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jueves, 15 de marzo de 2018

Idecoop gasta el 85 % de sus recursos en nómina; no supervisa bien sector

Presupuesto. De los RD$13 millones que recibe, el órgano regulador del cooperativismo gasta RD$11 millones en pago de recursos humanos. Precariedad. Solo evalúan el 15 % de entidades.

Julio Maríñez , Juan Bolívar Diaz, Ramón Victoria, Ramón Ureña, Raymond Familia y Marino Brito en Almuerzo Grupo de Comunicaciones Corripio. E.Tapia

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SANTO DOMINGO.-El Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (Idecoop), órgano llamado a supervisar las cooperativas, no cumple con esa función porque gasta el 85 por ciento de su presupuesto en nómina.

Esa entidad recibe una asignación mensual de RD$13 millones, de los cuales destina RD$11 millones para el pago de sus 521 empleados. Eso significa que apenas le quedan RD$2 millones para velar por el buen funcionamiento de las 916 cooperativas que hay diseminadas en todo el país.

“No tenemos cómo supervisar las cooperativas, porque no nos quedan recursos, tenemos pocos supervisores y pocos vehículos”, dijo el presidente Administrador de esa entidad, Julio Maríñez. 15/03/2018 ELDIA_JUEVES_150318_ Nacionales10

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Precisó que esas carencias económicas ha limitado a la entidad a ejecutar una supervisión continua del funcionamiento de las cooperativas, solo alcanzando a monitorear un 15 por ciento de las asociaciones. Asimismo, está limitado para identificar las organizaciones que puedan estar siendo utilizadas para el lavado de activos.

“Las cooperativas de ahorros y créditos están entre las organizaciones más vulnerables y son las que ameritan de mayor supervisión”, dijo en el Almuerzo del Grupo de Comunicaciones Corripio, al que acudió junto a Ramón Victoria Molina, subdirector general; Ramón Ureña Torres, tecnico de Desarrollo; Raymond Familia, de Riesgos y Lavado de Activos,y Marino Brito Pimentel, consultoJurídico.

Sector está en salud

Sin embargo, el Idecoop asegura que el sistema está saludable, porque los mismos socios velan para que se ejecute una buena administración. Los activos del sector cooperativo subieron de RD$214,488 millones en 2016 a RD$ 264,743 millones en 2017. Este agrupa a 1.9 millones de socios, lo que equivale al 20 % de la población y el 45 % de las que trabajan.

Transformación

Tras el crecimiento del cooperativismo en el país, ese órgano requiere de instrumentos legales modernos con los cuales se pueda consolidar una supervisión permanente, afirma el supervisor de Riesgos y Lavado de Activos, Raymond Familia.

Para esos fines los directivos del Idecoop elaboraron un anteproyecto de ley que pretenden sea aprobado por el Congreso Nacional, que transforma esa entidad en una superintendencia de cooperativas (Supercoop). “Este sector crece, y necesita una supervisión más efectiva”, agregó Ramón Victoria Molina.

El nuevo marco jurídico establece que la Supercoop se sustentaría con una cuota que deberán pagar las cooperativas de las ganancias que reciben.

Este equivaldría a un porcentaje equivalente a entre el 0.7 a 1.5 por ciento de esos beneficios, los cuales sumarían entre RD$500 y 600 millones de pesos, reveló Maríñez. Esta cifras pueden ascender, ya que existen 651 cooperativas en formación.

Faltas frecuentes

Ramón Victoria explicó que en la ley actual es débil para aplicar sanciones severas a las cooperativas que incurren en violaciones, pero que de todas formas realizan un monitoreo y aplican normas disciplinarias en un primer momento e intervención de la cooperativa en segundo lugar, finalmente se procede a un proceso legal.

Puntualizó que dentro de las faltas más frecuentes están las de carácter administrativo y de inobservancia de las regulaciones.

Por las irregularidades en el manejo de los fondos de las cooperativas existen entre 3 o 4 entidades que están en proceso de liquidación, según el consultor jurídico de la entidad, Marino Brito Pimentel.

Así mismo, el director de desarrollo, Ramón Ureña, abogó para que la administración de esas asociaciones sea transparente.

