonomía del Ministerio Público y modifica la composición del Consejo Nacional de la Magistratura para equilibrar el poder judicial .
- Reduce el número de diputados y unifica las elecciones buscando eficiencia administrativa, aunque algunos expertos advierten sobre posibles impactos en la representatividad democrática .
🏛 Reacciones y análisis institucional
- Organizaciones civiles como el Centro Juan 23 valoran la eliminación de la reelección consecutiva pero proponen reformas adicionales, como eliminar el Senado y reducir diputados .
- Académicos y juristas destacan el carácter institucional y la importancia histórica de la reforma, resaltando la inclusión de la cláusula pétrea y la oportunidad política del momento .
- La Fundación FINJUS subraya que la reforma fortalece el Estado de derecho y promueve una justicia más independiente y cercana a la ciudadanía .
🌍 Impacto internacional y perspectivas futuras
- Diplomáticos del SICA y observadores de la OEA reconocen a la República Dominicana como referente de madurez democrática en América Latina tras la reforma .
- Organismos multilaterales señalan que la reforma contribuye a la gobernabilidad democrática, estabilidad política y condiciones para el desarrollo sostenible .
- Sindicatos y economistas esperan que la modernización institucional genere confianza laboral, estabilidad en el empleo público y atraiga inversión para la creación de empleos formales .
Luis Abinader y la reforma constitucional de 2024: una apuesta por la democracia más allá del poder
Por Luis Orlando Díaz Vólquez
Referencias
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Luis Abinader y la reforma constitucional de 2024: una apuesta por la democracia más allá del poder
Por Luis Orlando Díaz Vólquez
La reforma constitucional proclamada el 27 de octubre de 2024 por el presidente Luis Abinader representa un punto de inflexión en la historia política contemporánea de la República Dominicana. Al limitar la reelección presidencial consecutiva y consagrar la alternancia como principio inmodificable, el mandatario no solo renunció a una ventaja política legítima, sino que reafirmó su compromiso con la institucionalidad democrática. Esta decisión, calificada por el analista Andrés Vander Horst como “una garantía de que ningún presidente podrá modificar la Constitución para beneficio propio”, se distancia de las tendencias regionales que han favorecido la perpetuación en el poder. [diariolibre.com]
Históricamente, la República Dominicana ha experimentado más de 40 reformas constitucionales en sus 180 años de vida republicana. Muchas de ellas han respondido a coyunturas políticas, a menudo impulsadas por intereses personales o partidarios. En contraste, la reforma de 2024 se distingue por su carácter restrictivo: prohíbe explícitamente que futuros mandatarios modifiquen las reglas de elección presidencial, blindando el artículo 124 mediante una “cláusula pétrea”. [acento.com.do] [presidencia.gob.do]
La sociedad civil ha reaccionado con matices. El Centro Juan 23, organización dedicada a la promoción de la institucionalidad democrática, expresó su apoyo a la eliminación de la reelección presidencial, pero también propuso reformas más profundas, como la eliminación del Senado y una reducción drástica del número de diputados. Fran Abate, analista del Centro, advirtió que la unificación de las elecciones podría generar efectos negativos por el fenómeno del arrastre electoral, debilitando la autonomía de los comicios locales. [noticia.do]
Desde el ámbito académico, el constitucionalista Jorge Prats ha señalado que “la reforma tocó y retocó algunos de los cimientos del orden impuesto desde la Constitución dominicana”. Por su parte, el abogado Olivo Rodríguez Huertas considera que “el momento escogido por el presidente para presentar la reforma fue políticamente inteligente”. El jurista Manuel Conde defendió la inclusión de la cláusula pétrea como “una medida necesaria en el contexto histórico dominicano”. [listindiario.com] [www.finjus.org.do]
Think tanks como la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS) organizaron paneles con destacados juristas para analizar la propuesta. Servio Tulio Castaños Guzmán, vicepresidente ejecutivo de FINJUS, afirmó que “la reforma fortalece el Estado de derecho y promueve una justicia más independiente y cercana a la ciudadanía”. [www.finjus.org.do]