Exoneración

Familia denunció que algunas personas pudientes entran al sector para aprovecharse de los beneficios de las exoneraciones de impuestos con que son beneficiado los socios de esas entidades . http://eldia.com.do/poca-vigilancia-en-cooperativas-idecoop-gasta-el-85-de-sus-recursos-en-nomina-no-supervisa-bien-sector/

lunes, 24 de julio de 2017

El cooperativismo conectó con mi pensamiento de izquierda” El también diputado logró relanzar el sector que había caído en crisis en la década de 1990

“El cooperativismo conectó con mi pensamiento de izquierda”

El también diputado logró relanzar el sector que había caído en crisis en la década de 1990

Julito Fulcar se define como hombre humilde, sereno, solidario y comprometido con el desarrollo.

Santo Domingo.-Quien observa el carácter parsimonioso de Julito Furcal Encarnación no se imagina que está frente a un antiguo militante del movimiento de izquierda, por cuyos ideales fue apresado en los primeros años de su juventud.

El presidente del Consejo Nacional de Cooperativas (Conacoop) se involucró en movimientos sociales desde que tenía 14 años de edad, que lo llevaron a organizar huelgas, paro de docencia y protestas.

Fulcar Encarnación procede de una familia humilde y muy tradicionalista de un campo llamado: La Rancha del Cercado, en San Juan de la Maguana.

Su madre era ama de casa y su padre un agricultor católico muy consagrado, que los obligaba a recitar el Rosario todos los días a las seis de la tarde, antes de cenar.

“Eso nos enseñó a llevar una vida muy correcta, apegada a valores y principios éticos y morales que para todos los hermanos, ha constituido el código de comportamiento en nuestra vida”, expresó Fulcar en Los Coloquios de EL DÍA.

Inicios revolucionarios

Su sueño era ser agrónomo, inspiración que se alimentaba al ver los trabajadores del campo vestidos de color caqui y usando botas. Pero en cambio se trasladó a Baní (donde vive hasta hoy) a estudiar magisterio.

En ese momento hubo un intento por cerrar todas las escuelas normales del país (donde estudiaba), y sin pensarlo formó parte de un grupo de estudiantes que protestó en contra de ese propósito. “Hicimos la primera paralización de docencia por 15 días y logramos nuestros objetivos”, narró el ejecutivo.

Esa fue una de sus primeras luchas por la reivindicación de derechos populares, pero no la última. Fulcar fue presidente de la Asociación Dominicana de Profesores y dirigente de la Asociación de Clubes de la provincia Peravia, organizaciones desde las cuales defendía su pensamiento de izquierda.

También fungió como vocero de la Confederación de Organizaciones Populares y asesor de la Central Nacional Campesina, la cual jugaba un papel importante en la lucha de los trabajadores por la toma de la tierra .

Preso por sus ideales

Era 1989, cuatro años después de graduarse como Maestro Normal de Básica, estuvo involucrado en una huelga, denominada “Pantalones Largos”, por cuya participación allanaron su casa y lo apresaron junto a un hermano.
Ese hecho no lo detuvo.

Entre finales de los 80 y principios de los 90 Fulcar laboró en una zona franca de Baní, donde organizó un sindicato de trabajadores que operó de manera secreta por tres años.

“Nunca olvidaré que convocamos una huelga y en los enfrentamientos, la Policía chocaba las mujeres embarazadas para presionar al sindicato”, recordó. Pero esas vivencias le dejaron una enseñanza positiva.

El ejecutivo afirma que en las épocas malas le impactó el nivel de apoyo y solidaridad que recibió de gente que no militaba en organizaciones sociales ni en política.

Incursión en cooperativas

Fulcar entró en 1986 ala cooperativa de maestros, al solicitar un préstamos para “pagar deudas”, pero más adelante se involucró de lleno en ese mundo, por medio a la participación en seminarios nacionales e internacionales.

Afirma que el cooperativismo conectó con su forma de pensar, ya que su inclinación por la izquierda revolucionaria de alguna manera conecta con la esencia, la naturaleza y filosofía del cooperativismo.

“Entendí que este era el modelo ideal para trabajar , dedicarme y contribuir con mi país”, expresó.

En 1992, Fulcar acudió al primer congreso de cooperativismo, realizado por la organización de Cooperativas del Caribe y Centroamérica, institución de la que luego fue presidente. Más tarde asumió la conducción de un proyecto de relanzamiento del sistema cooperativo nacional, que había caído en crisis a principios de los años 90.

“Aglutinamos el sector y cambiamos el nombre de la vieja confederación para llamarse Consejo Nacional de Cooperativas (nombre actual) y darle una nueva imagen al sector ”, indicó

“En Peravia se puede vivir”

Julito Fulcar quiere convencer a los jóvenes de la provincia Peravia de crear ideas innovadoras que los ayuden a transformar la vida de su familia sin salir de su demarcación.

Por eso realizó el primer Congreso de Innovación Cooperativa de la provincia Peravia, donde participaron 45 proyectos de jóvenes comunitarios. Evaluaron 28 y premiaron a 15.

Los tres primeros finalistas recibieron 150,000 pesos . Además, otorgaron becas nacionales e internacionales.

“La idea es que nuestros jóvenes entiendan que se puede vivir en la demarcación sin salir a Santo Domingo. Fulcar, del Partido Revolucionario Moderno, fue motivado a ser diputado por su sector (cooperativismo), que quería tener una voz en el Congreso.

http://eldia.com.do/el-cooperativismo-conecto-con-mi-pensamiento-de-izquierda/

miércoles, 28 de junio de 2017

Gobierno busca crear la Superintendencia de Cooperativas

ALMUERZO SEMANAL

Gobierno busca crear la Superintendencia de Cooperativas

28/06/2017 12:00 AM - MARTÍN POLANCO

El funcionario dijo que se analizan diversas iniciativas de varios grupos sociales que buscan una ley más moderna

El presidente administrador del Idecoop aboga porque el sistema cooperativo se convierta en una herramienta de desarrollo del país. (Juan T. Valenzuela)

El presidente administrador del Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (Idecoop), Julio Maríñez, aseguró ayer que se hacen esfuerzos para corregir una serie de cuestiones que con el tiempo se han ido deformando en la parte normativa del sector cooperativo y que han desacreditado a algunas cooperativas. El funcionario informó que existen iniciativas de varios grupos sociales que han planteado hacer reformas al sistema legal cooperativo para hacer una ley actualizada. “Hay varios grupos… el Banco Central presentó un documento, el Idecoop presentó otro, el senador Félix Bautista presentó un documento en el Congreso y la Confederación de Cooperativas presentó otro. Tengo entendido que en el Gobierno se están organizando esas ideas para sumar las luces y las sombras con el fin de crear una superintendencia de cooperativas para darle categoría a nivel de desarrollo de la economía social”, planteó Maríñez, entrevistado en el Almuerzo Semanal de Multimedios del Caribe.
Desde su punto de vista, es interesante el momento que vive el cooperativismo en República Dominicana, con un presidente que conoce el tema y que ha puesto como norte de su ejercicio del primer cuatrienio -y lo continúa ahora- el desarrollo de la economía social a través de la producción agropecuaria y la artesanía en el interior del país.
“Todas las semanas el tema de las visitas sorpresa es buena forma que tiene el presidente para -después que le hace el préstamo a los productores de diferentes matices, a los artesanos y a las pequeñas empresas en los pueblos pequeños- recomendarles establecer una cooperativa para que organicen su economía y tengan la consistencia”, apuntó.
Con la estructura que plantea Maríñez (con el cambio) lo que es hoy el Idecoop, pasaría entonces a ser una superintendencia. “Se está trabajando en diferentes centros y actividades gerenciales del Gobierno y estamos esperando la opinión del Gobierno para en par de meses tener el borrador”, le dijo Julio Maríñez al director de elCaribe, Osvaldo Santana, cuando éste le pidió ofrecer más detalles sobre la cuestión. El presidente administrador del Idecoop acudió reforzado al encuentro de una serie de datos escritos en compañía de Isidro Toro, asesor del organismo, y Fernando Núñez, gerente de Comunicaciones.
De acuerdo con los números que ofreció “de cabeza” Julio Maríñez, el sector cooperativo mueve unos RD$117,000 millones cada año en el país e involucra a 1.8 millones de personas, es decir, más o menos al 15% de la población dominicana. Hay cooperativas con bastante fortaleza en el país, como la de Maestros, que mueve unos RD$27,000 millones, con una cantidad de 172,000 miembros, y La Vega Real, que reúne a 102 mil. También figura la Cooperativa San José, La Altagracia y la de los Médicos.
“Que se sepa que la clase media y la clase baja van a tener un instrumento que las va a proteger”, planteó Maríñez. Y colocando ejemplos a escala internacional, aseguró que en Estados Unidos hay una dirección general federal que dirige el sistema cooperativo, que nada tiene que ver con el Banco Central del Estado americano. Informó que en Estados Unidos existen aproximadamente 47,000 cooperativas con alrededor de 120 millones de miembros, cifra que representa el 40% de la población de esa nación. De acuerdo con las cifras que maneja el funcionario, 96 millones de personas están vinculadas a cooperativas de ahorro y crédito, las que ofrecen eficientes servicios para los asociados, entre ellos créditos hipotecarios, préstamos empresariales, viviendas, transporte, programas de retiro y comercio electrónico.
“El crecimiento de las cooperativas de crédito es conocido por el público en general. Encuestas reflejan que el 70% de los consumidores considera que las cooperativas de crédito ofrecen mejores servicios que la banca tradicional”, expuso Maríñez, respondiendo a preguntas formuladas por los periodistas Héctor Linares, subdirector de elCaribe, y Héctor Marte, jefe de Redacción de Apertura.
El presidente administrador del Idecoop planteó que en Canadá, cuatro de cada diez personas son socias de al menos una cooperativa, mientras que en la provincia de Quebec la cifra se eleva al 70% (según el corte realizado al año 2010).
Y regresando a la conversación sobre Idecoop, resaltó que la institución tiene una asignación presupuestal de 170 millones de pesos al año.
Un elemento importante en las cooperativas es que los socios tienen el mismo nivel de importancia y que contribuyen a la integración familiar. Eso, en adición a las facilidades que otorgan, entre ellos los préstamos a tasas muy bajas. En República Dominicana hay poco más de 1,000 cooperativas. El histórico de cifras indica que el ascenso ha sido constante si se parte, por ejemplo, de los últimos nueve años. En el año 2009 había 501 cooperativas, en 2010 había 542, en 2011 subieron a 622 y en 2012 (cuando Danilo Medina asume la presidencia de la república) había 677. En el año 2013 la cantidad subió a 708, en 2014 a 748 y en 2015 incrementó a 860. Los datos son consistentes con otro elemento que agregó Maríñez en el diálogo de ayer: “A partir de las visitas sorpresa que realiza el presidente, motivando a la gente a asociarse y a trabajar en unidad para lograr mejores resultados, se han formado 200 y pico de cooperativas. Eso indica que la gente se ha ido organizando mucho mejor”.