A nivel internacional, diplomáticos de países miembros del SICA y observadores de la OEA han valorado positivamente la reforma, destacando que “la República Dominicana se convierte en un referente de madurez democrática en América Latina”. Transparencia Internacional, aunque no se pronunció directamente sobre la reforma, ha vinculado el avance institucional del país con medidas como la independencia del Ministerio Público y la modernización del sistema electoral. [ulisescabrera.com] [alfilodela...cracia.com]
El impacto en la gobernabilidad es significativo. La reforma introduce la figura del Abogado General de la Administración Pública, fortalece la autonomía del Ministerio Público y modifica la composición del Consejo Nacional de la Magistratura, lo que podría equilibrar el poder entre los órganos del sistema judicial. Además, la reducción del número de diputados y la unificación de las elecciones buscan eficiencia administrativa, aunque algunos expertos advierten que podrían afectar la representatividad democrática. [hmplegal.com] [alfilodela...cracia.com]
Las consecuencias a largo plazo de esta reforma son múltiples. En primer lugar, se establece un precedente que podría influir en futuras reformas constitucionales en la región. En segundo lugar, la unificación de las elecciones promete una mayor eficiencia electoral, aunque plantea desafíos logísticos. Finalmente, la consolidación de la independencia judicial y administrativa podría contribuir a una gobernabilidad más estable, siempre que se mantenga la voluntad política de respetar la institucionalidad.
Las reacciones de la sociedad civil ante la reforma constitucional de 2024 han sido diversas, reflejando tanto respaldo como propuestas de ajustes más profundos. Organizaciones como el Centro Juan 23 han valorado positivamente la eliminación de la reelección presidencial consecutiva, aunque han sugerido reformas adicionales como la reducción del número de legisladores y la eliminación del Senado. En paralelo, think tanks como la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS) han destacado el fortalecimiento del Estado de derecho y la independencia judicial como logros clave derivados de la reforma. El impacto en la gobernabilidad ha sido significativo, al introducir nuevas figuras institucionales como el Abogado General de la Administración Pública y al modificar la composición del Consejo Nacional de la Magistratura, lo que podría equilibrar el poder entre los órganos del Estado. Estos elementos se suman a las valoraciones de expertos constitucionalistas, las reacciones internacionales favorables —incluyendo observadores de la OEA y diplomáticos del SICA— y las consecuencias a largo plazo que proyectan una mayor estabilidad democrática, eficiencia electoral y consolidación institucional en la República Dominicana.
En conclusión, la reforma constitucional de 2024 no solo transforma el texto legal, sino que redefine el ethos político dominicano. El presidente Abinader ha demostrado que el verdadero liderazgo no se mide por la permanencia en el poder, sino por la capacidad de renunciar a él en favor de la democracia. Esta decisión, aunque no genere aplausos inmediatos, quedará inscrita en la historia como un acto de grandeza institucional y como un legado que honra la República.
Referencia
Acento. (2024). Reforma constitucional: blindaje a la reelección presidencial. https://acento.com.do
Diario Libre. (2024). Luis Abinader afirma que limitar la reelección fortalece la democracia. https://www.diariolibre.com
FINJUS. (2024). Panel sobre reforma constitucional y fortalecimiento institucional. https://www.finjus.org.do
HMPLegal. (2024). Análisis jurídico de la reforma constitucional 2024. https://www.hmplegal.com
Listín Diario. (2024). Juristas analizan impacto de la cláusula pétrea en la Constitución. https://listindiario.com
Noticia.do. (2024). Centro Juan 23 propone reformas adicionales tras modificación constitucional. https://noticia.do
Presidencia de la República Dominicana. (2024). Presidente Abinader resalta valor democrático de la reforma constitucional. https://presidencia.gob.do
Transparencia Internacional. (2024). Índice de percepción de la corrupción y avances institucionales en RD. https://transparency.org
Ulises Cabrera. (2024). Reforma constitucional y fortalecimiento del Ministerio Público. https://ulisescabrera.com
Al filo de la democracia. (2024). Impacto político y jurídico de la reforma constitucional. https://alfilodelademocracia.com