¿Qué busca usted plantar y aportar a la institución?

Hasta ayer, al Idecoop habían llegado más de 800 solicitudes de grupos que desean constituirse en cooperativas. “Hemos hecho un reglamento para poderlas acelerar. Antes se duraba mucho para evacuar las cooperativas, desde que se solicitaba hasta que se le daba viso de que podía opera. Eso se ha estado moviendo de la manera más positiva”, indicó Maríñez. Y aprovechó para informar sobre los avances que ha tenido la Policía Nacional al constituir cooperativas. Dijo que la institución tiene dos cooperativas, que conformó cumpliendo con todos los requisitos de ley. Una es de policías retirados y la otra de policías activos, dijo Maríñez. Informó que la institución inició con RD$500 millones. Al presidente del Idecoop se le preguntó sobre el legado que quiere dejar con su paso por el Idecoop. Su respuesta fue esta: “Lo primero es que mi estrategia como ciudadano es hacer las cosas bien. Buscamos poner al país en el nivel necesario de lo que es el cooperativismo de hoy y encaminarlo hasta donde podamos”.

A nivel mundial cuentan con mil millones socios

Los datos que ofreció el Idecoop indican que en Uruguay las cooperativas son responsables del 3% del Producto Interno Bruto, producen el 90% de la leche, 34% de la miel y 30% del trigo. El 60% de su producción se exporta a más de 40 países. Los activos de las cooperativas financieras en El Salvador superan los US$1,300 millones, lo que representa el 9.3% del total del sistema financiero nacional. En Bolivia hay más de 1,600 cooperativas que generan 32,000 empleos directos y unos 128,000 indirectos. En Brasil las cooperativas son responsables de 37.2% del PIB agrícola y 5.4% del PIB global.
Las cooperativas agropecuarias estadounidenses tienen una participación del 28% en el procesamiento y comercialización de la producción agrícola.
En Estados Unidos las cooperativas eléctricas rurales atienden a 42 millones de usuarios residentes en 47 estados, lo que representa el 42% de las líneas eléctricas del país. Los datos los ofreció el Idecoop. A nivel mundial, las cooperativas cuentan con casi 1,000 millones de socios y generan 100 millones de empleos, 20% más que las multinacionales.

La importancia otorgada por el presidente Medina

El presidente administrador del Idecoop defiende “a capa y espada”, el papel que desempeñan las cooperativas y está contra cualquier dado para afectarlas. No pierde tiempo cuando tiene que resaltar los aportes del jefe del Estado al sector. “El presidente está interesado... tal como fue el sueño del profesor Juan Bosch, en fortalecer el área de la economía social ahora y en dejarla establecida”, apuntó Maríñez.
Cuando se le preguntó si las cooperativas aportan algo al Idecoop, dijo que todavía, porque la ley (la que rige al Idecoop) creó esa situación.
En otra parte del diálogo resaltó que para las cooperativas que están en formación buscando su incorporación, el Idecoop cuenta con un cuerpo de técnicos que les instruye sobre cómo hacerlo y sobre cómo ir agotando cada paso hasta alcanzar la meta. Pero el trabajo no resulta fácil. “Si tuviéramos más recursos lo haríamos mejor, porque no es fácil enviar un inspector del Idecoop que gana poco, en un motorcito a hacer una auditoría y a firmar documentos. El riesgo es que legitime cosas que no debe aprobar”, indicó.

http://www.elcaribe.com.do/2017/06/28/gobierno-busca-crear-superintendencia-cooperativas

sábado, 15 de agosto de 2015

Nuevo director del IDECOOP fue investigado en 2001 por mala administración

Por Julián Herrera. 5 de agosto de 2015 - 5:10 am -

Nuevo director del IDECOOP fue investigado en 2001 por mala administración

El informe de fiscalización levantado por los auditores Ana Cecilia De Jesús y Morfe, Francisco Ramírez Montilla y Julián Rojas Rosario, refiere que en agosto de 2000 al 31 de diciembre de 2001 el personal de la entidad fue triplicado a través de 9 nóminas diferentes, que sumaban 3,450 empleados fijos y 1,800 nominales.

Anibal Garcia Duvegé, dirigente politoco del PRD, Rueda de Prensa Comando Nacional de Salud, Miguel Vargas Maldonado, entrega compromiso de 3 mil profesionales de la salud, en apogo al candidato
Fotos: Carmen Suárez
Lugar: Comando de Campaña PRD
Fecha: 23/02/2011

Foto: Carmen Suárez/Acento.com.do/El recién designado presidente-director del Instituto de desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP), Aníbal García Duvergé

SANTO DOMINGO, República Dominicana.-El recién designado presidente-director del Instituto de desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP), Aníbal García Duvergé, no cuenta una hoja trasparente en cuando a la administración de los recursos públicos.

Su paso por la administración de la Autoridad Portuaria Dominicana fue cuestionado por el entonces Departamento de Persecución de la Corrupción (DEPRECIO, hoy PEPCA) en 2001, en el gobierno de Hipólito Mejía.

Un informe del organismo judicial afirma que García Duvergé gastó entre los meses de noviembre y diciembre de 2001 la suma de RD $288 millones 381mil 526 en consumo de combustibles, un promedio de 61 mil 644 pesos por día, una suma considerada escandalosa.

El documento resalta, además, que el entonces director de la Autoridad Portuaria, en el gobierno de Hipólito Mejía, tenía 31 miembros de su familita trabajando en la institución devengado altos salarios, irregularidad que fue incluida en una auditoria llevada a cabo por el Departamento de Persecución de la Corrupción, que dirigía en ese entonces Jesús Féliz.

Sólo la dirección Ejecutiva de la Autorizadas Portuaria Dominicana existían 147 empleados fijos, 47 en la subdirección y 33 en el departamento de Relaciones Públicas, además contaba con 69 abogados pagados por la institución, de los cuales 42 dependían del despacho del director.

Esto representaba, según el peritaje, una carga fija mensual para la institución de RD$28 millones, unos 336 millones por año.

Los auditores recomendaron en ese entonces al Depreco profundizar las investigaciones sobre la creación de un ‘‘Bono de motivación’’, que creó García Duvergé, y que consistía en una nómina paralela mediante la cual 466 empleados y funcionarios recibían una suma de dinero extra. Este pago supuestamente estaba destinado a motivar a los beneficiarios para que trabajaran más. Para estos fines se destinaban 6 millones de pesos cada año.

Un informe de mayo de 2005 del grupo cívico Participación Ciudadana recoge los detalles de esta auditoría.

Aníbal García Duvergé, profesor de profesión, era un personaje prácticamente desconocido fuera de su provincia, San Cristóbal, cuando fue nombrado por el entonces presidente Hipólito Mejía como director de la Autoridad Portuaria Dominicana.

Desde allí saltó a la notoriedad pública. Fue diputado y senador. Posteriormente, en la crisis interna del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) dio la espalda a Hipólito Mejía y pasó a apoyar a Miguel Vargas Maldonado. http://acento.com.do/2015/actualidad/8272640-nuevo-director-del-idecoop-fue-investigado-en-2001-por-mala-administracion/